行业研究报告-PDF版

睿勤：另类资产2025（25页）.pdf

另类资产20252另类资产2025 特别鸣谢Preqin Ltd.保留所有权利。另类资产2025的全部内容版权均归Preqin Ltd.所有。未经Preqin Ltd.书面同意，不得以任何形式手段（包括电子与非电子）复制、传播、影印或以任何电子或其他数据存储介质存储或通过任何文档、报告、出版物印制，且不得以任何形式手段出版本出版物的任何部分或者其中所含任何信息。另类资产2025中提供的信息仅供参考，不构成关于取得或处置任何投资或者参与其他任何交易的邀请、其他任何要约或建议，或其他任何性质的建议，也不得作此解读。如果读者希望获得建议而非了解信息，应向独立的金融咨询师寻求帮助。此外，读者特此同意，对于其依据另类资产2025作出的任何决策或者未作出任何决策，Preqin Ltd.均不承担任何法律责任（包括普通法及衡平法）。虽然Preqin Ltd.已作出合理努力，从被认为准确的来源获取信息，并尽可能确认此类信息的准确性，但Preqin Ltd.并不对另类资产2025所含信息或观点的准确性、可靠性、最新性或完整性作出任何承诺或担保。虽然Preqin Ltd.已通过各种合理的努力，确保本出版物的准确性，但对于另类资产2025中存在的任何错误或遗漏，或者读者声称因使用本出版物而产生的任何费用或造成的其他损失，Preqin Ltd.概不负责。特别鸣谢 首席作者Harsha Narayan,CAIA 睿勤研究洞察部分析师Cameron Joyce,CFA,CAIA Victoria Chernykh,MBA Michael Patterson,CFARJ Joshua,CFA Charles McGrath,CFA,CAIAHenry Lam,CFA,CAIAAlex Murray,PhD 执行编辑Libby Fennessy 排版设计James FlanaganTim Short 客户内容贡献负责人Manuel Oliva AlegreAaron Reid3另类资产2025 目录目录5 展望2025：面对多变的宏观经济形势，另类资产行业前景何如？6 私募股权 9 创业投资 12 私募债 16 对冲基金 19 房地产 22 基础设施了解更多Preqin Insights 机构化投研基于睿勤数据解锁基于数据的深入分析、业内顶尖研究报告以及更多精彩内容！获取来自资深从业者的专业分析 探索按资产类别划分的市场预测 为投资配置增添信心 助力应对募资环境挑战 为费率条款谈判增加筹码展望2025面对多变的宏观经济形势，另类资产行业前景何如？我们对各大另类资产的展望总结如下，并摘录2025年睿勤全球报告系列精选观点供读者参考。2025年睿勤全球报告为Insights 订阅用户专享的高质量系列报告。5另类资产2025 展望 私募股权前景或迎来好转过去的两年间，在二十多年以来最大幅度加息潮的影响下，私募股权行业饱经风雨。随着2024年货币宽松周期的启动，行业逆势有所缓解，预计私募股权的资产估值以及交易和退出环境或将改善。创业投资未来一年的展望更加积极尽管截至2024年第三季度，创业投资在募资和退出端的表现仍旧低迷，但降息周期的到来很可能利好该资产、促进业绩和退出活动的改善。私募债管理人和投资者逐渐适应多变的宏观经济环境随着各国央行启动货币宽松周期，未来私募债交易活动可能增加，更多资金将被投入该资产类别。但是，投资者担心降息或将影响基金业绩，出于上述担忧可能会影响短期的资金部署。整体而言，尽管最新的睿勤投资者调研显示，当前投资者对私募债的态度相较去年更加谨慎，但长期来看投资兴趣仍十分浓厚。对冲基金面临资金净流出，但资管规模仍在增长尽管在过去十年中，对冲基金在绝大部分时期都存在资金净流出，但在2024年里对冲基金无疑仍是一项有效的风险缓释工具，尤其是鉴于债券市场在年内经历了不寻常的波动。当前投资者越来越倾向于投资CTA（管理期货）和宏观策略、相对价值等类型的基金。此类基金与公募市场相关性低，且能够降低投资组合的波动性。房地产市场逐步显现改善迹象房地产投资者正在调整资产配置策略和风险敞口，以适应降息周期。核心型和增值型等部分策略很可能迎来更强劲的业绩复苏，从而重获投资者的关注。基础设施业绩具有韧性，但募资端依然动力不足在2022年资金流入激增之后，作为行业重新平衡的一部分，投资者对基础设施基金的认缴出资量自2023年以来有所下降。虽然基础设施资产长期的业绩表现持续强劲，但管理人和投资者仍在密切关注地缘政治局势，他们认为该因素是影响未来12个月回报产出的一项最大挑战。6另类资产2025 私募股权私募股权：LP和GP均认为私募股权将迎来更加景气的一年Victoria Chernykh,MBA是本报 告的首席分析师。Victoria 在睿勤 研究洞察部担任助理副总裁，专注 于私募股权的研究工作。本章结论和数据均摘录自2025年睿勤全球报告：私募股权。Preqin Global ReportPrivate Equity2025持续的宽松周期有望促进2025年募资活动 受到姗姗来迟的降息和全球经济及地缘政治形势不确定性的影响，2024年前三个季度的全球私募股权基金募资总额低于2023年同期水平。截至2024年第三季度，由于全球私募股权募资总额仅为4820亿美元，较之2023年历史最高全年募资总额7810亿美元仍有显著差距，因此2024年的全年募资额或无法超越2023年水平（图1.1）。2025年货币政策预计将进一步宽松，投资者信心似乎正在回升。睿勤最新调研结果 显示，一半的受访投资者计划未来12个月增配私募股权，该比例显著高于2023年 28%的同期调研结果。当前退出周期或已度过最糟糕时刻 过去两年贴现率高导致资产估值低，进而导致退出（以及交易）活动疲软。但最新交易数据表明市场可能正在复苏。截至2024年第三季度，IPO渠道在所有退出渠道中占比9%，处于历史低位且接近2008年次贷危机时期水平，但较2023年的7%仍有所上升，表明退出市场可能已于 去年触底并反弹（图1.2）。欧洲和美国启动货币宽松政策，将提振资产估值并促进交易和退出活动复苏。未来12个月投资者策略偏好从二手份额策略转回中小型规模并购策略 2023年退出环境疲软致使LP分配节奏放缓，市场对作为流动性渠道的二手份额策 略的投资兴趣顺势而起。但睿勤最新投资者调研显示，短期内投资者对二手份额的兴趣已经转向中小型并购策略，后者已成为未来短期内最受欢迎的投资策略。私募股权市场的流动性预计将随降息而提升，投资者预计中小型并购活动将增加 这一策略的历史业绩表现强劲。下载报告资料来源：睿勤*YTD指截至2024年第三季度末图1.1：全球已关账私募股权基金数量和募资总额图1.2：私募股权历年退出案例数量（按退出渠道划分）资料来源：睿勤*YTD指截至2024年第三季度末7另类资产2025 私募股权已关账基金数量已关账基金数量募资总额（十亿美元）募资总额（十亿美元）退出案例数量售出(trade sale)二级并购(secondary buyout)重组管理层收购IPO募资总额（十亿美元）8“随着私募股权行业日趋成熟，其面临的挑战也不断演化，数据隐私和网络安全尤甚。随着监管趋严、挑战丛生，私募股权机构正在应对复杂的局面。”Jason Stevens Ultimus LeverPoint首席技术官全球洞察客户观点“回顾2024、展望2025，我们发现投资者和私募股权管理人似乎都变得更加乐观。但不可忽略的是，基金管理人对监管风险和地缘政治风险仍保持警惕态度，且对资产估值仍表示担忧。市场长期存在着对收益高于公募市场且与公募市场相关性低的资产的需求，这应当能为私募股权行业提供领先优势。”Victoria Chernykh,MBA 睿勤研究洞察部助理副总裁睿勤观点另类资产2025 私募股权9另类资产2025 创业投资创业投资：充满挑战的2024年结束后，估值和业绩或迎来拐点Michael Patterson,CFA是本报告的首 席分析师。Michael在睿勤研究洞察部担 任高级助理，负责睿勤创业投资的研究 工作。本章结论和数据均摘录自2025年睿勤全球报告：创业投资。Preqin Global ReportVenture Capital2025退出环境低迷导致募资端持续疲软 随着创业投资退出案例数量及退出收益的下降，资金难以回流到LP手中，从而引致可用于再投资新基金的资本量受限。截至2024年前三个季度，共有800只基金（2023年同期1645只）募得资金850亿美元（2023年同期1360亿美元）。受上述因素影响，可投资金额也有所下降。截至2024年第三季度末，创业投资市场 可投资金额录得6000亿美元，低于截至2023年12月的6650亿美元。交易活动因而 也受到影响。交易活动整体放缓，但部分赛道仍然活跃 2024年前三个季度共录得14056笔创业投资交易，交易总额达到2010亿美元。上述数据表明，2024全年交易数量和金额很可能低于2023全年水平，但不同行业或地区的交易活跃度表现不尽相同。人工智能等部分赛道逆势而上，交易活动强劲且估值处于较高水平。按地区来看，亚洲的创投交易活跃度因退出端和募资端低迷而显著下降，对全球创 投交易市场的影响最大，而北美创投交易则呈现复苏迹象且今年交易金额有望超越 2023年水平。业绩表现有望改善 初始投资年份为2019-2021年的创业投资基金，即睿勤拥有最新可用数据的一批创投基金，其业绩表现受估值下降和退出环境低迷的影响而有所下滑。睿勤创业投资指数方面，该指数于2021年12月达到历史峰值，随后经历了若干季度的下跌并于2023年12月来到较低位，说明其迎来了拐点（图2.2）。随着美国降息，创投基金业绩和退出环境有望于2025年得到改善。下载报告资料来源：Preqin Pro*数据不包含附加型收购(add-on)、政府资助、合并、股份转让和创投债交易*YTD指截至2024年第三季度末资料来源：Preqin Pro图2.1：全球创业投资历年交易量*图2.2：不同类型创投基金的业绩表现-以净IRR为标准（初始投资年份2014-2024年）10另类资产2025 创业投资交易数量交易数量交易总额（十亿美元）交易总额（十亿美元）睿勤创业投资指数睿勤创业投资早期指数睿勤创投债指数睿勤创业投资（全周期）指数睿勤创业投资扩张期/后期指数指数收益率（重定2014年 3月30日基数至100）11另类资产2025 创业投资全球洞察“创投行业在2025年将迎来更加积极的发展。美国降息或利好创投业绩和退出环境。较之后期策略，我们预计未来一年创投早期策略将更具优势。不论如何，创投仍然是投资者押注创新和颠覆性科技的不二选择。”Cameron Joyce CFA,CAIA 睿勤研究洞察部全球主管睿勤观点12另类资产2025 私募债私募债：LP和GP逐渐适应持续变化的宏观经济环境RJ Joshua,CFA是本报告的首席分析师。RJ在睿勤研究洞察部担任私募债和费率 业务主管。本章结论和数据均摘录自2025年睿勤全球报告：私募债。Preqin Global ReportPrivate Debt20252024年私募债募资活动启动缓慢但后劲十足 2024年第一季度募资启动缓慢，但随着宏观经济数据改善和软着陆概率提高，第二、三季度的募资活动得以改善。截至第三季度末，私募债行业募资总额达到1180亿美元。假设该趋势可保持至年末，则全年募资总额将达到1570亿美元。尽管这一总额低于2023年高达2140亿 美元的募资额，但也已接近10年平均值（1610亿美元）。睿勤投资者调研显示，短期内投资者对私募债的态度更加趋于谨慎，但长期来看 投资偏好仍然强劲。相较于不良债权策略，投资者更加青睐直接借贷策略 随着通胀与利率下降以及私募债违约率维持低位，今年投资者对私募债的情绪较 去年同期更加乐观。截至2024年第三季度，直接借贷策略基金的募资额达到930亿美元，占全球私募债募资总额的比重从2023年的54%跃升至当前的79%，成为最受欢迎的私募债策略（图3.1）。与此同时，不良债权重返利基策略“冷板凳”。睿勤调研结果显示，今年仅有35%受访投资者青睐该策略，远低于去年的51%。基金费率降低，表明LP议价能力提升 受募资环境低迷的影响，初始投资年份为2024年的直接借贷基金的平均管理费率为1.42%，较去年下降了26个基点（图3.2）。夹层债务、不良债权、特殊情况等其他私募债策略基金往往设置了更高的管理费率，以补偿管理人因主动管理付出的精力。非直接借贷策略基金的管理费率中位数为2.00%，高于直接借贷策略基金的1.50%。直至募资环境得以改善之前，直接借贷策略或将面临持续的费率压力，LP将从中 受益。下载报告资料来源：Preqin Pro，数据截至2024年6月*2024（年初至今已关账基金）图3.1：私募债历年已关账基金的募资总额（按策略类型划分）图3.2：直接借贷基金的平均管理费率（按初始投资年份划分）资料来源：睿勤*YTD指截至2024年第三季度末13另类资产2025 私募债募资总额（十亿美元）直接借贷不良债权夹层债务特殊情况创投债母基金投资期管理费率平均值中位数初始投资年份14“私募债已经从一项用于促进高杠杆中型市场企业获得关键融资的利基产品，成长为万亿美元规模的资产类别，为各种情境下的各类企业提供支持。”Drew Maloney 美国投资委员会主席兼首席执行官全球洞察客户观点“我们观察到了一些防御特征：从地区来看，投资者私募债配置大幅倾向北美，即最知名的私募债投资地区；从策略来看，直接借贷策略基金作为最简单、最知名的策略，更加受到青睐；从分配占比来看，倾向于规模最大、最知名的管理人。尽管长期来看，投资者对投资私募债或保持乐观态度，但相较于12个月前似乎更趋于保守。”RJ Joshua,CFA 睿勤研究洞察部副总裁兼私募债和费率业务主管睿勤观点另类资产2025 私募债16另类资产2025 对冲基金对冲基金：投资者更加青睐能在市场低迷时分散投资并降低投资组合波动性的投资策略Charles McGrath,CFA,CAIA是本报告的 首席分析师。Charles在睿勤研究洞察部 担任助理副总裁，负责睿勤对冲基金的 研究工作。本章结论和数据均摘录自2025年睿勤全球报告：对冲基金。Preqin Global ReportHedge Funds2025长期资金流出趋势下，2024年第三季度表现亮眼 2024年第三季度，对冲基金行业录得净资金流入260亿美元，创下2021年中以来 最高的季度净流入金额。在大量资金净流入推动之下，第三季度对冲基金资管规模同比增长11.5%，攀升至4.88万亿美元，增幅显著高于历史均值。长期趋势表明，对冲基金资管规模(AUM)的增长一直以来由业绩驱动，且过去10年 绝大部分时期行业均录得资金净流出，因此该季度录得的强劲资产净流入目前仍属 于离群值。新发行基金数量创历史新低 近年来，机构投资者已逐步减少对冲基金配置。尤其是公共养老基金，在过去5年中，其对冲基金配置占所有资产配置的平均比例从约8%下降至7%左右，表明大量资本已流出对冲基金行业。投资者情绪低迷的同时，过去8年新进入对冲基金市场的基金管理人数量呈下降趋势，预计这一数量到2024年末可能创下自2000年以来的最低记录（图4.1）。部分策略脱颖而出，获得投资者关注 尽管对冲基金行业面临挑战，但鉴于对冲基金能够产出强劲的风险调整后回报并具有降低波动性的特征，投资者对其仍保持乐观的态度。睿勤投资者调研结果同样指出，对冲基金投资者始终重视该资产的上述特征。2024年，对冲基金无疑仍是一项有效的风险缓释工具，尤其是鉴于债券市场在年内经历了不寻常的波动。截至2024年前9个月，睿勤全对冲基金指数录得收益率为10.1%(13.7GR)，一如预期地低于股票市场，但高于公募债券（图4.2）。当前投资者倾向于投资CTA（管理期货）和全球宏观策略。此类策略与公募市场的相关性低且能够降低投资组合的波动性，符合投资者的首要需求。下载报告资料来源：睿勤投资者展望2024下半年报告*年化收益率*60%MSCI全球指数/40%彭博全球综合指数*截至2024年第三季度末*2024（年初至今已关账基金）图4.1：对冲基金管理人数量（按成立年份和地区划分）图4.2：对冲基金收益率 vs.公募市场收益率资料来源：Preqin Pro，数据截至2024年9月17另类资产2025 对冲基金管理人数量北美欧洲亚太其他地区成立年份睿勤全对冲基金指数彭博全球综合指数MSCI全球指数60/40代理投资组合*净收益率一年期限三年期限*五年期限*十年期限*18“许多对冲基金的前景是充满机遇的。我们预计更多基金和架构将进入市场，从而帮助包括机构投资者和超高净值投资者在内的所有客户，都获得投资顶尖基金的便利渠道。”“高流动性另类投资基金和高流动性对冲基金能够不受经济周期影响地产出绝对回报，而私募市场基金能够为投资者提供公募市场无法提供的新资产和新回报来源的投资渠道。”Joseph Burns iCapital董事总经理兼对冲基金研究主管Alexander Schoenfeldt Lumyna投资主管全球洞察客户观点“截至9月末，对冲基金的整体收益率一如预期地低于股票而高于公募债券。然而，从风险视角来看，近期投资级债券市场经历了下行波动，显著作用于此类资产与股票的关系，二者相关性提升。上述趋势使得对冲基金能够作为风险缓释工具介入。”Charles McGrath,CFA,CAIA 睿勤研究洞察部助理副总裁睿勤观点另类资产2025 对冲基金19另类资产2025 房地产房地产募资仍低迷，但市场已显现改善迹象Henry Lam,CFA,CAIA是本报告的首席分析师。Henry在睿勤研究洞察部担任助理副总裁，专注于房地产的研究工作。本章结论和数据均摘录自2025年睿勤全球报告：房地产。Preqin Global ReportReal Estate2025正在募资基金的平均目标募资额有所降低 若当前募资节奏持续至年末，则2024年房地产募资额很可能不及去年水平。2024 年前三个季度，全球共有416只房地产总计募得960亿美元资金，数量和金额分别同 比下降22%和6%。同时，市场上正在募资基金的目标募资总额从年初的6320亿美元下降至第三季度末的6150亿美元，标志着自2013年以来的首次下降（图5.1）。市场上正在募资基金的平均目标募资额下降4500万美元至2.23亿美元，表明小规模 基金在市场中的占比有所增加。首期基金(first-time)管理人募资回升 睿勤数据显示，投资者受降息周期预期的影响而调整资产配置，其风险偏好可能有 所上升，从而推动私募房地产首期基金在经历了2023年募资额大幅下跌超70%后有 所回升。截至2024年第三季度末，私募房地产首期基金的募资总额达68亿美元，比2023全 年水平高出17亿美元。上述数据均展现出积极的迹象。睿勤分析显示，首期基金IRR中位数更高，回报方差也更高。由于首期基金往往提供更优惠的基金条款和更高的上升空间，看涨房地产长期发展的投资者未来可能持续投资首期基金。核心型和增值型策略脱颖而出 所有私募房地产基金策略中，核心型策略是唯一一个2024年前三个季度募资额超过2023全年水平的策略（图5.2）。截至2024年第三季度，增值型基金募资额达到360亿美元，占私募房地产行业募资总额的37%，占比超越机会型基金。机会型基金曾于2023年占据领先位置，该策略同期募资额曾达520亿美元，占比达43%。随着主要房地产市场启动降息，我们预计现有地产的估值将会有所改善。因此，核 心型和增值型等注重买入后长期持有、为地产提供增值的策略很可能迎来更强劲的 业绩复苏并重获投资者关注。下载报告图5.1：市场上正在募资的私募房地产基金数量和募资总额图5.2：私募房地产基金募资总额（按投资策略划分）资料来源：Preqin Pro，数据截至2024年9月*2024（年初至今已关账基金）资料来源：睿勤投资者展望2024下半年报告*YTD指截至2024年第三季度末20另类资产2025 房地产基金数量目标募资总额（十亿美元）基金数量目标募资总额（十亿美元）最终关账年份债务型增值型核心型机会型核心增益型其他募资总额（十亿美元）21另类资产2025 房地产“过去几年里，市场对私募信贷的兴趣持续高涨，此类信贷能够提供类似股票的稳固回报，其风险调整后收益极具吸引力。房地产作为一项具备现金流韧性的资产类别，其信贷工具已产出了广泛持久的低两位数回报。”Kevin Kaberna Greystar执行董事兼北美投资管理业务主管全球洞察客户观点“值得注意的是，美国降息慢于预期这一情况可能已经延缓了投资者将新资本投入本报告所提及基金的节奏。投资者正在调整资产配置策略和风险敞口，以适应预期的降息周期。”Henry Lam,CFA,CAIA 睿勤研究洞察部助理副总裁睿勤观点22另类资产2025 基础设施基础设施降息周期已启动，但募资端依然动力不足Alex Murray,PhD是本报告的首席分析 师。Alex在睿勤研究洞察部担任实物资 产业务主管，驻于伦敦。本章结论和数据均摘录自2025年睿勤全球报告：基础设施。Preqin Global ReportInfrastructure2025可投资金额占资管规模比例下跌至历史新低 截至2024年第一季度末，私募基础设施行业的可投资金额下跌至3350亿美元，其占资管规模比例跌至24%，创历史新低。相较之下，2020年末的比例数据为35%（图6.1）。尽管可投资金额下跌，但截至2024年第一季度末的12个月时间内，可投资金额仍然达到了基金实缴出资额（930亿美元）的3.6倍。尽管实缴出资节奏的放缓有助于控制当前风险，但如果募资仍未复苏，可投资金额 的下跌最终将影响资产估值。北美基金募资疲软，拖拽业已低迷的市场 私募基础设施基金在全球新冠疫情期间以及更长期范围内业绩卓越，但经历2022年资金流入飙升后，作为行业重新平衡的一部分，投资者对基础设施基金的认缴出资 量已下降。北美私募基础设施基金募资端尤为疲软，2024年前三个季度仅有18只基金完成关账，数量较2021年63只的峰值显著下降。与此同时，这批基金的募资金额也仅有前5年同期均值的一半（图6.2）。尽管短期内美国政策仍有不确定性，但睿勤投资者调研显示LP对美国市场的兴趣依然十分浓厚，92%的受访投资者认为美国是能够提供最佳基础设施投资机遇的发达 市场。管理人对于影响回报产出因素的观点已发生变化 睿勤投资者调研结果显示，受访的基础设施投资者中，高达41%的人认为地缘政治局势是影响未来12个月回报产出的一项关键挑战因素，表明该因素已成为管理人最 大的担忧。投资者正在观望美国当选总统唐纳德特朗普对于废除通胀削减法案、向中国清洁技术行业加征关税的立场的相关信号，以及上述因素对专注投资可再生能源基金 的影响。利好方面，投资者对利息的担忧正在缓解。睿勤最新投资者调研显示，47%的受访投资者认为利率是影响回报产出的一项挑战因素，较2023年65%的比例有所下降。下载报告资料来源：Preqin Pro图6.1：私募基础设施基金的可投资金额（按主要投资策略划分）图6.2：私募基础设施基金关账数量（按主要投资地区划分）资料来源：Preqin Pro.*2024（年初至今已关账基金）23另类资产2025 基础设施募资总额（十亿美元）可投资金额（十亿美元）债务型核心型核心增益型增值型机会型北美亚太募资总额（十亿美元）欧洲其他地区已关账基金数量最终关账年份24“一项成功的二手份额投资策略需要在管理人和资产质量两方面均获得相对的信息优势，这反过来也会促进承销的质量和执行的速度。此类信息优势可以通过三个关键渠道获得：一手份额业务的规模，管理人和资产级数据库的质量，以及充分利用基于联合投资平台的资产级洞察的能力。”James OLeary StepStone Group基础设施和实物资产主管全球洞察客户观点“尽管基础设施行业的募资和交易环境仍然低迷，但该资产类别的业绩保持韧性。睿勤指数数据显示行业业绩一致性强，自2009年以来除了一个季度以外的指数均录得上涨。但是，近年来基础设施行业发展受到了高利率的阻碍，引发了市场对业绩可持续性的担忧。”Alex Murray,PhD 睿勤研究洞察部副总裁兼实物资产业务主管睿勤观点另类资产2025 基础设施了解更多 灵活的数据交付方案让您随时随地访问睿勤数据Preqin Anywhere1010BND 211122通过如下方式，快速便捷地将睿勤数据接入您的内部系统：睿勤Excel和Salesforce插件Snowflake和AWS等数据集市可用于CRM和其他提供商的预置集成方案数据馈送和API赋能全球另类资产专业人士 提供不可或缺的数据和洞察|

2025-09-13 25页 5星级

亚洲公益事业研究中心（CAPS）：2025亚洲家族慈善：五大家族的实践与启示报告（24页）.pdf

五大家族的實踐與啟示亞洲家族慈善喬杜里家族（Chaudhary Family）Nirvana ChaudharyRahul ChaudharySurabhi ChaudharyMerina Ranji.

2025-09-12 24页 5星级

合肥市工信局：合肥市惠企政策白皮书（2025版）（117页）.pdf

1前前言言为全面贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境、服务实体经济的决策部署，按照省委十一届七次全会提出的“推动规上企业政策咨询服务全覆盖”要求，推动惠企政策精准直达，助力工业企业高质量发展，根据合肥市规上工业企业政策咨询服务全覆盖工作方案（2025-2027 年）（市制造强市办20251 号）安排，市工业和信息化局以“政策宣贯、助企惠企、精准服务、促进发展”为主题，组织优质专业服务机构通过集中宣讲、专题培训、入企解读、线上互动等方式开展政策咨询服务，到 2027 年实现全市规上工业企业全覆盖，打通政策落地“最后一公里”，扩大政策惠企覆盖面，增强工业企业获得感。市工业和信息化局会同发展改革、科技、财政、人力资源社会保障等部门收集梳理市级适用于工业企业的惠企政策，将政策原文颗粒化拆解成可操作的事项清单，编制企业“看得懂、学得会、用得上”的市级惠企政策白皮书。白皮书围绕支持企业科技创新、提质扩量、人才培育引进、资质荣誉申报等需求场景及助企惠企辅助措施主题，将 35 个惠企政策拆解为 63 条政策条款，并详细展示政策条款名称、内容、申报条件、申报材料、来源及咨询联系方式。企业可通过白皮书更加清晰便利掌握各部门、各类型惠企政策，科学规划申报工作，享受政策红利，助力企业发展。白皮书力求全面、完整、准确汇集惠企政策，限于篇幅和编制时间，无法涵盖所有政策详细内容和最新变动，市工业和信息化局将设立线上政策服务专栏，向全市规上工业企业展示、发布、推送市级各部门发布的最新惠企政策电子版，并提供政策检索、匹配及线上咨询功能，方便企业检索匹配政策，享受线上政策咨询服务。为更好优化和完善白皮书，更好服务广大工业企业，欢迎有关单位和企业提出宝贵意见和建议。最后，感谢市委组织部、市发展改革委、市教育局、市科学技术局、市财政局、市地方金融局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市城乡建设局、市农业农村局、市水务局、市商务局、市卫生健康委员会、市市场监督管理局、市数据资源管理局、市住房保障和房产管理局、市投促局、市税务局、庐州海关、市总工会等有关部门在白皮书编制过程中的大力支持。目目录录一、支持企一、支持企业业科技科技创创新新.1（一）支持研发机构建设（一）支持研发机构建设.1 11.支持市新型研发机构.12.支持在科大硅谷并购成立研发机构.43.支持创新联合体建设.4（二）支持科技成果转化应用（二）支持科技成果转化应用.6 61.支持“揭榜挂帅”项目.62.重大中试基地补贴.83.支持建设概念验证中心.104.支持科大硅谷建设概念验证中心、新产品导入（NPI）平台.115.支持建设共性技术研发、小试中试基地等公共服务平台.126.支持科技成果在“科大硅谷”转化.137.支持“科大硅谷”内企业开展应用场景测试验证.138.高校院所输出应用型科技成果奖励.14二、支持企业提质扩量二、支持企业提质扩量.16（一）支持新建项目（一）支持新建项目.1 16 61.“科大硅谷”初创企业首贷贴息.162.支持公共停车场项目建设.17（二）支持技术改造（二）支持技术改造.2 21 11.中小企业数字化转型试点企业数字化改造补贴.212.支持全国中小企业“链式”数字化转型典型案例试点行业企业.243.提标改造污染治理设施奖补.25三、支持人才培育引进三、支持人才培育引进.30（一）支持人才引进（一）支持人才引进.3 30 01.支持合肥市高层次人才团队项目.302.柔性引才补贴.333.博士后出站留（来）肥工作补贴.344.支持“科大硅谷”创新单元合伙人发展.355.支持“科大硅谷”人才创新创业项目.366.高层次人才租房补贴.377.高层次人才购房补贴.388.高技能人才租房补贴.409.高技能人才购房补贴.4110.高校毕业生租房补贴.4211.高校毕业生购房补贴.44（二）支持人才培育（二）支持人才培育.4 46 61.优秀技能人才奖励.462.职业技能等级晋升激励.473.合肥市职工创新成果评选.484.合肥市职业技能竞赛奖励.505.奖补产教融合型企业优质校企合作项目（典型项目）.516.支持重点产业链行业产教融合共同体（联盟）.52四、助企惠企辅助措施四、助企惠企辅助措施.53（一）助企平台支持措施（一）助企平台支持措施.5 53 31.支持孵化器建设.532.“科漂驿站”创业支持.543.支持“科大硅谷”内建设运营科创项目载体.544.基金投资“科大硅谷”早期小型科技型企业奖励.55（二）惠企辅助支持措施（二）惠企辅助支持措施.5 57 71.中小企业数字化转型试点企业数字化人才培训服务商补贴.572.中小企业数字化转型试点企业转型成效评估服务商补贴.573.科技服务机构绩效奖励.584.支持技术经理人队伍培养.595.人力资源服务机构为市重点企业引进人才奖励.616.人力资源服务机构引进 A 类或 B 类人才奖励.62五、资质荣誉申报指南五、资质荣誉申报指南.63（一）工信领域（一）工信领域.6 63 31.合肥市企业技术中心.632.基础级智能工厂.653.合肥工业精品.674.合肥市“三首”产品.715.合肥市服务型制造标杆企业（平台）.736.合肥市工业设计中心.757.合肥市工业设计企业.77（二）科技领域（二）科技领域.8 80 01.合肥市创新联合体.802.合肥市“三新”产品.833.合肥市高水平孵化器.844.合肥市科技成果转化中试基地（平台）.87（三）人社领域（三）人社领域.9 90 01.合肥市技能大师工作室.902.合肥市和谐劳动关系企业.92（四）数据资源领域（四）数据资源领域.9 94 41.合肥市大数据企业.942.合肥市大数据产业园区.97（五）其他领域（五）其他领域.1 100001.合肥市劳动模范.1002.农业产业化市级龙头企业.1013.安徽省“守合同重信用”AA 级企业.1054.合肥市卫生先进单位.1075.合肥老字号.109-1-一、支持企一、支持企业业科技科技创创新新（一）支持研发机构建设（一）支持研发机构建设1.1.支持市新型研发机构支持市新型研发机构【政策内容】【政策内容】符合条件的新型研发机构，合肥市在建设运营、技术研发、人才招引、成果转化等方面给予相应政策支持。（1）建设支持。新型研发机构由依托单位与所在县（市）区、开发区合作共建，共建方签订具体投资协议，强化属地主体责任，落实物理空间；（2）运营支持。新型研发机构正式运行起五年内，每年根据其实际需要，给予适当运行、研发经费支持，包干使用，主要用于保障其基本运行、人才培养、研发及产业化等，支持资金每年最多不超过 2000 万元。经费支持规模通过具体合作协议予以明确，并由市级财政和所在县（市）区、开发区级财政按 1:1 比例承担；（3）人才招引支持。新型研发机构新引进的、符合条件的高层次人才，可申请享受关于进一步吸引优秀人才支持重点产业发展的若干政策（试行）（合办202018 号）等市现有人才政策支持；-2-（4）科技成果转化支持。鼓励天使投资基金、创业投资引导基金以及产业投资引导基金，通过股权投资方式，支持新型研发机构及所孵化企业开展科技成果转化。对于新型研发机构所孵化高新技术企业转化科技成果，以股权形式给予企业相关技术人员的奖励，技术人员一次性缴纳税款有困难的，经主管税务机关审核，可分期缴纳个人所得税，最长不超过 5 年。鼓励新型研发机构及其培育企业积极申报市科技成果转化相关政策支持。【申报条件】【申报条件】（1）具备独立法人资格。由政府、高校、科研院所、企业、社会组织、产业联盟、海内外人才团队以及其他投资主体单独或联合出资，在本市注册成立独立法人机构；拥有一定的经济实力和稳定的资金来源，具备开展研发和试验所需要的仪器、设备和固定场地等基础设施；（2）拥有优质创新资源。依托或联合国内外知名高校院所、龙头企业国家级科研平台、知名跨国公司高水平研发平台优质创新资源，具有稳定的技术成果来源，技术成果具有产业化基础和市场化前景；（3）符合重点产业方向。应符合本市战略性新兴产业的重点发展方向和合肥综合性国家科学中心重点建设领域，以及未来产业发展的前沿性技术需求；-3-（4）具有稳定的研发团队和经费投入。具有行业知名科学家及高水平的研发团队，团队拥有核心技术，研发人员占员工总数的比例不低于 30%，其中合作方派驻研发人员比例不低于 30%。具有稳定的研发经费投入，年度研发经费占年收入总额比例不低于 30%；（5）具有明确的功能定位。以开展产业共性关键技术研发和技术服务为主，形成前沿技术研究、工程技术开发、科技成果转化、创业与孵化育成一体化的功能体系；（6）建立市场化管理体制。建立适应市场化运营的现代科研机构管理制度、科研项目管理制度、科研经费管理制度、研发人员激励约束制度等。【申报材料申报材料】（1）新型研发机构建设方案；（2）与属地县区达成一致的项目合作协议；（3）尽调和项目路演报告；（4）属地县区请示。【政策咨询】【政策咨询】市科学技术局、基础研究和平台建设处，63538657【政策来源】【政策来源】合肥市新型研发机构管理办法（试行）（合政202118 号）-4-2.2.支持在科大硅谷并购成立研发机构支持在科大硅谷并购成立研发机构【政策内容】【政策内容】支持央企、国企、产业链龙头企业等与科技型中小企业融通创新，以入股、并购等形式整合企业创新资源，在“科大硅谷”设立研发中心、新业务中心等，根据其运营成效，按实际研发投入的 20%，给予连续 3 年总计不超过 1500 万元支持。【申报条件】【申报条件】具体等实施细则出台。【申报材料】【申报材料】具体等实施细则出台。【政策咨询】【政策咨询】市发展和改革委员会、场景创新推进处，63538621【政策来源】【政策来源】支持“科大硅谷”建设若干政策（修订）（合政办20252 号）3.3.支持创新联合体建设支持创新联合体建设【政策内容】【政策内容】支持国家技术创新中心、国家工程研究中心等各类创新平台、高校院所、科研机构、产业链龙头企业等与“科大硅谷”企业共建联合实验室、创新中心、场景实验室等创新联合体，开-5-展联合技术攻关、重大技术产业化、颠覆性技术引育等合作，根据创新联合体建设运行情况，分档给予最高一次性 200 万元支持。【申报条件】【申报条件】具体等实施细则出台。【申报材料】【申报材料】具体等实施细则出台。【政策咨询】【政策咨询】市科学技术局、高新技术产业处，63538653【政策来源】【政策来源】支持“科大硅谷”建设若干政策（修订）（合政办20252 号）-6-（二）支持科技成果转化应用（二）支持科技成果转化应用1.1.支持支持“揭榜挂帅揭榜挂帅”项目项目【政策内容】【政策内容】按照“企业出题、揭榜挂帅、精准推送、协同创新、就地转化、政府奖补”原则，常态化开展技术需求“揭榜挂帅”活动，定期收集企业重大创新需求或技术难题，设立技术需求项目库，通过网站、新技术新媒体发布、向高校院所精准推送等方式组织发榜。对企业通过“揭榜挂帅”联合高校院所、国家高新技术企业等实施的揭榜项目，择优给予“卡脖子”科技重大专项或关键共性技术研发项目立项支持，单个项目支持金额最高1000 万元。【申报条件】【申报条件】按照合肥市科技攻关“揭榜挂帅”项目管理办法（修订）、合肥市科技攻关“择优（定向）委托”项目管理办法（修订）执行。【申报材料】【申报材料】（1）项目申报书；（2）科技成果材料：实行代表作制度（只列出与榜单任务相关的科技成果）。提供发榜方、揭榜方近 3 年获得的重要-7-奖项、承担的主要科研项目、取得的专利及其他重要业绩（成果）等材料，每个类别提供材料均不超过 5 项；（3）项目负责人劳动（务）合同或交纳社保证明或其他证明材料；（4）双方签订的技术开发合同（加盖公章）及技术合同认定登记证明；（5）支付凭证（原则上不低于合同金额的 30%）和发票（原则上应为“*研发和技术服务*技术开发费”，特殊情况视产业而定）；（6）财务系统专账核算相关附件材料；（7）市科技重大专项，2024 年度研发投入不低于销售收入的 3%或研发投入不低于 5000 万元的证明材料；市关键技术研发，2024 年度研发投入不低于销售收入的 2%或研发投入不低于 500 万元的证明材料（以企业所得税年度纳税申报表附表：A104000 期间费用明细表中的研发费用为准，如企业有资本化费用须另附证明；统计部门数据做重要参考）；（8）经审计的近 3 个会计年度的财务报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表）和所得税年度申报表等附件材料，单位成立实际年限不足 3 年的按实际经营年限提供；-8-（9）企业征信材料。分别在“信用中国”、“信用安徽”、“信用合肥”、“中国执行信息公开网”和“国家企业信用信息公示系统”等官方平台的征信查询报告（或截图），并就信用情况作出书面承诺；（10）发榜方认为有必要提供的其他材料。【政策咨询】【政策咨询】市科学技术局、科技产业服务处，63538650；科技招商处，63537796；科技成果转化促进处，63537767；农村和社会发展科技处，63538655；高新技术产业处，63538653；科技资源统筹处，63538652。【政策来源】【政策来源】合肥市进一步加强科技成果转化若干措施（修订）（合政办202517 号）2.2.重大中试基地补贴重大中试基地补贴【政策内容】【政策内容】按照分年度前置支持方式，对符合条件的重大中试基地给予最高 500 万元补贴。【申报条件】【申报条件】（1）通过需求征集，新建的中试基地：根据2023 年合肥市科技创新产业政策实施细则（合科2023116 号），-9-参照合肥市科技攻关“揭榜挂帅”项目管理办法（修订）（合科202565 号），以“揭榜挂帅”方式新建重大中试基地；（2）通过整合资源，备案的中试基地：有完善的管理制度、固定的经营服务场所，服务功能和设施完善，对外中试服务营收需不低于总营收的 50%。需按规定开展科学研究和技术服务业固定资产纳统登记。（3）按照合肥市科技成果转化中试基地（平台）备案管理办法（试行），已备案的中试基地（平台）。【申报材料】【申报材料】需出具技术经理人资格材料；技术经理人服务补贴表，主要包括：服务项目明细、所在科技服务机构代为申报技术经理人补贴汇总表等；促成科技成果交易相关证明材料（技术经理人与服务对象签订的三方服务合同，或高校院所相关部门及企业分别盖章证明技术经理人促成交易的证明材料。可由安徽省技术经理人协会协助技术经理人向高校院所出具协调证明函）以及不存在关联交易承诺书。加盖安徽省技术合同登记专用章的登记证明复印件、技术交易合同复印件，以及交易发票及转账凭证复印件，技术入股需提供协议定价，或在技术交易市场挂牌交易、拍卖等市场化方式确定价格的证明材料。-10-【政策咨询】【政策咨询】市科学技术局、科技成果转化促进处，63537767【政策来源】【政策来源】合肥市进一步加强科技成果转化若干措施（修订）（合政办202517 号）3.3.支持建设概念验证中心支持建设概念验证中心【政策内容】【政策内容】根据概念验证中心市场化运营成效给予最高 500 万元支持。【申报条件】【申报条件】（1）为实验阶段的科技成果提供评价、验证等公共服务并符合条件的合肥市科技成果概念验证中心；（2）年度服务性收入主要包括提供概念验证服务的专家、场地、设备的实际支出费用；（3）为服务对象申报政府奖补资金项目的服务金额、承接各级财政资金支付的服务金额，不纳入年度服务性收入；（4）可在招引概念验证中心时进行前置支持，具体按照合作协议约定事项执行。【申报材料】【申报材料】-11-（1）概念验证中心运营补贴申报书，主要包括：基本情况、开展概念验证服务和建设运营情况以及概念验证中心服务项目明细表等；（2）概念验证服务需提供专家费签到和支付等凭证，以及场地租赁费、设备使用费的发票，上述佐证材料（票据）需与服务项目明细表一一对应；（3）申报主体及单位法人代表出具的不重复申报市级运营补助类扶持政策的承诺书。【政策咨询】【政策咨询】市科学技术局、科技成果转化促进处，63537767【政策来源】【政策来源】合肥市进一步加强科技成果转化若干措施（修订）（合政办202517 号）4.4.支持支持 科大硅谷科大硅谷 建设概念验证中心、新产品导建设概念验证中心、新产品导入（入（NPINPI）平台）平台【政策内容】【政策内容】支持建设概念验证中心、新产品导入（NPI）平台，采用分年度前置支持方式，按新增固定资产投资额的 50%，给予连续 3 年总计不超过 500 万元支持。【申报条件】【申报条件】-12-具体等实施细则出台。【申报材料】【申报材料】具体等实施细则出台。【政策咨询】【政策咨询】市科学技术局、科技成果转化促进处，63537767【政策来源】【政策来源】支持“科大硅谷”建设若干政策（修订）（合政办20252 号）5.5.支持建设共性技术研发、小试中试基地等公共支持建设共性技术研发、小试中试基地等公共服务平台服务平台【政策内容】【政策内容】支持建设共性技术研发、小试中试基地、检验检测等公共服务平台，采用分年度前置支持方式，按新增固定资产投资额的 50%，给予连续 3 年总计不超过 1 亿元支持。【申报条件】【申报条件】具体等实施细则出台。【申报材料】【申报材料】具体等实施细则出台。【政策咨询】【政策咨询】市科学技术局、科技成果转化促进处，63537767-13-【政策来源】【政策来源】支持“科大硅谷”建设若干政策（修订）（合政办20252 号）6.6.支持科技成果在支持科技成果在“科大硅谷科大硅谷”转化转化【政策内容】【政策内容】支持全球高校院所科研人员将职务科技成果在“科大硅谷”转化，按其转让、许可实际到款额或作价入股评估价的10%，给予科研人员或合资公司最高 100 万元一次性奖励。【申报条件】【申报条件】具体等实施细则出台。【申报材料】【申报材料】具体等实施细则出台。【政策咨询】【政策咨询】市发展和改革委员会、场景创新推进处，63538621【政策来源】【政策来源】支持“科大硅谷”建设若干政策（修订）（合政办20252 号）7.7.支持支持“科大硅谷科大硅谷”内企业开展应用场景测试验内企业开展应用场景测试验证证【政策内容】【政策内容】-14-支持科创企业新技术新产品开展应用场景测试验证，单个项目按照验证费用支出总额的 20%，给予最高不超过 50 万元支持。每年评选“科大硅谷”标杆能力企业、标杆机会企业及标杆场景实验室并给予褒扬。【申报条件】【申报条件】具体等实施细则出台。【申报材料】【申报材料】具体等实施细则出台。【政策咨询】【政策咨询】市科学技术局、科技成果转化促进处，63537767【政策来源】【政策来源】支持“科大硅谷”建设若干政策（修订）（合政办20252 号）8.8.高校院所输出应用型科技成果奖励高校院所输出应用型科技成果奖励【政策内容】【政策内容】对高校院所输出应用型科技成果，经技术合同登记机构认定登记的，按照不超过技术合同交易额的 15%给予最高 500 万元补助。【申报条件】【申报条件】-15-（1）高校院所在合肥市输出技术成果交易服务，且相关交易服务（技术许可、技术转让和技术入股三类）需在安徽省技术合同登记系统登记；（2）需出具高校院所输出应用型科技成果资助表和应用型科技成果在本市范围内输出的相关材料；（3）技术交易合同复印件和技术合同登记认定证明复印件，以及技术交易材料（技术许可、技术转让需提供技术成果交易发票及转账凭证复印件，技术入股需提供：技术入股相关证明材料；备案资产评估机构出具的资产评估报告或在技术交易市场挂牌交易、拍卖等方式确定价格的证明材料或通过协议定价并公示的证明材料）。【申报材料】【申报材料】免申即享。【政策咨询】【政策咨询】市科学技术局、科技成果转化促进处，63537767【政策来源】【政策来源】合肥市进一步加强科技成果转化若干措施（修订）（合政办202517 号）-16-二、支持企业提质扩量二、支持企业提质扩量（一）支持新建项目（一）支持新建项目1.1.“科大硅谷科大硅谷”初创企业首贷贴息初创企业首贷贴息【政策内容】【政策内容】实施“初创金融护航计划”。针对初创企业首贷（期限不超过 3 年），对企业实际支付利息给予 100%支持，每家每年贴息不超过 10 万元。【申报条件】【申报条件】具体等实施细则出台。【申报材料】【申报材料】具体等实施细则出台。【政策咨询】【政策咨询】市发展和改革委员会、场景创新推进处，63538621【政策来源】【政策来源】支持“科大硅谷”建设若干政策（修订）（合政办20252 号）-17-2.2.支持公共停车场项目建设支持公共停车场项目建设【政策内容】【政策内容】【申报条件】【申报条件】（1）在我市市区范围内，合肥市机动车停车建设管理实施细则正式发布 2018 年 12 月 29 日后建成并投用的停车场项目；（2）项目符合市整体规划和城市发展需求，列入我市公共停车场建设计划，以公共停车场项目办理立项（备案）、规-18-划等手续，且规划、建设相关手续齐全（机械式停车设施除外），并在我市公共停车场建设考评工作中达合格及以上等级；（3）有利于缓解我市停车难，向社会公众提供便捷停车服务，不以任何形式将公共停车泊位固定给特定群体或个人使用；（4）符合我市停车场管理有关政策要求，设置符合管理和使用要求的标识、停车信息系统和道闸，并将停车信息系统接入市城管局停车管理平台。【申报材料】【申报材料】（1）各公共停车场建设（产权）单位报各辖区审查应提交以下材料：合肥市市区公共停车场建设奖补资金申请书；自评报告，依据合肥市公共停车场建设工作考评办法中考评内容（各投资建设主体类）要求逐条进行撰写；合肥市公共停车场建设工作考评合格意见（各投资建设主体类）；涉及发改、生态环境、自然资源和规划等部门的相关许可批复文件，根据有关规定无需办理的，提供相关依据文件或材料并附情况说明；-19-建设工程竣工验收备案表以及涉及消防、特种设备等主管部门认可文件或准许使用文件，根据有关规定无需办理的，提供相关依据文件或材料并附情况说明。提供土地使用权证明材料，租赁土地的，提供土地租赁协议（从申报时间开始不少于 5 年）；经区级审计部门认可的工程价款结算审计报告（申请社会资本投资建设类奖补的项目除外）；机动车停车场备案登记表（城管部门认定无需备案的，提交城管部门出具的材料）；将停车信息系统接入市城管局停车管理平台的材料并注明接入时间；公共停车场建设奖补资金申领四方协议书；其他需要提供的材料。（2）各辖区向市城乡建设局申报奖补提交以下材料：自评报告，依据合肥市公共停车场建设工作考评办法中考评内容（各区人民政府、开发区管委会类）要求逐条进行撰写；合肥市公共停车场建设工作考评合格意见（各区人民政府、开发区管委会类）；区公共停车场建设奖补资金申报项目汇总表；-20-合肥市社会资本投资建设公共停车场项目建设奖补资金申报表；申报项目列入本市公共停车场建设计划的材料；各公共停车场建设（产权）单位报各辖区审查时所提交的材料；其他需要提供的材料。【政策咨询】【政策咨询】市城乡建设局、城建处，62650152【政策来源】【政策来源】合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市机动车停车场建设管理实施细则的通知(合政办201865 号)-21-（二）支持技术改造（二）支持技术改造1.1.中小企业数字化转型试点企业数字化改造补贴中小企业数字化转型试点企业数字化改造补贴【政策内容】【政策内容】（1）对 2024 年完成数字化改造且中小企业数字化水平评测达到二级、三级、四级的试点企业，按照不超过企业数字化改造投入资金的 50%，分别给予最高 30 万元、40 万元、50 万元一次性补贴；（2）对 2025 年完成数字化改造且中小企业数字化水平评测达到二级、三级、四级的试点企业，按照不超过企业数字化改造投入资金的 40%，分别给予最高 30 万元、40 万元、50 万元一次性补贴。数字化改造投入资金指企业在开展数字化改造过程中，购买数字化改造相关的软件、云服务及网关、路由等必要的数据采集传输设备支出。【申报条件】【申报条件】（1）申报主体是我市中小企业数字化转型试点企业；（2）试点企业在 2024 年或 2025 年内完成数字化改造且投入资金；-22-（3）试点企业通过工信部门组织的数字化改造验收且中小企业数字化水平评测达到二级及以上（根据工信部最新版本中小企业数字化水平评测指标确定）；（4）数字化改造投入资金支持范围包括：购买与数字化改造相关的软件（指企业在研发设计、生产制造、采购供应、营销管理、质量管理、客户服务、网络安全等环节应用的软件系统）、云服务（指企业购买的基于云计算技术提供的基础设施服务、平台服务、软件服务等互联网服务，不包含部署云基础设施如堡垒机、交换机等硬件设备）以及网关、路由等必要的数据采集传输设备（设备必须与所部署软件密切相关且必不可少，不包括有线链路）；（5）数字化改造投入资金统计范围以合同签订时间、发票开具时间、付款凭证时间为准（均在 2024 年 1 月 1 日至2025 年 12 月 31 日内，购置进口设备的报关单也须在上述时间内），且单个试点企业投入资金统计截止时间为企业线上申请评测当日（含当日）；（6）政策补贴比例按照试点企业申请评测时间计算，政策补贴上限按照中小企业数字化水平评定结果等级计算；（7）企业申报的设备不含二手设备；（8）奖补金额不得低于 1 万元；-23-（9）企业申报的软件及数据采集传输设备须在合肥市行政区域范围内。【申报材料】【申报材料】（1）合肥市支持中小企业数字化转型试点城市建设若干政策项目申报诚实信用承诺书，法人签名并加盖单位公章；（2）合肥市支持中小企业数字化转型试点城市建设若干政策项目资金申请表；（3）加载统一社会信用代码的营业执照复印件（名称变更的提供变更核准通知书），税务登记证复印件；或提供加载统一社会信用代码、税务登记号的营业执照复印件；（4）数字化改造相关的软件、云服务以及网关、路由等必要的数据采集传输设备的购置合同、银行付款凭证和增值税发票（按合同、不含税发票额、付款凭证三单最小核定奖补金额），购置进口设备的补充提供报关单和海关专用缴款书；（5）数字化改造投入资金补贴申报明细表；（6）存在关联交易的，提供供货方的营业执照复印件、供货市场价，其中，非标产品由审核单位委托具备资产评估资质的第三方事务所出具评估价。申报材料应为原件扫描件，如为复印件须加盖本企业公章，原件在项目审核、审计时使用。增值税发票，专票提供抵扣联，普票提供发票联，其中，发票形态为电子、数电等非纸-24-质形态的，提供打印件，进口的，提供报关单和海关专用缴款书。通过纸质承兑汇票付款的提供供货方收据，电子承兑汇票付款的提供供货方收据或银行签章。【政策咨询】【政策咨询】市工业和信息化局、中小企业发展处，63537877、63537876【政策来源】【政策来源】合肥市支持中小企业数字化转型试点城市建设若干政策实施细则（合工信民营2024110 号）合肥市工业和信息化局合肥市财政局关于修改部分内容的通知（合工信民营2024196 号）2.2.支持全国中小企业支持全国中小企业“链式链式”数字化转型典型案数字化转型典型案例试点行业企业例试点行业企业【政策内容】【政策内容】对入选全国中小企业“链式”数字化转型典型案例的试点行业企业给予最高 20 万元一次性奖励。【申报条件】【申报条件】（1）入选全国中小企业“链式”数字化转型典型案例；-25-（2）企业属于汽车零部件及配件制造、输配电及控制设备制造、家用电力器具制造、电子器件制造、电子元件及电子专用材料制造等 5 个试点行业，或新能源汽车和智能网联汽车、集成电路、智能家电、光伏及新能源、新型显示等 5 个重点产业链。【申报材料】【申报材料】免申即享。【政策咨询】【政策咨询】市工业和信息化局、中小企业发展处，63537877、63537876【政策来源】【政策来源】合肥市支持中小企业数字化转型试点城市建设若干政策实施细则（合工信民营2024110 号）3.3.提标改造污染治理设施奖补提标改造污染治理设施奖补【政策内容】【政策内容】对符合支持条件的提标改造项目给予一定额度资金奖补。奖补资金上限不超过项目污染治理设施和设备投资（包括含voes产品源头替代工程中必要的生产工艺改造投资）的 30%;对于污染治理技术先进、绩效突出的项目，可适当提高奖补比-26-例上限，但最高不超过 50%。实际奖补额度根据可分配资金总额及专家审核评估情况综合确定。【申报条件】【申报条件】（1）奖补资金重点支持以下提标改造项目：大气污染治理设施提标改造。包括：汽车制造、包装印刷、机械电子、工业涂装等重点行业挥发性有机物治理设施提标改造项目（包括含voes产品源头替代工程）；低氮燃烧技术改造、烟气脱硝等氮氧化物污染治理设施提标改造项目；脱硫、除尘治理设施提标改造项目；水污染治理设施提标改造。包括：含氪等特征污染物工业企业废水处理设施改造等水污染防治设施提标改造项目；污水直接排放外环境的重点涉水工业企业水污染防治设施提标改造项目；城镇及农村污水处理设施提标改造项目。辐射污染防护设施提标改造；噪声污染防治设施提标改造。包括：工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声污染防治设施提标改造项目；产废单位危险废物、一般工业固废源头减量提标改造等。包括：开展“无废工厂“创建的危险废物、一般工业固废源-27-头减量提标改造，重点行业重金属减排提标改造，医疗废物集中暂存设施提标改造；“绿岛”集中式污染治理设施；其他重点污染治理设施提标改造项目。（2）建立企事业单位污染治理设施提标改造项目储备库，奖补资金原则上只支持纳入储备库管理的提标改造项目。（3）申报奖补资金的单位和项目应具备以下条件：项目在合肥市行政区域内建设运营；项目单位无重大环境违法行为，环境信用评价等级为诚信或良好，如存在重大环境违法、失信行为的，须在整改完成后才能申报；项目建设内容符合提标改造奖补资金支持方向；提标改造前污染物稳定达标排放，且能够提供真实准确的提标改造前污染物排放数据、污染治理设施配备及运行等情况；项目不属于环保“三同时”范畴（“绿岛”项目除外）；项目未享受过其他财政资金奖补；项目申报材料齐全。【申报材料】【申报材料】-28-（1）项目单位申报污染治理提标改造奖补资金，需提交以下材料：提标改造奖补资金项目申报表；项目绩效目标申报表；项目可行性研究报告或项目实施方案等，项目备案（核准）批复文件原件扫描版；营业执照原件扫描版；其他材料。（2）达到以下条件的项目可申请生态环境部门验收：建设完成并稳定运行 3 个月以上；自主组织的工程验收合格，资料齐全；项目单位无重大环境违法行为、环境信用评价等级为诚信或良好，如存在重大环境违法、失信行为，须在整改完成后才能申请验收。（3）申请验收须提供以下材料：项目验收申请表；项目绩效自评报告；具备资质的机构出具的验收监测报告，已安装污染物在线监测设备的，还须提供项目建成前后 3 个月的在线监测数据；-29-污染治理设施设备清单，包含：设备名称、型号、技术参数、功能用途、数量、购置价格、购置时间等，项目建设过程及主要设备、设备照片（包含铭牌）；具备资质的机构出具的针对提标改造项目的专项审计报告；项目建设有关合同，以及对应的发票和支付凭证；根据相关法律法规和政策规定需要履行招投标、监理制度的项目，还须提交招标文件、投标文件、评标文件、中标通知书、监理日志等资料；项目单位自行组织的项目工程验收资料；其他资料。【政策咨询】【政策咨询】市生态环境局、财务审计处，63507572【政策来源】【政策来源】合肥市鼓励企事业单位提标改造污染治理设施奖补办法（合环2023140 号）-30-三、支持人才培育引进三、支持人才培育引进（一）支持人才引进（一）支持人才引进1.1.支持合肥市高层次人才团队项目支持合肥市高层次人才团队项目【政策内容】【政策内容】市天使基金给予符合投资条件的高层次人才团队项目最高不超过 1000 万元股权或可转债投资支持。团队可分 300 万元、600 万元和 1000 万元三档进行申请。此外，经市科学技术局审核通过的项目将被同步推荐至安徽省兴泰融资担保集团有限公司，企业可自行申请“科创金改试验区人才贷”，该产品根据企业实控人或者技术负责人所属人才层次进行授信，具备纯信用、门槛低、效率高、覆盖广的特点，可为初创型科技中小微企业提供最高不超过 500 万元纯信用类担保贷款支持。原则上纳入政银担或政信贷体系，享受政银担或政信贷相关贴息贴费及补偿政策。【申报条件】【申报条件】申报对象为拥有自主知识产权、具有国际先进或国内一流水平科技成果，在合肥创办公司，开展研发及科技成果转化、产业化工作的高层次人才团队。具体申报条件如下：-31-（1）团队创办公司在肥注册成立时间不超过 3 年（含注册地由市外变更至市内），且具有独立法人资格，年销售额不超过 2000 万元人民币；（2）团队核心成员应不少于 3 名，且具有较高技术水平、丰富管理经验，有较好合作基础；（3）直接从事研究开发的科技人员占职工总数的 20%以上，每年用于技术研发的经费占销售额 10%以上；（4）团队累计占其创办公司的股份不低于 20%（公司注册资本 5000 万元以上的，团队占公司股份不低于 10%），且团队领军人持有其创设公司的股份；（5）团队携带的科技成果应拥有自主知识产权，具有国际先进或国内一流水平，并能在自公司注册之日起 18 个月内转化为产品并形成销售收入；（6）所属领域符合合肥市产业发展规划，重点为战略新兴产业、高新技术产业、科技服务业及应用高新技术提升传统产业等领域。【申报材料】【申报材料】（1）合肥市高层次科技人才团队申请书；（2）团队人员材料：团队领军人才、核心人才的身份证明（身份证或护照）、学历学位证书、职称和资质证明（证书）、在原单位担任重要岗位职务的证明和其他有关工作经-32-历、资历的证明材料；海外留学人员提供国家教育部留学服务中心的学历认证；（3）科技成果材料：团队携带的科技成果简介、专利证书、测试报告等反映成果水平的材料；团队获得的重要奖项、承担的主要科研项目、取得的专利、软件著作权，发表的重要论文及其他重要业绩等反映团队能力的材料；（4）公司相关材料：团队创办公司的企业法人营业执照（副本）、公司章程、财务报表、商业计划书、反映领军人才及团队成员持股情况的材料、团队与所在县（市）区政府、开发区管委会或其授权机构签订的创业协议；（5）出资证明材料：团队及其他股东现金出资到账证明；（6）其他相关材料。【政策咨询】【政策咨询】市科学技术局、科技成果转化促进处，63537767【政策来源】【政策来源】合肥市天使投资基金管理办法合肥市天使投资基金高层次人才团队项目实施细则（合国资办2023106 号）-33-2.2.柔性引才补贴柔性引才补贴【政策内容】【政策内容】鼓励我市产业及相关领域重点单位、市属事业单位从市外柔性引进急需紧缺人才（团队），最高可给予用人单位 100 万元引才补贴。【申报条件】【申报条件】2022 年 6 月 10 日及以后新引进，引进对象人事关系所在单位须为非合肥市域范围内，引进的人才（团队负责人）一般应具有副高及以上职称或相应等级职业资格，并通过“合肥市高层次人才分类认定系统”认定为合肥市高层次人才；引进的人才（团队负责人）在相应专业领域具有突出业绩或成果；在引才企业（单位）参与或支持的项目具有实质性成果，有较好的应用前景或市场价值；实际支付给人才（团队）的年度报酬原则上不低于 30 万元，且无法律规定不得流动的情形。【申报材料】【申报材料】合肥市柔性引才补贴申请表；用人单位与引才对象签订的合作协议或聘用合同；给付劳动报酬的相关证明材料（银行支付凭证、所得税完税证明等）；柔性引进对象的基本材料，包括居民身份证/国（境）外护照、有关能力业绩证明材料（包括但不限定于：学历学位证书、职称证书、国家职业资-34-格证书、有关获奖证书（证明）等；主持过的重大项目、科研成果、科技奖励证书、在原单位担任重要岗位职务的证明和其他有关工作经历、资历的证明材料等）；申报单位统一社会信用代码证（营业执照）。【政策咨询】【政策咨询】市人力资源和社会保障局、人才发展服务处，63536028【政策来源】【政策来源】合肥市服务人才发展若干政策（修订版）（合人才20241 号）3.3.博士后出站留（来）肥工作补贴博士后出站留（来）肥工作补贴【政策内容】【政策内容】博士后出站留（来）肥工作可按条件享受 50 万元生活补贴。【申报条件】【申报条件】出站后到当前所在单位工作时，年龄不超过 45 周岁；出站后与当前所在单位签订不少于 3 年的劳动（或聘用）合同，出站后在该单位缴纳社会保险 6 个月及以上。【申报材料】【申报材料】出站博士后留（来）肥津贴申请表；身份证，博士毕业证书、学位证书、博士后证书（或博士后工作经历证明材-35-料）、所在单位营业执照以及劳动（聘用）合同、出站后在入职单位不少于 6 个月的社保缴纳证明；担任企业法人代表的，提供企业半年（含）以上完税证明；所在单位公示证明。【政策咨询】【政策咨询】市人力资源和社会保障局、人才发展服务处，63536511【政策来源】【政策来源】合肥市服务人才发展若干政策（修订版）（合人才20241 号）合肥市博士后经费资助使用实施细则（合人才办20251 号）4.4.支持支持“科大硅谷科大硅谷”创新单元合伙人发展创新单元合伙人发展【政策内容】【政策内容】支持“科大硅谷”创新单元合伙人发展，符合条件的给予每年最高 500 万元运营经费。支持“科大硅谷”海内外创新中心合伙人发展，对符合条件的给予每年最高 150 万元运营经费。支持招募成果转化、场景服务、科技传播等各类科创服务合伙人，符合条件的给予每年最高 300 万元运营经费。设置超额完成奖，对于表现优异、超额完成年度任务的合伙人给予额外奖励，每年奖励资金总规模不超过 2000 万元。【申报条件】【申报条件】-36-具体等实施细则出台。【申报材料】【申报材料】具体等实施细则出台。【政策咨询】【政策咨询】市发展和改革委员会、场景创新推进处，63538621【政策来源】【政策来源】支持“科大硅谷”建设若干政策（修订）（合政办20252 号）5.5.支持支持“科大硅谷科大硅谷”人才创新创业项目人才创新创业项目【政策内容】【政策内容】支持科技创业项目发展。建立“科大硅谷”人才创新创业项目评价体系，经评定的项目，按“拨投结合”方式给予最高500 万元启动资金、最高 1000 万元“科大硅谷”引导基金支持。【申报条件】【申报条件】具体等实施细则出台。【申报材料】【申报材料】具体等实施细则出台。【政策咨询】【政策咨询】市科学技术局、科技成果转化促进处，63537767-37-【政策来源】【政策来源】支持“科大硅谷”建设若干政策（修订）（合政办20252 号）6.6.高层次人才租房补贴高层次人才租房补贴【政策内容】【政策内容】A 类人才和新引进的 B、C、D、E 类人才，如在肥无自有住房，可分别按最高 220m、180m、140m、120m、90m标准，免费租住国有租赁公司房源 3 年；在肥自行租住的，3 年内可分别按每年 10 万元、6 万元、4.8 万元、4.2 万元、3.6万元标准分期享受住房租赁补贴。【申报条件】【申报条件】（1）对于在我市产业及相关领域重点单位（重点产业链入库企业、国家级专精特新“小巨人”企业、安徽省专精特新冠军企业、总部经济企业、新型研发机构、科技成果转化企业、科技招商企业、高端生产性服务机构）工作的高层次人才；（2）新来在肥军工科研院所（仅限在本单位缴纳企业职工养老保险的非事业编制人员）和市属国有投资类企业工作的高层次人才；-38-（3）对市属宣传文化、教育、卫生、金融、旅游、财务审计、规划建设、安全生产、种业等领域急需紧缺的 50 周岁以下的副高及以上人才和博士研究生，经市急需紧缺人才引进委员会认定后的 A、B、C 类高层次人才【申报材料】【申报材料】（1）身份证或护照等身份验证材料；（2）如已婚，提供婚姻状况证明和家庭成员身份证；（3）银行卡卡号；（4）其他需提供的材料。【政策咨询】【政策咨询】市住房保障和房产管理局、住房租赁服务管理中心，62664213【政策来源】【政策来源】合肥市服务人才发展若干政策（修订版）（合人才20241 号）7.7.高层次人才购房补贴高层次人才购房补贴【政策内容】【政策内容】在肥连续工作满 1 年的 A、B、C、D、E 类人才，在肥购买首套自住住房，可分别按最高 200 万元、110 万元、90 万元、50 万元、12 万元的标准发放购房补贴（购房补贴金额不超过-39-实际购房金额），住房公积金贷款申请额度最高可放宽至当期限额的 2 倍。【申报条件】【申报条件】（1）产业及相关领域重点单位人才。在我市产业及相关领域重点单位（清单化管理，包括：重点产业链入库企业、国家级专精特新“小巨人”企业、安徽省专精特新冠军企业、总部经济企业、新型研发机构、科技成果转化企业、科技招商企业、高端生产性服务机构）工作的高层次人才（需通过“合肥市高层次人才分类认定系统”认定，分为 A、B、C、D、E 类，符合条件的，可享受相应住房购房补贴；（2）专业领域急需紧缺人才。经市急需紧缺人才引进委员会认定，宣传文化、教育、卫生、金融、旅游、财务审计、规划建设、安全生产、种业、网络安全等领域的市属事业单位引进的 50 周岁以下的急需紧缺副高及以上人才和博士研究生，且通过“合肥市高层次人才分类认定系统”认定的 A、B、C 类人才，符合条件的，可享受相应住房购房补贴。【申报材料】【申报材料】（1）身份证或护照等身份验证材料；（2）如已婚，提供婚姻状况证明和家庭成员身份证；（3）银行卡卡号；（4）其他需提供的材料。-40-【政策咨询】【政策咨询】市住房保障和房产管理局、租赁和中介管理处，62617430【政策来源】【政策来源】合肥市服务人才发展若干政策（修订版）（合人才20241 号）8.8.高技能人才租房补贴高技能人才租房补贴【政策内容】【政策内容】高级技师、技师、高级工，如在肥无自有住房，可分别按最高 90m、70m和 50m标准，免费租住国有租赁公司房源 3年；在肥自行租住的，3 年内可分别按每年 3.6 万元、2 万元和 1.5 万元标准分期发放住房租赁补贴。【申报条件】【申报条件】对于在我市产业及相关领域重点单位（重点产业链入库企业、国家级专精特新“小巨人”企业、安徽省专精特新冠军企业、总部经济企业、新型研发机构、科技成果转化企业、科技招商企业、高端生产性服务机构）工作的高级技师、技师、高级工。【申报材料】【申报材料】（1）身份证或护照等身份验证材料；（2）如已婚，提供婚姻状况证明和家庭成员身份证；-41-（3）国家职业资格三级及以上技能等级证书编号；（4）银行卡卡号；（5）其他需提供的材料。【政策咨询】【政策咨询】市住房保障和房产管理局、住房租赁服务管理中心，62664213【政策来源】【政策来源】合肥市服务人才发展若干政策（修订版）（合人才20241 号）9.9.高技能人才购房补贴高技能人才购房补贴【政策内容】【政策内容】高级技师在肥购买首套自住住房，可按最高 12 万元标准发放购房补贴（购房补贴金额不超过实际购房金额），住房公积金贷款申请额度最高可放宽至当期限额的 2 倍。【申报条件】【申报条件】在我市产业及相关领域重点单位（清单化管理，包括：重点产业链入库企业、国家级专精特新“小巨人”企业、安徽省专精特新冠军企业、总部经济企业、新型研发机构、科技成果转化企业、科技招商企业、高端生产性服务机构）工作的人才，符合条件的，可享受相应住房购房补贴。-42-【申报材料】【申报材料】（1）身份证或护照等身份验证材料；（2）如已婚，提供婚姻状况证明和家庭成员身份证；（3）国家职业资格三级及以上技能等级证书编号；（4）银行卡卡号；（5）其他需提供的材料。【政策咨询】【政策咨询】市住房保障和房产管理局、租赁和中介管理处，62617430【政策来源】【政策来源】合肥市服务人才发展若干政策（修订版）（合人才20241 号）10.10.高校毕业生租房补贴高校毕业生租房补贴【政策内容】【政策内容】35 周岁以下博士研究生、硕士研究生、普通高校本科毕业生，如在肥无自有住房，可分别按最高 90m、70m和 50m标准，免费租住国有租赁公司房源 3 年；在肥自行租住的，3年内可分别按每年 3.6 万元、2 万元和 1.5 万元标准分期发放住房租赁补贴。【申报条件】【申报条件】-43-（1）对于在我市产业及相关领域重点单位（重点产业链入库企业、国家级专精特新“小巨人”企业、安徽省专精特新冠军企业、总部经济企业、新型研发机构、科技成果转化企业、科技招商企业、高端生产性服务机构）工作的 35 周岁(含)以下的博士研究生、硕士研究生、普通高校本科毕业生；（2）新来在肥军工科研院所（仅限在本单位缴纳企业职工养老保险的非事业编制人员）和市属国有投资类企业工作的35 周岁（含）以下的博士研究生。【申报材料】【申报材料】（1）身份证或护照等身份验证材料；（2）教育部留学服务中心国（境）外学历留学认证；（3）如已婚，提供婚姻状况证明和家庭成员身份证；（4）银行卡卡号；（5）其他需提供的材料。【政策咨询】【政策咨询】市住房保障和房产管理局、住房租赁服务管理中心，62664213【政策来源】【政策来源】合肥市服务人才发展若干政策（修订版）（合人才20241 号）-44-11.11.高校毕业生购房补贴高校毕业生购房补贴【政策内容】【政策内容】35 周岁以下博士生，在肥购买首套自住住房，可按最高12 万元标准发放购房补贴（购房补贴金额不超过实际购房金额），住房公积金贷款申请额度最高可放宽至当期限额的 2倍。【申报条件】【申报条件】在我市产业及相关领域重点单位（清单化管理，包括：重点产业链入库企业、国家级专精特新“小巨人”企业、安徽省专精特新冠军企业、总部经济企业、新型研发机构、科技成果转化企业、科技招商企业、高端生产性服务机构）工作的人才，符合条件的，可享受相应住房购房补贴。【申报材料】【申报材料】（1）身份证或护照等身份验证材料；（2）教育部留学服务中心国（境）外学历留学认证；（3）如已婚，提供婚姻状况证明和家庭成员身份证；（4）银行卡卡号；（5）其他需提供的材料。【政策咨询】【政策咨询】市住房保障和房产管理局、租赁和中介管理处，62617430-45-【政策来源】【政策来源】合肥市服务人才发展若干政策（修订版）（合人才20241 号）-46-（二）支持人才培育（二）支持人才培育1.1.优秀技能人才奖励优秀技能人才奖励【政策内容】【政策内容】对我市在世界技能大赛中新获得金牌、银牌、铜牌、优胜奖的选手，分别给予 50 万元、35 万元、25 万元、15 万元奖励；给予代表中国队参赛的选手 3 万元奖励，并给予受奖励人员的专家团队 3 万元奖励。对参加中华人民共和国职业技能大赛，新获得金牌、银牌、铜牌和优胜奖的选手，分别给予 5 万元、4 万元、3 万元、1 万元奖励。对在各自领域做出较大贡献的技能人才，新获得中华技能大奖、“大国工匠”的给予20 万元奖励，新获得全国技术能手（经评选产生）和“江淮杰出工匠”的给予 5 万元奖励，新获得省技能大奖的给予 3 万元奖励。【申报条件】【申报条件】合肥市推荐的参赛选手获得奖项，可直接获得相应奖励。【申报材料】【申报材料】本项属于奖补项目，不涉及申报。【政策咨询】【政策咨询】市人力资源和社会保障局、职业能力建设处，63536350-47-【政策来源】【政策来源】合肥市服务人才发展若干政策（修订版）（合人才20241 号）2.2.职业技能等级晋升激励职业技能等级晋升激励【政策内容】【政策内容】符合条件的职业技能等级晋升为技师、高级技师、特级技师、首席技师的职工，分别由合肥市总工会一次性激励资金1000 元、2000 元、5000 元、10000 元。【申报条件】【申报条件】职业技能等级晋升为技师及以上职业技能等级（职业技能等级证书应在国家技能人才评价证书全国联网查询平台验证），且单位工会关系在合肥市的机关企事业单位在职职工。【申报材料】【申报材料】合肥市职工职业技能等级提升激励申报汇总表、职业技能等级证书。【政策咨询】【政策咨询】市总工会、劳动和经济工作部，18955181300【政策来源】【政策来源】职工职业技能等级提升激励暂行办法-48-3.3.合肥市职工创新成果评选合肥市职工创新成果评选【政策内容】【政策内容】（1）被评为职工技术创新成果的项目，由市政府颁发证书，项目牵头人按规定给予以下荣誉称号：特等成果、一等成果项目第一牵头人可作为“合肥市劳动模范”“合肥工匠”候选人优先推荐；（2）被评为职工技术创新成果、职工“五小”活动创新成果的项目给予研发经费补助和相应激励；被评为职工技术创新成果的项目，研发经费补助标准为：特等成果 20 万元、一等成果 15 万元、二等成果 10 万元、三等成果 5 万元、优秀成果 2 万元；被评为职工“五小”活动创新成果的项目，研发经费补助标准为：一等成果 4 万元、二等成果 3 万元、三等成果 2 万元、优秀成果 1 万元；被评为职工技术创新成果的项目，其所在单位可给予研发团队相应激励；被评为职工“五小”活动创新成果的项目，其所在单位可给予牵头人相应激励。【申报条件】【申报条件】被评为职工技术创新成果、职工“五小”活动创新成果的项目。【申报材料】【申报材料】-49-（1）合肥市职工技术创新竞赛申报材料包括：合肥市职工技术创新成果项目申报诚实信用承诺书；合肥市职工技术创新成果申报项目汇总表；合肥市职工技术创新成果申报表；申报项目相关佐证材料（主要为该项目相关的技术资料，如专利证书、查新报告、鉴定检测报告、用户应用证明等；若曾获奖，可提供证书扫描件）；申报项目所在单位和推荐单位公示照片、公示无异议报告。（2）合肥市职工“五小”创新竞赛申报材料包括：承诺书；合肥市职工“五小”创新成果申报项目汇总表；合肥市职工“五小”创新成果项目申报表；申报项目相关佐证材料；有关公示材料。【政策咨询】【政策咨询】市总工会、劳动和经济工作部，63532518【政策来源】【政策来源】合肥市职工创新成果评选和职业技能竞赛办法（合政办20213 号）-50-4.4.合肥市职业技能竞赛奖励合肥市职业技能竞赛奖励【政策内容】【政策内容】（1）职业技能竞赛两项赛事分别设置一等奖 1 名、二等奖 2 名、三等奖 3 名，颁发荣誉证书，发放一次性激励。对获得一等奖、二等奖、三等奖的选手，分别发放一次性物质激励5000 元/人、3000 元/人、2000 元/人。一等奖选手优先推荐参加“合肥市劳动模范”“合肥工匠”评选；（2）鼓励全市各级各单位广泛深入开展职业技能竞赛活动。【申报条件】【申报条件】职业技能竞赛获奖。【申报材料】【申报材料】根据竞赛结果奖励，不涉及申报。【政策咨询】【政策咨询】市总工会、劳动和经济工作部，18955181300【政策来源】【政策来源】合肥市职工创新成果评选和职业技能竞赛办法（合政办20213 号）-51-5.5.奖补产教融合型企业优质校企合作项目（典型奖补产教融合型企业优质校企合作项目（典型项目）项目）【政策内容】【政策内容】面向全市评选 12 个产教融合型企业优质校企合作项目（典型项目），每个项目奖补 20 万元。【申报条件】【申报条件】申报企业须为入选合肥市产教融合型企业培育名单的企业，申报学校须为在肥高校、职业院校（含技工院校），每个企业限申报 1 个校企合作项目（典型项目）。【申报材料】【申报材料】产教融合型企业优质校企合作项目（典型项目）申报书；产教融合型企业优质校企合作项目（典型项目）评分自评表；校企合作协议、相关证明材料。【政策咨询】【政策咨询】市教育局、高等教育和职业教育处，63505163；市发改委社会发展处【政策来源】【政策来源】合肥市 2024 年激励培育产教融合型企业专项资金实施方案-52-6.6.支持重点产业链行业产教融合共同体（联盟）支持重点产业链行业产教融合共同体（联盟）【政策内容】【政策内容】面向全市支持组建共同体（联盟）10 个左右，每个共同体（联盟）发放支持资金 30 万元。【申报条件】【申报条件】市域重点产业链及养老、护理等民生领域行业产教融合共同体（联盟）在促进产教融合、校企合作，提升人才培养质量，提升产业竞争力方面成效显著。【申报材料】【申报材料】专项资金申请报告、专项资金使用方案、行业产教融合共同体建设成效材料。【政策咨询】【政策咨询】市教育局高等教育和职业教育处、市发改委社会发展处、市工信局企业发展服务处、市财政局教科文处、市人社局职业能力建设处，63505163【政策来源】【政策来源】合肥市 20242025 年支持重点产业链行业产教融合共同体（联盟）开展校企合作专项资金实施方案-53-四、助企惠企辅助措施四、助企惠企辅助措施（一）助企平台支持措施（一）助企平台支持措施1.1.支持孵化器建设支持孵化器建设【政策内容】【政策内容】对新认定的国家、省级孵化器给予最高 100 万元奖励，对新认定的专业型孵化器给予 50 万元奖励，对年度绩效评价中评优的孵化器给予最高 100 万元奖励。【申报条件】【申报条件】新认定的国家、省级孵化器；新认定的市级以上专业型孵化器；针对年度绩效评价中评优的孵化器。【申报材料】【申报材料】免申即享。【政策咨询】【政策咨询】市科学技术局、科技成果转化促进处，63537767【政策来源】【政策来源】合肥市进一步加强科技成果转化若干措施（修订）（合政办202517 号）-54-2.2.“科漂驿站科漂驿站”创业支持创业支持【政策内容】【政策内容】推出一批“科漂驿站”，择优给予有意来“科大硅谷”创新创业人员不超过 15 天免费住宿和创业空间体验，提供政策咨询、环境考察等服务。给予在“科大硅谷”创业且在肥无自有住房的人员最长 6 个月租房支持及免费众创空间工位，提供创业辅导服务。【申报条件】【申报条件】具体等实施细则出台。【申报材料】【申报材料】具体等实施细则出台。【政策咨询】【政策咨询】市发展和改革委员会、场景创新推进处，63538621【政策来源】【政策来源】支持“科大硅谷”建设若干政策（修订）（合政办20252 号）3.3.支持支持“科大硅谷科大硅谷”内建设运营科创项目载体内建设运营科创项目载体【政策内容】【政策内容】“科大硅谷”内企事业单位、民办非企业单位，利用建成3 年及以上闲置房产资源的，依法依规建设运营科创项目载-55-体，获市级及以上新型研发机构、孵化载体认定的，按总投资额的 50%给予不超过 500 万元支持。【申报条件】【申报条件】具体等实施细则出台。【申报材料】【申报材料】具体等实施细则出台。【政策咨询】【政策咨询】市发展和改革委员会、场景创新推进处，63538621【政策来源】【政策来源】支持“科大硅谷”建设若干政策（修订）（合政办20252 号）4.4.基金投资基金投资“科大硅谷科大硅谷”早期小型科技型企业奖早期小型科技型企业奖励励【政策内容】【政策内容】对投资“科大硅谷”早期小型科技型企业且持股 2 年以上的社会基金，按实际投资额的 10%给予基金管理机构奖励，每投资 1 家企业给予基金管理机构最高 100 万元奖励，每家每年累计最高奖励 500 万元。【申报条件】【申报条件】具体等实施细则出台。-56-【申报材料】【申报材料】具体等实施细则出台。【政策咨询】【政策咨询】市发展和改革委员会、场景创新推进处，63538621【政策来源】【政策来源】支持“科大硅谷”建设若干政策（修订）（合政办20252 号）-57-（二二）惠惠企企辅助辅助支持措施支持措施1.1.中小企业数字化转型试点企业数字化人才培训中小企业数字化转型试点企业数字化人才培训服务商补贴服务商补贴【政策内容】【政策内容】通过政府购买服务方式，为试点企业提供数字化人才培训服务，按照参加培训人员最高 500 元/人标准给予服务商补贴。【申报条件】【申报条件】按照政府采购合同约定执行。【申报材料】【申报材料】免申即享。【政策咨询】【政策咨询】市工业和信息化局、企业发展服务处，63538805。【政策来源】【政策来源】合肥市支持中小企业数字化转型试点城市建设若干政策实施细则（合工信民营2024110 号）2.2.中小企业数字化转型试点企业转型成效评估服中小企业数字化转型试点企业转型成效评估服务商补贴务商补贴【政策内容】【政策内容】-58-通过政府购买服务方式，开展试点企业数字化改造验收及中小企业数字化水平评测工作，按照每家企业最高 2 万元标准给予服务商补贴。【申报条件】【申报条件】按照政府采购合同约定执行。【申报材料】【申报材料】免申即享。【政策咨询】【政策咨询】市工业和信息化局、中小企业发展处，63537877、63537876【政策来源】【政策来源】合肥市支持中小企业数字化转型试点城市建设若干政策实施细则（合工信民营2024110 号）3.3.科技服务机构绩效奖励科技服务机构绩效奖励【政策内容】【政策内容】对行业影响力较强、服务能力突出的科技服务机构，按照其服务科技成果转化绩效给予最高 1000 万元奖励。【申报条件】【申报条件】（1）申请获得支持的省外优质科技服务机构需在本市设立总部、合建总部（地区总部），且符合以下条件之一：-59-国（央）企、省部属企事业单位、国家级科技类社会组织或其设立的科技服务机构；国家技术创新中心、国家工程研究中心等国家级平台；“双一流”高校、国家级科研院所或其发起设立的科技服务机构、创新联合体等；成立 1 年（含）以上、团队规模不低于 15 人，主营业务年均服务性收入达 100 万元的科技服务机构。（2）若合建总部（地区总部），各方均需投入资源支持新建总部发展，省外机构在合建总部（地区总部）中需有人员、创新资源等实际投入。【申报材料】【申报材料】免申即享。【政策咨询】【政策咨询】市科学技术局、科技成果转化促进处，63537767【政策来源】【政策来源】合肥市进一步加强科技成果转化若干措施（修订）（合政办202517 号）4.4.支持技术经理人队伍培养支持技术经理人队伍培养【政策内容】【政策内容】-60-支持技术经理人申报技术经纪专业职称。支持技术经理人开展技术成果交易服务，对就地转化的成果按技术合同实际交易额的 1%，给予最高 30 万元奖励。【申报条件】【申报条件】（1）有效期内具有技术经理人资格的自然人；（2）技术经理人针对高校、科研院所、医疗卫生机构等开展技术成果交易服务，并在肥实现转化（技术许可、技术转让和技术入股三类）；（3）以自然人名义进行申报，或由所在科技服务机构代为申报。【申报材料】【申报材料】（1）技术经理（纪）人服务补贴申请表，主要包括：技术经理（纪）人基本情况和技术许可、技术转让和技术入股服务项目明细、技术转移机构代为申报技术经理（经纪）人补贴汇总表等；（2）取得技术经理（纪）人资格的材料；（3）技术许可、技术转让和技术入股服务需提供加盖安徽省技术合同登记专用章的技术交易合同复印件和技术合同登记认定证明复印件，以及技术交易证明（技术许可、技术转让需提供技术成果交易发票及转账凭证复印件，技术入股需提供技术入股相关证明材料；备案资产评估机构出具的资产评-61-估报告或在技术交易市场挂牌交易、拍卖等方式确定价格的证明材料或通过协议定价并公示的证明材料）；（4）技术经理（纪）人与服务对象签订的三方服务合同，以及服务收入证明（服务发票及转账凭证复印件）；（5）技术成果在肥转化的相关证明材料；（6）不存在关联交易承诺书。【政策咨询】【政策咨询】市科学技术局、科技成果转化促进处，63537767【政策来源】【政策来源】合肥市进一步加强科技成果转化若干措施（修订）（合政办202517 号）5.5.人力资源服务机构为市重点企业引进人才奖励人力资源服务机构为市重点企业引进人才奖励【政策内容】【政策内容】对于为我市重点企业从市外引进人才年税前薪酬达到 30万元、50 万元、100 万元的人力资源服务机构，分别按猎头服务费的 30%、40%、50%给予奖励。【申报条件】【申报条件】实施细则尚未出台。【申报材料】【申报材料】实施细则尚未出台。-62-【政策咨询】【政策咨询】市人力资源和社会保障局、人力资源处，63536035【政策来源】【政策来源】合肥市推进人力资源服务业高质量发展行动方案（合政办秘202422 号）6.6.人力资源服务机构引进人力资源服务机构引进A A类或类或B B类人才奖励类人才奖励【政策内容】【政策内容】成功引进 A 类或 B 类人才的人力资源服务机构，按猎头服务费的 50%以上给予奖励，单笔最高奖励不超过 100 万元。【申报条件】【申报条件】实施细则尚未出台。【申报材料】【申报材料】实施细则尚未出台。【政策咨询】【政策咨询】市人力资源和社会保障局、人力资源处，63536035【政策来源】【政策来源】合肥市推进人力资源服务业高质量发展行动方案（合政办秘202422 号）-63-五、资质荣誉申报指南五、资质荣誉申报指南（一）工信领域（一）工信领域1.1.合肥市企业技术中心合肥市企业技术中心【申报条件】【申报条件】企业技术中心，是指企业根据市场竞争需要设立的技术研发与创新机构，负责制定企业技术创新规划、开展产品技术研发、创造运用知识产权、建立技术标准体系、凝聚培养创新人才、构建协同创新网络、推进技术创新全过程实施。申请认定市级技术中心的企业应具备以下基本条件：（1）企业有较强的经济技术实力和较好的经营业绩，在我市同行业（产业）中具有明显的竞争优势和发展潜力。上年度主营业务收入不低于 2000 万元；（2）企业拥有自主知识产权的技术、品牌，其研究开发与创新水平在全市同行业中处于领先地位；（3）企业技术中心组织体系健全，具有较好的技术创新机制、较完善的研究开发与试验条件和较强的科技研发持续投入能力；从事研究与试验发展人员数不低于 12 人，其中专职从事研究与试验发展人员数不低于 6 人；-64-技术开发仪器设备固定资产原值不低于 300 万元（软件和信息技术服务业、专业技术服务业企业不低于 150 万元）；上年度开发的新技术、新工艺、新产品不少于 2 个；上年度企业研究与试验发展经费支出额不低于 200 万元。上述四项指标中任何一项不得低于评价指标值。（4）企业在申请受理截止日期前两年内不得存在下列情况：发生重大质量、安全、环境污染事故，偷税、骗取出口退税，违反海关法及有关法律、行政法规等违法失信行为。【申报材料】【申报材料】申请材料包括合肥市认定企业技术中心年度工作总结合肥市认定企业技术中心评价表和认定企业技术中心需提供的附件及相关材料，申报材料一式一份。市级企业技术中心认定工作实行承诺制，企业对其报送材料和数据的真实性、合法性负责。【政策咨询】【政策咨询】市工业和信息化局、科技处，63538396【政策来源】【政策来源】合肥市认定企业技术中心管理办法（修订）（合经信科技202330 号）-65-2.2.基础级智能工厂基础级智能工厂【申报条件】【申报条件】（1）基本要求企业应为规模以上工业企业，企业和产品均具有较强市场竞争力；企业近三年经营和财务状况良好，无不良信用记录、无较大及以上安全、环保等事故，无违法违规行为；工厂使用的关键技术装备、工业软件、工业操作系统、系统解决方案等安全可控，网络安全和数据安全风险可控；企业应建立智能工厂统筹规划、建设和运营的组织机制，拥有一批智能制造专业人才；智能制造能力成熟度评估水平达到 GB/T39116-2020智能制造能力成熟度模型二级及以上。（2）基础级智能工厂要求开展数字化网络化基础能力建设，围绕智能制造典型场景部署必要的智能制造装备、工业软件和系统，实现核心数据实时采集、关键生产工序自动化、生产与经营管理信息化，开展点状智能化探索；建设内容-66-鼓励企业参考智能制造典型场景参考指引（2025 年版），围绕工厂建设、研发设计、生产作业、生产管理、运营管理等开展智能工厂建设，且至少覆盖生产作业环节；-工厂建设：开展产线级、车间级数字化规划与建设；部署安全可控的智能制造装备、工业软件、系统和数字基础设施；-研发设计：开展产品、工艺数字化研发设计；-生产作业：开展关键装备和工艺数字化升级，实现关键装备、工序和系统的实时监控，以及关键生产工序自动化作业；-生产管理：应用信息系统，对作业计划、产品质量、设备资产、生产物料等进行管理，实现关键生产过程精益化；-运营管理：应用信息系统，对采购、销售、库存、财务和人力资源等进行管理，实现经营数据精准核算和绩效指标量化评估。建设成效参考 T/CAMS182-2024智能制造效能通用评测方法，评估智能工厂建设成效。【申报材料】【申报材料】（1）加载统一信用代码的营业执照（申报主体在合肥市内注册，具有独立法人资格）；-67-（2）企业对照基础级智能工厂梯度培育要素条件中的基本要求、建设内容、建设成效等，逐项以文字、图片等进行说明，形成XX 企业 XX 基础级智能工厂自评报告（加盖企业公章）；（3）智能工厂已购置关键设备、软件清单；（4）智能工厂建设过程形成的关键成果清单；（5）智能制造能力成熟度评估报告（在智能制造评估评价公共服务平台（）自评估后下载 PDF 文件）；（6）企业认为需要提供的其他证明材料；（7）企业出具承诺书对申报内容真实性负责，确保申报材料要素完整、格式规范、表述清晰，不涉及国家秘密、商业秘密。【政策咨询】【政策咨询】市工业和信息化局、装备产业处，63538595【政策来源】【政策来源】安徽省智能工厂梯度培育行动实施方案（皖工信装备函202552 号）3.3.合肥工业精品合肥工业精品【申报条件】【申报条件】-68-申报领域：围绕合肥市制造业领域，征集品质卓越、技术领先、性能优良、用户赞誉、效益良好的工业产品，打造一批高可靠性、高附加值、高知名度的“合肥工业精品”。申报条件如下：（1）企业为合肥市行政区域内登记注册，具备独立法人资格的规上工业企业，财务管理制度健全，截至申报时持续经营时间不少于 3 年；（2）近 3 年企业经营和财务状况正常，未发生重大安全、环保、质量等事故，无不良信用记录；（3）企业质量管理体系健全，通过相关质量管理体系认证，建立实施产品质量追溯系统；（4）截至申报时，产品上市 3 年以上，经济效益良好，市场认可度高，有较好的品牌知名度和美誉度，客户满意度高；（5）产品质量可靠、性能良好，已通过第三方具备相关资质的专业检测单位检测。特殊行业产品，须具备相关行业生产许可证、强制性产品认证证书等；（6）企业参与产品相关的国际、国内标准制修订，或制定企业标准；（7）产品拥有自主知识产权，获得发明专利 1 项及以上，主要技术性能指标处于国内同类产品领先水平；-69-（8）鼓励企业申报企业技术中心或工业设计中心等市级及以上研发创新平台。鼓励企业申报“安徽省新产品”或市级以上“三首”产品。鼓励企业争取国家或省市级商标、质量类品牌荣誉。鼓励企业推进智能化、数字化改造。鼓励企业积极参与制造业企业质量管理能力评价工作；（9）已被遴选为“安徽工业精品”的产品以及技术、功能无重大突破的同类产品不再受理。关联单位不得重复申报。【申报材料】【申报材料】（1）合肥工业精品申报表；（2）企业经营、科研和管理情况；（3）企业法人营业执照复印件；（4）经会计师事务所审计的前三年度财务报表；（5）企业质量管理体系证书；（6）企业拥有的在有效期内的专利、商标等知识产权证明，申报产品相关的专利等知识产权证明（单独列出）；（7）申报产品的企业标准或企业参与制修订的国家、行业标准；（8）申报产品采用的标准，及其与同类产品国际、国家、行业、团体或地方标准主要指标对比；-70-（9）财务专项审计报告（包括但不限于企业上一年度营收、利润、纳税、设计研发费用占比等情况，以及申报产品上一年度销售收入、毛利率）；（10）用户报告（最少五户）和近三年市场影响力相关证明材料；（11）企业及申报产品拥有的市级及以上政府相关部门商标、质量类荣誉称号或奖励；（12）属于特殊行业的企业需提供特殊行业许可证或相关准入证明；（13）企业公共信用信息报告；（14）申报单位和其法定代表人对申报材料真实性声明和合规经营承诺并签字盖章；加分材料：（15）安徽省新产品、市级及以上“三首”产品等相关荣誉的认定文件、证明材料；（16）企业参与制造业企业质量管理能力评价工作的相关证明材料；（17）省级智能工厂、省级数字化车间，申报产品生产过程使用的智能化、数字化设备等相关证明材料。【政策咨询】【政策咨询】市工业和信息化局、科技处，63538396-71-【政策来源】【政策来源】合肥市工业和信息化局关于开展 2024 年合肥工业精品遴选工作的通知4.4.合肥合肥市市“三首三首”产品产品【申报条件】【申报条件】（1）申请单位的注册和纳税关系在合肥市内，具有独立法人资格，具备相应的生产、设计、关键部件制造、组装、软件系统集成能力，近三年未发生较大及以上安全生产事故、突发环境事件和产品质量安全突发事件，不处于失信行为有效期内；（2）申请单位拥有申请产品的自主知识产权，或依法取得知识产权的使用权，无知识产权纠纷；（3）申请产品在功能、性能等方面有重大突破，技术水平达到国内先进，通过具备资质的检验机构检测（首版次软件通过有资质的第三方机构测试）；已经用户使用（试用），市场前景较好；（4）申请产品符合国家法律法规、产业政策，符合合肥市产业发展方向；符合国家、行业、地方相关质量标准，符合环保、节能、安全、卫生等有关规定和特殊行业管理要求；-72-（5）已获评安徽省首台套重大技术装备、首批次新材料、首版次软件，且在有效期内的合肥市产品直接纳入合肥市“三首”产品应用推广目录。【申报材料】【申报材料】（1）合肥市“三首”产品申请报告、申请表和承诺书；（2）加载统一社会信用代码的营业执照复印件（名称变更的提供变更核准通知书）、税务登记证复印件；或提供加载统一社会信用代码、税务登记号的营业执照复印件；（3）申请评定产品的知识产权归属有效证明文件。涉及多个单位的，应提交与产品技术归属及权限有关的技术转让、许可、授权、合作生产、合作开发的合同或协议；（4）具备资质的检验机构出具的产品检测报告、查新报告、用户使用（试用）情况，特殊行业需提供产品生产许可证、强制性产品认证证书；（5）不少于五张产品的彩色照片（软件系统附截图），附说明；（6）企业上年度所得税纳税申报表（直接从税务部门下载）、社保缴纳情况（直接从人社部门下载）；（7）企业其他荣誉资质证明材料。【政策咨询】【政策咨询】市工业和信息化局、市场拓展处，83538561-73-【政策来源】【政策来源】合肥市首台套重大技术装备首批次新材料首版次软件评定及推广管理暂行办法（合经信市场202457 号）5.5.合肥合肥市服务型制造标杆企业（平台）市服务型制造标杆企业（平台）【申报条件】【申报条件】（1）共性条件申报主体应在合肥市注册，具有独立法人资格的制造业或生产性服务业企业，运营和财务状况良好；申报主体应具备服务型制造特征，符合服务型制造标杆遴选申报领域明确的方向与要求；申报主体在近两年内未被列入企业异常经营名录、安全生产黑名单、失信被执行人名单，无重大、特别重大网络和数据安全事件，未发生重、特大安全事故以及突发生态环境事件；已获评市级服务型制造示范称号的企业，视为服务型制造标杆企业（平台），无需再次申报。（2）专项条件服务型制造标杆企业应为具有鲜明转型特点的制造业企业。在本行业或细分领域内，其生产技术与工艺、服务能力与水平等应具有一定优势地位。企业能够围绕核心制造能力开展-74-模式创新并形成竞争力，在战略规划、管理运营、模式创新、信息网络平台建设、服务绩效、生产服务类人才培养等方面取得一定成果。2024 年度企业营收应不低于 2000 万元；服务型制造标杆平台包括面向行业的专业服务平台和面向区域的综合服务平台，应面向制造业转型升级需求，围绕制造业企业产品实现的一个或多个环节提供生产性服务，有效提升制造效率和能力，降低企业间交易成本和合作风险。截止申报日正式投入运营时间须满两年；最近两年为 5 家（含）以上制造企业提供专业服务或综合服务；服务机构专职从业人员不少于 10 人，社团法人服务机构专职从业人员不少于 5 人；专职从业人员中，本科及以上学历人员和中级及以上技术职称专业人员合计不低于 80%。2024 年度企业营收不低于 500 万元。【申报材料】【申报材料】合肥市服务型制造标杆遴选申报书及相关表格。【政策咨询】【政策咨询】市工业和信息化局、科技处，63538396【政策来源】【政策来源】合肥市工业和信息化局关于开展 2025 年度合肥市服务型制造标杆遴选工作的通知-75-6.6.合肥市工业设计中心合肥市工业设计中心【申报条件】【申报条件】（1）企业工业设计中心申请认定应具备的基本条件遵守国家法律法规，符合我市产业政策和经济社会发展要求，认真履行社会责任，工业设计给企业带来明显的量质提升和竞争优势；有较好的工业设计软硬件配套设施，固定的工作场所面积。具备独立承担相关领域工业设计任务、提供工业设计服务和教育培训专业人员的能力；企业工业设计中心、工业设计企业组织体系完善，机制健全，管理科学，发展规划和目标明确；一年内（截止申请日期）在国家、省、市信用系统内无失信行为记录。两年内（截止申请日期）无涉税违法行为，未发生重大质量、安全和环境事故等情况，未发生侵犯知识产权等违法行为或涉嫌违法正在接受有关部门审查的情况。（2）企业工业设计中心的认定条件工业设计中心申请认定时须成立两年以上，所在企业上年度主营业务收入在 2000 万元以上（工业企业需达到规模以上）；-76-重视工业设计中心工作，具有稳定且较高的设计投入，当年设计研发投入占企业研发投入支出比重不少于 5%，能为工业设计中心建设和发展提供良好的经费保障。设计中心经费已纳入企业财务年度预算，鼓励设计中心财务实行单独建账；拥有设计水平高、实践经验丰富的工业设计带头人，从业人员 15 人以上，其中具有大学专科以上学历人员、具有技师（高级技师）等职业资格的人员和具有高级专业技术职务的人员比例共不低于 80%，且有 2 人以上拥有工业设计相关专业学位证书；有较强的创新能力，知识产权应用及保护制度健全，拥有一定数量的自主知识产权和自主品牌，或获得全国性或行业性工业设计相关奖项。近三年内获得国内外授权专利（含版权）10 项以上，其中，和工业设计产品相关联的发明专利（含实审）不低于 2 项，并应用于主营产品的生产制造，取得显著的经济效益；工业设计中心创新成果实现转化不低于 3项，并取得良好的经济和社会效益，并已申报自主知识产权；参加国内外工业设计大赛不少于 2 次或举办工业设计专项赛不少于 1 次。【申报材料】【申报材料】（1）合肥市市级工业设计中心申请表，并附相关证明材料；-77-（2）上年度企业工业设计中心建设及运行情况。【政策咨询】【政策咨询】市工业和信息化局、科技处，63538396【政策来源】【政策来源】合肥市市级工业设计中心认定管理办法（合经信科技2019118 号）7.7.合肥市工业设计企业合肥市工业设计企业【申报条件】【申报条件】（1）企业工业设计企业申请认定应具备的基本条件遵守国家法律法规，符合我市产业政策和经济社会发展要求，认真履行社会责任，工业设计给企业带来明显的量质提升和竞争优势；有较好的工业设计软硬件配套设施，固定的工作场所面积。具备独立承担相关领域工业设计任务、提供工业设计服务和教育培训专业人员的能力；企业工业设计中心、工业设计企业组织体系完善，机制健全，管理科学，发展规划和目标明确；一年内（截止申请日期）在国家、省、市信用系统内无失信行为记录。两年内（截止申请日期）无涉税违法行为，未-78-发生重大质量、安全和环境事故等情况，未发生侵犯知识产权等违法行为或涉嫌违法正在接受有关部门审查的情况。（2）工业设计企业的认定条件成立 2 年以上，以工业设计服务为主营业务，具备独立承担相关领域工业设计任务、提供工业设计服务、系统设计咨询的能力，并拥有相应业绩；上年度工业设计服务年总营业收入不低于 100 万元；拥有设计水平高、经验丰富的工业设计师（含软件设计师），拥有一定规模的设计人才，队伍结构科学合理，在同行业中具有较强的设计人才优势。工业设计从业人员 10 人以上，其中具有大学专科以上学历人员、具有技师（高级技师）职业资格的人员和具有高级专业技术职务的人员比例不低于80%；拥有一定数量的自主知识产权，已获得 2 项以上国内外授权专利（含版权），或已获得 2 项全国性或行业性工业设计相关奖项。【申报材料】【申报材料】（1）合肥市市级工业设计中心申请表，并附相关证明材料；（2）上年度工业设计企业建设及运行情况。【政策咨询】【政策咨询】-79-市工业和信息化局、科技处，63538396【政策来源】【政策来源】合肥市市级工业设计中心认定管理办法（合经信科技2019118 号）-80-（二）科技领域（二）科技领域1.1.合肥市创新联合体合肥市创新联合体【政策内容】【政策内容】（1）项目支持。每年征集发布一批我市重点产业链技术重大任务需求榜单，采用“定向委托”“揭榜挂帅”“择优立项”等方式，组织我市创新联合体开展有组织的科研攻关，获得市级立项的创新联合体项目，给予最高 1000 万财政专项经费支持。支持联合体申报国家和省级科研攻关项目，并按省市政策文件给予立项配套补贴。联合体申报市级重大科研攻关项目，在细分领域不同时可继续申报其他类科技计划项目，不受创新联合体或牵头单位是否有在研项目限制；（2）科技金融支持。市科学技术局联合科技金融机构设立创新联合体研发专项贷类产品。根据联合体攻关任务情况，给予每家联合体 1000 万2 亿元不等的预授信额度。获得市级以上（含市级）项目立项的，按市重点产业有关支持政策给予 50%利息补贴。其中，市级研发项目贴息上限 100 万，省级研发项目贴息上限 150 万，国家级研发项目贴息上限 200 万；（3）平台建设支持。加强对联合体各方共建的载体平台建设指导，支持申报中试基地、新型研发机构等科技创新平-81-台，协助申报省级、长三角和国家级创新联合体。协助联合体成员单位创建国家和省级重点实验室、技术创新中心、产业技术研究院等创新平台。推荐联合体牵头单位认定为长三角国家技术创新中心企业联合创新中心；（4）人才支持。支持创新联合体引进和培养高层次创新人才。对创新联合体引进的国内外顶尖人才、国家级领军人才等在资金和生活保障方面，按政策给予重点支持。鼓励高校、科研机构与创新联合体开展人才联合培养，为创新联合体建设提供人才保障。【申报条件】【申报条件】创新联合体的牵头单位须为具有独立法人资格的龙头企业（涵盖领军企业、链主企业、独角兽类企业等），且需满足以下条件：（1）企业近 3 年研发经费支出占营收收入比重不低于 3%或近三年研发支出平均每年不少于 3000 万元，具备持续创新能力；（2）拥有核心技术以及完善的研发管理制度；（3）企业在产业标准、发明专利、市场占有率等方面处于行业领先地位，具备整合产业链上下游企业、高校和科研院所等创新资源的能力。-82-联合体的共建单位应与牵头单位具备良好的合作基础或合作意愿。参与共建的企业一般为产业链上下游企业，能够与牵头单位或其他成员单位优势互补。每个创新联合体应吸纳一定比例的科技中小微企业参加。参与共建的高校、科研院所和新型研发机构等，应拥有相关领域的创新研究团队，具备良好的科研实验条件。共建单位原则上不少于 3 家。【申报材料】【申报材料】符合条件的龙头企业牵头，会同共建单位制定相关申报建设方案，以牵头企业名义申报。申报材料包括：（1）合肥市创新联合体组建申请书；（2）合肥市创新联合体建设方案；（3）创新联合体组建协议；（4）创新联合体牵头单位研发投入占比及相关佐证材料；（5）创新联合体年度工作方案、有关研发管理制度文件等。【政策咨询】【政策咨询】市科学技术局、高新技术产业处，63538653【政策来源】【政策来源】合肥市创新联合体组建及管理办法(试行)（合科202538 号）-83-2.2.合肥合肥市市“三新三新”产品产品【政策内容】【政策内容】建立市级新场景解决方案目录，引导新场景解决方案落地优先应用“三新”产品。对应用目录内新场景解决方案的业主方，按不超过实际支出金额的 30%给予企业最高 200 万元支持，其中对首次解决重点行业场景需求的新场景解决方案，按不超过实际支出金额的 40%给予企业最高 500 万元支持。【申报条件】【申报条件】（1）按照合肥市新场景解决方案目录建立及推广应用实施方案（试行）建立发布新场景解决方案目录，目录内方案有效期两年；（2）新场景解决方案应用业主单位使用新场景解决方案目录中的方案，且应用项目已在本市实施建设；（3）由新场景解决方案应用业主单位联合研发单位申报。【申报材料】【申报材料】（1）项目申报单位提供符合资信要求的中介机构出具的专项审计报告（审计报告中需明确项目实际支出金额），并经第三方机构复核后确定；-84-（2）需提供的资料：解决方案应用单位和提供单位基本情况、项目内容、建设进度和经费投入情况等材料；新场景解决方案相关材料；若是首次解决重点行业场景，需提供相关证明材料；真实性及不重复申报市级投资补助类扶持政策的承诺书。【政策咨询】【政策咨询】市科学技术局、科技成果转化促进处，63537767【政策来源】【政策来源】合肥市新技术新产品新模式认定及推广实施方案（试行）（合科创委办202216 号）3.3.合肥合肥市高水平孵化器市高水平孵化器【政策内容】【政策内容】按照分年度前置支持方式，给予高水平孵化器总计最高3000 万元建设经费支持，建设资金支持与参股基金支持分别最高 1500 万元。【申报条件】【申报条件】（1）建设主体基础条件高水平孵化器建设主体应同时具备以下条件：具备专业视野。聚焦新能源汽车、新一代信息技术、生物医药、量子信息、下一代人工智能等“6 5 X”战略性新兴-85-产业和未来产业集群体系发展前沿方向和重大需求，特色鲜明，专业化程度高；具备领军人物。孵化器建设领军人物长期从事孵化、管理、投资等相关领域工作，熟悉技术创新特点、产业发展规律、投融资情况等，且具有较高的行业影响力和号召力；具备投资能力。具备管理运营基金的实际经验和能力。（2）高水平孵化器“精准画像”经过 5 年建设，高水平孵化器应达到以下要求：资源密集-产业赋能能力强。专注 1-2 个产业领域，具备产业链上下游资源垂直整合能力的专业型孵化器。具备发现、筛选一批前沿性、颠覆性、关键核心、“卡脖子”技术和人才的能力。与产业链上下游企业、高校院所、科技服务机构等紧密合作，能提供专业化、品牌化的孵化服务，在孵化培育创新型科技企业方面具备丰富成效和经验；-孵投联动能力强。单独或与市科创投资基金、天使基金等政府基金，社会基金合作设立早期硬科技投资基金，基金应在建设期前 2 年内完成设立，总规模不低于 5000 万元，风险容忍度不低于 50%。基金投向应为入孵企业，孵化器依协议约定或章程规定对基金投资项目具备一票否决权。入孵企业获得孵化器投资基金投资的总额不低于 4000 万元；-86-企业服务能力强。搭建开放共享的专业技术服务平台，或与现有专业技术服务平台合作，可提供技术研发、概念验证、小试中试、检验检测等“硬”服务及高水平技术筛选、工业设计、创意设计、供应链和产业链资源链接等“软”服务，鼓励孵化器将服务资源向全市企业开放。从入孵企业中获取的服务收入不少于孵化器年度营收的 10%或入孵企业获得服务比例不低于 50%；专业高产-必选指标：至少围绕专注领域引育企业 60 家，其中国家高企不低于 30 家、专精特新企业（包括专精特新中小企业和“小巨人”企业）不低于 5 家；-可选指标：1 家企业上市或 3 家企业进入上市流程（若高水平孵化器建设之初未约定此可选指标，则资金和基金支持额度上限降低 30%）。【申报材料】【申报材料】提供高水平孵化器建设方案；提供与所在辖区签订的高水平孵化器建设协议，协议约束的条件不得低于合肥市高水平孵化器建设实施方案中的建设条件。【政策咨询】【政策咨询】市科学技术局、科技成果转化促进处，63537767【政策来源】【政策来源】-87-合肥市高水平孵化器建设实施方案（合科技委办20251 号）4.4.合肥市科技成果转化中试基地（平台）合肥市科技成果转化中试基地（平台）【政策内容】【政策内容】支持建设重点产业领域中试熟化平台，对符合条件的中试平台（基地），按年度实际建设投入给予最高 500 万元支持，按年度中试服务收入给予最高 500 万元奖励。【申报条件】【申报条件】（1）申报主体必须是具备独立法人资格的企事业单位，注册地、主要办公场所、科研场所和中试基地均在本市，具备较强的资金实力和技术实力；（2）拥有本行业必要的通用计量、检测仪器、常规实验设备，有承担行业综合性中间试验任务必备的专用设备、场地及配套设施。设备原值应当不低于 300 万元；（3）拥有提供中试服务相适应的人才队伍。从事中试服务的技术团队人员不少于 8 人，其中具有本科（含）以上学历或中级（含）以上职称的科技人员不低于技术团队人员总人数的 50%；-88-（4）具有科技成果转化的相关经验，愿意发挥现有中试设施的作用，为行业内企业和科研单位提供中试服务，有规范的服务流程、明晰的收费标准、完善的服务质量保证措施；（5）具有良好的商业信誉、健全的管理制度，建设运营主体和法定代表人没有失信行为，如有失信行为需已完成修复。【申报材料】【申报材料】（1）合肥市科技成果转化中试基地（平台）申报表；（2）合肥市科技成果转化中试基地（平台）自评报告；（3）单位统一社会信用代码证书复印件；（4）联合单位的合作协议复印件（联合申报单位提供此材料）；（5）开展技术合作单位的合作协议复印件；（6）近三年科技成果转化材料复印件；（7）市级以上资质情况材料复印件；（8）中试基地管理制度复印件。【政策咨询】【政策咨询】市科学技术局、科技成果转化促进处，63537767【政策来源】【政策来源】-89-合肥市进一步加强科技成果转化若干措施（修订）（合政办202517 号）-90-（三）人社领域（三）人社领域1.1.合肥市技能大师工作室合肥市技能大师工作室【申报条件】【申报条件】（1）领衔人条件。技能大师工作室领衔人应遵纪守法，身体健康，在建设期内未达到法定退休年龄并能够承担工作室日常工作。具有技师以上职业资格（职业技能等级），并在生产、教学等一线岗位上从事技能工作，同时应具备以下条件之一：技术创新。有重大技术发明或者重大技术革新成果，或将所掌握的高超技能用于实际生产经营、教学，明显提高企业劳动生产率或教学成果，取得显著经济效益和社会效益。技术攻关。在企业技术改造、引进和技术攻关或在职业教育课题研究中，掌握关键技术、解决重大技术难题。带徒传技。愿意传承技能技艺，带出的徒弟多、技术高，为培养紧缺型技能人才作出一定贡献或在挖掘和传承传统手工艺上作出较大贡献。具有行业公认的绝技绝活，或在积极挖掘、传承、创新传统工艺、加强非物质文化遗产保护方面作出较大贡献。-91-技能大师工作室人员组成。由 1 名领衔人和 3-5 名成员组成。领衔人主持工作室全面工作，是工作室的责任人；成员协助领衔人开展工作，接受领衔人的指导和培养。（3）企业申报条件。技能人才比较密集；重视技能人才队伍建设，建立了较为完善的技能人才培养、评价、选拔、使用和激励制度；提取了职工教育经费并一部分用于技能人才培养；能够为技能大师工作室提供相应的资金支持以及包括场所、设备在内的必要工作条件。（4）职业培训机构申报条件。注重技能实训教学，技能实训场地不少于 1000 平方米；能够为工作室提供相应的资金支持以及包括场所、设备在内的必要的工作条件。【申报材料】【申报材料】申办技能大师工作室应当由企业、院校提出申请。申报材料一式两份报市人力资源和社会保障局。申报材料应包括：（1）合肥市技能大师工作室申报表；（2）申办报告：包括申办工作室名称（格式为“合肥市 领衔人姓名 职业工种名称 技能大师工作室”）、技能大师和工作室成员的简介、工作室基本条件、工作室成立的必要性和可行性、所在单位对工作室的支持措施、工作室建立后的工作计划和主要工作方向等；-92-（3）申办单位的企业营业执照（事业单位法人登记证）复印件；技能大师和工作室成员的身份证、职业资格证书（职业技能等级证书）等复印件；（4）申报单位须提交证明材料一份：技能大师和工作室成员无犯罪证明（直接通过网络向派出所申请）；（5）其他相关材料的复印件，包括市级以上获奖证书和技术认定、技术创新等证明材料、新闻媒体报道、出版物及有关单位的证明等。【政策咨询】【政策咨询】市人力资源和社会保障局、职业能力建设处，63536350【政策来源】【政策来源】合肥市技能大师工作室建设管理办法（合人社202380 号）2.2.合肥市和谐劳动关系企业合肥市和谐劳动关系企业【申报条件】【申报条件】根据认定办法对申报单位进行审核，符合条件的，授予：合肥市和谐劳动关系企业（含民办非企业单位）称号。申报单位按照诚实信用原则对照评价标准（安徽省和谐劳动关系示范企业评价标准）先行自查自评，自评综合得分达80 分以上且无一票否决情形。-93-【申报材料】【申报材料】（1）合肥市和谐劳动关系单位申报表；（2）其他见当年申报通知。【政策咨询】【政策咨询】市人力资源和社会保障局、劳动关系处，63536112【政策来源】【政策来源】合肥市和谐劳动关系单位评价认定办法（合人社秘202094 号）-94-（四）数据资源领域（四）数据资源领域1.1.合肥市大数据企业合肥市大数据企业【申报条件】【申报条件】（1）大数据企业，是指在合肥市内依法设立，主要从事大数据应用、服务、产品制造等有关数据处理活动，且经本办法相关要求认定的企业，主要包括：大数据服务类。从事数据收集、存储、使用、加工、传输、计算、可视化、共享、开放、交易、安全等大数据技术开发和服务的企业。大数据应用类。应用大数据技术为传统产业带来的产出增加和效率提升，促进大数据与实体经济融合的企业。如从事智慧农业、智能制造、智能交通、智慧物流、数字金融、数字商贸、数字社会、数字政府等领域活动的企业。大数据产品制造类。从事数据收集、传输、存储、计算、安全等硬件设备以及相关智能化产品研发、制造的企业。（2）申请认定的大数据企业应满足以下条件：具有企业法人资格，注册地在合肥市，且申请认定时须注册成立一年（含）以上；-95-企业具备从事大数据业务相适应的生产经营场所、软硬件设施等开发环境，以及与所提供服务相关的人才、技术支撑；企业诚信经营，综合信用查询中无不良记录；企业依法合规开发利用数据，近三年未违反数据安全相关法律法规；上一会计年度企业营业收入不少于 100 万（含）；企业主营业务在本办法第二条所规定的范围内，且上一会计年度企业数据相关业务收入占营业收入比例不少于 30%（含）。（3）企业满足认定标准相关要求且满足以下条件的，择优认定为大数据示范企业：上一会计年度企业营业收入不少于 2000 万（含）；上一会计年度企业数据相关业务收入占营业收入比例应大于 50%（含）；企业在技术创新、人才引培、社会与经济效益等方面具有示范作用。除特殊说明外，大数据示范企业相关管理要求与大数据企业相同。【申报材料】【申报材料】-96-企业对照本办法进行自我评价，认为符合认定条件的，根据当年认定通知，向所在县（市）区、开发区数据资源工作主管部门提出认定申请，并提交以下材料（涉密企业，须将申报材料做脱密处理，确保涉密信息安全）：（1）合肥市大数据企业认定申报书（包括企业的基本情况，企业开展大数据产品、技术研究开发及取得的相关知识产权情况，企业提供的大数据服务、产品情况，企业利用大数据技术开展经营管理活动的情况，企业在行业中的地位与竞争优势评价等）；（2）与原件核对一致的企业营业执照复印件，不动产权证或房屋租赁合同复印件；（3）加盖税务局业务受理章的上一个会计年度的企业增值税纳税申报表和企业所得税纳税申报表；（4）企业上一会计年度的财务报表（含资产负债表、利润表和现金流量表），企业上一会计年度大数据业务收入专项审计报告（含明细表及相应数据业务合同发票等数据业务收入证明材料）。【政策咨询】【政策咨询】市数据资源局、数字经济处，63539970【政策来源】【政策来源】-97-合肥市大数据企业认定管理办法（合数2021139号）2.2.合肥市大数据产业园区合肥市大数据产业园区【申报条件】【申报条件】（1）运营主体明确。园区应具有确定的四至范围和物理空间，园区应具有相对独立的运营管理主体，运营管理主体应具备独立法人资格，且注册地点在合肥市；（2）集聚优势明显。园区大数据产业集聚达到一定规模，有较强的产业优势和竞争力，大数据龙头企业带动能力较强、产业链比较完善。园区入驻市级大数据企业数量超过 10家（含），或园区入驻市级大数据企业数量超过 5 家（含）且其中 2 家（含）以上获得省级大数据企业资质；（3）发展规划清晰。园区应制定发展规划或计划，并明确和细化年度发展目标，包含活动开展、企业培育、招引企业等，建设进度安排合理；（4）创新能力突出。园区企业有较强的数据技术创新能力和融合应用能力，有一定数量大数据产业相关的核心技术和自主知识产权（包括专利及软件著作权）。如园区企业在大数据领域获得国家、省级科学技术奖或国家推广的数据应用案例，在同等条件下优先认定；-98-（5）产业生态优良。园区内企业合法经营，无违规行为。能够为大数据产业发展提供特色、有针对性的服务，能够为入驻企业提供不少于三类专业生产性服务（自身提供或通过招引专业机构入驻提供）。如人才培训、技术创新、知识产权保护、法律咨询、投融资咨询、宣传推广、产业链上下游企业招商引资等；（6）服务体系健全。园区具有健全、规范的管理制度，能够对园区实行统一管理和服务，设施健全、服务及时、保障有力。【申报材料】【申报材料】（1）合肥市大数据产业园区认定申报书；（2）园区管理运营机构营业执照或事业单位法人证书复印件，专职管理人员名单、社保清单，园区内部管理制度和财务管理制度；（3）园区物业产权相关材料。属于租用物业的，提供租赁合同复印件。属于聘用管理运营的，提供园区运营管理合同；（4）园区入驻企业情况统计表（加盖入驻企业公章）、入驻企业营业执照复印件以及入驻企业签订的租赁合同复印件，按顺序编号对应；（5）认定指标响应表及涉及的相关材料。-99-【政策咨询】【政策咨询】市数据资源局、数字经济处，63539970【政策来源】【政策来源】合肥市大数据产业园区认定办法（合数202363号）-100-（五）其他领域（五）其他领域1.1.合肥市劳动模范合肥市劳动模范【申报条件】【申报条件】（1）参加评选市级劳动模范的人员，应当具备下列基本条件：热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，认真贯彻执行党的路线方针政策；模范遵守国家法律法规和党纪党规；具有优秀思想品质和职业道德，诚实守信，奋发进取，开拓创新，甘于奉献，在群众中享有良好的声誉。（2）市级劳动模范的具体评选条件，由评选工作领导机构根据国家、省有关要求和不同时期的特点制定。【申报材料】【申报材料】合肥市劳动模范（先进工作者）推荐名单及简明情况汇总表合肥市劳动模范和先进工作者审批表，申报对象所在单位的民主推荐材料、公示材料、公示无异议报告，推荐单位的公示照片、公示无异议报告及征求意见材料等。【政策咨询】【政策咨询】市总工会、劳动和经济工作部，13955132651-101-【政策来源】【政策来源】合肥市劳动模范评选和管理办法（政府令 2019 第205 号）2.2.农业产业化市级龙头企业农业产业化市级龙头企业【申报条件】【申报条件】（1）申报市级龙头企业应符合以下标准：企业类型。依照公司法设立的具有独立法人资格，以农产品生产、加工、流通、农业休闲旅游、农产品电子商务为主业的企业。企业经营的产品中农产品经营额原则上须占企业经营总额的 70%以上；企业规模。农产品生产型和农业休闲旅游带动型龙头企业规模：总资产 500 万元以上，年销售收入 1000 万元以上；农产品加工或流通型龙头企业规模：总资产 1000 万元以上，固定资产 500 万元以上，年销售收入 2000 万元以上；农产品批发市场型企业规模：总资产 5000 万元以上，固定资产 2000万元以上，年交易（经销）额 3 亿元以上；农产品电子商务型龙头企业规模：总资产 1000 万元以上，年销售收入 1 亿元以上；企业效益。企业连续两年生产经营正常，总资产报酬率原则上应高于现行一年期银行贷款基准利率；-102-企业信用。企业应守法经营，照章纳税，讲诚信，不拖欠员工工资和社会保险金。有银行贷款的企业，近 2 年内没有不良信用记录；企业带动农户能力。企业应通过订单、合同、合作、股份合作等方式与农户建立稳定的利益联结机制，带动农户 300户以上，特种养殖企业可适当降低要求；鼓励龙头企业通过农民专业合作社带动农户；企业在自建基地、订单基地直接采购的原料或购进的货物占所需原料量或所销售货物量的 70%以上；企业产品竞争力。企业应有自主的注册商标和品牌。在本市同行业中企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发能力处于领先水平；农产品质量安全。产品符合国家产业政策、环保政策和绿色发展要求，并获得相关质量管理标准体系认证，三年内在市级以上农产品质量安全检测中未检出禁用药物或违禁添加物，未发生产品质量安全事件。食用类农产品已获得绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证的，相关生产经营主体及产品必须纳入国家农产品质量安全追溯管理信息平台；企业的生产和管理。企业应有健全的管理制度和财务制度。企业的生产经营应符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系，应依法进行环境影响评价；-103-农产品批发市场设施完善，建立电子监控系统，应当设立农产品质量安全检测室，对进场销售的农产品质量安全状况进行抽查检测；农产品电子商务企业以互联网方式销售农产品收入占农产品销售收入之比达到 60%以上，从农民、新型农业经营主体、自建基地或省级以上一村一品示范村镇直接采购的农产品占所销售农产品总量的比例达到 70%以上，带动农户数量 1000户以上；（2）符合第（1）条第 1、2、3、4、5、6、7、8 款要求的农产品生产型、农业休闲旅游带动型、农产品加工型和农产品流通型企业可以申报市级龙头企业；符合第（1）条第 1、2、3、4、5、8、9 款要求的农产品批发市场型企业可以申报市级龙头企业；符合第（1）条第 1、2、3、4、5、10 款要求的农产品电子商务企业可以申报市级龙头企业。【申报材料】【申报材料】（1）申报企业应提供企业的基本情况并按照通知要求提供有关申报材料。填写合肥市农业产业化市级龙头企业申报表；工商营业执照复印件；有资质会计师事务所出具的上年度企业资产与效益情况；-104-生产基地的产权证书或企业与有关单位签订的土地、生产设施租赁合同、协议等复印件；产品质量、科技成果、商标、专利等方面的证明材料：-农产品原产地证书、无公害证书、绿色食品证书、有机食品证书或农产品地理标志证书复印件；-中国驰名商标、省著名商标证书复印件；-中国名牌产品、省名牌产品证书复印件；-企业质量管理体系认证、职业安全与卫生管理体系认证等复印件；-科技成果登记证书或专利证书复印件；-商标注册证或工商部门受理商标注册有关手续复印件；-企业管理制度和财务制度。以上材料可根据企业情况据实出具。（2）以下证明材料由企业出具告知承诺函、各县（市、区、开发区）农业产业化工作主管部门核查汇总上报：企业资信情况；企业纳税情况；企业农产品质量安全情况；企业带动农户增收情况；企业不拖欠员工工资和社会保险金情况；-105-企业环保达标情况。【政策咨询】【政策咨询】市农业农村局、乡村产业发展处，63538457【政策来源】【政策来源】合肥市农业产业化市级龙头企业认定和运行监测管理办法（合农产办20195 号）3.3.安徽省安徽省“守合同重信用守合同重信用”AAAA级企业级企业【申报条件】【申报条件】合肥市范围内依法登记注册的企业，经企业法人授权、具有独立资产、实行独立核算、对外独立签约、依法设立的分支机构，实行企业化经营管理的事业单位，农民专业合作社可以自愿申报“守合同重信用”企业。合肥市企业申报“守合同重信用”企业公示活动的，需符合以下条件：（1）依法登记注册并连续正常经营满两个会计年度；（2）合同信用管理制度完善、合同信用管理机构健全、合同信用管理规范；（3）订立合同符合诚信原则，没有利用合同进行违法行为；（4）合同履约状况良好，除不可抗力和对方违约以及经双方当事人协商变更、解除外无主观故意的严重违约行为；-106-（5）因客观原因未能履行合同，企业主动依法依约定承担责任；（6）近两个会计年度企业经营效益好，社会信誉高；（7）同意将本企业申报期内合同信用相关信息对外进行公布；（8）积极使用合同示范文本或合同范本，合同格式条款合法。【申报材料】【申报材料】（1）安徽省“守合同重信用”企业公示申请书和公示承诺书；（2）安徽省“守合同重信用”企业申报表；（3）加盖企业公章的营业执照副本和有关资质证书、行政许可证书复印件；（4）法人和非法人组织公共信用信息报告(无违法违规证明版)等其他相关证明材料。【政策咨询】【政策咨询】市市场监督管理局、市场秩序规范处，62315578【政策来源】【政策来源】安徽省“守合同重信用”企业公示暂行办法（皖市监发202391 号）-107-4.4.合肥市卫生先进单位合肥市卫生先进单位【申报条件】【申报条件】（1）本市行政区域内（不含三县）的各级党、政、军机关、人民团体以及企事业单位和居委会可申请，市卫生先进单位应在其办公区、生产经营区和住宅区范围内具备以下基本条件：领导重视，组织健全，卫生工作的各项规章制度落实，各项软件资料系统完整；坚持以人为本，从领导到职工，有较强的创建意识和大卫生观念；除“四害”工作卓有成效，鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达标，已进入除“四害”先进单位行列；能经常开展健康教育活动，卫生知识测试及格率达到70以上；能认真履行“门前三包”的职责；室内、室外环境清洁有序，无裸露垃圾，无污水满溢，无乱堆乱放，无乱搭乱建；垃圾袋装率达 100，有足够的废物箱、袋装垃圾收集房或收集容器，垃圾日产日清；厕所设施完好，清洁卫生，无异味、无蛆蝇；-108-考核总成绩（按百分制）在 90 分以上（考核标准由市创建办、市爱卫办另定）（2）合肥市卫生先进单位初选名单按下列两种方法产生：市、区创建办和爱卫会经常开展卫生检查活动，在检查中发现卫生工作较好的单位，作为卫生先进单位的初选单位；在肥的各单位凡认为本单位符合市卫生先进单位条件的，均可以向所在区（镇）创建办提出参加合肥市卫生先进单位评选申请。【申报材料】【申报材料】初选单位须填写全市统一印制的“合肥市卫生先进单位申报表”，区创建指挥部和爱卫会组织力量进行考核并提出意见后，将单位申请和申报表上报市创建办，由市创建办和爱卫办指派专人负责，并组织专业人员进行考核，提出考核意见后提交合肥市卫生先进单位评审委员会审定。对符合条件的，评审委员会签署意见，由市创建指挥部和市爱卫会命名。【政策咨询】【政策咨询】市卫生健康委员会、爱国卫生管理与促进处，65879980【政策来源】【政策来源】合肥市卫生先进单位评选管理办法（合政199893号）-109-5.5.合肥老字号合肥老字号【申报条件】【申报条件】合肥老字号，是指合肥市区域内历史底蕴深厚、文化特色鲜明、工艺技术独特、设计制造精良、产品服务优质、营销渠道高效、社会广泛认同的品牌（字号、商标等）。（1）“合肥老字号”应当具备以下基本条件：品牌创立时间在 30 年（含）以上；具有中华民族特色和鲜明的合肥地域文化特征；面向居民生活提供经济价值、文化价值较高的产品、技艺或服务；在所属行业或领域内具有代表性、引领性和示范性，得到广泛的社会认同和赞誉。（2）“合肥老字号”企业应当具备以下基本条件：在合肥市行政区域内依法登记成立；依法拥有与合肥老字号相一致的字号，或与合肥老字号相一致的注册商标的所有权或使用权且未侵犯他人注册商标专用权，传承关系明确且无争议；主营业务连续经营 20 年（含）以上，且主要面向居民生活提供商品或服务；经营状况良好，且具有较强的可持续发展能力；-110-具有符合现代要求的企业治理模式，在设计、研发、工艺、技术、制造、产品、服务和经营理念、营销渠道、管理模式等方面具备较强的创新能力；在所属行业或领域内具有较强影响力；未在经营异常名录或严重违法失信名单中。【申报材料】【申报材料】“合肥老字号”申报书。【政策咨询】【政策咨询】市商务局、市场运行调节处，63538375【政策来源】【政策来源】“合肥老字号”认定管理办法（合商运2023108号）

2025-09-11 117页 5星级

合肥市应急管理局：2025合肥市工贸企业安全生产管理指导手册（72页）.pdf

合肥市工贸企业安全生产管理指导手册合肥市应急管理局2025 年 6 月前 言为深入开展我市工贸行业安全生产治本攻坚三年行动，全面实施企业从业人员素质能力提升工程，近期，市应急管理局组织专家编制了合肥市工贸企业安全生产管理指导手册，指导手册共分为安全管理、现场管理、高风险领域场所、高风险作业等四篇，涵盖制度规程、培训教育、设备安全、消防安全、金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间、动火作业等 22 个章节内容，旨在普及工贸企业从业人员安全生产管理知识，夯实安全生产基础，提升安全管理能力水平。指导手册力求简明扼要、通俗易懂，准确反映工贸企业安全管理政策知识，由于时间和水平有限，不妥之处在所难免，敬请广大读者批评指正。编者2025 年 6 月目目录录第一篇安全管理.1一、机构职责.1二、制度规程.7三、培训教育.9四、建设项目三同时管理.12五、“厂中厂”及外包安全管理.13六、应急管理.16第二篇现场管理.18一、安全风险分级管控与隐患排查治理.18二、设备安全管理.21三、电气安全.24四、消防安全.29五、作业环境.31六、危险化学品安全管理.33第三篇高风险领域.42一、金属冶炼.42二、涉氨制冷.45三、粉尘涉爆.48四、清洗喷漆.52五、天然（煤）气场所.56第四篇高风险作业.58一、有限空间作业.58二、动火作业.61三、筒仓清库作业.63四、高处作业.65五、吊装作业.67-1-第一篇安全管理一、机构职责企业应根据安全生产法安徽省安全生产条例合肥市安全生产监督管理规定等法律法规要求，设置安全生产管理机构，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加强安全生产标准化建设。（一）成立安全生产组织领导机构大中型企业和规模以上企业应当根据实际情况建立安全生产委员会或者成立安全生产领导小组。鼓励其他生产经营单位设立安全生产委员会、成立安全生产领导小组。安全生产委员会、安全生产领导小组负责审查本单位年度安全生产工作计划、重大安全生产技术项目实施、安全生产各项投入等情况，研究协调有关安全生产的重大事项，督促落实消除事故隐患的措施。（二）设置安全生产管理机构企业应设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员，统筹、协调、指导和监督各部门安全生产责任的落实。1.金属冶炼及使用危险化学品数量构成重大危险源的生产单位：从业人员不足一百人，配备一名以上专职安全生产管理人员；从业人员一百人以上不足三百人的，设置安全生产管理机构，配备二名以上专职安全生产管理人员；从业人员三百人以上不足-2-一千人的，设置安全生产管理机构，配备四名以上专职安全生产管理人员，并设立安全总监；从业人员一千人以上的，设置安全生产管理机构，按照不低于从业人员千分之五的比例配备专职安全生产管理人员。构成危险化学品重大危险源的工贸企业，应设置安全生产管理机构并配备至少 1 名具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工相关专业中级及以上专业技术职称的安全管理人员，并取得危险化学品经营单位安全管理人员证书；分管安全负责人应具备化学、化工、安全等相应的专业知识和管理能力或取得危险化学品经营单位安全管理人员证书。2.其他生产经营单位：从业人员三百人以上的，应当设置安全生产管理机构，配备二名以上专职安全生产管理人员；从业人员一百人以上不足三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员不足一百人的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员。从业人员在一千人以上的，应当设置安全总监，综合协调和监督管理本单位的安全生产工作。（三）建立全员安全生产责任制生产经营单位应建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核，保证全员安全生产责任制的落实。-3-部分岗位职责参考如下：1.主要负责人职责生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。对本单位安全生产工作负有以下职责：（1）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；（2）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；（3）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（4）保证本单位安全生产投入的有效实施；（5）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（6）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（7）发生生产安全事故时迅速组织抢救，并按照规定及时、如实向负有安全生产监督管理职责的部门报告事故情况，做好善后处理工作，配合调查处理；（8）研究安全生产问题，向职工大会或者职工代表大会报告安全生产情况，接受负有安全生产监督管理职责部门的监督检查，接受工会、从业人员对安全生产工作的民主监督；（9）法律法规规定的其他安全生产职责。主要负责人不得违反规定，通过委托、授权等形式将自己应-4-当承担的安全生产责任转移给其他人员。2.安全生产管理人员职责（1）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（2）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（3）组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（4）组织或者参与本单位应急救援演练；（5）组织安全生产日常检查、岗位检查和专业性检查，并每季度至少组织一次安全生产全面检查；检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（6）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（7）督促落实本单位安全生产整改措施，监督劳动防护用品的采购、发放、使用和管理；（8）督促各机构、各岗位履行安全生产职责，并组织或者参与考核、提出奖惩意见；（9）对在本单位区域内作业的承包、承租单位的安全生产资质、条件进行检查；（10）法律法规规定的其他安全生产职责。-5-3.生产部门负责人职责（1）按照“管生产必须管安全”和“一岗双责”的原则，履行安全生产管理职责，配合安全生产管理部门抓好企业安全工作，是本部门安全生产工作的第一责任人；（2）负责生产活动过程中的风险分析，并制定风险控制措施，在风险未有效控制之前不得组织生产；（3）编制和修订工艺技术规程，工艺技术指标必须符合安全生产要求，对工艺技术指标和工艺技术规程执行情况进行检查、监督、考核；（4）定期组织本单位及分管业务范围内人员的教育培训活动，积极组织对生产操作员工技术培训考核，使员工熟练掌握岗位操作规程；（5）审核年度生产工作计划，参加安委会组织的安全生产检查，对安全管理等问题提出整改意见，并督促落实；（6）监督、指导生产工作中安全措施的落实情况和协调处理生产工作中安全生产问题；（7）监督、指导本部门及时传递安全生产信息，接到生产安全事故报告后，应立即向上级领导报告；（8）监督本部门员工做好安全生产工作，杜绝违章行为的发生；（9）法律法规规定的其他安全生产职责。4.员工岗位职责-6-（1）遵守国家安全生产法律法规、公司和部门安全生产规章制度，服从管理；（2）遵守本岗位安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品；（3）接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；（4）从事特种作业必须经培训取得相应资格证书；（5）认真开展班前、班中、交接班安全隐患排查，发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本部门负责人报告；（6）熟悉本岗位的安全生产风险和应急处置工作，发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；（7）熟练掌握应急逃生知识，提高自救互救能力；（8）正确使用本岗位的设备、工具、消防器材，并定期维护保养，确保其安全运行；（9）积极参加安全生产各项活动，主动提出改进安全生产的意见和建议；（10）有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；（11）法律法规规定的其他安全生产职责。-7-（四）创建安全生产标准化企业应按照安徽省安全生产条例 安徽省企业安全生产标准化建设定级实施办法 合肥市企业安全生产标准化建设定级实施细则（试行）等规定创建安全生产标准化。企业开展安全生产标准化工作，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实企业主体责任，以安全风险管控、隐患排查治理、应急管理为基础，以全员安全生产责任制为核心，建立安全生产标准化管理体系，实现全员参与，全面提升安全生产管理水平，持续改进安全生产工作，不断提升安全生产绩效，预防和减少事故的发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的有序进行，实现安全管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化。二、制度规程企业应及时识别和获取适用的、有效的安全生产法律法规、标准规范，并将适用的法律法规、标准规范的相关要求及时转化为本单位的安全生产规章制度、操作规程，并及时传达给相关从业人员，确保相关要求落实到位。（一）安全生产规章制度1.安全生产责任制及考核办法；2.识别、获取、评审、更新安全生产法律法规管理制度；3.安全教育培训管理制度；4.特种作业人员安全管理制度；-8-5.安全用电管理制度；6.设备设施检修、维修、保养管理制度；7.应急管理制度；8.消防安全管理制度；9.事故管理制度；10.危险作业安全管理制度；11.危险化学品安全管理制度；12.特种设备安全管理制度；13.劳动防护用品采购、发放管理制度；14.安全生产费用提取和使用管理制度；15.安全生产会议制度；16.安全风险分级管控与隐患排查治理制度；17.建设项目安全设施“三同时”管理制度；18.相关方安全管理制度；19.文件、记录和档案管理制度；20.安全生产奖惩制度；21.事故隐患内部报告奖励制度。（二）岗位安全操作规程1.各作业岗位（如设备作业、仓储作业、物流作业、维修检修等作业岗位）均应制定安全操作规程，同时在作业现场进行张贴，并组织教育培训。2.岗位操作规程基本内容应包括:作业范围内容，岗位主要-9-危险有害因素及其风险，作业前准备（包含作业环境安全检查、检查相关设备状态、作业人员要求、个体防护用品配备要求），正常作业操作方法（安全操作步骤、设备检维修、开停车和交接班等），异常现象处理，应急处置等。3.企业应在新工艺、新技术、新材料、新设备投入使用前，组织制订相应的操作规程，并定期对岗位安全操作规程进行评审修订，确保其适宜性和有效性。三、培训教育企业应按照生产经营单位安全培训规定 特种作业人员安全技术培训考核管理规定 安徽省安全生产培训管理暂行规定 安徽省生产经营单位安全生产培训管理实施细则等规定要求，开展各类人员安全教育培训工作，建立安全生产教育培训管理制度和台账，并按照一人一档的要求健全从业人员教育培训档案，如实记录教育培训时间、内容和考核结果等。培训考核结果应当有单位负责考核的主要人员和从业人员本人签名（设有培训系统的可采用电子签名的方式）。（一）新入职员工1.培训课时新入职员工在上岗前必须经过厂、车间（工段）、班组三级安全教育培训。一般行业岗前安全培训时间不得少于 24 学时，其中厂级 8 学时、车间级 8 学时、班组级 8 学时，每年再培训时间应不少于 8 学时。金属冶炼企业新上岗的从业人员安全培训时-10-间不得少于 72 学时，每年再培训的时间不得少于 20 学时。2.培训内容（1）厂级岗前安全培训内容应当包括:法律法规、本单位安全生产情况、安全生产基本知识；本单位安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员安全生产权利和义务；有关事故案例等。金属冶炼企业厂（矿）级安全培训除包括上述内容外，应当增加事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等内容。（2）车间(工段）级岗前安全培训内容应当包括：工作环境及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；本车间(工段)安全生产状况及规章制度；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；有关事故案例；其他需要培训的内容。（3）班组级岗前安全培训内容应当包括：岗位安全操作规程；岗位之间工作衔接配合的安全事项；有关事故案例；其他需要培训的内容。（二）主要负责人和安全管理人员生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不-11-得少于 32 学时，每年再培训时间不得少于 12 学时。金属冶炼企业主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于 48 学时，每年再培训时间不得少于 16 学时。（三）特种（设备）作业人员1.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得中华人民共和国特种作业操作证后，方可上岗作业，操作证有效期为 6 年，每 3 年复审 1 次；连续从事本工种 10 年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每 6 年 1 次。2.从事特种设备管理和作业人员，应当按照相关规定，经考核合格取得特种设备安全管理和作业人员证，方可从事相应的管理或者作业工作，证书每 4 年复审一次。（四）其他人员教育培训1.生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。2.企业应对进入企业从事服务和作业活动的承包商、供应商的从业人员和接收的中等职业学校、高等学校实习生，进行入厂安全教育培训，并保存记录。3.外来人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行安全教育培训，并保存记录。主要内容包括：外来人员入厂有-12-关安全规定、可能接触到的危害因素、所从事作业的安全要求、作业安全风险分析及安全控制措施、职业病危害防护措施、应急知识等。4.企业应对进入企业检查、参观、学习等外来人员进行安全教育，主要内容包括：安全规定、可能接触到的危险有害因素、职业病危害防护措施、应急知识等。四、建设项目三同时管理企业应根据安全生产法建设项目安全设施“三同时”监督管理办法关于规范工贸行业（不含金属冶炼）建设项目安全设施“三同时”工作的通知（皖应急2021145 号）等规定要求，做好本企业建设项目安全设施“三同时”管理。1.建设项目安全预评价金属冶炼建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当按照国家规定进行安全预评价。其他工贸行业建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当按照国家规定对其建设项目安全生产条件和设施进行综合分析，并编制安全生产条件和设施综合分析报告备查。2.建设项目安全设施设计和审查生产经营单位在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施同时进行设计，编制安全设施设计，确保其符合建设项目安全设施“三同时”监督管理办法第十一条有关规定。-13-建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应对安全设施设计进行审查，形成安全设施设计审查报告，汇总资料备查。金属冶炼建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当向应急管理部门提出审查申请，并提交相关文件资料；未经审查同意的，不得开工建设。3.建设项目安全设施施工和竣工验收建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行，并与建设项目主体工程同时施工。建设项目竣工投入生产或者使用前，生产经营单位要组织安全设施竣工验收，并汇总安全设施竣工验收材料备查。安全设施竣工验收合格后，方可投入生产和使用。金属冶炼建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告。4.工贸企业用于使用、储存、装卸危险化学品的新建、改建、扩建项目，应严格落实建设项目安全设施“三同时”监督管理办法要求。新建、改建、扩建项目涉及易燃易爆、高毒剧毒危险化学品的，安全评价、安全设施设计的单位应具备项目所在行业和化工行业相关资质。构成危险化学品重大危险源的建设项目，应当由具有石油化工医药行业相应资质的设计单位设计。五、“厂中厂”及外包安全管理-14-企业应按照安全生产法安徽省安全生产条例租赁厂房和仓库消防安全管理办法（试行）等要求，开展外包、出租及“厂中厂”安全生产管理工作。（一）相关方管理1.建立相关方安全管理制度，健全相关方名录和档案。对承包商、承租方等相关方的安全生产纳入企业内部管理，对承包商、承租方的资格预审、选择、作业人员培训、作业过程检查监督、提供的产品与服务、绩效评估、续用或退出等进行规范和管理。2.生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。资质审查包括相应证件、安全生产管理人员、安全生产规章制度、应急预案等。发包方、出租方应当查验承包方、承租方所从事的生产经营范围。3.生产经营单位发包或者出租项目、场所、设备给其他单位从事生产经营活动的，其发包或者出租的项目、场所、设备应当具备基本的安全生产条件，并书面告知承包人或者承租人涉及项目、场所、设备的基本情况和安全生产要求。承包或者租赁双方应当签订安全生产管理协议，在协议中明确各自的安全生产管理责任，协议中严禁出现免除或者转嫁企业安全生产工作统一协调、管理业务的内容。-15-4.发包方、出租方应对承包单位、承租单位的安全生产工作进行统一协调管理，定期进行安全检查。发现安全问题的，应当及时督促整改并向所在地的负有安全生产监督管理职责的部门报告。5.承包方、承租方应当严格遵守安全生产法律、法规，具备相应的安全生产资质和条件，服从发包方、出租方对其安全生产工作的统一协调、管理。发生生产安全事故时，应当立即如实报告所在地负有安全生产监督管理职责的部门。（二）“厂中厂”安全管理1.出租方将同一区域厂房出租给多个承租单位时，要设立专人负责协调，明确各自的安全生产职责，避免出现安全管理盲区。严禁在租赁厂房、仓库内设置员工宿舍。2.承租人需要改变厂房、仓库使用性质和使用功能的，应当书面征得出租人同意；甲、乙类厂房和储存甲、乙、丙类物品的仓库出租的，承租人不得擅自改变厂房和仓库布局、厂房生产的火灾危险性类别、仓库储存物品的火灾危险性类别及核定的最大储存量。确需改变的，应当报有关行政主管部门批准。3.同一厂房、仓库有两个及以上出租人、承租人使用的，其整体及各自使用部分的平面布置、防火分隔、安全疏散、装修装饰和消防设施设置应当符合国家工程建设消防技术标准。租赁厂房、仓库存在分拣、加工、包装等作业的，应当采用符合规定的防火分隔措施，不得减少疏散通道、安全出口的数量和宽度。严禁采用易燃可燃材料分隔租赁厂房、仓库。-16-4.租赁厂房、仓库的消防设施、器材，应当由专人管理，负责检查、维修、保养和更换，保证完好有效，不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用。5.设置在租赁厂房内的劳动密集型企业生产加工车间，在生产加工期间禁止进行动火作业。6.租赁仓库内严禁使用明火；仓库以及周围五十米内，严禁燃放烟花爆竹。7.租赁厂房、仓库需要进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的，动火部门和人员应办理审批手续。动火人员依法持证上岗。8严禁在租赁厂房、仓库内为电动自行车、电驱动车辆充电。六、应急管理企业应按照突发事件应对法安全生产法生产安全事故应急条例 生产安全事故应急预案管理办法 等规定要求，开展事故应急预案编制、评审、备案、演练等工作。（一）应急预案1.企业主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责。2.企业应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案是指本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲；专项应急预案是对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、-17-重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案；现场处置方案是针对具体所、装置或者设施所制定的应急处置措施。3.金属冶炼企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。前款规定以外的其他生产经营单位可以根据自身需要，对本单位编制的应急预案进行论证。金属冶炼以及宾馆、商场等人员密集场所经营单位，应当在应急预案公布之日起 20 个工作日内，按照分级属地原则，向县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案，并依法向社会公布。（二）应急演练企业应根据本单位的事故风险特点，制定演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。（三）事故报告企业发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实向属地应急管理部门和行业主管部门报告，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。-18-第二篇现场管理一、安全风险分级管控与隐患排查治理企业应根据安全生产法 安全生产事故隐患排查治理暂行规定等法律法规要求，开展安全风险分级管控与隐患排查治理工作。（一）安全风险分级管控1.风险辨识风险辨识企业应建立风险分级管控制度，组织从业人员全面辨识生产系统、工艺技术、设备设施、作业环境、作业任务和人员行为等方面存在的安全风险。风险辨识范围应覆盖企业生产经营活动的所有环节及区域，并充分考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态。企业应持续开展风险辨识，当存在以下情形时及时重新辨识：（1）生产系统、工艺技术、主要设备设施等发生重大变化时；（2）新工艺、新技术、新材料、新设备投入使用前；（3）发生生产安全事故后；（4）其他可能对安全生产造成重大影响的。2.风险评估风险评估-19-企业应对辨识出的危险源及现有控制措施的有效性进行风险评估，确定安全风险等级。应至少每年组织开展一次风险评估，当风险辨识结果发生变化时，应重新进行风险评估。3.风险风险管控管控企业应针对不同等级的安全风险，实施差异化的动态管理。应按消除、替代、降低、隔离、管理控制、个人防护的优先顺序，从工程技术措施、管理措施、个体防护措施、应急措施等方面，确定经济、合理、可执行的风险管控措施，并跟踪措施的落实情况，确保其有效性。4.风险告知风险告知企业应对进入生产作业场所的人员进行安全风险告知，告知内容应包括危险因素、防范措施以及事故应急救援措施等。企业应在适当的位置对重大安全风险进行公告，公告内容包括风险描述、管控措施、应急措施、责任人员等。应按规定向政府有关部门报送重大安全风险清单及其管控措施情况。5.监测预警监测预警企业应采用多种手段进行安全风险监测，发生异常时及时预警并处置。宜采用信息化、智能化等手段，提高安全风险监测、预警、处置效能。-20-（二）隐患排查治理1.一般要求一般要求企业应建立隐患排查治理的管理制度，明确隐患排查治理的责任、分级、排查、治理、验收等内容。发动并鼓励员工，开展隐患排查工作，建立隐患内部报告奖励机制。企业如实记录隐患排查治理情况，定期进行统计分析，并向从业人员通报隐患排查治理情况。2.隐患排查隐患排查企业应落实基层单位、业务部门、安全管理部门的隐患排查责任，建立完善事故隐患内部报告奖励机制，组织开展全员隐患排查，监督各层级动态性开展事故隐患自查自纠。隐患排查范围应覆盖所有与生产经营相关的场所、人员、设备设施和活动，包括相关方的服务范围。企业应采取日常排查、专项排查等方式开展隐患排查，可与安全检查、合规评价、风险控制效果评价、应急救援总结评估等工作结合开展。3.隐患治理隐患治理企业应及时采取措施消除隐患，对不能立即治理的隐患，应制定科学的临时管控措施和应急措施，隐患整改后应进行评估、验收。4.重大事故隐患排查治理重大事故隐患排查治理企业应严格按照工贸企业重大事故隐患判定标准（应急-21-部令第 10 号）开展重大事故隐患排查工作，涉及使用危险化学品的工贸企业，还应参照化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）进行排查和治理。企业应建立重大事故隐患自查自改常态化机制。开展常态化排查整改，主要负责人每季度至少带队检查 1 次重大事故隐患排查整治情况，金属冶炼企业主要负责人至少每月带队检查 1 次。对于排查出的重大事故隐患，由主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案，实施重大事故隐患动态清零，并按要求进行上报。二、设备安全管理企业应严格按照生产设备安全卫生设计总则 机械电气安全 机械电气设备 第 1 部分：通用技术条件 机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求 安徽省应急管理厅关于印发防范工贸行业机械伤害、高处坠落和物体打击事故三十条硬措施的通知等规定要求，做好设备安全管理工作。（一）建立健全设备设施安全管理制度建立健全设备设施安全管理机制，从采购、入库、安装、验收、使用、维护、检测、维修、报废等方面，明确主管部门、使用部门等相关的职责范围和具体工作要求。（二）建立健全设备设施台账1.企业应建立设备设施管理台账，明确设备名称、数量、分-22-布、状态（完好、大修、闲置、报废）等信息；2.企业应有专人负责管理各种安全设施以及检测与监测设备，定期检查维护并做好记录；3.企业应针对高温、高压和生产、使用、储存易燃、易爆、有毒、有害物质等高风险设备以及特种设备，建立运行、巡检、保养的专项安全管理制度，确保其始终处于安全可靠的运行状态；4.安全设施和职业病防护设施不应随意拆除或弃置不用，确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。（三）设备设施运行安全1.落实机械安全“四有四必有”原则，即“有轮必有罩，有轴必有套，有台必有栏，有洞必有盖”。以作业人员的操作位置所在平面为基准，凡高度在 2 米之内的所有传动带、转轴、传动链、联轴节、带轮、齿轮、飞轮、链轮、电锯等外露危险部位，均应设置安全防护装置。2.机械设备及工艺装备必须完好、可靠，各类行程限位、接地漏电、过载、过流、自动保护及电气与机械联锁、紧急制动、声光报警等安全设施必须灵敏、有效。3.皮带机、传送辊道的头部、尾部和改向部位必须装设安全防护装置，人行一侧必须设置间距不得大于 60 米的拉绳急停开关，长度小于 30 米的必须确保任意一点到急停按钮距离不大于10 米，并设置启动声光报警，安全确认后方可启动。-23-4.机器人、大型数控机床、自动化生产线等自动化设备作业区域，必须设置警示标志和封闭的防护围栏，检修门和开口部位必须设置有效的安全销、安全锁或光电保护等防护联锁装置。5.蒸压釜等需开门取料的承压设备必须设置可靠、有效的开关门、停送气及釜内压力联锁保护装置。6.旋转设备必须设置足够强度的防护装置，定期对旋转设备上的螺栓、垫片、键等易松动部件进行检查、紧固，砂轮机、角磨机等高速旋转器具严禁拆除防护罩使用。7.压铸机、挤压机、压滤机等液压设备高压软管两端连接处必须使用 U 型卡牢固连接或专用防脱落钢丝绳固定。（四）设备设施检维修1.企业应制定综合检维修计划，加强日常检维修和定期检维修管理，落实“五定”原则，即定检维修方案、定检维修人员、定安全措施、定检维修质量、定检维修进度，并做好记录。2.检维修方案应包含作业安全风险分析、控制措施、应急处置措施及安全验收标准，检维修过程中应执行安全控制措施，隔离能量和危险物质，并进行监督检查，检维修后应进行安全确认，检维修过程中涉及危险作业的，应开展危险作业审批。3.设备检维修必须严格执行动力介质(液、电、气)切断、断电上锁、挂牌及专人监护等制度，无专用工具、不具备检维修条件的，严禁检维修作业，试运转前必须检查并确认设备运行范围人员全部撤离后方可取牌解锁合闸。-24-4.临时处置生产异常情况时，必须将设备断电，确保设备急停按钮、光栅保护等安全装置处于触发状态，并对控制开关屏蔽上锁、设置警示标志。（五）检测检验与维护保养1.特种设备应按照有关规定，委托具有专业资质的检测、检验机构进行定期检测、检验；2.严禁在开机状态下测量、调整、清理、加油、检查、维护和保养等作业，停机进行以上作业时，必须锁定机器的启动装置，并挂警示标志。（六）设备设施拆除、报废设备设施的报废应办理审批手续，在报废设备设施拆除前应制定方案，并在现场设置明显的设备设施报废标志。报废、拆除涉及许可作业的，在作业前对相关作业人员进行培训和安全技术交底。报废、拆除应按方案和许可内容组织落实。三、电气安全企业应按照供配电系统设计规范 通用用电设备配电设计规范低压配电设计规范3110KV 高压配电装置设计规范爆炸危险环境电力装置设计规范等标准规范的要求，开展用电设备设施的安全管理工作。（一）配电房管理1.设置安全警示标志。配电房应在醒目位置悬挂“高压危险、闲人免进”、“禁止合闸，有人工作”等警示标识牌。-25-2.设置绝缘垫和挡鼠板。配电柜前、后地面应铺设绝缘胶垫，绝缘垫长度应大于配电柜的宽度，出入口设置高度不低于 400mm的挡鼠板。3.设置护网和盖板。配电房与室外相通的洞、通风孔应设置防止鼠、蛇等小动物进入的防护措施，室内电缆沟应安装防护盖板并采取防水和排水措施。4.配备劳动防护用品。配备绝缘操作棒、验电器、绝缘杆、绝缘手套、绝缘鞋、绝缘服等护具用品，并定期检测合格。5.应急措施。配电房应配备应急照明设施、干粉灭火器、二氧化碳灭火器(适用于 600V 以下的电气火灾)。6.安全管理制度。严格落实配电房管理制度，配电房工作人员为配电房安全责任人；配电房工作人员按规定选配，并要定期接受工作培训，要获得相应操作证书；配电房工作人员严格遵守操作规程，严守岗位职责，要做好有关材料登记工作，落实好交接工作；密切配合公司主管部门，认真做好电路维修时用电管理工作，确保维修期间用电安全；落实防盗、防火、防破坏等具体措施：严格禁火制度，严禁将易燃易爆危险物品带进配电房，配电房内严禁抽烟，工作人员必须熟练使用消防器材；对设备和安全设施要勤查做好对电器设备的日常维护工作，发现隐患及时报告和处理，精心维护和保养好设备，禁止让电器超负荷使用和带病运转。（二）配电箱安全要求-26-1.配电柜（箱）应用不可燃材料制作；2.配电柜（箱）各电气元件、仪表、开关和线路应排列整齐、安装牢固、操作方便；3.箱柜外不得有裸带电体外露，装设在箱柜外表面或配电板上的电气元件必须有可靠的屏护；4.箱柜安装稳固，保护线连接可靠；5.配电盘要求：漏电断路器安全有效，各种闸刀防护盖齐全无破损；6.落地安装柜（箱）底面应高出地面 50-100mm，柜（箱）前方 0.8-1.2m 范围内无障碍物。（三）漏电断路器安装要求安装漏电保护装置时必须严格区分中性线和保护线，使用三极四线和四极四线式漏电保护装置时，中性线应接入漏电保护装置。经过漏电保护装置的中性线不得作为保护线、不得重复接地或连接设备外露可导电部分。（四）固定线路电线敷设要求1.线路绝缘、屏护良好，无发热现象；2.爆炸危险环境电器线路的电线必须穿于镀锌管内，其他场所可穿 PVC 管保护；3.电线穿过楼层、墙体等构建物时应套管保护；4.电线在线槽内有一定余量，不得有接头；5.线路相序、相色正确、标志齐全、清晰；-27-6.线路排列整齐、无影响线路安全的障碍物。（五）临时用电作业安全要求1.进行临时用电作业，应当执行有关危险作业管理制度，作业前按规定进行临时用电作业审批，作业人员必须持证上岗。2.临时供电设备或现场用电设备必须安装漏电保护器，移动式、手持式电动工具应加装单独的电源开关和漏电保护器。3.单相用电设备应采用三芯电缆，三相动力设备应采用四芯电缆，三相四线制配电的电缆线路和动力、照明合一的配电箱（盘）应采用五芯电缆。接地线应使用截面面积不小于 2.5mm的绝缘多股软铜线。爆炸危险环境内的电气设备与接地线的连接，宜采用多股软绞线，其铜线最小截面积不得小于 4mm，易受机械损伤的部位应装设保护管。4.所有的临时配电箱（盘）应标上电压标识和危险标识，基本信息。室外的临时用电配电箱（盘）应设有安全锁具，配电箱（盘）应有防雨、防潮措施；在距配电箱（盘）、开关及电焊机等电气设备 15m 范围内，不应存放易燃、易爆、腐蚀性等危险物品。5.临时用电线路经过有高温、振动、腐蚀、积水、防爆区域及机械损伤等区域时，不得有接头。6.使用潜水泵在放入水中和提出水面时，应先切断电源，严禁拉拽电缆。应配套使用额定剩余动作电流 15mA，动作时间0.1s 的漏保，且做保护接零和接地。-28-7.架空线路应架设在专用电杆或支架上，严禁架设在树木、脚手架及临时设施上。在架空线路上不得进行接头连接，如果必须接头，则需进行结构支撑，确保接头不承受拉、张力。临时架空线最大弧垂与地面距离，在施工现场不低于 4m，穿越机动车道不低于 6m。8.架空电缆应沿电杆、支架或墙壁敷设，并采用绝缘子固定，敷设高度应符合架空线的规定，但沿墙壁敷设时最大弧垂距地面不应小于 2m。9.架空进户线的室外端应采用绝缘子固定，过墙处应穿套管保护，距地面不应小于 2.5m，并应采取防雨措施，室内明敷设主干线距地面不应小于 2.5m。10.在水下或潮湿环境中使用电气设备或电动工具，作业前应对其绝缘电阻进行测试，带电部分与壳体之间，绝缘电阻不得小于 2M。11.在一般作业场所，宜使用类工具；若使用 I 类工具时，应装设额定漏电动作电流不大于 15mA、动作时间不大于 0.1s 的漏电保护器。12.手持行灯电源电压不超过 36V，灯泡外部有金属保护罩。在潮湿和易触及带电体场所的照明电源电压不得大于 24V，在特别潮湿场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内的照明电源电压不得大于 12V。-29-（六）用电安全注意事项1.电气作业人员须持证上岗；2.电气设备必须有保护接地、接零装置和漏电保护装置，并进行经常性检查；3.作业前必须验电（任何电气设备在未验明无电之前，一律认为有电，不要盲目触及）;4.一般情况下禁止带电作业，确实需要带电作业时需要采取必要的防护措施；5.禁止违规使用各类大功率电器；6.不可用湿手触摸或用湿布擦拭灯具、开关等电器用具；7.不得随意乱动或私自维修电气设备；8.不得私自乱拉、乱接各类电缆；9.移动电气设备时，应切断电源、拔掉插头后再移动；10.经常接触和使用的电源箱、开关、插座、插头及电缆等必须保持完好，不得破损或使带电部分裸露；11.当开关上有“禁止操作”的警示牌时，不得打开；12.中断作业或停电时，应关闭电源开关；13.电源箱 1m 范围内不可放置妨碍操作的物品；14.电源箱内应保持清洁，不得放置任何物品。四、消防安全企业应严格遵守消防法人员密集场所消防管理规定仓库防火安全管理规则建筑设计防火规范建筑防火通-30-用规范等法律法规、标准的规定，开展消防安全管理工作。（一）消防设施1.企业应按照消防法律法规、技术标准规范的要求，结合企业实际，规范设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内外消防栓等设施；2.企业应按照规定对各类消防设施进行维护、保养、检测，确保处于完备状态。（二）消防器材1.灭火器等消防设施应在有效期内，超过规定时间的均应进行维修或报废；2.灭火器应设置在固定明显和便于取用地点且不得影响安全疏散，其铭牌应朝外；3.手提式灭火器宜设置在灭火器箱内或挂钩、托架上，其顶部离地面高度不应大于 1.50m，底部离地面高度不宜小于 0.08m，灭火器箱不得上锁；4.每次送修灭火器数量不得超过计算单元配置灭火器总数量的 1/4，检查或维修后的灭火器均应按原设置点位置摆放；5.灭火器的配置、外观等应每月进行一次检查，每季度应对消火栓进行一次外观和漏水检查，发现有不正常消火栓应及时更换。（三）安全疏散1.厂房、仓库安全出口应分散布置，每个防火分区或一个防-31-火分区的每个楼层，其相邻 2 个安全出口最近边缘之间水平距离不应小于 5m；2.厂房内每个防火分区或一个防火分区内每个楼层，其安全出口数量应经计算确定，且不应少于 2 个；3.每座仓库安全出口不应少于 2 个，当一座仓库占地面积小于等于 300m时，可设置 1 个安全出口；4.生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道；5.禁止占用、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口、疏散通道。（四）员工宿舍消防管理1.生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离；2.宿舍应配备火灾逃生面罩、多功能手电筒、报警哨、逃生绳等设施；3.宿舍外窗上不设置影响逃生的防盗窗等障碍物（内部能开启）。五、作业环境企业应根据相关标准、规范或规章制度的要求，落实以下工作：1.厂区内有定置图，定置图上应注明各建筑物、物料堆放点、-32-道路及管线等位置。2.厂区门口、危险路段、需设置限速标牌和警示标牌，交叉路口若有视线盲区则应设反光镜，反光镜无破损，角度和高度应便于观察道路盲区，避免道路盲区和死角。3.厂区道路应有明显的人、车分隔线，路面排水良好，路面平整，盖板齐全，坡度适当，各类主干道的通道线内不得存放任何物资、生产（生活）垃圾、车辆等。4.厂区照明灯布局合理，完好无损坏，无照明盲区。5.车间内实行定置管理，每一个相对独立的生产现场应有一个看板式的定置示意图。6.落实现场实物定位，并用定置牌标明名称、数量和规定的占地范围。7.依照定置图的规定区域，用统一颜色明确，定置区域线清晰。8.设备设施、工位器具、物料摆放整齐、平稳，高度合适，沿人行通道两边不得有突出或锐边物品，危险部位应设置安全警示标志。9.厂房内车行道（厂内叉车等）、人行道宽度符合标准，且通道线明显清晰。路面平坦，无积油积水，无绊脚物。车行道、人行道上方悬挂物高度应符合标准，且牢固可靠。10.作业区域地面平整，无障碍物和绊脚物，坑、池等应设置盖板或护栏，无“跑、冒、滴、漏”现象，地面无积水、积油-33-或垃圾杂物。11.厂房的照明，应符合建筑采光设计标准（GB50033）和建筑照明设计标准（GB/T50034）的规定。照明灯具完好无损坏，企业应定期测试作业环境照度。12.车间内消防通道应保持畅通，无封死和堵塞现象；消防设施、器材应完好，设置明显的消防安全标志。13.设备设施与墙、柱间以及设备设施之间应留有足够的距离。14.仓库物品应分类储存，定置区域标线清晰，数量和区域不超限，物品存放平稳，便于移动，不超高堆放。库房内主要通道宽度、物品存放区与顶距、灯距、墙距、柱距，以及物品堆垛之间应符合安全距离的要求。六、危险化学品安全管理企业运输、使用、储存、装卸危险化学品应严格落实危险化学品安全管理条例危险化学品仓库储存通则安徽省工贸企业危险化学品安全管理暂行规定等有关行政法规、标准规范要求。（一）装卸运输安全管理1.应按照化学品安全技术说明书及装卸要求进行作业，应做到轻拿轻放，不应拖拉、翻滚、撞击、摩擦、摔扔、挤压等。2.危险化学品的装卸作业应当遵守安全作业标准、操作规程和制度，并在装卸管理人员现场指挥或全程监护下进行。易燃易-34-爆危险化学品装卸前，应确保装卸设备接地以及操作人员静电释放。装卸液化烃、液氯、液氨等易燃易爆、有毒有害液化气体时，应采用万向管道充装系统，对装卸设施接口进行安全确认。装卸设施接口应连接可靠，存在磨损、变形、局部缺口、胶圈或者垫片老化等缺陷的，严禁装卸。工业气瓶搬运、装卸、储存和使用应符合气瓶搬运、装卸、储存和使用安全规定（GB/T34525）有关规定。3.危险化学品应当在专用卸车场所卸车，卸车场所应设置防止液体流散的措施。进入易燃易爆类危险化学品储存场所的机动车辆，应设置阻火器、连接防静电专用接地线并有防溜车措施。进入易燃易爆类危险化学品储存场所的电瓶车、铲车等车辆应为防爆型。各种机动车辆装卸物品后，不准在库区、库房、货场内停放或维修。4.跨越厂内道路上空架设的危险化学品管道，距离路面的最小净高不得低于 5m，并悬挂限高标志。在道路上方的危险化学品管道不应安装阀门、法兰、螺纹接头及带有填料的补偿器等可能泄漏的管道附件。5.输送危险化学品的金属管道，应按工业金属管道设计规范（GB50316）的规定进行设计。压力管道设计、制作、安装、检验、试验和安全防护应符合压力管道规范工业管道（GB/T20801）规定。易产生静电的易燃易爆危险化学品输送管道，不-35-得采用非金属软管连接；确需使用时，应采用导电软管或内附金属丝、网的橡胶管，且在连接时确保静电的导通性。易燃易爆危险化学品输送管道，应具有防止发生静电或静电积累的性能。（二）储存安全管理1.工贸企业应建立危险化学品储存信息管理制度，实时记录危险化学品领用、入库及库存信息。2.危险化学品应当储存在专用仓库、储罐、堆场、储存柜内，由专人负责管理。危险化学品储存仓库应符合建筑防火通用规范（GB55037）建筑设计防火规范（GB50016）危险化学品仓库储存通则（GB15603）等相关标准规定，并应符合以下要求：（1）设置明显的安全警示标志和危险化学品危害告知卡，载明危险化学品特性、防护要求、注意事项及应急处置措施。建立危险化学品台账，包括安全技术说明书、出入库记录等。（2）按照建筑物防雷设计规范（GB50057）设置防雷装置，并应每年检测一次；对爆炸和火灾危险环境场所和装置的防雷装置应每半年检测一次。（3）储存可燃、有毒等危险化学品的场所，按照石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准（GB/T50493）要求设置可燃气体或有毒气体检测报警装置（系统），并应具备现场声光报警功能，且与事故通风系统联锁，监测数据接入 24 小时有人值守场所。-36-（4）储存具有毒性或者化学灼伤危害危险化学品的场所，按规范要求设置应急喷淋和洗眼设备，设置在室外可能受低温影响无法正常使用的，应采取防冻措施。（5）储存涉及易燃易爆危险化学品的场所，入口处应设置人体导除静电装置。危险化学品储存装置、设施应按要求设置防静电设施。按照爆炸危险环境电力装置设计规范（GB50058）要求，划分爆炸危险区域，并设计、选用和安装相应防爆型电气仪表、设备。（6）储存或输送具有酸碱腐蚀性危险化学品的场所，其周围地面、墙壁及设备基础应做防腐处理，电气仪表应采取防腐蚀措施，设备、输送管道、储罐等应按物料腐蚀性质选材。（7）符合有关国家标准或者行业标准规定的其他要求。3.办公室、休息室、洗浴室严禁设置在甲、乙类仓库（中间仓库）内或贴邻；办公室、休息室设置在丙、丁类仓库（中间仓库）内时，应采用防火门、防火窗及耐火极限不低于 2.0h 的防火隔墙和 1.0h 的楼板与其他部位分隔，并设置独立的安全出口。隔墙上开设相互连通门时，应采用乙级防火门。4.危险化学品应按规范分区分类储存，不得超量、超品种储存，相互禁忌物质不得混存混放，并应符合下列要求：（1）库房内储存的危险化学品应设置明显的标志，危险化学品包装上应粘贴或者拴挂与包装内物品相符的安全标签。库房内严禁分（换）装、拆分、开箱（袋）、开桶（瓶）和调配等作-37-业。（2）剧毒、易制毒、易制爆危险化学品应当在专用场所内单独存放，并实行双人收发、双人保管制度。储存场所应设置视频监控、防入侵系统等安全设施，其他相关安全措施应符合公安机关有关要求。（3）易燃易爆、腐蚀性和毒害性危险化学品的储存应符合易燃易爆性商品储存养护技术条件（GB17914）腐蚀性商品储存养护技术条件（GB17915）毒害性商品储存养护技术条件（GB17916）等标准规定。甲、乙类危险化学品的最大储存量，根据建筑设计防火规范（GB50016）规定的最大允许量执行。5.危险化学品仓库内堆放应整齐、牢固、无倒置，严禁遮挡消防设备、安全设施、安全标志和通道，并满足以下要求：（1）除 200L 及以上的钢桶、气体钢瓶外，其他包装的危险化学品不应就地码放，货垛垫底高度不小于 15cm；（2）危险化学品应按包装标志要求堆放，无包装标志的，堆放高度不应超过 3m（不含托盘等的高度）；（3）采用货架堆放时，货架应设置警示标识，标明其额定荷载及加载方式等信息，包装件应置于托盘上并采取固定措施。6.储罐区防火堤的设置应符合 储罐区防火堤设计规范（GB 50351）规定，储存极度危害和高度毒性液体的储罐严禁与其他易燃、可燃液体储罐布置在同一防火堤内。-38-危险化学品储罐应按相关标准、规范设置液位、温度、压力等监测报警装置和安全阀、呼吸阀、事故泄压等安全设施。7.危险化学品罐区、堆场应根据危险化学品特性设置符合相关标准的气体监测报警装置、防雷防静电装置、防爆电气设施、消防设施及事故应急处置设施。8.厂房内的丙类液体中间储罐应设置在单独房间内，其容量不应大于 5m3。设置中间储罐的房间，应当采用耐火极限不低于3.0h 的防火隔墙和 1.5h 的楼板与其他部位分隔，房间门应当采用甲级防火门，并应设防流散、防泄漏措施。9.工贸企业危险化学品使用量较少，且无条件设置危险化学品仓库、堆场和储罐时，可在生产作业场所或普通仓库内设置危险化学品储存专用柜，并应符合以下要求：（1）储存柜应放置在通风良好的环境，远离火源、热源及产生火花的环境，周边 1m 范围内不应放置杂物。（2）易燃易爆危险化学品储存柜应具备防火性能，柜体应确保静电接地良好，爆炸危险区域范围内电气设备应为防爆型。储存易燃易爆、有毒气体的储存柜应设机械通风装置。处于腐蚀性环境或存放酸、碱等腐蚀性危险化学品的储存柜应采取防腐措施。（3）储存柜内的危险化学品应采用密封容器盛装，遵循固体在上液体在下、小包装在上大包装在下的摆放原则，并有防流散、防泄漏措施。-39-（4）不得储存自燃物品（如黄磷等）、爆炸品（如硝酸铵等）和遇湿会发生燃烧爆炸的物品（如金属钠、保险粉等）。（5）严禁禁忌物品混合存放，对灭火器使用有特殊要求的危险化学品应设置专柜储存。（6）禁止在储存柜内进行分（换）装、拆分、开箱（袋）、开桶（瓶）和调配等作业。（7）符合有关国家标准或者行业标准规定的其他要求。（三）使用安全管理1.操作使用危险化学品时，应正确佩戴和使用符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。2.涉及易燃易爆、有毒有害危险化学品使用场所，应设置可燃气体或有毒气体检测报警装置，并应具备现场声光报警功能，且与事故通风设施等应急处置设施联锁，监测数据接入 24 小时有人值守场所。3.火灾危险性等级较低的厂房内使用火灾危险性等级较高的危险化学品时，应按照建筑设计防火规范（GB50016）要求，计算危险化学品领用量与房间容积比值，严格控制领用总量。4.厂房内危险化学品放置、调配、分装等区域，应根据危险化学品性质，采取相应的防火、防爆、防中毒、防腐蚀、防流散等安全措施，且存放量不得超过一昼夜使用量。在存在爆炸危险区域作业时，应采取防止形成爆炸条件的措施或泄压、减压、结构抗爆或防爆等措施。-40-5.工贸企业中检测检验、化验分析等场所仅用于化验分析的化学试剂、标准气体、化学标准物质的管理应符合检测实验室安全（GB/T27476）规定。（四）重大危险源管理1.工贸企业应按照危险化学品重大危险源辨识（GB18218）规定，进行危险化学品重大危险源辨识。构成重大危险源的，应按照危险化学品重大危险源监督管理暂行规定要求管理。2.涉及一、二级重大危险源单元，应具备紧急停车功能。3.涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一、二级重大危险源，应配备独立的安全仪表系统（SIS）。4.涉及毒性气体实际存在量大于或等于临界量的一、二级重大危险源、涉及爆炸品或液化易燃气体实际存在量大于或等于临界量的一级重大危险源，应委托有资质的安全评价机构，采用定量评价方法进行风险评估，确定个人及社会风险值。5.涉及毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施的，应设置紧急切断装置；涉及毒性气体的设施，应设置泄漏物紧急处置装置；涉及储存剧毒物质的场所或者设施，应设置视频监控系统。6.应配备温度、压力、液位、流量、组份监测系统和可燃有毒气体泄漏检测报警装置，应具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能。记录的电子数据的保存时间不少于 30 天，定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养。-41-7.应在重大危险源所在场所设置显著的安全警示牌和危险物质安全周知牌，写明危险特性及数量、紧急情况下的应急处置办法；对岗位操作人员进行安全操作技能培训并考核合格；将危害后果及应急措施等信息，告知可能受影响的单位、区域及人员。8.应制定重大危险源应急预案，明确应急处置人员，配备便携式可燃有毒气体浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等应急装备，按规定定期进行应急演练和总结评估。9.应按要求对重大危险源进行辨识、分级、评估、建档、变更、备案。10.工贸企业应建立重大危险源安全包保责任制，明确每一处重大危险源的技术负责人和操作负责人，主要负责人对重大危险源包保全面负责。企业安全管理机构应当对包保责任人履职情况进行评估，纳入企业安全生产责任制考核与绩效管理。-42-第三篇高风险领域一、金属冶炼生产过程涉及熔融金属相关生产工序的工贸企业应按照 冶金企业和有色金属企业安全生产规定等规定要求，落实企业安全生产主体责任，健全各项安全生产制度，加大对安全设备设施及高温熔融金属、煤气制备等危险作业环节的管理力度，提升金属冶炼企业高危作业环节的安全管理水平，有效防范各类生产安全事故。（一）冶金、有色和机械铸造企业涉及高温熔融金属场所1.会议室、活动室、休息室、操作室、交接班室、更衣室（含澡堂）等 6 类人员聚集场所不应设置在熔融金属吊运跨的地坪区域内。2.铸造用熔炼炉、精炼炉、保温炉应设置紧急排放和应急储存设施。3.生产期间铸造用熔炼炉、精炼炉、保温炉的炉底、炉坑和事故坑，以及熔融金属泄漏、喷溅影响范围内的炉前平台、炉基区域、造型地坑、浇注作业坑和熔融金属转运通道等区域不应存在积水。4.铸造用熔炼炉、精炼炉、压铸机、氧枪的冷却水系统应设置出水温度、进出水流量差监测报警装置，监测报警装置应与熔融金属加热、输送控制系统联锁。有色企业熔融金属冶炼炉窑的-43-闭路循环水冷元件应设置出水温度、进出水流量差监测报警装置，开路水冷元件应设置进水流量、压力监测报警装置，且应监测开路水冷元件出水温度。5.采用水冷冷却的冶炼炉窑、铸造机（铝加工深井铸造工艺的结晶器除外）、加热炉应设置应急水源。6.铝加工深井铸造工艺的结晶器冷却水系统应设置进水压力、进水流量监测报警装置，且监测报警装置应设置与快速切断阀、紧急排放阀、流槽断开装置联锁，且监测报警装置应与倾动式浇铸炉控制系统联锁。7.铝加工深井铸造工艺的浇铸炉铝液出口流槽、流槽与模盘（分配流槽）入口连接处应设置液位监测报警装置，固定式浇铸炉的铝液出口应设置机械锁紧装置。8.铝加工深井铸造工艺的固定式浇铸炉的铝液流槽应设置紧急排放阀，流槽与模盘（分配流槽）入口连接处应设置快速切断阀（断开装置），流槽与模盘（分配流槽）入口连接处的液位监测报警装置应设置与快速切断阀（断开装置）、紧急排放阀联锁。9.铝加工深井铸造工艺的倾动式浇铸炉流槽与模盘（分配流槽）入口连接处应设置快速切断阀（断开装置），流槽与模盘(分配流槽)入口连接处的液位监测报警装置应设置与浇铸炉倾动控制系统、快速切断阀(断开装置)联锁。10.可能发生一氧化碳、砷化氢、氯气、硫化氢等有毒气体-44-泄漏、积聚的场所和部位应设置固定式气体浓度监测报警装置，且监测数据应接入 24 小时有人值守场所（对可能有砷化氢气体的场所和部位应采取同等效果的检测措施）。11.生产期间冶炼、精炼、铸造生产区域的事故坑、炉下渣坑，以及熔融金属泄漏、喷溅影响范围内的炉前平台、炉基区域、造型地坑、浇注作业坑、厂房内吊运和地面运输通道不得有非生产性积水、潮湿,或放置有易燃易爆物品。12.涉及熔融金属作业过程中，应采取防止泄漏、喷溅、爆炸伤人的安全措施。（二）检维修、保养1.吊运高温熔融金属的起重机，应当满足起重机械安全技术监察规程桥式起重机（TSGQ002）和起重机械定期检验规则（TSGQ7015）等规定要求。吊运高温熔融金属的起重机应定期检测，进行日常安全检查和维护保养，并形成记录。2.定期对吊运、盛装熔融金属的吊具(横梁、耳轴销和吊钩、钢丝绳及其端头固定零件等)进行安全检查或探伤检测。3.炉、窑、槽、罐类设备本体及附属设施应定期检查,出现严重焊缝开裂、腐蚀、破损、衬砖损坏、壳体发红及明显弯曲变形等应报修或报废，不得继续使用。4.企业应当建立有限空间、动火、高处作业、能源介质停送等较大危险作业和检修、维修作业审批制度，实施工作票（作业票）和操作票管理，严格履行内部审批手续，并安排专门人员进-45-行现场安全管理，确保作业安全。（三）安全管理1.企业应当对本企业存在的各类危险因素进行辨识，在有较大危险因素的场所和设施、设备上，按照有关国家标准、行业标准的要求设置安全警示标志，并定期进行检查维护。对于辨识出的重大危险源，企业应当登记建档、监测监控，定期检测、评估，制定应急预案并定期开展应急演练。2.企业应当建立应急救援组织。生产规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员，并且可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。企业应当配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。3.企业应当建立健全设备设施安全管理制度，加强设备设施的检查、维护、保养和检修，确保设备设施安全运行。对重要岗位的电气、机械等设备，企业应当实行操作牌制度。二、涉氨制冷氨制冷企业应按照氨制冷企业安全规范（AQ7015）、冷库设计标准（GB50072）等规定，加强液氨安全管理。（一）建（构）筑物1.氨制冷机房与民用建筑之间的防火间距不小于 25 米，各车间（办公室）分隔墙不得采用泡沫夹芯板；2.氨管道不应穿过有人员办公、休息和居住的建筑物及人员-46-密集场所；3.氨制冷系统安全阀的泄压管出口应高于周围 50m 范围内最高建筑物（冷库除外）的屋脊 5m，并采取防止雷击、防止雨水和杂物落入泄压管内的措施；4.贮氨器、冷凝器、油分离器、集油器等制冷设备及加氨站，有防止非操作人员进入的围栏并设危险作业场所等安全警示标识；5.机房室外消火栓配置开花水枪，与氨压缩机房和设备间（靠近贮氨器处）门口距离不宜小于 5m，并不大于 15m；6.室外设置事故风机人工启停控制按钮、切断制冷系统电源的紧急控制装置，并张贴标识；7.氨制冷机房的控制室采用耐火极限不低于 3.0h 的防火隔墙隔开，隔墙上的观察窗采用固定甲级防火窗，连通门采用开向制冷机房的甲级防火门；8.变配电所与氨制冷机房或控制室贴邻共用隔墙应采用防火墙，该墙上应只穿过与配电有关的管道、沟道，穿过部位周围应防火封堵；9.氨制冷机房及其控制室和变配电所安全出口的门采用平开门，并向疏散方向开启。（二）涉氨系统1.氨气浓度传感器安装在氨制冷机组、氨泵及贮氨器的上方事故排风机的吸入口附近或机房内最高点气体易于积聚处，并定-47-期校验氨气浓度传感器，确保状态良好；2.氨制冷机房事故排风机选用防爆型并安装在侧墙高处或屋顶，排风机数量不少于 2 台；3.氨制冷机房内设置防爆型电气线路、应急照明和灯光疏散指示标志；4.气液分离器、低压循环桶、低压储液器、中间冷却器和满液式换热器设置液位指示器和液位控制、报警装置；5.氨压缩机房贮氨器上方设置水喷淋系统，使用开式喷头，手动操作开关设置在贮氨器附近并靠近氨压缩机房出入口处，喷淋水覆盖整个贮氨器区域；6.在贮氨器周边设置高度不低于 250mm 的围堰，喷淋系统排水可与紧急泄氨器排水一同排至室外事故水池；7.在快速冻结装置出口处的上方、加工间内应布置氨气浓度报警装置，与事故排风机联动，自动停止成套冻结装置的运行，漏氨信号应同时传送至制冷机房控制室报警；8.穿过冷间保温层的电气线路应集中敷设，且必须采取可靠的防火措施。（三）安全管理1.包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统不应采用氨直接蒸发制冷系统。2.快速冻结装置应设置在单独的作业间内，且作业间内作业人员不应超过 9 人。-48-3.配备性能完好的正压式防化服，应满足氨制冷机房在岗人员一人一套，配备适量保质期内的酸性饮料或食醋、2%硼酸溶液、生理盐水等应急抢救物品，现场设置洗眼器和淋洗器。4.涉氨场所所有的管道、报警装置、安全设施、特种设备、生产设备以及其安全附件应定期检修保养，并出具检测记录以及校验报告。5.制冷系统操作人员应持证上岗。持特种作业操作证（制冷与空调作业）人员每个制冷机房每班组应不少于 1 人，持特种设备作业人员证（快开门式压力容器 R1）人员应不少于 1 人。6.氨制冷系统操作人员应具有发现事故隐患及有效处理隐患的能力。操作人员应能熟练使用安全生产工具、劳动防护用品和应急救援装备。7.企业应按照生产安全事故应急预案管理办法制定应急预案演练计划，并每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练（含人员疏散）,每半年至少组织一次现场处置方案演练，并留存演练记录。三、粉尘涉爆粉尘涉爆工贸企业根据工贸企业粉尘防爆安全规定 粉尘防爆安全规程等规定要求，落实各项管控措施，健全风险防范化解机制，确保安全生产。（一）建（构）筑物1.粉尘涉爆企业应当严格控制粉尘爆炸危险场所内作业人-49-员数量，在粉尘爆炸危险场所内不得设置员工宿舍、休息室、办公室、会议室等，粉尘爆炸危险场所与其他厂房、仓库、民用建筑的防火间距应当符合建筑设计防火规范的规定。2.粉尘涉爆企业存在粉尘爆炸危险场所的建（构）筑物的结构和布局应当符合粉尘防爆安全规程等有关国家标准或者行业标准要求，采取防火防爆、防雷等措施，单层厂房屋顶一般应当采用轻型结构，多层厂房应当为框架结构，并设置符合有关标准要求的泄压面积。如厂房内有粉尘爆炸危险的工艺设备，宜设置在建筑物内较高的位置，并靠近外墙。3.粉尘爆炸危险场所（区域）应设置两个安全出口，两个安全出口间距不得小于 5 米，至少有一个直通室外的安全出口。区域作业人数不超过 10 人时，可只设置一个直通室外的安全出口。（二）除尘系统1.粉尘涉爆企业应当按照粉尘防爆安全规程等有关国家标准或者行业标准规定，将粉尘爆炸危险场所除尘系统按照不同工艺分区域相对独立设置，可燃性粉尘不得与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统禁止互联互通。2.存在粉尘爆炸危险的工艺设备应当采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等一种或者多种控爆措施，但不得单独采取隔爆措施。3.禁止采用粉尘沉降室除尘或者采用巷道式构筑物作为除尘风道。铝镁等金属粉尘应当采用负压方式除尘，其他粉尘受工-50-艺条件限制，采用正压方式吹送时，应当采取可靠的防范点燃源的措施。4.采用干式除尘系统的粉尘涉爆企业应当按照粉尘防爆安全规程 等有关国家标准或者行业标准规定，结合工艺实际情况，安装使用锁气卸灰、火花探测熄灭、风压差监测等装置，以及相关安全设备的监测预警信息系统，加强对可能存在点燃源和粉尘云的粉尘爆炸危险场所的实时监控。5.铝镁等金属粉尘湿式除尘系统应当安装与打磨抛光设备联锁的液位、流速监测报警装置，并保持作业场所和除尘器本体良好通风，防止氢气积聚，及时规范清理沉淀的粉尘泥浆。6.针对粉碎、研磨、造粒、砂光等易产生机械点燃源的工艺，粉尘涉爆企业应当规范采取杂物去除或者火花探测消除等防范点燃源措施，并定期清理维护，做好相关记录。（三）防火防爆1.粉尘爆炸场所不应存在明火，当需要动火作业时，应严格遵守动火作业管理制度。2.粉尘防爆相关的泄爆、隔爆、抑爆、惰化、锁气卸灰、除杂、监测、报警、火花探测消除等安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合粉尘防爆安全规程等有关国家标准或者行业标准，相关设计、制造、安装单位应当提供相关设备安全性能和使用说明等资料，对安全设备的安全性能负责。-51-3.粉尘涉爆企业应当对粉尘防爆安全设备进行经常性维护、保养，并按照粉尘防爆安全规程等有关国家标准或者行业标准定期检测或者检查，保证正常运行，做好相关记录，不得关闭、破坏直接关系粉尘防爆安全的监控、报警、防控等设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息。粉尘涉爆企业应当规范选用与爆炸危险区域相适应的防爆型电气设备。（四）安全管理1.粉尘涉爆企业应当根据粉尘防爆安全规程等有关国家标准或者行业标准，结合粉尘爆炸风险管控措施，建立事故隐患排查清单，明确和细化排查事项、具体内容、排查周期及责任人员，及时组织开展事故隐患排查治理，如实记录隐患排查治理情况，并向从业人员通报。2.粉尘涉爆企业应当按照粉尘防爆安全规程等有关国家标准或者行业标准，制定并严格落实粉尘爆炸危险场所的粉尘清理制度，明确清理范围、清理周期、清理方式（禁止使用压缩空气吹扫或使用产生火花的清扫工具）和责任人员，并在相关粉尘爆炸危险场所醒目位置张贴。3.铝镁等金属粉尘和镁合金废屑的收集、贮存等处置环节，应当避免粉尘废屑大量堆积或者装袋后多层堆垛码放；需要临时存放的，应当设置相对独立的暂存场所，远离作业现场等人员密集场所，并采取防水防潮、通风、氢气监测等必要的防火防爆措施。含水镁合金废屑应当优先采用机械压块处理方式，镁合金粉-52-尘应当优先采用大量水浸泡方式暂存。4.粉尘涉爆企业对粉尘爆炸危险场所设备设施或者除尘系统的检修维修作业，应当实行专项作业审批。作业前，应当制定专项方案；对存在粉尘沉积的除尘器、管道等设施设备进行动火作业前，应当清理干净内部积尘和作业区域的可燃性粉尘。作业时，生产设备应当处于停止运行状态，检修维修工具应当采用防止产生火花的防爆工具。作业后，应当妥善清理现场，作业点最高温度恢复到常温后方可重新开始生产。5.粉尘涉爆企业应当做好粉尘爆炸危险场所设施设备的维护保养，加强对检修承包单位的安全管理，在承包协议中明确规定双方的安全生产权利义务，对检修承包单位的检修方案中涉及粉尘防爆的安全措施和应急处置措施进行审核，并监督承包单位落实。四、清洗喷漆工贸企业在生产作业过程中涉及喷漆室、调漆间、烘干室等固定场所，以及设备设施表面涂层清洗、补漆等临时性作业活动（作业内容涵盖油漆、稀释剂、固化剂等危险化学品的储存、调配、喷涂、清洗及废弃物处置等全流程作业环节）应满足危险化学品安全管理条例涂装作业安全规程等行政法规、技术标准的要求。（一）建（构）筑物1.喷涂作业场所（喷漆室、调漆室、烘干室），油漆（溶剂）-53-储存场所应采用一、二级耐火等级材料或组件建筑；2.喷涂作业场所与其他作业场所设置在同一楼层内的，应布置在厂房的外侧，并应采用不燃防火分隔墙有效分隔成独立的防火分区；3.设有喷漆室、调漆室的作业场所的出口不少于两个，设置常闭式防火门并应向外开，且保持畅通；4.粉末静电喷涂作业与喷漆作业不宜设置在同一作业区内。（二）储存场所1.油漆（溶剂）储存场所有良好的隔热、降温、通风措施，在门口设置防静电装置及防止液体流散门槛或围堰，库内设置温湿度计；2.油漆（溶剂）储存场所内不得分装油漆（溶剂）、调漆；3.喷漆室、调漆室、烘干室和油漆（溶剂）储存场所内严禁设置办公室、休息室；4.固定式小型调漆室存量不得超过当日用量，调漆间宜靠近喷漆区域；5.不能将油漆（溶剂）储存场所和调漆室设置在同一室内，油漆（溶剂）储存场所应按要求相对独立设置，并与其他场所保持一定防火防爆距离；6.喷漆（粉）作业场所允许存放一定量涂料及辅料，但不应超过一个班的用量。（三）电气防爆、防静电-54-1.喷漆室、调漆室、烘干室和油漆（溶剂）储存场所内部及其配套的排风系统均为 1 区爆炸危险区域，与其敞开面以外水平距离 3 米，垂直距离 1 米的空间为 2 区爆炸危险区域。凡布置在以上区域的各类电气设备设施应符合电气防爆安全技术规定。2.喷漆室、调漆室、油漆（溶剂）储存场所及其他防爆区域内严禁设置非防爆型空调。3.爆炸危险区域内所有可导电部件、送排风管道、电气设备金属外壳及防爆线路金属护套等必须有可靠电气接地，防静电检测合格。禁止使用塑料液体抽取器。4.危险区域内宜采用有色金属（铜、铝等）、木质等工具，禁止使用可发出火花铁质等工具。各运动部件应有足够运动空间，避免发生碰撞，产生火花。5.有机溶剂作业场所应提供防静电服和防静电鞋，喷粉操作人员应穿戴防静电工作服、鞋、帽，严禁戴手套及金属饰物。6.可能产生静电（如静电喷漆、静电喷粉、使用有机溶剂作业等）会导致火灾爆炸危险场所应设置“禁止穿化纤服”标志。（四）通风设施1.送风管道均应设置防火阀，设置的位置应在喷漆室（喷漆房）外。室内气流组织采用上送下排或上送侧排的单向气流组织形式。送风、排风管道应用不燃、难燃材料或组件建造。2.排除或输送有燃烧或爆炸危险物质的风管不应穿过防火墙和有爆炸危险车间隔墙，且不应穿过人员密集或可燃物较多房-55-间。3.排除有爆炸危险物质的排风管应采用金属管道，并应直通到室外安全处，不应暗设。4.封闭式喷漆室、烘干室、净化装置、调漆室和油漆（溶剂）储存场所内应设置带声光报警的可燃气体检测报警仪并与防爆风机联动，可燃气体检测报警仪应定期检验。（五）净化排空装置1.吸收装置气体进出口处应设置气体浓度检测仪，防爆通风设备应与可燃气体探测报警装置联锁，净化装置前设置风机，风机与电机均应选用防爆型。2.净化装置前设置风机正压操作时，风机与电机均应选用防爆型，通过风机的气体温度应低于风机运行时的规定温度。3.净化装置前应设置有机废气直接排空装置，当净化装置失效时，应能立即打开直接排空装置，使有机废气直接排空，以防有机气体积聚。（六）喷粉回收净化装置1.喷粉室内悬浮粉末的平均浓度应低于该粉末最低爆炸浓度，通风与净化应确保足够的排风量；2.通风净化（包括喷漆室、喷粉室）设备应进行日常动态维护检查，每班应清理一次沉积漆垢、积留粉尘，并形成清扫记录，防止沉积物（附着物）自燃。-56-（七）清洗作业1.禁止大面积使用汽油、甲苯、二甲苯等稀释剂除油、除旧漆、清洗配件及设备；2.电镀作业氰化物镀后的清洗槽必须为单独专用的清洗槽，不得与其他混用，采用蒸汽加热时，蒸汽管道不得与其他工业管道共用；3.使用可燃性有机溶剂清洗设备设施、工装器具、地面时，应采取防止可燃气体在周边密闭或者半密闭空间内积聚的措施。五、天然（煤）气场所工贸企业天然（煤）气储存、使用场所的安全管理应满足 城镇燃气管理条例城镇燃气设计规范工业企业煤气安全规程等行政法规、技术标准的要求。1.工业企业生产使用天然气（煤气）设备应有观察孔或火焰监测装置，设置自动点火装置和熄火保护装置，用气设备上应有热工监测仪表，根据加热工艺需要设置燃烧过程自动调节。2.使用天然气作为燃料的熔炼炉、加热炉等燃烧器操作部位、各法兰接头正上方应设置可燃气体泄漏报警装置，并与紧急切断阀连锁；用气设备的燃气总阀门与燃烧器阀门之间，应设置放散管。3.使用煤气作为燃料的设备及管道危险区一氧化碳浓度应定期测定，煤气区域的值班室、操作室等人员较集中的地方，应设置固定式一氧化碳监测报警装置。作业环境一氧化碳最高允许-57-浓度为 30mg/m3(24ppm)。4.使用煤气的燃烧装置采用强制送风的燃烧嘴时，煤气支管上应装止回装置或自动隔断阀。在输气管道上应设泄爆膜。煤气、空气管道应安装低压警报装置。空气管道的末端应设有放散管，放散管应引到厂房外。5.对进入车间的煤气管道一律安装隔断装置和排水器，对使用天然（煤）气并强制送风的燃烧装置的煤气总管一律设置压力监测报警装置，并与紧急自动切断装置联锁。6.煤气设施停煤气检修时，应可靠地切断煤气来源并将内部煤气吹净。长期检修或停用的煤气设施，应打开上、下人孔、放散管等，保持设施内部的自然通风。需进入煤气设备内部作业时，应按照工贸企业有限空间作业安全规定相关要求执行。-58-第四篇高风险作业一、有限空间作业企业有限空间作业应落实工贸企业有限空间作业安全规定有限空间作业安全指导手册等规定要求。（一）有限空间作业基本要求1.工贸企业主要负责人是有限空间作业安全第一责任人，应当组织制定有限空间作业安全管理制度，明确有限空间作业审批人、监护人员、作业人员的职责，以及安全培训、作业审批、防护用品、应急救援装备、操作规程和应急处置等方面的要求。2.有限空间作业应严格执行审批制度，履行审批手续，未经审批不得擅自开展有限空间作业。对于存在硫化氢、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息等风险的有限空间作业，应当由工贸企业主要负责人或者其书面委托的人员进行审批，委托进行审批的，相关责任仍由工贸企业主要负责人承担。3.工贸企业应当实行有限空间作业监护制，明确专职或者兼职的监护人员，负责监督有限空间作业安全措施的落实。监护人员应当具备与监督有限空间作业相适应的安全知识和应急处置能力，能够正确使用气体检测、机械通风、呼吸防护、应急救援等用品、装备。4.工贸企业应当对有限空间进行辨识，建立有限空间管理台账，明确有限空间数量、位置以及危险因素等信息，并及时更新。-59-5.有限空间出入口等醒目位置应设置明显的安全警示标志，并在具备条件的场所设置安全风险告知牌。对可能产生有毒物质的有限空间要采取上锁、隔离栏、防护网或者其他物理隔离措施，防止人员未经审批进入。6.工贸企业应当每年至少组织一次有限空间作业专题安全培训，对作业审批人、监护人员、作业人员和应急救援人员培训有限空间作业安全知识和技能，并如实记录。未经培训合格不得参与有限空间作业。7.工贸企业应当制定有限空间作业现场处置方案，按规定组织演练，并进行演练效果评估。8.工贸企业应当根据有限空间危险因素的特点，配备符合国家标准或者行业标准的气体检测报警仪器、机械通风设备、隔绝式呼吸防护用品、安全绳、三角架、全身式安全带等防护用品和应急救援装备，并对相关用品、装备进行经常性维护、保养和定期检测，确保能够正常使用。（二）作业前安全措施1.作业现场负责人应对实施作业的全体人员进行安全交底，告知作业内容、作业过程中可能存在的安全风险、作业安全要求和应急处置措施等。交底后，交底人与被交底人双方应签字确认。2.作业前应对安全防护设备、个体防护用品、应急救援装备、作业设备和用具的齐备性和安全性进行检查，发现问题应立即修复或更换。当有限空间可能为易燃易爆环境时，设备和用具应符-60-合防爆安全要求。3.应在作业现场设置围挡，封闭作业区域，并在进出口周边显著位置设置安全警示标志或安全告知牌。4.监护人员负责在作业前解除物理隔离措施。5.有限空间作业应当严格遵守“先通风、再检测、后作业”要求。未经通风和检测合格，任何人员不得进入有限空间作业。检测的时间不得早于作业开始前 30 分钟。6.有限空间内盛装或者残留的物料对作业存在危害时，作业人员应当在作业前对物料进行清洗、清空或者置换。（三）作业过程安全要求1.作业过程中，工贸企业应当安排专人对作业区域持续进行通风和气体浓度检测。作业中断超过 30 分钟，作业人员再次进入有限空间作业前，应当重新通风、气体检测合格后方可进入。2.存在爆炸风险的，应当采取消除或者控制措施，相关电气设施设备、照明灯具、应急救援装备等应当符合防爆安全要求。3.作业人员使用踏步、安全梯进入有限空间的，作业前应检查其牢固性和安全性，确保进出安全。4.作业人员应严格执行作业方案，正确使用安全防护设备和个体防护用品，作业过程中与监护人员保持有效的信息沟通。5.传递物料时应稳妥、可靠，防止滑脱，起吊物料所用绳索、吊桶等必须牢固、可靠，避免吊物时突然损坏、物料掉落。6.应通过轮换作业等方式合理安排工作时间，避免人员长时-61-间在有限空间工作。7.监护人员应当全程进行监护，与作业人员保持实时联络，不得离开作业现场或者进入有限空间参与作业，发现异常情况时，监护人员应当立即组织作业人员撤离现场。8.作业过程中发生事故后，应当立即按照现场处置方案进行应急处置，组织科学施救，未做好安全措施盲目施救的，监护人员应当予以制止。9.被困人员积极主动开展自救互救，配合救援人员采取非进入式救援、进入式救援等方式实施救援，出现可能危及救援人员安全的情况，救援人员立即撤离危险区域，安全条件具备后再进入有限空间内实施救援。10.有限空间作业完成后，作业人员应将全部设备和工具带离有限空间，清点人员和设备，确保有限空间内无人员和设备遗留后，关闭进出口，解除本次作业前采取的隔离、封闭措施，恢复现场环境后安全撤离作业现场。二、动火作业企业动火作业应落实 安全生产法 安徽省安全生产条例合肥市电气焊安全监管服务改革实施方案等规定要求。（一）动火作业基本要求1.动火作业是指在直接或间接产生明火的工艺设施以外的禁火区内从事可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业。包括使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮、喷砂机等进行的-62-作业。2.固定动火区外的动火作业分为特级动火、一级动火和二级动火三个级别，遇节假日、公休日、夜间或其他特殊情况，动火作业应升级管理。3.涉焊企业（场所）应对电焊机加装物联网芯片、赋专属二维码，接入合肥市电气焊安全监管服务平台。（二）作业前安全措施1.动火作业应严格履行审批手续，明确动火作业负责人、作业人员、监护人、分析人等岗位职责，按规定办理动火作业票。特级、一级动火票有效期不应超过 8h，二级动火票有效期不应超过 72h。涉及特种作业的动火作业人员应持特种作业操作证。2.动火作业前应对作业现场和作业过程中可能存在的危险有害因素进行辨识，开展作业危害分析，制定相应的安全风险管控措施。3.清除动火作业现场及周围的易燃物品，或采取其他有效安全防火措施，并配备消防器材，满足作业现场应急需求。动火点周围如有可燃物、电缆桥架、孔洞、窨井、地沟、污水井等，应检查分析并采取清理或封盖等措施，对于动火点周围 15m 范围内有可能泄漏易燃、可燃物料的设备设施，应采取隔离措施。4.对可能涉及易燃、可燃气体的设备、管道等动火作业前，应进行气体分析，气体分析的检测点应有代表性，在较大的设备内动火应对上、中、下（左、中、右）各部位进行分析，在管道、-63-储罐等设备外壁动火应在动火点 10m 范围内进行气体分析。气体分析时间与动火作业开始时间间隔不应超过 30min。（三）作业过程安全要求1.应当确定专人进行现场统一指挥，安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。2.进入作业现场的人员应正确佩戴满足要求的个体防护装备。3.动火期间，在动火点 10m 范围内、动火点上方及下方不应同时进行可燃溶剂清洗或喷漆作业，在动火点 10m 范围内不应进行可燃性粉尘清扫作业。4.使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置，氧气瓶与其间距不应小于 5m，二者与动火点间距不应小于 10m，并应采取防晒和防倾倒措施，乙炔瓶应安装防回火装置。5.作业过程中发现直接危及人身安全的紧急情况时，采取应急措施，立即停止作业并撤出作业人员。6.动火作业结束应清理现场，确认无残留火种后方可离开。三、筒仓清库作业企业筒仓清库作业应落实 水泥工厂筒型储运库人工清库安全规程等规定要求。（一）清库作业基本要求1.清库人员应具有高空作业经验，持有特种作业操作证。2.清库人员和监护人员应无高处作业禁忌症，必须参加清库-64-操作、安全防护、紧急救援和事故应急处理知识的培训，并经考核合格后方可从事清库作业。3.清库前，应制定清库方案和应急预案，并经企业分管安全生产负责人和企业主要负责人批准。4.清库作业应在白天进行，禁止在夜间和在大风、雨雪等恶劣气候条件下清库，清库作业过程必须实行统一指挥。5.应在清库作业现场设置警戒区域和明显的安全警示标志。（二）作业前安全措施1.清库前，应关闭所有进料设备，将库内料位放至最低限度，关闭卸料口，不得进料和放料。在关闭设备、设施的同时，应采取挂牌上锁措施，防止误操作。2.清库前，应测量库内温度和氧含量。库内温度超过 35、空气中氧含量低于 19.5%时，应采取降温、减少作业时间、通风换气措施，保证作业安全。在原煤、煤粉库清库前及清库中，应测量库内一氧化碳和硫化氢气体浓度，当库内空气中一氧化碳气体浓度高于 24ppm 或硫化氢气体浓度高于 10ppm 时，禁止清库作业。3.清库可使用铁锹、钢钎等工具，避免掉落，清理煤粉库应使用木质工具。清库人员携带的照明灯具电压不应超过 36V，清理金属材质筒型库时不应超过 12V，清理原煤、煤粉库时，携带的照明灯具应为防爆型，电压不应超过 12V。4.清库作业人员应佩戴安全帽、防坠安全绳、五点式安全带、-65-正压式空气呼吸器等安全防护用品。（三）作业过程安全要求1.库壁清理时最多两人同时作业，库底清理不超过 9 人，作业顺序自上而下，人员始终位于物料上方，作业层高差0.5m。2.库底物料需通过卸料口放出，放料时人员需撤离。3.清库人员少于或等于 2 人时，每名清库人员配备 2 名监护人员；多于 2 人时，每名清库人员配备 1-2 名监护人员，但监护人员总数不少于 6 人。监护人员须坚守岗位，保证清库人员安全。4.清库人员每次入库连续作业时间不得超过 1h，清理原煤、煤粉库时，每次入库连续作业时间不得超过 30min。5.清库作业完成应及时清点人员及工器具，所有设备、设施恢复到清库前的正常状态。四、高处作业企业高处作业应落实安徽省应急管理厅关于印发防范工贸行业机械伤害、高处坠落和物体打击事故三十条硬措施的通知等规定要求。（一）高处作业基本要求1.高处作业应履行审批手续，明确作业负责人、作业人员、监护人、审批人职责。规范填写作业票，对作业安全风险进行辨识，根据安全风险明确安全防范措施和现场应急处置措施。2.高处作业人员必须经职业健康体检合格，按照国家有关规定经专门的安全培训并经考核合格，持特种作业操作证上岗作-66-业。（二）作业前安全措施1.登高作业前，必须对高处作业现场进行安全确认，现场安全交底，组织高处作业人员学习安全技术措施。2.确认作业人员的上岗资格以及劳动防护用品的配备、使用符合安全作业要求。3.配备相应的安全设施和应急救援器材，设置作业现场的安全区域，确定专人现场统一指挥和监督。4.在作业前向作业人员告知危险因素、作业安全要求和现场应急处置措施，并经双方现场签字确认。5.高处作业人员必须做好个人防护，正确佩戴安全帽、安全带和防滑鞋等安全防护装备，安全带采用“全身式”，长度适中，使用时“高挂低用”，并挂在可靠、稳固处。（三）作业过程安全要求1.距坠落基准面 2 米以上的平台必须设置固定式安全防护栏，不具备安装条件的必须设置移动防护栏杆或生命线拉线，高处作业的平台、通道和梯子踏板等必须采取可靠的防滑措施。2.临时搭设的脚手架必须具有足够的强度、刚度及稳定性，必须上下固定，严禁在脚手架上大量堆放物料，作业区域下方严禁人员通行、逗留，易滑动、滚动的工具和材料必须采取防止坠落或固定措施，严禁高空抛甩物料、工具、垃圾等。3.登高车必须使用专用托篮运送人员，严禁使用吊车吊运或-67-叉车、装载机托举人员进行登高作业。4.雷暴、大风、冰雹、雨雪冰冻、高温等恶劣天气，严禁室外登高作业。5.屋面作业必须设置牢固可靠的生命线拉线，作业人员必须全程规范使用安全带，作业时严禁踩踏屋面沿口、石棉瓦、采光板或其他轻型屋面结构，必要时铺设牢固的脚手板防止坠落。6.高处拆除作业必须站在稳定处，切割拆除大件时必须提前固定好切割缝两端并从底部支撑，防止切割造成坍塌、坠落。7.使用活动式液压登高升降平台时，必须选择平整、坚硬地面摆放，使用前必须充分打开活动支撑，并设置垫板或垫木，使用时严禁移动。8.活动式梯子梯脚必须设置防滑措施，人字梯中间必须设置拉绳，使用时梯脚必须充分固定，并有人扶持。9.高处作业现场必须安排专人全程监护，负责作业现场的安全确认、监护、通信联络等工作，作业期间不得离开现场。发现直接危及人身安全的紧急情况时，按照现场应急处置措施停止作业、撤出人员。五、吊装作业企业吊装作业应落实 安全生产法 安徽省安全生产条例等规定要求。（一）吊装作业基本要求1.吊装作业应履行审批手续，办理作业票，对作业安全风险-68-进行辨识，根据安全风险明确安全防范措施和现场应急处置措施。2.吊装作业涉及特种设备使用的，作业人员必须按照国家有关规定经专门的培训并经考核合格，持特种设备操作证上岗作业。（二）作业前安全措施1.吊装作业前必须确认现场作业条件符合安全作业要求，对作业现场、起重吊装机械、安全装置、吊钩、吊索具等进行检查。确认作业人员的上岗资格、身体状况以及配备的劳动防护用品符合安全作业要求。2.吊装作业区域必须设置明显的安全警示标志，设专人监护，非作业人员、车辆禁止入内。3.明确指挥人员，指挥人员应佩戴明显的标志，向作业人员说明危险因素、作业安全要求和应急措施。4.吊装作业前，必须清楚被吊物的重量和重心，起吊时找准重心。5.散物应绑扎牢固或有适当的容器装载。（三）作业过程安全要求1.安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。2.正式起吊前必须先进行试吊，吊物在落地前先进行试落，吊物落地安放平稳。-69-3.吊装过程中司机必须听从指挥人员的指挥，对任何发出的危险信号，司机必须立即暂停作业。4.作业过程中如出现故障必须停机检查，在未排除故障前，禁止操作。5.确保吊物的重量不超过起重机额定载荷。6.严禁在吊起的构件上行走或站立。7.确保起吊构件在起重机吊杆的正下方，避免斜拉斜吊。8.停工和休息时，不应将吊物、吊笼、吊具等悬在空中。9.监护人员作业期间不得离开现场，发现直接危及人身安全的紧急情况时，采取应急措施，立即停止作业并撤出作业人员。

2025-09-10 72页 5星级

新华社：2025回应时代呼唤 解答世界之问——中国全球公共思想产品的供给与贡献报告（44页）.pdf

新华社研究院回应时代呼唤解答世界之问中国全球公共思想产品的供给与贡献目录序言1第一章 全球公共思想产品的时代需求 3一、全球公共思想产品的概念与历史演进3二、当今世界面临严重的公共思想产品赤字8三、全.

2025-09-10 44页 5星级

中国工程院战略咨询中心：2024中国城市地下空间发展蓝皮书（65页）.pdf

内容提要内容提要 党的二十届三中全会提出要坚持人民城市人民建、人民城市为人民，特别强调要建立可持续的城市更新模式和政策法规，加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，深化城市安全韧性提升行动。中国城市.

2025-09-10 65页 5星级

新华社：2025思想殖民——美国认知战的手段、根源及国际危害报告（60页）.pdf

新华社研究院2025年9月思 想 殖 民美国认知战的手段、根源及国际危害目录前言1第一章美国思想殖民的历史现实31.1美国思想殖民的概念特征 31.2美国思想殖民的历史脉络 61.3美国思想殖民的现实.

2025-09-10 60页 5星级

C Force：2025气候行动与性别平等协同中国案例报告（38页）.pdf

气候行动与性别平等协同中国案例报告|1CLIMATE FUTURE GLOBAL INNOVATION LABC FORCE LAB报告出品：北京大学碳中和研究院气候未来全球创新实验室C Force .

2025-09-09 38页 5星级

TeamViewer：2025技术连接性的真正价值白皮书（24页）.pdf

报告制作方技术连接性的真正价值（可点击链接）00 简介 远程理解的新层次03 连接性解锁财务价值 03 01 为什么连接性如此重要 连接性案例06 提升连接性打造竞争优势08 连接性推动各类企业协作09可持续发展的好处10 连接性不佳会损害员工士气与招聘效果 1003 迈向更好的连接性未来 眼见为实 20 AI推动连接性到新高度 2104 填补差距，刻不容缓 22关于本研究 2402 如何打破连接性障碍 量化成果彰显投资回报率 13 数据管理需统一规范 15 数据素养不足与安全顾虑制约企业发展 15 欢迎关注我们，获悉前沿资讯版权所有2024年TeamViewer德国有限公司。保留所有权利。2目录技术连接性的真正价值TeamViewer最新研究发现，技术连接性带来的好处远超想象远程理解的新层次连接性如何解锁财务价值 我们处在一个复杂多变、日新月异的时代。然而，企业在追求简洁、速度的同时，往往会遭遇重重阻力与系统割裂，进而阻碍发展进程，削弱竞争优势。面对分布广泛、多样化的员工队伍，企业需确保一致性，但这并非易事。技术接触点如雨后春笋般涌现，预计到2030年，全球物联网设备数量将会突破290亿大关。而当前，手机数量已如潮水般超过了人类总数。一些行业部门，包括零售和批发，更已分别拥有超过1亿台联网设备。公司若能连接基础架构中的任何设备、应用及系统，并充分利用现有数据，其业绩必将迎来质的飞跃。无论是推动物流运营迈向智能化，还是提供即时的远程技术指导，随时、随地通过任意设备获取知识，都将有助于提升人们的工作智能化水平。因此，企业不应将远程技术和设备连接性视为终极目标，而应着眼于如何发挥其最大潜力。我们调查了500家公司，包括汽车、工业制造、IT以及物流、运输和配送行业的企业，以了解他们在实现无缝连接性方面的进展。这里所说的无缝连接性，指的是员工能够随时、随地无中断地操作和连接。研究显示，在拥有出色连接性的企业中，有33%表示其财务表现在其行业中处于领先地位，而连接性良好的企业中这一比例仅为16%。34%拥有出色连接性能力的企业表示其运营表现与行业顶尖水平并驾齐驱，而连接性良好的企业中这一比例仅为19%。计算机及其他信息处理和管理设备（信息技术，简称IT）企业用于物理流程的硬件和机器（运营技术，简称OT）数据和应用程序3技术连接性的真正价值简介3财务业绩 相差%出色的连接性良好的连接性（连接性大体良好，但部分运营领域需改进）（连接性大体顺畅，但个别功能、地区或运营活动存在技术和数据孤岛现象）连接性与业绩表现之间的关联性数据显示，取得享誉业界/领域的业绩表现运营表现 相差%网络安全性能 相差%连接性不仅能增强韧性，还为风险管理提供有力支持。特别是远程连接，通过实时监控和提供一系列安全功能，助力企业抵御日益严峻的网络攻击威胁。随着技术的发展，连接性将带来越来越多的好处。例如，人工智能(AI)的迅猛发展有望大幅缩短响应时间，特别是一线员工会受益匪浅。我们的研究表明，仅有5%的企业表示能在整个组织内实现无缝的技术连接。这意味着95%的企业都至少存在一些需要弥补的差距，而这些差距正是提升竞争力、降低网络攻击风险，以及充分利用AR、AI等技术的契机。许多企业表示自己的连接性已非常出色。但对于其他企业来说，仅仅达到“良好”是否真的足以满足需求？我们的研究表明，仅有 5%的企业表示能在整个组织内实现无缝的技术连接4技术连接性的真正价值简介45 5连接案例 提升连接性，打造竞争优势第1章为什么连接性 如此重要 连接性推动各类企业协作可持续发展的好处 连接性不佳会损害员工士气与招聘效果每个企业都希望利用有限的资源创造更大的价值，进而提高技术投资的回报率。无论是售后服务还是产品创新，技术连接性均可推动效率提升和业绩表现。当数据与分析洞见在企业内顺畅流动时，每个部门都能及时获取所需信息，迅速做出正确决策。“团队运作如行云流水时，必将提高整个企业的响应速度，”TeamViewer产品管理总监StefanBaumgart表示：“不仅效率会迎来提升，准确性也将更上一层楼；而且，无论是对客户，还是流程中的其他环节，都能实现更快速的响应。同时，员工的认知负担也将大幅减轻。”团队运作如行云流水时，必将提高整个企业的响应速度。”Stefan Baumgart产品管理总监TeamViewer“全球知名化工与粘合剂公司汉高推出了一站式解决方案，全面助力IT帮助台为旗下员工在全球的60,000台设备提供远程支持。现在，每位员工都能便捷地连接自己的设备，共同推动公司向数字化转型迈进。目标是构建一个封闭、安全的IT环境，确保员工能够积极参与公司的数字化转型。好处包括迅速提高IT部门效率以及员工满意度。连接案例为什么连接性如此重要6技术连接性的真正价值第1章6连接带来的好处不胜枚举。例如，英国糖业公司表示，通过实施一个创新的私人电信网络项目，成功将四家工厂紧密相连，进而在效率、生产力、健康以及安全性方面取得了全面提升。该项目也是其“未来工厂”蓝图的一环，使得员工和管理人员能够通过移动设备，实时监控四座工厂的运行状态，随时洞悉每个工厂的最新动态。技术连接性的业务优势技术连接性给您的企业带来了下列哪项主要业务优势（如果有的话）？%提升效率与生产力%强化跨团队、跨职能协作效率改善人才保留率%优化预测性维护%促进创新%我们的研究表明，更好的连接性不仅有助于留住人才，还能促进创新和提高预测性维护水平。人才保留创新预测性 维护更好的连接性为什么连接性如此重要7技术连接性的真正价值第1章连接性对企业发展的推动作用，看似简单却影响深远，比如更智能的软件集成，意味着员工无需费时费力地在任务间频繁切换。而统一的访问入口，则能极大提升数据处理体验。技术连接性还支持流程自动化，让员工摆脱手动与重复性任务，从事更为关键、更轻松愉快的工作。企业若能进一步扩大自动化规模，必将大幅提升工作效率与准确性，进而增强员工敬业度，使企业价值更有意义。企业还可以利用互联操作技术提升效率。特别是能否确保发电系统和复杂汽车系统的稳定运行，对成本和差旅费用有着显著影响。TeamViewerCPO兼CTOMeiDent表示：“一旦机器设备与生产线实现连接，就可以持续监控它们的运行指标。”提升连接性，打造竞争优势这种监控能为企业提供各类实时数据，经由预测性分析模型处理后，即可告知企业何时需进行维护工作，从而有效避免故障引发的生产中断。Dent表示“如果可以远程登录设备解决问题，就无需派遣技术人员前往现场了。”GKNAutomotive公司全球项目质量总监SachaPorges指出，预测性维护无疑为企业带来了前所未有的巨大机遇。他阐释道：“比如说，即便是没有内置温度监控的机器人轴承，现在也能通过后期加装传感器，轻松实现数据的云端上传。然后，精心设置所需的运行参数，持续监控轴承的工作状态，进而直接依托这些数据，制定出行之有效的预测性维护策略。”第 1 章 技术连接性的真正价值8为什么连接性如此重要8连接性还可帮助企业员工享受更加流畅的协作体验：根据我们的调查，88%的企业都认为，连接性增强了跨团队、跨部门的合作。这不仅在办公室内体现得淋漓尽致，远程办公和混合办公的员工也能轻松获取专业知识和信息。身处一线及运营岗位的员工同样受益匪浅。“在制造环境中，机器设备的运行依赖于互联互通、高度协调的流程，”StefanBaumgart说。“员工理所当然也能从中受益。”在工业领域，合作往往会涉及许许多多外部供应商。这些企业都在使用互联的应用程序，在日益复杂的价值链上下游环境中，安全地共享信息，协同开展工作。BAESystems、DigitalCatapult、Maher和其他供应商的联合项目，正是此类合作的典范。该项目致力于通过区块链、物联网和人工智能技术，优化高价值航空航天部件的增材制造流程，进而提高生产效率，以期实现供应链成本降低20%的目标。SachaPorges提供了另一范例。GKN正积极探索如何在设计与开发阶段，更多地连接性推动各类企业协作使用数字孪生技术，即构建新项目的虚拟版本进行测试，从而减少对实体原型的依赖。“事实上，我们的一位大客户就希望90%的设计验证测试都在虚拟环境中进行。”Porges表示，“这样，我们就不必构建一系列成本高昂的原型，而是利用模拟原型完成大部分必要的测试工作，以最大程度地降低成本和时间。”与此同时，汽车制造商Hymer与TeamViewer和西门子携手，共同启动了一个利用AR技术优化产品开发生命周期的联合项目。借助这项技术，Hymer员工无论是否在办公桌前，都能细致入微地查看车辆及其各部件。连接性不仅有助于提供运营保障，还可赋予个人更多自主权。Baumgart表示：“以制造业的装配线为例，若某个环节出现故障，而我的工位又成为整条线的瓶颈，那么我的低效会让所有人遭殃。但只要我能在自己的生产时段内解决问题，一切就能继续有条不紊地进行。”连接性可加快问题解决速度，进而巩固业务关系：80%的企业表示，连接性极大地促进了与客户的互动交流。80%的企业表示，连接性极大地促进了与客户的互动交流投诉和售后等客户问题一旦处理不当，就可能带来严重后果。根据客户服务研究所(InstituteofCustomerService)的调查，英国企业每月处理客户问题的成本为71亿英镑；平均而言，员工每周需投入半天以上的时间处理此类事务。9技术连接性的真正价值为什么连接性如此重要第1章9提升连接性可为企业带来另一个关键商业优势：员工灵活性的增强，不仅有助于企业达成被人忽视的可持续发展目标，还能吸引并留住那些越来越倾向于在更具可持续性企业工作的员工。研究表明，远程工作政策可帮助企业减少碳足迹。美国国家科学院院刊 最近发表的一项研究发现，美国员工从现场办公转为在家办公可减少58%的排放量。其中，最大的节省来自员工通勤的减少和企业能耗的降低。我们自己的研究结果显示，2022年TeamViewer用户共减少了4100万吨二氧化碳排放，这主要是因为远程连接减少了差旅需求。在工作场所，联网的传感器可帮助企业精准收集从办公室到生产设施的详细能源消耗数据。企业可以利用这些数据大幅提升能源使用的管理效率，并已取得显著成效。以芬兰和瑞典的一个项目为例，365户居民使用传感器监测温度并预测能源需求，成功节约了17吉瓦时的能源消耗，并减少了超过1千吨的二氧化碳排放。可持续发展的好处各行各业的企业都面临着劳动力短缺、招聘和留住员工的难题。如果不能让员工感到满意，就会在这场较量中败北。那么，员工们究竟渴望什么呢？如今，员工期望工作中的技术体验能如生活般顺畅无阻。因此，工作所用技术应与生活娱乐中的技术一样，简单易用且无缝衔接。无论远程办公、公司办公，还是两者兼而有之，他们都渴望实现高效协作。当面临问题又缺乏相关技能或知识时，他们都希望能在企业内获得专家的支持，无论是亲临指导还是远程协助。我们的研究表明，企业已意识到提升人才保留率是连接性带来的三大商业优势之一。然而，有25%的企业表示，对于在公司设施外（包括在家）工作的人来说，他们的数据和系统访问体验并不理想，仅为一般或很差。另外，有24%的企业对于公司员工在非固定工作地点办公时的连接性体验，表达了类似的担忧。而在英国，当被问及如何评价自身的连接能力时，其比例分别是36%和38%。连接性不佳会损害员工士气与招聘效果%的受访者将公司外的数据和系统访问体验评为一般或较差的受访者对非本部的公司设施存在相同的担忧（下接第11页）10技术连接性的真正价值为什么连接性如此重要第1章此类连接性不佳的情况，可能会削弱这些企业在吸引顶尖人才上的竞争力。例如，Akkodis近期对全球25个国家/地区的14,800名员工进行的一项调查发现，76%的员工希望加入能为其提供合适系统和技术的企业。与其他员工相比，年轻员工更有可能根据所需使用的技术来选择职位和雇主。这远不止于提供灵活的工作方式。他们甚至不愿意远程办公，因为家中往往缺乏配备齐全、舒适的工作环境，同时更渴望从经验更丰富的同事那里学习。相反，员工更青睐那些能让他们轻松完成工作的技术。伦敦政治经济学院的一项研究表明，Z世代和千禧一代的员工对通信延迟的容忍度更低，对传统解决方案也更为不满。技术连接性对于个人职业发展与知识积累而言，也大有裨益，特别是在高科技行业中。“技术人员固然精通产品，且擅长解决问题，”StefanBaumgart解释道。“但当混合动力等新型发动机问世时，他们仍需离开生产线，前往他处接受再培训。其实，通过提供工具的方式，也可让其随时获取所需专业知识，而这正是实时连接性的用武之地。”访问系统和数据如何评价全体员工在日常工作地点访问所需 IT 系统和数据的能力？%很差一般良好出色%澳大利亚加拿大德国日本英国美国%（上接第10页）11技术连接性的真正价值为什么连接性如此重要第1章111212量化成果彰显投资回报率数据管理需统一规范第 2 章 如何打破连接性障碍 数据素养不足与安全顾虑制约企业发展12在企业连接已大为改观的情况下，是什么阻碍他们将连接性从良好提升到出色，再迈向无缝衔接？对于目前连接性已达良好但希望更进一步的企业而言，集成是一大难题：其中30%的企业表示，员工心态和观念上的差异妨碍了连接性的提升。同时，超过四分之一的企业坦言，连接性的投资回报率(ROI)难以证明；而这对于两成表示预算有限的企业来说，无疑是雪上加霜。对于目前连接性已达出色但希望实现无缝衔接的企业而言，所面临的挑战则略有不同。网络安全方面的担忧是最大障碍。同时，他们更加关注自身的技能差距，还表示以往的项目未达预期。TeamViewer的MeiDent表示，这些问题的攻克无疑将是一个反复迭代和验证的过程。“早期采用者，特别是在关注一线运营时，会先从特定用例的概念验证阶段开始。”她解释说，“然后，在生产效率提高或品质提升后，他们便会以此作为依据，去说服其他利益相关方。”具备接纳新技术能力的人，可推动更多人接受新技术。量化成果彰显 投资回报率投资回报率的重要性不言而喻，Dent补充道：“通常情况下，创新预算会用于资助概念验证，但不会用于资助全面实施，因为全面实施需建立在明确、可证实的投资回报基础之上。”采用这种方式工作还有助于解决其他问题：量化成果会促使高层领导认识到提升连接性的益处。当被问及谁是提升技术连接性的最大障碍时，企业大多指出是高管层(42%)，这意味着还需进一步努力以获得领导层的支持。32%的企业表示数字化转型员工是最大障碍，而25%的企业则认为是IT员工。因此，企业也需要争取这些同事的支持，让他们成为推动者，而非绊脚石。或许在网络安全和数据保护等领域，他们需要更多的协助来增强信心。企业必须意识到，无所作为同样会产生成本，而对于已分析过这些成本的企业来说，投资的理由将更为充分。根据德勤的研究，技术债务不仅包含维护老旧硬件和软件所需的资本及运营支出等直接成本，也包含系统效率低下等带来的间接成本，同时再加上上市时间延迟、创新能力不足等导致竞争力下降的成本，所以，升级势在必行。“在这种互联互通的工作环境中，员工遇到问题时，可即刻联系远程专家，省去了等待高级工程师亲临现场的时间。”TeamViewer的StefanBaumgart特别强调说：“系统尽快恢复运行所带来的价值，往往是软件许可证费用的数倍之多，因此首次使用即可收回解决方案的成本。”42%的企业 认为高管层是技术连接性提升的最大障碍13技术连接性的真正价值如何打破连接性障碍第2章13制约连接性提升的障碍在整个企业中，提升技术连接性所面临的最大障碍是什么？组织内各部门间的文化差异（例如，IT 和 OT 的管理者与使用者之间）对网络安全的担忧市场/职能部门对自有技术解决方案的偏好预算限制投资回报难以体现对能否提升连接性持高度怀疑态度%总体良好连接性中最高者技术连接性的真正价值如何打破连接性障碍第2章提升连接性，可确保数据在企业内各职能部门以及IT与OT之间畅通无阻，帮助企业做出更明智的决策。但部分企业因数据处理和访问方式的问题，未能抓住这些机遇。为了解决这个问题，企业需确立统一的数据管理规范，因为目前约有三分之一的企业正受困于管理规范冲突。统一数据管理，有助于构建全员共享的唯一真实数据源。在物流、运输及配送行业，目前有45%的企业反映，因数据不一致导致的多个所谓的“真实”版本，正严重侵蚀着内部数据的可信度。“在组织管理中，我常把技术与数据团队的关系比作桶与水，”全球数据咨询公司CarruthersandJackson的首席执行官CarolineCarruthers指出：“技术负责打造合适的桶，确保桶的尺寸、形状以及所用材料都恰到好处。而数据团队则负责桶中水的全方位管理，从来源到去向，再到水质是否纯净等。两者必须相辅相成。但遗憾的是，仍有许多组织 水桶 虽满，但管理混乱。”数据管理需统一规范不过，各个企业应谨记，追求完美与达成佳绩并不冲突。“我们已习惯于认为必须掌握所有数据，”Carruthers表示，“但实际上是越简单越好。首先，确定最基本的信息需求，然后以此为起点，开始逐步推进。”数据素养不足与安全顾虑 制约企业发展提升全企业的数据素养水平，会推动更多员工利用连接性获益。我们的研究表明，小型组织在这方面任务最为繁重，年收入在1000万至5000万美元之间的企业中，40%表示对内部数据的不信任源于数据素养的缺失，而在年销售额超过100亿美元的企业中，这一比例降至21%。此外，加强数据安全也应置于首要地位。我们的研究显示，70%的小型企业表示，数据安全顾虑限制了远程连接团队和部门协作的能力，而大型企业中也有超过半数(54%)持相同看法。Carruthers的建议是专注于目标。“首先应明确所期望达成的目标，即所有企业的共同目标及协作方式，”她阐述道，“尽管有人担忧GDPR会施加诸多限制，但实际上，GDPR为诸多操作提供了坚实的法律支撑。”15技术连接性的真正价值如何打破连接性障碍第2章15如何弥合 IT 与 OT 之间的差距在我们的研究中，有超过四分之三的企业尚未在内部诸多关键领域中，实现IT与OT的完全有效连接。在数据集成、分析和统一架构等领域，四成企业表示，他们仅实现了部分或最低限度的连接。在许多情况下，IT和OT部门各自拥有独立的预算和关键绩效指标(KPI)，似乎是“各说各话”。实际上，正如TeamViewer首席执行官OliverSteil在2024年2月卡塔尔网络峰会上所说，IT和OT的出发点本就大相径庭。“从IT角度看，部署新软件简直司空见惯，而且广为人知，云端更新时偶遇问题或停机也是习以为常。”他表示，“但从工厂角度来看，这就简直是场灾难。因为即使是短暂的停机，也会造成巨大的成本，根本无法接受。”因此，这项任务不仅关乎技术，也关乎变革管理。“关键是要就KPI体系达成共识，”Steil强调，“众所周知，IT部门一般是通过保障服务可用性和缩短平均解决时间来解决问题。但OT则截然不同，它们更看重整体设备效率、设置时间、每小时作业量、停机时间等关键指标。所以，需将双方召集起来，确定一套共同的KPI体系，才能取得富有成效的成果。”数据集成和分析统一的网络安全策略和通用工具统一架构明确界定的角色、职责与决策流程联合培训和技能发展物流、运输和配送IT 与 OT 连接的有效性在您的企业中，OT 与 IT 在以下领域实现的有效连接达到了什么程度？%显示“达到某种程度或最低程度”43%的企业表示 IT 和 OT 完全或在很大程度上是相互隔离的16技术连接性的真正价值第2章如何打破连接性障碍旧版系统智能化升级博世数字全球合作伙伴管理负责人VivekSharma就如何缩小这一差距给出了多项建议。“企业内部的信息孤岛以及和旧版系统，会阻碍数字创新的步伐，”他表示，“要应对这些挑战，就需要采取更为智能化的方法，促进跨职能、跨地域的紧密合作，并加大对人才与技术的投资力度。”部分投资势必要投入到技术解决方案中，例如那些能打通IT与OT、实现数据交换与整合的集成式平台。随着越来越多企业向软件定义制造转型，IT与OT从一开始就必须实现无缝连接。强强联手，携手同行Sharma还强调了合作的重要性。“必须鼓励IT与OT团队内部或之间的跨职能协作，”他表示，“需要建立常规的沟通渠道，组织联席会议及研讨会。但绝不能让这种合作演变成一种针锋相对的局面。”此外，确立一个旨在促进IT与OT自然协调一致的目标，也会大有裨益。“我们应始终设法确定共同的目标和关键绩效指标。”Sharma表示，“要重点关注设备可靠性、正常运行时间成本节省和运营效率等核心成果。”识别安全风险Sharma透露，博世正密切关注连接性风险，并着手推行通用的数据安全与保护治理政策。此外，公司亦在积极应对联网设备及OT可能引发的网络安全隐患。“我们必须防范任何可能的数据泄露，并阻止任何未经授权的用户访问网络基础架构中的数百万传感器，”Sharma表示，“网络架构的薄弱环节、配置错误或安全控制不足，都可能危及系统与数据的完整性和可用性。”GKN的SachaPorges也特别强调了这一点。“我们的系统加密强度极高。”他补充道，“我们必须全力保护专有信息，因为网络安全威胁始终存在，比如黑客入侵制造基地。这将直接威胁我们的竞争力，甚至可能导致生产线遭受重创。”技术连接性的真正价值17第2章如何打破连接性障碍发现“影子 IT”提升整个企业的连接性，可让员工轻松地使用各类设备，随时、随地高效工作，但风险也随之而来。我们的研究表明，影子IT潜藏着巨大的危害。所谓影子IT，即企业内未经批准擅自使用的硬件、软件、应用或服务。澳洲Aesop化妆品公司的领导层对于这类漏洞的担忧日益加剧，特别是在数据与安全法规愈发严格的当下。Aesop在全球27个国家/地区拥有400多个销售点，因此引入了可全面覆盖2500多台设备的“一站式”终端管理控制系统。我们的研究显示，62%的企业这些数字还有可能继续攀升。据Gartner预测，未来三年内，将有75%的员工在IT团队不知情的情况下，自行获取、修改或研发技术，这一比例较2022年的41%有显著增长。实际上，已发生多起备受瞩目的违规事件。例如，软件公司Okta曾在2023年遭遇一起系统泄露事件，起因竟是某位员工在公司设备上登录了个人Google帐户。争相利用人工智能也会带来风险。软件公司WalkMe根据“信息自由”(FreedomofInformation)原则收集的数据显示，英国有近四成的地方政府允许员工在缺乏相应责任政策的情况下使用AI工具。借助更出色的资产管理和发现工具，企业可轻松追踪网络中连接的所有软硬件，无论其是否经过授权。这有助于企业判断这些连接的必要性，并研究如何提升其安全性。表示员工擅自使用个人技术已成为企业面临的重大潜在风险技术连接性的真正价值18第2章如何打破连接性障碍1919眼见为实AI推动连通性到新的高度第 3 章 迈向更好的连接性未来在探讨先进技术潜力的话题时，我们很容易忽视技术连接性对当前的影响。第3章80%的企业表示可促进客户互动84%的企业表示可实时概览运营绩效和面临的挑战85%的企业表示提高了供应链的透明度以及潜在问题的可见性81%的企业表示可促进更多创新86%的企业表示连接性在公司工作中发挥举足轻重的作用目前看，仍需继续努力。举例来说，仅有42%的企业认为连接性提升了信息收集速度，因此能腾出更多时间专注于有价值的工作；而仅有27%的企业表示连接性缩短了员工培训所需的时间。在许多行业，技术连接性的提升往往具有变革性。例如，在汽车行业，超过三分之二的企业表示，连接性的提升有助于打造成本更低的流程和/或效率更高的工作流程。但AR技术和可穿戴技术的进步有望实现更多的目标。例如，福特汽车公司已为旗下经销店的技术人员配备了智能眼镜。技术人员在维修车辆过程中如果遇到难以解决的问题，可通过智能眼镜实时向远程专家视频求助。智能眼镜配有AR软件，可展示专家共享的信息，如图像、图表和3D标记等。到目前为止，福特员工已通过这种方式完成了两万次支持呼叫，将问题的解决时间大幅缩短至仅需30分钟。“采用AR技术与传感器数据替代传统的网络数据，可大幅提升整个制造流程的自动化水平，”TeamViewer的MeiDent表示：“此时，才真正开启了工作流程优化之旅。”这些技术有望将远程理解提升到全新层次。凭借高保真3D图像捕捉功能，全球任何地方的专家均可查看高度复杂机器的细节。在仓库物流领域，它们还可加快流程速度、降低错误率，并实现更快的货物挑选和交付。眼见为实当前技术连接性状况对您的组织有何影响？20技术连接性的真正价值技术连接性的真正价值20迈向更好的连接性未来技术连接性的真正价值AI 推动连接性到 新高度随着企业在AI领域的试验不断推进，实现更智能、更快速连接性的机会也就随之增加。Dent表示：“将AI纳入到连接性组合中，会实现巨大的跨越。”然而，变革的速度不应影响使用目的。“虽然AI发展极为迅速，但还需了解商业案例，”Dent表示，“它并不是灵丹妙药，需要扎扎实实的工程工作和受控的反馈回路。”GKN的SachaPorges表示，企业需要制定统一的AI应用战略。“作为一家全球性公司，我们需要实施标准化管理，”他说。“供应商们提供了许多极具吸引力的解决方案，但理想的方案应具备快速、便捷的扩展性，以便在全球范围内进行部署。我们还需要大量愿意提供支持、协助我们掌握这些系统的合作伙伴，以便我们达到可接受的自主水平。”Dent对边缘计算尤为乐观，因为它支持AI工具在数据源头网络边缘的本地设备上处理数据，从而减少对云计算的依赖，实现实时决策。根据Wevolver的研究，边缘计算在众多工业制造环境中得到了广泛应用。例如，享誉业界的制造商可收集有关生产调度、质量检验和资产维护等流程的数据，并对这些信息进行分析，精准推动流程优化。由于云计算存在延迟，所以实时利用数据洞察颇具挑战，但边缘计算可破解这一难题。据预测，其市场规模将从2024年的267.4亿美元增长到2032年的1864.4亿美元。21技术连接性的真正价值迈向更好的连接性未来第3章212122技术连接性的真正价值技术连接性的真正价值22远程理解的新层次第 4 章 填补差距刻不容缓22研究结果显示，我们亟需采取行动。目前，只有5%的企业确信自己的技术连接性在组织架构内实现了畅通无阻。其余企业则在不同程度上存在着各种差距，这些不足极有可能削弱企业获取竞争优势的能力，使之暴露于不必要的风险中，并妨碍企业把握新兴技术所带来的机遇。这是完全可以理解的。毕竟，没有哪家企业是从零开始。它们的技术堆栈在历经长时间的发展后，通常需要IT团队通过打补丁的方式，将旧系统升级为新版本。此外，许多企业还面临着对连接性优势缺乏了解或技能短缺的难题。领导层可能尚未将技术连接性置于业务发展的优先位置，或者组织内部可能各自为政，缺乏协同。现在是解决这些问题的时候了。越来越多的企业看到了投资无缝连接性的机会，并开始享受其带来的回报。而反应迟钝的企业可能会被竞争对手超越，因为竞争对手的员工可以轻松访问互联互通的IT和OT设备、机器及企业数据。23填补差距，刻不容缓第4章23来自澳大利亚、加拿大、日本、德国、英国和美国六个国家的 位商界领袖行业部门年收入%汽车信息技术工业制造物流、运输和配送其他（金融服务、零售、公用事业、公共部门）%亿美元 .亿美元 亿美元至.亿美元 亿美元及以上%.亿美元至.亿美元%万美元至.亿美元%万美元至 万美元O%物流/供应链%核心支持部门（财务、人力资源源、法务等）%IT 与 OT 技术%IT 支持%客户服务%市场营销%售后服务（包括现场服务）%产品开发（包括软件）%董事会成员%生产/制造%关于本研究本研究于2024年3月至4月与FTLongitude合作完成。调研范围覆盖澳大利亚、加拿大、德国、日本、英国及美国的500名企业高管。24

2025-09-08 24页 5星级

新华社：2025回望历史 捍卫正义——世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献报告（93页）.pdf

中央党史和文献研究院国家高端智库新华社国家高端智库回望历史捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献目录引言1第一章铭记历史：中国战场是世界反法西斯战争东方主战场4一、开辟第一个大规模世界反法西斯战场4（一）法西斯侵略战争亚洲策源地在日本形成 5（二）揭开世界反法西斯战争的序幕 7（三）开辟第一个大规模反法西斯战场 8二、抗击日本军国主义的中流砥柱 10（一）万众一心全力抵御日本侵略 10（二）牵制和抗击最多日军兵力 16（三）为战胜日本法西斯付出巨大牺牲 19三、世界反法西斯战争的重要战略支撑 22（一）成为东方反法西斯力量的中心和旗帜 23（二）积极倡导和推动建立国际反法西斯统一战线26（三）有力配合和支援世界其他战场 29（四）宣告世界反法西斯战争最终胜利 31第二章永载史册：东方主战场的世界意义不可撼动34一、推动中华民族走向伟大复兴的历史转折 35（一）重新确立中国在世界上的大国地位 35（二）锤炼坚强的领导力量 37（三）唤起中国人民的伟大觉醒 40（四）锻造英雄的人民军队 43（五）孕育伟大抗战精神 45二、促进世界民族解放运动的历史进程 48（一）推动世界民族解放运动潮流 49（二）树立争取民族解放的典范 50（三）加速世界殖民体系的崩溃 52三、推动新的国际格局构建 54（一）粉碎日本称霸世界的扩张计划 54（二）共商创建联合国 56（三）建设战后世界新秩序 58第三章以史为鉴：坚持走和平发展、共同繁荣的人间正道 62一、坚持和弘扬正确二战史观 63（一）坚决反对美化侵略、歪曲历史的错误言行 63（二）客观展现世界反法西斯战争的完整图景 65（三）正确认识世界人民和中国人民的历史贡献 67二、坚决维护战后国际秩序 69（一）坚定维护以联合国为核心的国际体系 69（二）持续推进平等有序的世界多极化 71（三）持续推进普惠包容的经济全球化 72三、坚定捍卫国际公平正义 74（一）警惕法西斯主义卷土重来 74（二）践行真正的多边主义 75（三）推动构建更加公正合理的全球治理体系 77四、坚持推动构建人类命运共同体 79（一）建设普遍安全的世界 79（二）构建全球发展共同体 81（三）打造世界文明百花园 82结语 85编写说明与致谢 88回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献引言2025年9月3日，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会在北京天安门广场隆重举行。习近平主席发表重要讲话。80年前，中国人民和世界人民并肩奋战，打败了凶狠残暴、不可一世的法西斯侵略者，彻底粉碎了法西斯主义和军国主义通过战争称霸世界的野心，为构建战后国际秩序、促进世界和平发展奠定了基石。在为夺得这个伟大胜利而浴血奋战的历史画卷中，中国全民族抗战开辟的世界反法西斯战争东方主战场，具有举足轻重的地位。中国人民以山河为纸、以生命为墨，书写了为民族独立、人民解放而战的家国大义，也展现出为拯救人类文明、保卫世界和平而战的天下情怀。当法西斯的阴霾初现天际，是中国最先点燃反抗的烽火。九一八事变后，中国人民率先奋起抵抗，高高举起反抗侵略、捍卫和平的旗帜。在反法西斯事业中，中国人民成为无畏的先行者，1回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献走在了世界的最前列。当法西斯的气焰日益嚣张，是中国开辟了第一个大规模反法西斯战场。卢沟桥事变（也称七七事变）后，中国人民以气壮山河的全民族抗战，在160万平方公里的战区里，顶住了日本法西斯的疯狂进攻，成为东方反法西斯的中心和旗帜，鼓舞了世界人民的必胜信心。当法西斯的魔爪伸向全球，是中国积极推动世界反法西斯同盟国的战略合作。中国发出联合对敌的呼吁，主动加强与同盟国的战略协调，成为建立国际反法西斯统一战线的积极倡导者和推动者，为打败法西斯势力汇聚了磅礴力量。当法西斯的势力持续肆虐，是中国构筑了最坚固的东方堡垒。中国人民以坚强的战斗意志和巨大的民族牺牲，始终牵制和抗击日本法西斯的主要兵力，使其陷入战争泥潭不能自拔，成为彻底消灭日本法西斯的决定性力量，为欧洲战场和太平洋战场提供缓冲时间和空间。当胜利的曙光已然在望，是中国参与建立了战后国际新秩序。中国不仅与同盟国并肩战斗，夺取2回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献最后的胜利，而且凭借反法西斯战争中作出的卓越贡献参与创建联合国，成为安理会5个常任理事国之一，为巩固战争胜利成果注入了东方智慧。从创建联合国到提出和平共处五项原则再到推动构建人类命运共同体，中国始终面向光明，做世界和平与安全的坚定维护者。东方砥柱立中流，胜利光芒耀寰宇。世界反法西斯战争东方主战场的胜利，是中国共产党中流砥柱作用的胜利，是中国人民的胜利，也是世界人民的胜利。它不仅深刻改变了中华民族的命运，也深刻影响着世界发展的进程，将永远铭刻在中华民族和人类正义进步事业的史册上。让我们铭记历史、以史为鉴，让历史告诉现在、让历史启迪未来。3回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献第一章铭记历史：中国战场是世界反法西斯战争东方主战场中国人民抗日战争是世界反法西斯战争的重要组成部分，中国人民以巨大的民族牺牲，为拯救人类文明、保卫世界和平作出了重大贡献。习近平世界反法西斯战争是一个整体，中国人民抗日战争是其中的重要组成部分。在这场惨烈的世界大战中，中国人民抗日战争开始时间最早、持续时间最长、付出牺牲巨大，抗击了日本军国主义主要兵力，不仅实现了自己国家和民族的救亡图存，而且有力支援了其他战场上的抵抗力量，支撑起世界反法西斯战争的东方主战场。一、开辟第一个大规模世界反法西斯战场第二次世界大战是在东、西方分别酝酿，4回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献并经过一系列局部战争演变而来的。日本和德国是法西斯侵略扩张的两大基地，是法西斯轴心国集团的力量核心。在日本法西斯的扩张计划中，中国是首先要征服的目标。因此，中国受日本侵略最早、危害最深，中国人民的奋起反抗也最早、最坚决，并由此揭开了世界反法西斯战争的序幕，开辟了世界上第一个大规模反法西斯战场。（一）法西斯侵略战争亚洲策源地在日本形成日本明治维新后，国力和军力不断增强，野心不断膨胀，逐步形成了灭亡中国、征服亚洲、称霸世界的战略企图。19世纪后半叶起，日本逐渐走上军国主义道路，形成了以中国为主要扩张目标的大陆政策。明治维新之后的 70 多年内，日本曾发动和参加过14次对外侵略战争，其中10次是对华侵略。1874年进犯中国台湾，1894年挑起中日甲午战争并侵占台湾。19世纪中国人民解放军军事科学院军事历史研究部：中国抗日战争史上卷，解放军出版社2015年版，第2页。5回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献末20世纪初，日本挤进了帝国主义列强瓜分中国的行列。1904年，日本发动日俄战争侵犯中国东北领土和主权，取得了在中国东北地区的优势地位。1927年日本首相田中义一呈送天皇的奏折（史称田中奏折），称：“惟欲征服支那，必先征服满蒙；如欲征服世界，必先征服支那”。以后的事实表明，日本是按照这个主张进行侵略扩张的。20世纪30年代初，世界经济危机席卷并重创日本，日本法西斯认为，摆脱危机的出路在于对外扩张。日本法西斯势力迅速壮大，逐渐形成亚洲的战争策源地，大陆政策进入全面实施阶段。1931年，日本策动九一八事变并占领中国东北三省。1935年，日本又制造华北事变，鲸吞中国的野心日益膨胀。1937年7月7日，日本军队炮轰位于北京西南的宛平城、进攻卢沟桥，发动了全面侵华战争。日本军国主义这一疯狂的侵略国策，给中国人民和广大亚洲国家人民带来了前所未有的巨大灾难，在人类文明史上留下了极其黑暗的一页。6回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献（二）揭开世界反法西斯战争的序幕1931年9月18日夜，日本关东军为制造事端，自行炸毁位于中国东北的沈阳城北郊柳条湖附近南满铁路的一段路轨，反诬中国军队所为，并以此为借口进攻中国东北军驻地北大营，炮轰沈阳城。这就是“九一八事变”，是日本军国主义精心策划并长期准备，为实现其独占东北、进而灭亡中国图谋所采取的一个决定性步骤。到1932 年 2 月，辽宁、吉林、黑龙江落入日军之手。日本军国主义制造九一八事变，开始侵略中国的战争，粉碎了第一次世界大战后在凡尔赛华盛顿体系下建立起来的脆弱和平，点燃了法西斯侵略扩张的第一把战火。从此，中国陷入了前所未有的民族灾难。在亡国灭种的危难关头，不愿做奴隶的中国人民毅然奋起抵抗。中国共产党率先高举武装抗日旗帜。中共中央和中华苏维埃共和国临时中央政府多次发表宣言、作出决议，号召工农红军和被压迫民众以民族革命战争将侵略者驱逐出中7回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献国，并在东北三省积极组织和领导抗日武装斗争，开展游击战争。中国共产党直接创建的东北抗日游击队，同日军展开英勇斗争，并在斗争中不断壮大，给日、伪军以沉重打击。九一八事变后中国军民的奋起抵抗，是在世界范围内反对法西斯侵略扩张最早实施的正面阻击，打响了世界反法西斯战争的第一枪。这是中国人民抗日战争的起点，也揭开了世界反法西斯战争的序幕。中国在东方战场的抗战，比欧洲反法西斯战场早8年，比太平洋战场早10年，成为世界反法西斯事业的战略先驱。（三）开辟第一个大规模反法西斯战场1937年7月7日，日本制造卢沟桥事变，发动了全面侵华战争。为了达到速战速决目的，日本大规模对华增兵，迅速将战火蔓延到全中国。卢沟桥事变发生后，全体中国军民奋起反抗，标志着全民族抗战的开始。为达到其所谓三个月灭亡中国的目的，日军集中兵力向华北、华东等战略方向开展进攻，企图迅速摧毁中国军队主力、占领政治中心和经济核心城市。1937年8月初至8回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献12月下旬，日本从其国内、关东军和朝鲜军中多方调集重兵，投入华北作战。8月31日，日本正式编成华北方面军，在华北地区投入兵力达到约37万人。在8月至11月的淞沪会战中，日军投入总兵力约30万人，动用军舰30余艘、飞机500余架、坦克300余辆。至1938年春，日军基本控制华北主要交通线和大城市。1938年10月，日军基本控制华东、华中、华南的核心城市。战火遍布中华大地。生死存亡之际，在中国共产党的积极倡导和推动下，以中国国民党和中国共产党两党合作为基础的全国抗日民族统一战线正式形成。全体中华儿女为国家生存而战、为民族复兴而战、为人类正义而战，社会动员之广泛，民族觉醒之深刻，战斗意志之顽强，必胜信念之坚定，都达到了空前的高度。中国的全民族抗战，范围覆盖了全国绝大部中国抗日战争史编写组：中国抗日战争史，人民出版社2011年版，第143、177178页。习近平著作选读第2卷，人民出版社2023年版，第336页。9回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献分地区，除少数偏远地区外，几乎所有省份都遭受了日军的侵略，成为抗战的战场。据统计，在日本战略进攻、中国战略防御期间，中日双方投入总兵力达400余万人，中国直接和间接卷入战争的人口达4亿之多。中国的全民族抗战，开辟了世界第一个大规模反法西斯战场。二、抗击日本军国主义的中流砥柱中国战场长期牵制和抗击了日本军国主义的主要兵力，遏制和延缓了其“北进”侵苏及“南进”太平洋的步伐，制约和打乱了日本法西斯与德国法西斯配合的图谋，对日本侵略者的彻底覆灭起到了决定性作用。（一）万众一心全力抵御日本侵略面对日本侵略者的疯狂进攻，唯有团结抗战，才是制胜之道。中国共产党推动形成了以国共合作为基础的抗日民族统一战线，创造了全国人民总动员的全民族抗战局面。全国各民族、各阶级、各党派、各社会团体、各界爱国人士、港10回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献澳台同胞和海外侨胞团结一心，义无反顾投身到这场关系民族生死存亡的伟大斗争中。华北平原上的一个庄户人家写下这样一副对联：“万众一心保障国家独立，百折不挠争取民族解放”，横批是“抗战到底”，这是中国人民勠力同心、全力抗战的真实写照。在战略上，为驳斥“亡国论”和“速胜论”，中国共产党客观分析中日力量实际，根据战略形势变化，提出了持久战的战略总方针。毛泽东于1938年5月发表了论持久战长篇演讲，科学论证了抗日战争的发展规律，阐明了争取抗战胜利的道路，阐述了中国抗战为什么是持久战、怎样进行持久战和最后胜利为什么属于中国这三大问题，坚定了中国全民族抗战的胜利信心，为指导全民族抗战提供了理论纲领。“战争的伟力之最深厚的根源，存在于民众之中”，“抗日战争是持久战，最后的胜利属于中国”，这些坚定有力的战略论断，犹如一盏明灯，照亮了中国人民的抗战之路。在军事上，中国的正面战场和敌后战场形成11回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献战略上相互配合之势，粉碎了日本法西斯速战速决的企图。正面和敌后两个战场相互夹击，使日军陷入了难以自拔的战争泥潭。中国在正面战场组织了淞沪会战、太原会战、徐州会战和武汉会战等一系列大规模战役；中国共产党领导的八路军、新四军、华南抗日游击队等人民抗日武装在日军后方开辟了广大的华北、华中和华南敌后战场，拖住日军侵略步伐，东北抗日联军也广泛开展游击战争。从1937年卢沟桥事变至1945年战争结束，中国军队进行重要战役200余次，大小战斗近20万次，歼灭日军150余万人，歼灭伪军118万人。1937年9月，八路军第115师在平型关战斗中取得大捷，打破了侵华日军所谓“不可战胜”的神话。这次战斗中，共歼灭日军精锐第5师团第21旅团和师团辎重部队共1000余人，击毁汽车 100 余辆，马车 200 余辆，缴获步枪 1000 余支，机枪20余挺，火炮1门，以及大批军用物中国人民解放军军事科学院军事历史研究部：中国抗日战争史（下卷），解放军出版社2015年版，第507页。12回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献资，取得了全民族抗战开始以来中国军队主动寻歼敌人的第一个大胜利。1938年3月下旬至4月上旬，中国军队在台儿庄地区对来犯日军进行英勇顽强的阻击，经过数日激战，最终打败进攻之敌，歼灭日军1万余人，取得台儿庄大捷。这是中国正面战场在全民族抗战初期取得的一次重大胜利，沉重打击了日本侵略者的嚣张气焰，极大鼓舞了全国军民坚持抗战的信心。1940年8月至1941年1月，中国共产党领导八路军在华北敌后发动了一次大规模进攻和反“扫荡”战役，参战兵力达105个团，史称“百团大战”。这是在全民族抗战以来八路军在华北发动的规模最大、持续时间最长的一次带战略性进攻的战役，也是在国际法西斯侵略气焰极度嚣张、中国抗战面临严重考验的关键时刻实施的一次具有重大意义的战略行动。百团大战沉重打击了日军在华北地区的“囚笼政策”，巩固了华北中国抗日战争史编写组：中国抗日战争史，人民出版社2011年版，第171页。13回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献抗日根据地，迫使日军不得不进一步从正面战场抽调兵力对付敌后抗战力量，让全世界看到了中国共产党和中国人民抗战的意志和力量。中国的抗战持续14年，涌现出无数可歌可泣的英雄人物。杨靖宇、赵尚志、左权、彭雪枫、佟麟阁、赵登禹、张自忠、戴安澜等一批抗日将领，四行仓库“八百壮士”、东北抗联八女投江、八路军“狼牙山五壮士”、新四军“刘老庄连”等众多英雄群体，是中国人民不畏强暴、以身殉国的杰出代表。杨靖宇率部冒着零下40的严寒，同数倍于己的敌人浴血奋战，战至最后一人。他牺牲后，残忍的日军剖开他的腹部，发现他的胃里一粒粮食也没有，只有还没消化的草根、树皮和棉絮，铮铮铁骨让敌人胆寒。在1941年河北保定市易县的狼牙山地区，来自八路军晋察冀军区第1军分区第1团第7连第6班的马宝玉、胡德林、胡福才、宋学义、葛振林，为掩护党政机关和群众转移，主动把日、伪军吸引到自己身边。他们在战斗中临危不惧，英勇阻击，子弹打光后，用石块还击，一步步退到悬崖14回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献绝壁，据险抵抗。面对步步逼近的敌人，他们宁死不屈，毁掉枪支，义无反顾地纵身跳下数十丈深的悬崖。中国的抗战，得到了世界上爱好和平与正义的国家和人民、国际组织等各种反法西斯力量给予的宝贵援助和支持。苏联给予中国抗战有力的物资支持，并在抗战后期直接出兵中国东北。抗战中后期，美国通过租借法案和信用贷款等方式向中国提供援助，组建“飞虎队”冒险开辟驼峰航线。中美军队还在滇缅战场和中国战区实施联合作战。英国等国也在中国抗战进入相持阶段后提供了对华援助。朝鲜、越南、加拿大、印度、新西兰、波兰、丹麦以及德国、奥地利、罗马尼亚、保加利亚、日本等国一大批反法西斯战士直接投身中国抗战。加拿大医生白求恩、印度医生柯棣华不远万里来华救死扶伤，法国医生贝熙叶开辟运输药品的自行车“驼峰航线”，德国的拉贝、丹麦的辛德贝格在南京大屠杀中千方百计保护中国难民，英国的林迈可、德国的国际主义战士汉斯希伯等记者积极报道和宣传中国抗战壮15回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献举。他们与中国人民并肩作战，留下了感人至深的抗战故事。（二）牵制和抗击最多日军兵力二战时期，日本是一个帝国主义国家和工业强国，它的军事实力、经济实力和政治组织力在东方是一等的，也是世界上的帝国主义强国之一。1931年1937年，日本工业年均增长率达到9.9%，增长速度超过西方强国。1937年，日本钢产量580万吨，生铁产量239万吨，石油产量169万吨；工业产值近60亿美元，占国民经济总产值的80%；军工企业年产飞机1580架、大炮744门、坦克330辆、汽车9500余辆，造船能力达40余万吨。当时的中国是一个半殖民地半封建的国家，是一个十分贫穷落后的弱国，军事、经济和政治各方面力量都远远不如日本。1937年，中国国民生产总值仅为13.6亿元，不到日本的1/4，还不能生产一架飞机、一辆坦克、一辆汽车。步平、王建朗主编：中国抗日战争史第2卷，社会科学文献出版社2019年版，第910页。16回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献虽然对日作战面临巨大困难，但中国军民以强大的意志力和组织力坚持抗战，顽强抗击日本侵略者。中国战场作为世界反法西斯战争的东方主战场，牵制和抗击了日本绝大部分陆军兵力和部分海空军事力量，加速了日本法西斯的灭亡。从卢沟桥事变到日本投降，中国军队歼灭日军150余万人，占日军在第二次世界大战中伤亡总数的70%以上。从1937年七七事变到当年底，日本向中国战场（不包括中国东北）派出了16个师团约60万人的兵力，约占当时日本陆军总数的 2/3。1938年，日本投入中国战场的兵力达24个师团100万人以上，日本国内只剩1个师团。1938年10月武汉会战结束时，日本陆军34个师团中的32个投入中国作战，达到师团总数的94%。到1939年冬，日军对华投入兵力达34个师团，占师团总数的83%。1940年底，进一步增加到38个师团，占师团总数的78%。1939年9月欧洲战争爆发后，由于日军主力被牢牢牵制在中国战场，日本不得不明确宣布不17回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献介入欧洲战场。1941年6月苏德战争初期，苏联在西线屡遭重创。但是，面对难得的北进良机和德国的强烈要求，日本却有心无力，表示“在中国使用的兵力很大，北进对苏开战实际上办不到”。1941年12月太平洋战争爆发时，日本陆军大部分兵力仍然被束缚在中国战场上，中国战场所抗击的日军兵力，远远超过太平洋战场上日军的兵力总数。据统计，1941年底，中国共抗击日军 35 个师团 138 万人，占日本陆军总数的65%。到1943年12月，随着东南亚国家抗日战争的发展，日本在东南亚投入兵力由1941年12月的10个师团增加到23个师团，但中国仍抗击着日军39个师团约128万人，占日军师团总数的55%。中国共产党领导的抗日武装在牵制和消灭日中国人民解放军军事科学院：不朽的功绩 永远的丰碑中国人民抗日战争对世界反法西斯战争胜利的伟大贡献，人民日报2015年9月5日。中共中央党史研究室：中国共产党历史第1卷，中共党史出版社2002年版，第579580页。18回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献军方面作出了巨大贡献。中国敌后抗日战场消耗了日军大量有生力量，日本投降时，其兵力因长期战争消耗和军事打击而严重受损，士气低落，补给困难。在整个战争中，八路军、新四军和华南人民抗日游击队共作战12.5万余次，歼灭日、伪军共171.4万余人（其中日军52.7万余人），缴获长短枪68万余支、轻重机枪1.1万余挺、各种火炮1800余门。东北抗日联军等部独立奋战14年，歼灭日、伪军20余万人。（三）为战胜日本法西斯付出巨大牺牲中国人民为彻底打败日本法西斯，付出了巨大的民族牺牲。日本经过长期准备、精心部署、充分动员后悍然发动的全面侵略，对中国造成了难以估量的巨大伤害。按1937年的比值折算，中国直接经济损失1000多亿美元，财产损失600多亿美元，战争消耗400多亿美元，间接经济损失5000多亿美元。据不完全统计，战争期间，中共中央党史和文献研究院：中国共产党的一百年（新民主主义革命时期），中共党史出版社2022年版，第261页。19回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献中国直接或间接卷入战争的人口达4亿之多，中国军民伤亡3500多万人，其中死亡人数达2100万人，军队伤亡380万人。中国的大片国土被侵占，城市、工厂和耕地遭到严重破坏。日本的侵略也造成了中华文化的浩劫，带来了不可估量的损失。全民族抗战期间，中国专科以上学校损失80%以上，图书损失275万余册，文物被掠夺、损毁360万余件。日本侵略者肆意践踏中国大好河山，屠杀中国军民，强行掠取劳工，蹂躏和摧残中国妇女，进行细菌战和化学战，制造了一系列灭绝人性的惨案，犯下了令人发指的罪行。在惨绝人寰的南京大屠杀中，30多万中国同胞惨遭杀戮，无数妇女遭到蹂躏残害，无数儿童死于非命，大量建筑遭到毁坏，巨额财物遭到掠夺。南京大屠杀持续时间长达6周，是第二次世界大战史上“三大惨案”之一，是骇人听闻的反人类罪行，在整个人类历史上也是十分黑暗的一页。日本侵略者在侵华期间制造了数万起杀害中国平民的血案，其中一次杀害千人以上的大规模20回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献屠杀血案达200余起，手段血腥，毫无人性。日军对敌后抗日根据地进行残酷“扫荡”“蚕食”“清乡”，实施灭绝人性的“烧光、杀光、抢光”即“三光”政策。在东起山海关、西至古北口的长城沿线，日军制造了东西长350余公里、南北宽40余公里的无人区，烧毁房屋、村庄，将人民群众赶进“人圈”。“三光”政策使抗日根据地遭受了极为严重的损失。根据晋察冀、山东等7个地区不完全统计，1937年1945年期间，被杀害、虐待和伤病致死者共318万人，被抓276万人，被烧毁房屋1952万间，损失粮食1149亿斤、耕畜631万头、猪羊4800万只、农具家具2.227亿件、被服2.296亿件。更令人发指的是，日军在中国组建生化部队，进行残酷的细菌战和化学战，把大量中国人用作细菌实验和毒气实验的实验品。日军发动的细菌战导致中国鼠疫、霍乱等瘟疫肆虐，无数民众惨遭毒菌侵害。1940年1945年，仅日军731中国抗日战争史编写组：中国抗日战争史，人民出版社2011年版，第495页。21回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献部队就使用了至少3000余人做各种活体解剖实验。日军还对无辜的中国平民释放毒气，在河流、湖泊、水井中投毒。1940年9月的一次实验中，有16人在承受了毒气炮弹攻击后又被注射毒剂，全部被折磨而死。据不完全统计，日军在中国使用化学武器多达2000余次，造成中国军民大量伤亡。日军还大量掳掠中国劳工，强征被占领地妇女充当“慰安妇”。1931年1945年，日本侵略者征掳的中国劳工总数超过1000万人。这些劳工被强征后，从事军事工程、筑路、开矿、拓荒等劳役，遭受非人虐待，大量被冻死、饿死、病死、累死、杀死。二战期间，中国至少有20万以上妇女被强征为“慰安妇”，许多“慰安妇”被日军迫害致死，活下来的大部分落下了终身残疾，更遭受了终生难愈的精神创伤。三、世界反法西斯战争的重要战略支撑欧洲战争和太平洋战争爆发后，在法西斯的22回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献进攻下，20多个欧、亚、非国家和地区相继沦陷。中国顶住了日本侵略者的疯狂进攻，不仅粉碎了日本灭亡中国的企图，而且在战略上策应和支持了盟国作战，配合了欧洲战场和太平洋战场的战略行动。同时，中国作为盟军在亚太地区对日作战的重要后方基地，为盟国提供了大量战略物资和军事情报，直接支援了盟国作战，为盟国争取了关键缓冲时间。（一）成为东方反法西斯力量的中心和旗帜日本是法西斯集团在东方发动战争的主力和亚洲人民的共同敌人。中国是东方战场上抵抗日军的最主要力量，发挥着中流砥柱的重要作用。中国坚定支持亚洲国家的抗日斗争，成为亚洲反法西斯战争的坚强阵地。中国远征军赴缅对日作战，多次给英缅军以有力支援，使日军遭到沉重打击。缅甸是日本发动太平洋战争的重要战略目标之一。中国在大片国土沦陷、极为艰难的战略相持阶段，仍根据国际反法西斯同盟的战略需求，毅然派出精锐部队组成远征军，紧急开赴缅甸对日作战。1942年4月，英军在缅甸仁安羌23回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献陷入危机，中国远征军第66军新编第38师主力前往增援，与日军激战，救出7000多名英军及500多名英、美传教士和新闻记者。1943年10月、1944年5月，中国驻印军、远征军分别向缅北、滇西的日军发起反攻，并于1945年3月胜利完成了缅北、滇西反攻作战任务，粉碎日军切断国际援华通道的企图，重新打通中缅国际交通线，收复缅北大小城镇50余座，收复滇西失地8.3万平方公里，歼灭日军4.9万余人。中国驻印军、远征军反攻缅北、滇西作战的胜利，不仅减轻了东南亚人民抗日的压力，增强了东南亚国家抗日必胜的信心，而且有力支援和配合了盟军在印缅地区和太平洋地区的对日作战，具有极其重要的战略意义。中国作为盟军对日作战的重要后方基地，提供了成都、昆明、柳州、芷江等众多空军基地、第一线野战机场及大量地勤人员，以保障盟军对日作战。抗战期间，中国军民多次营救美国飞行员。仅华北、华中、华南敌后抗日军民就营救出上百名美国飞行员。如1942年4月，中国军民营24回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献救了64名空袭日本的美国杜立特航空队队员。中国全力支持其他亚洲国家的抗日斗争。为支持越南抗日力量，中国于1942年3月拟定了对越策动计划大纲，指导越南抗日力量在华发展壮大。为支持朝鲜抗日力量，中国于1942年12月通过了扶助朝鲜复国运动指导方案，向朝鲜抗日力量提供经济和政治支持。为支持泰国抗日力量，中国协助“自由泰运动”人员返回泰国参加抗日斗争。此外，中国还积极支持海外侨胞参加反法西斯斗争，菲律宾、缅甸、越南等地华人华侨踊跃参加抗日斗争。中国不仅在军事对抗上，而且在理论指导上，成为东方战场的一面旗帜。当时中国经济落后、物资匮乏，面对日本法西斯的猖狂进攻，为解决处于劣势的中国如何抗击敌寇、如何克服困难、如何打赢战争的问题，中国共产党提出持久战的战略总方针，开展了人民战争，广泛发展了游击战。这些在东方主战场的作战实践中形成的思想理论和战略战术，不仅指导中国人民赢得抗日战争伟大胜利，也为亚洲被压迫民族反抗外敌25回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献入侵、争取民族独立解放提供了参考。中国战场的英勇战斗，从军事上、理论上、精神上极大地鼓舞了亚洲人民的民族解放斗争，当之无愧地成为东方反法西斯力量的中心和旗帜。（二）积极倡导和推动建立国际反法西斯统一战线法西斯主义和军国主义是世界人民的公敌，建立广泛的国际反法西斯统一战线是战胜德、意、日法西斯的重要保证。中国是世界上最早遭受法西斯侵略的国家，也是建立国际反法西斯统一战线的积极倡导者和有力推动者。1938年2月，日本发动全面侵华战争不久，毛泽东就提出了三个反侵略统一战线的思想，即中国的统一战线、世界的统一战线、日本人民的统一战线。1941年6月，苏德战争爆发后的第二天，中国共产党重申关于建立国际反法西斯统一战线的主张：“目前共产党人在全世界的任务是动员各国人民组织国际统一战线，为着反对法西斯而斗争”；“在外交上，同英美及其他国家一切26回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献反对德意日法西斯统治者的人们联合起来，反对共同的敌人”。团结亚洲人民共同对敌，是建立国际反法西斯统一战线的重要一环。1941年10月，中国共产党在延安召开东方各民族反法西斯代表大会，以“共同打倒法西斯强盗，为东方各民族的自由平等与解放而努力”为宗旨，决定成立延安东方各民族反法西斯联盟，来自日本、印度、荷属东印度、菲律宾、马来亚等国家和地区的130余名代表参会。东方反法西斯大会的召开和东方各民族反法西斯联盟的建立，奠定了东方各民族团结的政治基础和组织基础，将东方各民族的反法西斯斗争和解放运动推向一个新的历史阶段。在中国共产党抗日民族统一战线政策的指导下，各抗日根据地还先后成立了“在华日人觉醒联盟”“在华日人反战同盟”等组织，后合并为“华北日本人反战同盟联合会”。有些日本士兵被俘后参加了八路军、新四军，成为反法西斯战争的英毛泽东选集第3卷，人民出版社1991年版，第806页。27回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献勇战士。积极争取英、美等国家加入，是建立国际反法西斯统一战线的关键步骤。当日本发动太平洋战争、第二次世界大战扩大到全球范围时，中国主动加强同美、英、苏等国的联系，促成国际反法西斯统一战线正式形成和建立。1941 年 12月，中国共产党发表关于太平洋战争的宣言，强调“全世界一切国家一切民族划分为举行侵略战争的法西斯阵线与举行解放战争的反法西斯阵线，已经最后地明朗化了”，呼吁“中国与英美及其他抗日诸友邦缔结军事同盟”。1942年元旦，由美、英、苏、中牵头的26个国家共同签署联合国家宣言，国际反法西斯同盟正式形成。国际反法西斯统一战线的建立，进一步显示出世界反法西斯战争的正义性和进步性，也从根本上改变了反法西斯阵营与法西斯阵营的力量对比，加快了战争胜利的进程。中央文献研究室、中央档案馆编：建党以来重要文献选编（19211949）第18册，中央文献出版社2011年版，第729、730页。28回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献毛泽东指出：“伟大的中国抗战，不但是中国的事，东方的事，也是世界的事。”中国人民抗日战争胜利是中国人民同反法西斯同盟国以及各国人民并肩战斗的伟大胜利。中国人民在这场战争中，团结世界人民一道打败法西斯主义，充分彰显了胸怀天下、同舟共济的世界情怀。（三）有力配合和支援世界其他战场1941年爆发的苏德战争和太平洋战争，使二战形势发生了深刻变化，也对中国抗战产生重大影响。国际反法西斯同盟正式成立后，开始共同对德、意、日轴心国作战。中国成为世界反法西斯阵营的重要盟国。基于中国战场在整个世界战局中的重要地位，1942年1月，同盟国决定组成反轴心国盟国最高区域统帅部及西南太平洋区统帅部，成立中国战区。中国的全民族抗战牵制了日军兵力，切断了德、意、日法西斯的直接配合，粉碎了日本与德、意法西斯称霸全球的图谋，有力配合与策应 毛泽东文集第2卷，人民出版社1993年版，第145页。29回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献了其他战场的反法西斯战争。“北进”和“南进”是轴心国德、日双方制定的东方战略计划。1941年6月苏德战争爆发时，中国战场牵制着全部274万海外日军中大约70%的日军兵力，使日军难以实施“北进”战略，侵犯西伯利亚的“北进”计划得到遏制。因此，苏联得以避免两线作战，延缓了德日同盟的形成。中国战场还牵制和推迟了日本进攻东南亚的“南进”步伐。“南进”计划针对的是美、英、法，推迟“南进”计划为美、英、法进行相关战略准备争取了时间。罗斯福曾表示：“假如没有中国，假如中国被打垮了，你想一想有多少师的日本兵可以因此调到其他方面来作战？他们可以马上打下澳洲，打下印度他们可以毫不费力地把这些地区打下来，他们并且可以一直冲向中东”。中国的持久战不但为苏、美、英等反法西斯国家赢得了宝贵的战争准备时间，也为他们提供了重要物质援助，在人力、物力、财力上支援了同盟国及世界其他战场的反法西斯斗争。中国向盟国提供了大量战时急需的桐油、钨、锑、锡等30回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献战略物资，大量农产品及有价值的军事情报。在苏联卫国战争最危急关头，“东方佐尔格”中国共产党的优秀地下工作者阎宝航，向苏方提供第一手情报。美军在中国敌后抗日根据地设置电台，收集日军情报和气象资料等。中国提供的这些支援，为保证同盟国实施“先欧后亚”大战略起了重要作用。“先欧”意味着美、英、苏的主要力量将优先用于欧洲，没有中国战场抗击百万日军，盟国就要将相当大的力量用来对付日本，“先欧”也会因缺乏先决条件而难以贯彻。“先欧后亚”符合同盟国的整体利益，但也意味着中国将继续承担起抗击日本法西斯的主要责任。中国的抗战不但为了自救，且在全世界反法西斯阵线中尽了它的伟大责任。中国在战略策应上、军事支援上、物质援助上，对世界其他战场提供的无私支持，充分证明了这一点。（四）宣告世界反法西斯战争最终胜利早在1937年3月，毛泽东在同史沫特莱谈话时就指出：“日本对中国战争的最后结果，将不31回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献是日本的胜利，而是日本财政、经济以及政权的崩溃。这一点，不仅日本人民知道，就是日本资产阶级中具有远见的人们也是知道的，但日本军阀则无论如何也不知道。”这一伟大的预见，在8年后成为了事实。在艰苦卓绝的长期抗战中，经过战略防御、战略相持和战略反攻三个阶段，中国人民终于彻底打败了日本侵略者，世界反法西斯战争迎来了彻底胜利。1945年5月德、意法西斯覆灭后，欧战结束，盟国只剩下日本这个主要敌人。中国和盟国一起，开展对日全面反攻作战。8月15日，日本天皇以广播的形式发布终战诏书。日本无条件投降。9月2日，在东京湾的美国“密苏里”号军舰上，日本外相重光葵和日军参谋总长梅津美治郎在投降书上签字，侵华日军向中国投降，中国人民抗日战争胜利结束。日本在投降书上签字的第二天即9月3日，毛泽东文集第1卷，人民出版社1993年版，第487页。32回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献被确定为中国人民抗日战争胜利纪念日。从1931年九一八事变开始，中国人民抗日战争历时14年之久。从时间维度看，中国人民抗日战争的全过程，也是世界人民反法西斯战争的全过程。中国人民不屈不挠坚持抗争，赢得了中国人民抗日战争的最终胜利。这个伟大胜利，是中国人民艰辛抗战14年推动形成历史大势的必然，也是国际反法西斯同盟共同抗击法西斯的胜利成果。以此为标志，世界反法西斯战争取得了最终胜利。33回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献第二章永载史册：东方主战场的世界意义不可撼动伟大的中国人民抗日战争，开辟了世界反法西斯战争的东方主战场，为挽救民族危亡、实现民族独立和人民解放，为争取世界和平的伟大事业，作出了彪炳史册的贡献。习近平中国人民抗日战争是艰苦卓绝的伟大战争。中国人民在极其困难的情况下，以巨大的民族牺牲，支撑起了世界反法西斯战争的东方主战场。东方主战场的伟大胜利，是中国人民的胜利，也是世界人民的胜利。这个伟大胜利，不仅彻底改变了中国的历史命运，而且深刻影响了近代世界的历史进程。34回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献一、推动中华民族走向伟大复兴的历史转折中国人民抗日战争的伟大胜利，是近代以来中国人民抗击外敌入侵的第一次完全胜利，谱写了中华民族不屈不挠抵抗外来侵略的壮丽史诗，极大增强了中华民族的自信心和自豪感，为中国人民在中国共产党领导下开辟实现民族复兴的正确道路创造了重要条件。（一）重新确立中国在世界上的大国地位1840年鸦片战争以后，中国逐步沦为半殖民地半封建社会，国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘，中华民族遭受前所未有的劫难。中国人民长期被笼罩在列强侵华战争的硝烟之中，几乎所有的资本主义、帝国主义列强都参与过对中国的侵略和掠夺。中国的国家主权和领土完整不断遭到侵蚀，中华民族的灾难日益深重，面临着亡国灭种的严重民族危机。一代又一代仁人志士不断抗争，但都以失败告终。中国人民抗日战争的伟大胜利，扭转了这种35回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献历史颓势。这一胜利，彻底粉碎了日本军国主义殖民奴役中国的图谋。日本被迫归还甲午战争以后从中国窃取的东北、台湾、澎湖列岛等神圣领土。中国人民有力捍卫了国家主权和领土完整，彻底洗刷了近代以来抗击外来侵略屡战屡败的民族耻辱。这一胜利，为中国获得独立平等地位创造了条件。近代以来帝国主义强迫中国签订的数百个不平等条约，极大损害中国主权，是中国成为半殖民地的屈辱象征。抗日战争胜利后，中国共产党领导中国人民推翻反动政权，建立了新中国，彻底废除了帝国主义不平等条约，取消了帝国主义在华特权，收回了丧失100多年的海关自主权、领水主权等，中国人民真正站立起来了。这一胜利，使中国国际威望显著提高。中国为世界反法西斯战争胜利作出了历史性贡献，战后参与发起成立联合国并成为联合国安理会五个常任理事国之一，重新确立了在世界上的大国地位。中国人民赢得了世界爱好和平人民的尊敬，36回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献中华民族赢得了崇高的民族声誉。（二）锤炼坚强的领导力量抗日战争的严峻复杂局面考验和锻炼了中国共产党，党以顽强斗争精神和高超斗争本领，有力开展抗击日本军国主义侵略的斗争，有力应对一系列重大挑战，创造出以弱胜强的历史成就，打开了中国革命新局面。在政治上，中国共产党是中国人民反抗日本军国主义侵略的最早宣传者、动员者、组织者，积极倡导、建立、维护了抗日民族统一战线，成为团结凝聚全民族抗战力量的坚强政治领导核心。在战略上，中国共产党制定实施了全面抗战路线和持久战战略总方针，一开始就广泛发动群众、组织群众、武装群众，实行全体人民参加战争、支援战争的全面抗战路线，指明了争取抗战胜利的正确道路。在斗争方针上，中国共产党领导广泛开展抗日游击战争，把游击战提高到战略高度，指挥人民军队主动地、灵活地、有计划地实行防御战中37回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献的进攻战、持久战中的速决战、内线作战中的外线作战，探索形成了一整套灵活有效的作战体系。在行动上，中国共产党领导人民军队抗日最积极、最坚决、最勇敢。在抗日战争中，中国共产党人始终坚持向抗战前方走，坚持到沦陷区去，始终战斗在抗日的最前线，成为同侵略者英勇战斗的民族先锋。1945年，在即将取得最终胜利之际，中共七大对党在抗日战争中的贡献和成绩作了系统总结，毛泽东指出：“我们的党已经成了中国人民抗日救国的重心，已经成了中国人民解放的重心，已经成了打败侵略者、建设新中国的重心。中国的重心不在任何别的方面，而在我们这一方面。”经过抗日战争的锤炼，特别是经过延安整风运动和中共七大，中国共产党确立了毛泽东思想的指导地位，形成了一个高举毛泽东思想毛泽东选集第3卷，人民出版社1991年版，第1027页。38回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献旗帜的久经考验的政治家集团，有了正确的马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，实现了全党在思想上政治上组织上的空前团结和统一。越来越广泛的人民群众在抗日战争中认识、了解和信赖中国共产党。1940年，著名爱国侨领陈嘉庚率团回国考察慰问，共产党和国民党的强烈对比，让陈嘉庚得出了一个结论：中国的希望在延安。中国共产党赢得了中国广大工人、农民、知识分子的认可，大批知识青年长途跋涉、历尽艰难，从全国各地乃至海外纷纷涌入延安。“到延安去”，成为向往和平、民主的人们的一致选择。经受住抗日战争严酷锤炼而成熟起来的中国共产党，成为团结带领全国各族人民实现民族复兴的坚强领导核心。抗战胜利后，中国共产党领导人民顺应历史潮流，迅速取得了新民主主义革命胜利，建立了中华人民共和国，完成了民族独立、人民解放的历史任务，彻底洗刷百年屈辱，为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件，39回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献中国发展从此开启了新纪元。（三）唤起中国人民的伟大觉醒近代中国积贫积弱，被列强冠以“东亚病夫”的屈辱称号，国家四分五裂，民众如“一盘散沙”，在帝国主义与封建主义的双重压迫下，民族精神几近窒息。抗日战争的胜利，彻底唤醒了中华民族，让这个曾被轻视的民族凝聚成无坚不摧的钢铁，从自卑媚外走向自信自强。正如毛泽东所说：“这个战争促进中国人民的觉悟和团结的程度，是近百年来中国人民的一切伟大的斗争没有一次比得上的。”民族认同与国家意识空前凝聚。面对亡国灭种的深重危机，中国人民在团结御侮过程中，加深了对国家、民族的理解，“中华民族”意识得到空前强化，“国家统一”与“民族独立”成为超越一切分歧的共同信念。从劳苦大众到上层人士，从国内人民到海外华侨，都深切关心民族的存亡，积极为抗日救国贡献力量。大江南北，长毛泽东选集第3卷，人民出版社1991年版，第1032页。40回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献城内外，全体中华儿女冒着敌人的炮火共赴国难，千千万万爱国将士浴血奋战、视死如归，各界民众万众一心、同仇敌忾，奏响了一曲气壮山河的抗击日本侵略的英雄凯歌。人民主体意识显著增强。在这场伟大斗争中，抗战不再是单纯的政府或军队行为，广大人民群众主动参与救亡图存，为抗战出人、出力、出钱，乃至义无反顾奉献生命，人民成为抗战的真正主体。在离抗日前线遥远的新疆，在“一切为着抗日的胜利”和“有钱出钱”的口号下，新疆各族群众踊跃为抗战捐款捐物。很多劳动者从微薄的生活费里设法节省开支，一点一滴地积攒起来，送到抗日救国后援会。在1938年11月迪化（今乌鲁木齐）的献金运动中，献金台两边高挂大幅标语：“集中个人的财力，驱逐日本强盗出中国！”“有钱出钱，有力出力，大家联合起来把日本强盗赶出中国去！”对中国道路与领导力量的认识不断深化。抗余作：献金运动在迪化，新疆日报1938年11月30日。41回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献日战争的实践，让中国人民对不同政治力量的路线与能力有了清晰对比，进而深化了对中国道路与领导力量的认知。中国共产党提出的全面抗战路线扎根民众、依靠民众，持久战战略为全国军民指明方向，新民主主义道路点亮抗战胜利后的光明前景。广大人民群众逐渐认识到：新民主主义道路是实现民族独立与人民解放的正确选择，中国共产党是引领中国走向光明的可靠领导力量。民族自信自强精神得到重塑。抗日战争的胜利，不仅是近代以来中国抗击外敌入侵的首次完全胜利，更从根本上重塑了民族自信自强精神。当中华儿女不分阶层、不分地域，为守护民族存续共同战斗时，广大民众看到了自身力量的可能性。这场战争，不仅是军事战斗的胜利，更是民族精神的重生。它让中华民族彻底告别了近代以来的屈辱与涣散，以觉醒者的姿态，坚定地踏上了追求民族独立、自由、解放的道路，为后续新中国的诞生奠定了坚实群众基础，提供了强大精神力量。42回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献（四）锻造英雄的人民军队经过抗日战争的战火淬炼，人民军队的力量得到进一步发展和壮大，逐渐成长为一支听党指挥、忠心报国的英雄军队和为民族复兴保驾护航的中坚力量。政治品格更加坚定。人民军队始终坚持党指挥枪的根本原则。这是人民军队来自人民、服务人民的根本保证。抗日战争中，党对军队的领导制度不断完善，建立起完整系统的组织体系、思想政治教育体系，为军队提升战斗力、持久抗战奠定了坚实基础。军队力量大幅提升。人民军队通过实施持久战的战略总方针和一整套人民战争的战略战术，在实践中广泛开展伏击战、破袭战、地雷战、地道战等歼敌方法，形成了一系列有效的战术战法，作战能力显著提升。党领导人民军队以一系列开创性举措解决了战争条件下军队生存与发展、建设与打仗等重大问题。到抗战胜利时，中共领导的人民军队主力军和地方军由全民族抗战开始时的约11万发展到约132万，民兵达260余43回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献万，并建立了19块抗日根据地，形成了稳固的后方。人民军队的数量、装备、物质保障等实现了巨大改善和提升。优良作风进一步改善。抗日战争中，人民军队的军魂和全心全意为人民服务的宗旨意识得到进一步强化。八路军、新四军严格执行“三大纪律八项注意”，保护群众财产，帮助群众生产，形成独有的“军民鱼水情”。抗日战争时期，军民一体、协同作战成为战争常态。在抗日根据地，涌现出“马定夫爱民模范连”“子弟兵的母亲戎冠秀”等一大批先进典型，留下了“刘老庄连”等一批展现“军爱民、民拥军”生死情谊的抗战故事。人民军队以自己的忠诚与鲜血赢得了人民群众的普遍信任和广泛支持。1945 年，毛泽东评价道：“这个军队具有一往无前的精神，它要压倒一切敌人，而决不被敌人所屈服。不论在任何艰难困苦的场合，只要还有一个人，这个人就要继续战斗下去。”毛泽东选集第3卷，人民出版社1991年版，第1039页。44回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献（五）孕育伟大抗战精神中国人民抗日战争不仅是一场军事实力和经济实力的艰难对抗，更是一次民族意志和精神力量的淬炼升华，是一部中华民族自强不息、向死而生的精神锻造史。在这场战争中，中国人民铸就了伟大抗战精神，重塑了民族自信和民族尊严。天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀。当日本侵略者的铁蹄践踏中华大地，“中华民族到了最危险的时候”的呐喊响彻云霄，原本“一盘散沙”的中华儿女，因强烈的家国情怀空前团结，共赴国难，争先投入救亡图存的伟大斗争。当时的一篇报纸社评这样写道：“今天南北战场上，是争着死，抢着死，因为大家有绝对的信仰，知道牺牲自己，是换取中华民族子子孙孙万代的独立自由，并且确有把握，一定达到。”北京密云一位名叫邓玉芬的妇女，自己的丈夫和5个孩子都奔赴前线，全部战死沙场。她说：“咱没钱没枪，可是咱家有人。不能出财力，咱们可以出人力，在打鬼子这件事情上，绝对不能含糊。”45回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献视死如归、宁死不屈的民族气节。面对武器装备远超自己的侵略者，中国人民没有屈辱退让，而是以“宁为玉碎，不为瓦全”的决绝，坚守民族尊严。1935年，东北抗日联军第3军第1师第2团政治委员赵一曼在与日军作战中负伤被俘。面对敌人的严刑拷打，她坚贞不屈。在狱中写下“未惜头颅新故国，甘将热血沃中华”的绝笔，从容就义。无数中华儿女在枪林弹雨中挺直脊梁，在酷刑折磨下不改初心，将坚贞不屈镌刻在历史丰碑之上。不畏强暴、血战到底的英雄气概。中国人民在极端艰苦条件下，没有被穷凶极恶的敌人所吓倒，而是抱定抗战到底的决心，与侵略者血战到底。平型关大捷打破侵华日军所谓“不可战胜”的神话，台儿庄战役歼敌万余彰显中国军人的血性；百团大战给日军的“囚笼政策”以沉重打击，振奋全国士气；八路军、新四军深入敌人腹地，让侵略者陷入人民战争的汪洋大海。从正面战场到敌后战场，中国军民以铮铮铁骨战强敌，以血肉之躯筑长城，以前仆后继赴国难，以“战46回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献至最后一人”的英雄气概，一次次粉碎敌人的进攻，创造了以弱胜强的英雄史诗，彰显了中国人民和中华儿女坚不可摧的英勇力量。百折不挠、坚忍不拔的必胜信念。抗战初期，日军凭借优势兵力迅速占领中国大片国土，战争局面呈现“一边倒”的态势。但中国人民从未放弃，而是以顽强的意志品质，在困境中坚守胜利希望。即便在最艰难的阶段，中国人民也始终坚信，日本侵略者虽然能够一时占领中国大片国土，但它绝不可能征服中国人民的意志，胜利必定属于中国。正是这种永不言弃的必胜信念，以及“打到底、不投降”的顽强抗争，支撑着中国人民熬过最黑暗的时刻，最终迎来抗战胜利的曙光。在抗日战争中孕育形成的伟大抗战精神，不仅引领中国人民战胜了日本侵略者，更在战后激励着中国共产党领导人民取得新民主主义革命胜利，建立新中国。一位老者对比新中国和旧中国人民的精神面貌，十分感慨，他说：“过去我满眼看见的都是些死人。所谓行尸走肉，47回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献其身未死，其心已死。”“今天不然了。我走到各处都可以看见不少人站在各自岗位上正经干，很起劲的干，乃至彼此互相鼓励着干，有组织配合地干。”“由死到活，起死回生，不能不归功共产党的领导。”在抗日战争中孕育形成的伟大抗战精神，是中国人民弥足珍贵的精神财富，是以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系的重要组成部分，将永远激励中国人民克服一切艰难险阻、为实现中华民族伟大复兴而奋斗。二、促进世界民族解放运动的历史进程法西斯主义邪恶势力挑起战争，妄图称霸世界，加深了对殖民地半殖民地国家的掠夺。世界反法西斯战争推进的过程，也是民族解放运动发展的过程。中国人民在世界反法西斯战争东方主战场的胜利和中国共产党领导的新民主主义革命梁漱溟：国庆日的一篇老实话，人民日报1950年10月2日。48回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献的胜利，有力推动了世界民族解放运动的蓬勃兴起，促进了世界民族解放运动的历史进程。（一）推动世界民族解放运动潮流毛泽东曾指出：“如果说，十月革命给全世界工人阶级和被压迫民族的解放事业开辟了广大的可能性和现实的道路，那末，反法西斯的第二次世界大战的胜利，就是给全世界工人阶级和被压迫民族的解放事业开辟了更加广大的可能性和更加现实的道路。”第二次世界大战爆发前，全球有超过一半的人口生活在殖民主义控制的领土上，世界民族解放任重道远。各被压迫民族的反抗斗争，往往以失败告终。中国人民抗日战争的胜利，不仅为中国人民的解放事业奠定了坚实基础，而且极大鼓舞了各被压迫民族、各殖民地半殖民地的斗争。作为世界上最大的半殖民地国家，中国通过艰苦的抗日战争、解放战争，推翻了帝国主义、殖民主义的压迫，于1949年建立中华人民共和毛泽东选集第4卷，人民出版社1991年版，第13571358页。49回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献国，彻底结束了百年屈辱史。历史证明：经济文化落后的殖民地半殖民地国家，只要凝聚民族力量，选择符合本国国情的道路，就能战胜强大的敌人。中国的胜利让全世界的被压迫民族、殖民地半殖民地国家清晰认识到，反抗侵略与压迫、争取民族独立并非遥不可及的空想，而是已经具备充分的现实条件与实践基础。中华民族的独立和解放，成为第二次世界大战后世界范围内兴起的、波澜壮阔的民族解放运动的典型代表，为广大殖民地半殖民地国家树立了光辉榜样，鼓舞着这些国家以正义的人民解放战争反对非正义侵略战争，争取民族独立与人民解放。中国革命的胜利，不仅促进了世界被压迫民族的解放事业，也为人类和平、民主、正义、进步事业作出了历史性贡献。越南、印度尼西亚、埃及等国家，都从中国革命道路汲取经验，先后实现了民族独立和解放。（二）树立争取民族解放的典范中国人民抗日战争的胜利，鼓舞了世界上遭受侵略和压迫的殖民地半殖民地国家争取民族独50回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献立和解放的信心与勇气。强弱悬殊，是世界民族解放的头等难题。中国人民以同仇敌忾和不屈不挠的精神，用落后的武器装备打败了经济实力和军事装备远胜于己的强敌，创造了半殖民地弱国战胜帝国主义强国的奇迹，积累了经济和军事弱国战胜军国主义列强的宝贵经验，为各被压迫民族、各殖民地半殖民地国家争取民族独立和解放开辟了具有可能性和现实性的道路。这一历史经验，为世界民族解放运动提供了学习榜样和路径参照。中国共产党领导中国人民在抗日战争时期所创造的革命理论和革命实践，为世界被压迫民族提供了现实可行的解放途径。在革命理论层面，中国共产党把马克思主义基本原理同中国革命具体实践相结合，通过分析敌强我弱的战争态势、各阶级的抗日态度等现实问题，逐步形成了持久战理论、统一战线理论等具有中国特色的革命理论，为弱国对抗强国提供了科学战略指引。在革命实践层面，中国共产党探索出依靠人民、农村包围城市的斗争路径。通过敌后游击战等灵活战51回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献术，以弱胜强打击敌人，为装备落后的民族解放武装提供了作战参考；以根据地为依托，开展土地改革保障农民利益、发展生产充实抗战物资，充分调动群众积极性，证明了“人民战争”是争取解放的有效路径，让亚非拉国家看到了依靠底层民众实现民族独立的可行性。（三）加速世界殖民体系的崩溃近代以来，随着地理大发现和欧洲工业革命发展，西方列强通过政治控制、经济掠夺和军事征服等手段，逐渐建立起全球性的殖民体系，亚非拉许多国家和地区变为西方列强的殖民地、半殖民地或附属国。据统计，1914年世界总人口约18亿，其中5亿多人处于西方殖民国家直接统治下，还有远超此数的人生活在半殖民地。中国人民在抗日战争中坚决与日本法西斯抗争，给老牌帝国主义国家建立的世界殖民体系以沉重打击。世界反法西斯战争的胜利，彻底击败了德、意、日法西斯反动势力，彻底粉碎了法西斯主义和军国主义企图通过战争称霸世界的野心，彻底否定了一切侵略扩张和殖民行径。第二52回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献次世界大战后，世界殖民体系迅速崩溃，法西斯主义被视为全人类的共同敌人，渴望和平、追求和平、珍惜和平、保卫和平成为世界人民的共同愿望。在亚洲，中国人民和各国人民并肩战斗，彻底打败了日本侵略者，日本建立的殖民帝国迅速瓦解崩溃，为亚洲民族解放运动扫除了巨大障碍。中国为朝鲜、越南等国家的大批抗日志士和革命者提供武装抗日的条件，使其能在中国组建抗日武装或加入中国的抗日武装，展开抗日斗争，并为他们培训从事抗日斗争和争取民族解放斗争的骨干力量。1945年，朝鲜人民推翻日本帝国主义长达30余年的殖民统治；同年，越南人民在共产党领导下建立越南民主共和国；印度尼西亚爆发八月革命，宣告成立印度尼西亚共和国。中国人民抗日战争和世界反法西斯战争的胜利，动摇了世界殖民主义的基础，推动了殖民地、附属国争取国家独立和民族解放的斗争，为世界范围内方兴未艾的民族解放运动开辟了广阔53回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献道路。英国、法国、荷兰等老牌殖民帝国在战争中遭到严重削弱，其控制下的殖民地纷纷走上争取民族独立和解放的道路。第二次世界大战结束至今，已有100多个国家先后取得民族独立和解放，数十亿人挣脱了殖民主义枷锁。三、推动新的国际格局构建世界反法西斯战争后期，中国积极参与创建联合国和建设战后世界新秩序，取得一系列重要成果。战后国际秩序是当今世界和平与稳定的基石，中国始终是这一秩序的重要建设者和捍卫者。（一）粉碎日本称霸世界的扩张计划日本军国主义精心炮制的“大东亚共荣圈”，本质上是一张以侵略扩张为核心的殖民帝国蓝图。这一计划妄图以日本为“盟主”，通过军事占领、经济掠夺和文化奴役，将东亚、东南亚乃至太平洋部分地区纳入其势力范围，实现对亚洲的全面控制。而中国人民抗日战争的伟大胜利，以铁的事实彻底击碎了这一狂妄迷梦。54回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献中国在长达14年的浴血奋战中，始终牵制日军主力，瓦解了“大东亚共荣圈”的军事根基。苏德战争爆发时，中国战场牵制着海外日军的绝大部分兵力；太平洋战争爆发后，日本陆军大部分兵力仍然被束缚在中国战场上。这种持续不断的战略牵制，使日本陷入“双线作战”的困境。一方面，日军无法集中兵力向东南亚、南亚等地实施大规模扩张，原定的“南进”计划被迫一再推迟；另一方面，为维持中国战场的攻势，日本不得不消耗大量军费、物资和兵员，严重削弱了其整体战争潜力。中国军民以血肉之躯构筑的防线，如同一条坚韧的锁链，死死锁住了日军的侵略步伐，从根本上动摇了“大东亚共荣圈”的军事基础。中国同日本军国主义的斗争，不仅关系中华民族的生死存亡，而且与维护亚洲及世界和平紧密联系在一起。中国人民抗日战争的胜利，不仅捍卫了国家主权和民族尊严，更以无可替代的贡献粉碎了日本称霸世界的幻想，为亚洲乃至世界的和平作出了杰出贡献。55回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献（二）共商创建联合国世界反法西斯战争结束前后，国际社会作出了成立联合国的重要决定。从共同签署联合国家宣言，壮大世界反法西斯国家力量，为创建联合国奠定组织基础；到共同发表关于普遍安全的宣言，“承认有必要在尽速可行的日期，根据一切爱好和平国家主权平等的原则，建立一个普遍性的国际组织”；再到共同通过关于建立普遍性国际组织的建议案，明确规定联合国组织的宗旨和原则、会员国资格、机构设置及其职能等，中国参与了联合国创建的全过程。1945年4月25日至6月26日，联合国制宪会议在旧金山举行。6月26日，通过联合国宪章。中国代表团参加了会议，中国共产党代表董必武作为中国代表团成员在宪章上签字。10月24日，联合国宪章开始生效，联合国正式成立。按照宪章第 23 条规定，中、法、苏、中苏美英四国关于普遍安全的宣言，载王建朗、侯中军编：抗日战争与中国国际地位的转变，中华书局2022年版，第180页。56回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献英、美成为安理会常任理事国。在创建联合国的过程中，中国参与了许多重要决策的制定。在敦巴顿橡树园会议上，中国提出，处理国际争议应注重正义与国际公法原则，国际公法的发展与修改应由大会提倡研究并建议，经济暨社会理事会应促进教育及其他文化合作事业。这三条建议都被会议采纳，其中第一条建议还被纳入联合国宪章第一条，成为联合国宪章宗旨的重要组成部分。在旧金山会议上，中国强调，托管的最终目的是使被托管国走向自治和独立。这一条也被写入联合国宪章，体现了民族平等与民族自决的原则。中国参与建立的联合国是最具普遍性、代表性、权威性的国际组织，它寄托了人类的新愿景，开启了合作的新时代。中国参与制定的联合国宪章，奠定了战后国际新秩序的基石，确 参见王真：抗日战争与中国的大国地位，团结出版社2015年版，第151页。参见王真：抗日战争与中国的大国地位，团结出版社2015年版，第159页。57回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献立了当代国际关系的基本准则。（三）建设战后世界新秩序中国人民抗日战争和世界反法西斯战争的正义性质是不可动摇、不容挑战的。中国人民同世界各国人民一道，坚决捍卫中国人民抗日战争和世界反法西斯战争胜利成果，在战后世界新秩序建设中扮演了关键角色，为维护世界和平与正义作出了不可磨灭的贡献。中国通过开罗宣言和波茨坦公告等具有国际法性质的文件，积极推动战后世界相关国家对领土归属问题作出公正、合理安排。1943年12月，中、美、英三国发表开罗宣言。中国在宣言的酝酿和制定过程中，始终坚持“制止及惩罚日本之侵略”的立场，坚持日本所窃取于中国之领土归还中国，坚决反对任何形式的领土侵占。这一主张得到了美、英等国的认可，为宣言的最终形成奠定了重要基础。1945 年 7 月，美、英、中为促令日本投降发布 波茨坦公告，明确指出：“开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国58回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献及吾人所决定其他小岛之内。”中国作为公告的重要参与方，再次强调了对台湾等领土主权的坚定立场。这些具有国际法效力的文件对中国领土主权的确认，离不开中国在抗日战争和世界反法西斯战争中的巨大牺牲和不懈努力，中国的坚持为战后领土归属问题的公正合理解决提供了有力保障，其历史和法理事实不容置疑和挑战。中国通过东京审判以及对战败国实施改造，推动形成惩罚战争罪犯、剥夺战败国战争潜力和权力、从法律上限制其政治和军事野心的一整套制度设计。根据波茨坦公告关于“对于战罪人犯，包括虐待吾人俘虏在内，将处以法律之裁判”的规定，1946年1月19日，远东国际军事法庭在东京成立，中国是11个委派法官参与审判的国家之一。中国法官代表秉持正义，深入参 中美英三国开罗宣言，载王建朗、侯中军编：抗日战争与中国国际地位的转变，中华书局2022年版，第426页。中美英三国开罗宣言，载王建朗、侯中军编：抗日战争与中国国际地位的转变，中华书局2022年版，第426页。59回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献与了对 28 名首要战犯的起诉与审判过程，为1948年11月对25名甲级战犯的有罪宣判发挥了重要作用。中国积极推动审判确认侵略战争为国际法上的犯罪，明确策划、准备、发动或者进行侵略战争者为甲级战犯，这一判决结果充分体现了中国及世界爱好和平人民要求严惩战争罪犯、珍视和平的态度。中国在审判中的积极参与，不仅是对自身在战争中所受苦难的铭记，更是对世界和平秩序的有力维护。中国提出和平共处五项原则，为战后世界和平与发展注入强大动力。为推动世界持久和平，20世纪50年代，在战后复杂的国际形势下，中国提出并与印度、缅甸共同倡导了和平共处五项原则，即互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。这一原则源于中国对战争苦难的深刻感受和对和平的迫切渴望，是中国外交政策的重要基石，是国际关系史上的伟大创举，具有划时代的重大意义。和平共处五项原则超越了意识形态和社会制度的差异，为处理国家间关系提供了基本准则，得到了60回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献国际社会的广泛认同和响应，成为国际关系的普遍原则。它不仅推动了各国之间的友好合作，有效缓解了国际紧张局势，还为战后世界的和平稳定与发展搭建了坚实的框架，充分彰显了中国始终致力于维护世界和平、促进共同发展的坚定决心和大国担当。时至今日，和平共处五项原则已被写入多个国际文件，为解决国际争端、推进全球治理，提供了重要保障，为国际秩序改革和完善贡献了中国智慧。61回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献第三章以史为鉴：坚持走和平发展、共同繁荣的人间正道历史警示我们，人类命运休戚与共，各个国家、各个民族只有平等相待、和睦相处、守望相助，才能维护共同安全，消弭战争根源，不让历史悲剧重演！习近平80 年前，中国人民与世界各国人民一道，以血与火铸就了正义战胜邪恶、光明战胜黑暗、进步战胜反动的历史丰碑。在全球性风险与挑战交织叠加的今天，我们纪念世界反法西斯战争的胜利，就是要铭记历史、捍卫成果、珍爱和平、开创未来，坚持正确的历史观，坚决维护战后国际秩序，坚定捍卫国际公平正义，坚定不移走和平发展道路，携手构建人类命运共同体。历史警示我们，人类命运休戚与共，各个国家、各个民族只有平等相待、和睦相处、守望相助，才能维62回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献护共同安全，消弭战争根源，不让历史悲剧重演！一、坚持和弘扬正确二战史观揭示历史真相，是更好开创未来的前提。正确二战史观，是科学认识二战历史的基础。当前，在看待二战历史问题上，仍然存在一些错误认识。只有本着尊重历史的态度、秉持客观公正的立场，才能正确认识二战历史，才能深刻汲取历史经验教训，以史为鉴，开创未来。（一）坚决反对美化侵略、歪曲历史的错误言行日本军国主义惨无人道的侵略行径、令人发指的屠杀罪行、野蛮疯狂的掠夺破坏，给中国人民和广大亚洲国家人民带来了严重灾难和巨大损失。然而，二战结束以来，由于种种原因，这些战争罪行并未得到彻底的清算和客观的反省。长期以来，日本一些政客和右翼势力无视铁的事实，美化侵略行径，企图推卸战争责任。时至今日，依然存在歪曲历史、为日本军国主义开脱罪63回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献责的言行。他们一再否认甚至美化侵略历史，陆续提出了“大东亚战争肯定论”“殖民统治有益论”“侵略有理论”“侵略免责论”“否定东京审判史观”等等形形色色的荒谬论调和错误史观，企图颠倒黑白、蛊惑人心。在政治上，日本一些人坚持否认对外发动战争的侵略性质，将侵华歪曲为“自卫”，将战犯美化为“英雄”，推进修改和平宪法，突破和平宪法对发展军力的约束，篡改历史教材，否认铁证如山的南京大屠杀和“慰安妇”等。部分政客还多次参拜供奉有甲级战犯的靖国神社，严重伤害了包括中国在内的亚洲各国人民感情。在学术上，“皇国史观”及其变种、“自由主义史观”等错误史观不断出现在日本各类著述中。一些人披上“理论研究”的外衣，以学术研究为名，发表美化侵略战争和殖民统治的言论，传播错误二战史观，描绘错误二战图景，以更具迷惑性与危害性的方式，企图颠覆历史，彻底否定日本侵华战争的侵略本质。近年来，日本国内一些人淡化日本侵华在先64回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献的事实，极力塑造自身“核爆受害者”的国际形象，企图混淆视听，争夺对第二次世界大战历史的解释权。为极力掩盖日本军国主义战争罪行，他们还提出“历史战”，狡辩“针对慰安妇问题的讨论已经不是单纯的历史问题，而是一场战争”，反映出对二战历史问题的极端不负责任态度，以及对错误二战史观的倾力维护。历史是现实的镜子。这些颠倒是非的观念，反映出日本一些人对过去的不负责任和主观偏执，更体现出他们对日本未来走向的错误认知和令人担忧的方向偏离。一切罔顾侵略战争历史的态度，一切美化侵略战争性质的言论，不论说了多少遍，不论说得多么冠冕堂皇，都是对人类和平和正义的危害。这些错误言行，藐视历史事实和国际正义，挑战人类良知，爱好和平与正义的人们必须高度警惕、坚决反对。（二）客观展现世界反法西斯战争的完整图景坚持正确二战史观，既要反对颠倒黑白、美化侵略战争，也要反对主观片面、以不负责任态65回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献度对战争图景进行肢解和选择性记忆。世界反法西斯战争是汇聚全世界正义力量的整体性胜利，是世界各国人民共同进行的正义事业。这场战争，由反法西斯同盟的正面作战与各国人民的抵抗运动共同组成，由起始于不同时间、不同地点的各个战场共同构成，无论是亚洲战场、欧洲战场，还是太平洋战场，或其他战场，都是世界反法西斯战争不容分割的组成部分。这场战争经历了由局部到全球的变化过程，战争一开始并未达到世界规模，而是随着战事发展逐渐演变为全球性的大规模战争。这些是世界反法西斯战争历史上无可争辩的客观事实，必须坚持唯物史观，科学地认识世界反法西斯战争的完整性、全局性。长期以来，在西方学界的二战叙事中，东方战场被边缘化。比如，相关著作只注意到二战在欧洲的起源，而忽略二战在亚洲的起源，所谓“二战六年论”就是将世界反法西斯战争起点简单限定为 1939 年德国入侵波兰。实际上，日本、德国、意大利法西斯势力结成了轴心国，在66回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献法西斯主义势力整体崛起的国际背景下，日本制造九一八事变悍然侵略中国东北，是具有全球性意义的标志性事件，而不仅仅是中日之间的局部性事件。日本法西斯的侵略战争以践踏正义、挑战人类文明底线为特征，以独占亚洲、称霸世界为目标，对国际形势和世界历史造成了全局性影响。正因为如此，1931年中国人民奋起抵抗日本法西斯的斗争，客观上拉开了世界反法西斯战争的序幕。中国人民从1937年开始在广大的国土上开展的全民族抗日战争，开辟了世界反法西斯战争的东方主战场。中国人民14年的顽强抗争，成为世界反法西斯战争不可或缺的组成部分。（三）正确认识世界人民和中国人民的历史贡献坚持正确二战史观，必须深刻认识这场战争的性质、根源和决定战争胜负的根本因素。在二战历史问题上各种形式的错误观点，实质是对这个问题的模糊和歪曲。正确认识战争的性质。第二次世界大战是带67回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献给人类深重灾难的一场浩劫，日本、德国、意大利法西斯势力是战争祸首。世界人民为反对法西斯主义争夺世界霸权、对外侵略扩张、实行恐怖独裁统治而被迫进行的战争，其性质是反侵略、反法西斯的正义战争。决不能忽视战争本身的正义与邪恶属性，将二战简化为争夺“生存空间”或重新划分势力范围的战争。正确认识人民群众是历史的创造者。世界反法西斯战争的历史，归根到底是世界人民发挥历史主动精神创造的。在这场残酷的战争中，世界人民为战争的胜利付出了人类历史上最惨痛的代价，伤亡超过1亿人。世界人民的奋勇抗争是决定战争取得胜利的根本因素。决不能忽视世界人民的主体地位、无视世界人民的历史活动，而只强调活跃在历史前台的少数个人的作用尤其是他们的意识的作用，不能把世界反法西斯战争历史简单地看作是大国争霸、个人决策的结果。特别是要正确认识中国人民抗日战争在世界反法西斯战争中的重要作用和贡献。长期以来，中国人民抗日战争的历史不被世界所熟悉，中国68回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献人民抗日战争的历史作用未得到足够重视和公正评价，中国一直被描述为“轴心国受害者”或“依赖盟军拯救的失败国家”。这种淡化、矮化、贬低中国人民巨大贡献和牺牲的错误史观，不仅违背了历史真相，也偏离了严谨的学术立场。对此，我们要高度警惕。中国是抗击日本军国主义的中流砥柱，中国人民作出的重大贡献、发挥的关键作用、付出的巨大牺牲，不容否定、不容忽视、不容歪曲。二、坚决维护战后国际秩序第二次世界大战深刻改变了世界格局和人类历史进程。面对战争带来的惨烈后果，人们作出种种努力，以避免战争、维护和平。世界各国不断探索，通过集体安全机制维护和平，协调国际合作，逐步建立起以联合国为核心的国际组织和机制，确立起规范国际关系的基本准则，为维护战后80年的总体和平发挥了重要作用。（一）坚定维护以联合国为核心的国际体系以联合国为核心的战后国际秩序是二战胜利69回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献成果的集中体现，是世界各国人民用鲜血和生命换来的。80年来，联合国在调解地区冲突、推动全球合作、保障人权、开展人道主义援助、促进教育与文化交流等方面发挥了积极而重要的作用。以联合国为核心的国际体系，支撑着世界的稳定与繁荣，确保了全球总体和平的基本格局，推动了人类文明长足进步。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际秩序正遭遇前所未有的冲击。恃强凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸权霸道霸凌行径危害深重，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人类社会面临前所未有的挑战。世界发生的各种对抗和不公，不是因为联合国宪章宗旨和原则过时了，而恰恰是由于这些宗旨和原则未能得到有效贯彻。国际形势越是变乱交织，我们越要坚持和维护联合国权威，坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。国际规则只能由联合国193个会员国共同制70回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献定，不能由个别国家和国家集团来决定。国际规则应该由联合国193个会员国共同遵守，没有也不应该有例外。对联合国，世界各国都应该秉持尊重的态度，爱护好、守护好这个大家庭，决不能合则利用、不合则弃之，让联合国在促进人类和平与发展的崇高事业中发挥更为积极的作用。台湾回归中国是二战胜利成果和战后国际秩序的重要组成部分。中国对台湾的主权，其历史和法理事实不容置疑，联合国大会第2758号决议的权威性不容挑战。无论台湾岛内形势如何变化，无论外部势力如何干扰，中国终将统一、也必将统一的历史大势不可阻挡。（二）持续推进平等有序的世界多极化面向未来，战后国际秩序应当朝着什么样的方向发展？什么样的方向才符合时代发展潮流、符合世界最大利益、符合人类对美好未来的期望？中国明确提出了“平等有序的世界多极化”和“普惠包容的经济全球化”两大主张，并在实践中持续推进。平等的多极化，是要体现各国权利平等、机71回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献会平等、规则平等，不能再允许个别或少数大国垄断国际事务，不能再允许以实力地位把国家分成三六九等，不能再允许谁的拳头大谁就说了算，更不能允许有的国家必须在餐桌上、有的国家只能在菜单里。要确保国家不分大小、强弱，都能在多极化进程中平等参与，享受权利，发挥作用。有序的多极化，是要共同恪守联合国宪章宗旨和原则，共同坚持普遍认同的国际关系基本准则。多极化不是阵营化，更不是碎片化、无序化，各国都要在以联合国为核心的国际体系内行事，都要在全球治理的进程中合作。平等有序的世界多极化，深刻揭示了世界多极化的丰富内涵和时代特质，反映了国际社会对公道正义的共同追求，契合了维护世界和平发展的现实需要，将推动国际秩序和国际体系朝着更加公正合理的方向发展。（三）持续推进普惠包容的经济全球化第二次世界大战深刻改变了世界经济秩序，健康有序的世界经济秩序是避免战争重演、促进72回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献持久和平的关键。20 世纪末以来的经济全球化，促成了贸易大繁荣、投资大便利、人员大流动、技术大发展，为世界经济发展作出了重要贡献。经济全球化是世界经济发展的必然趋势，尽管在这一历史进程中出现了很多“逆流”和“回头浪”，但这一世界经济发展大趋势没有改变。为引领经济全球化行稳致远、更好造福世界各国人民，中国提出并坚持推进普惠包容的经济全球化。普惠的经济全球化，是要做大并分好经济发展的“蛋糕”，让不同国家、不同阶层、不同人群都能参与并享有经济社会发展的成果，妥善解决国家间和各国内部的发展失衡问题，实现共同发展、共同繁荣。包容的经济全球化，是要支持各国走出符合自身国情的发展道路，不搞发展模式的单一化，摒弃损人利己的单边主义、保护主义，维护全球产业链供应链的稳定畅通，保持全球经济增长活力与动力。面对世界百年未有之大变局，中国积极倡导73回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献和持续推进“平等有序的世界多极化”和“普惠包容的经济全球化”，为正处于历史十字路口的世界提供了中国主张，也为构建更加公正合理的国际政治经济新秩序提供了中国方案。三、坚定捍卫国际公平正义光明每前进一分，黑暗便后退一分。纪念中国人民抗日战争和世界反法西斯战争的胜利，谴责侵略者的残暴，不是要延续仇恨，而是要照亮未来，唤起善良的人们对和平的向往和坚守，呼吁各国共同坚定捍卫国际公平正义，让世界各国人民永享和平安宁。（一）警惕法西斯主义卷土重来和平与发展已成为时代主题，但战争的“达摩克利斯之剑”依然高悬在人类头上。当下，为谋求自身霸权和私利，部分国家图谋篡改二战胜利成果，反人类的纳粹主义和种族优越主义思潮仍有卷土重来的风险，美化纳粹及其帮凶及各种形式的种族主义、种族歧视、仇外排外的行径仍时有发生。74回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献个别国家大搞本国优先、强权霸凌，滥用政治军事、经济金融、科技文化等各领域霸权，企图以单边主义取代多边主义，以所谓“基于规则的国际秩序”取代联合国宪章宗旨和原则，以霸权主义和强权政治阻碍国际秩序朝着更加公正合理方向发展。越来越多的事实表明，战争爆发的土壤并未根除，持久和平依然任重道远。二战的惨痛教训告诉人们，弱肉强食、丛林法则不是人类共存之道。穷兵黩武、强权独霸不是人类和平之策。赢者通吃、零和博弈不是人类发展之路。和平而不是战争，合作而不是对抗，共赢而不是零和，才是人类社会和平、进步、发展的永恒主题。世界一切爱好和平、崇尚正义的人民，必须紧紧团结在一起，高度警惕各类法西斯主义和军国主义变种和苗头死灰复燃、卷土重来，坚决反对将人类陷于战争的悲剧重演。（二）践行真正的多边主义二战的历史证明，解决好世界性问题、地区性冲突、国家间矛盾，不能靠武力，不能靠强权，不能靠争霸。解决错综复杂的国际矛盾和冲75回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献突，要通过维护和践行真正的多边主义。2021年4月，习近平主席首次提出“真正的多边主义”理念。真正的多边主义，就是国际上的事由大家共同商量着办，世界前途命运由各国共同掌握，不能把一个或几个国家制定的规则强加于人，也不能由个别国家的单边主义给整个世界“带节奏”。国际政治现实中，单边、倒退和强权从来不会直接以本来面目示人，总是要披上道义的外衣，将自己装扮成“正义”的模样。单边主义者总要拉上几个“小圈子”，将单边霸凌行径伪装成“多边行动”的样子。“小圈子的多边主义”是集团政治，“本国优先的多边主义”是单边思维，“有选择的多边主义”是双重标准，这些形形色色的伪多边主义，本质是假多边之名、行单边之实，罔顾他方合理关切，谋求小集团利益，维护自身霸权地位。世界要公道，不要霸道。我们要践行真正的多边主义，反对一切形式的单边主义和伪多边主义。真正的多边主义是人类应对全球性挑战的必76回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献然选择，凝聚了世界各国人民求和平、谋发展的共识。中国提出并践行真正的多边主义，为多边主义正本清源，捍卫国际公道正义，推动国际秩序和全球治理体系走向进步。（三）推动构建更加公正合理的全球治理体系二战后，以联合国为主体的、涉及世界绝大多数国家和广泛领域的全球治理体系初步建立，全球治理实践进入大发展阶段。但随着全球性挑战的不断涌现，全球治理体系变革越来越成为当今世界迫切需要解答的时代课题。习近平主席指出：“国际社会普遍认为，全球治理体制变革正处在历史转折点上。”全球治理的实质在于国际社会以共同行动应对全球性风险挑战。然而，当今一些国家秉持意识形态偏见和单边霸权心态，固守冷战思维，将是否遵循西方理念、依照西方模式、维护西方霸权视为推进全球治理体系变革的标尺，进一步加重全球治理赤字。中国立足世界各国相互依存的客观现实，坚持以人类前途为怀、以人民福祉为77回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献念，积极以公平正义为理念引领全球治理体系变革。2025年9月1日，习近平主席在“上海合作组织 ”会议上提出全球治理倡议，号召世界各国一道推动构建更加公正合理的全球治理体系，为加强和完善全球治理进一步贡献中国智慧、提出中国方案。倡议的精神内涵同联合国宪章宗旨和原则一脉相承，旨在坚定支持联合国在国际事务中发挥核心作用，推动各国依托联合国等多边机制，参与全球治理体系改革与建设，使之与时俱进，更有效应对时代挑战。以公平正义为理念引领全球治理体系变革，要坚持共商共建共享的全球治理观，坚持全球事务由各国人民商量着办，积极推进全球治理规则民主化。要加强全球经济治理，主动适应和积极引导经济全球化发展，倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观。要加强全球安全治理，推动树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观，加强国际安全合作，坚持推进国际共同安全。要加强网络空间治理，推进全球互联网治理体系变革，建立多边、民主、透明的国际互联网78回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献治理体系。要加强全球环境治理，开创公平合理、合作共赢的全球环境治理体系，共同构建人与自然生命共同体。四、坚持推动构建人类命运共同体80年前，中国人民在世界反法西斯战争东方主战场的胜利，为人类和平作出了历史性贡献。今天，为应对新的全球挑战，回答“人类向何处去”这一重要课题，中国提出了新的方案，这就是构建人类命运共同体。构建人类命运共同体，以落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议为战略引领。和平安宁、物质丰富、精神富有是人类社会发展的基本追求。发展是安全和文明的物质基础，安全是发展和文明的根本前提，文明是发展和安全的精神支撑。中国提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，从发展、安全、文明等维度指明了人类社会的前进方向。（一）建设普遍安全的世界安全问题事关各国人民的福祉，事关人类的79回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献前途命运。建设一个普遍安全的世界，是构建人类命运共同体的重要目标。当前，国际形势并不太平。地区安全热点问题此起彼伏，局部冲突和动荡频发，各种传统和非传统安全威胁交织叠加。一些国家和地区的人民依然生活在战火纷飞中，民不聊生、生灵涂炭，全球安全赤字日益凸显。2022年4月21日，习近平主席在博鳌亚洲论坛年会开幕式上，着眼人类安危福祉，郑重提出全球安全倡议，强调人类是不可分割的安全共同体，主张走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路。全球安全倡议坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持尊重各国主权、领土完整，坚持遵守联合国宪章宗旨和原则，坚持重视各国合理安全关切，坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端，坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全，为应对国际安全挑战、完善全球安全治理、破解人类安全困境提供了新思路。落实全球安全倡议，建设普遍安全的世界，80回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献要告别绝对安全，实现安危与共。世上没有绝对安全的世外桃源，一国的安全不能建立在别国的动荡之上，他国的威胁也可能成为本国的挑战。邻居出了问题，不能光想着扎好自家篱笆，而应该去帮一把。面对错综复杂的国际安全威胁，单打独斗不行，合作安全、共同安全才是解决问题的正确选择。各国需要同舟共济、团结协作，构建人类安全共同体，携手建设一个远离恐惧、普遍安全的世界。（二）构建全球发展共同体发展，是人类社会的永恒主题，是解决人类面临诸多问题的总钥匙。习近平主席指出：“发展是实现人民幸福的关键。”习近平主席提出全球发展倡议，旨在凝聚全球发展共识，培育全球发展新动能，推动世界各国共同进步。当前，世界发展赤字持续扩大。经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义肆虐，一些国家构筑“小院高墙”、强推“脱钩断链”，国际形势的不稳定性不确定性更加突出。全球发展动能不足，世界经济复苏乏力。根据联合国发布的81回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献2024年可持续发展报告，预计2030年可持续发展目标只有17%能够完成。全球发展结构失衡，贫富差距、南北差距问题更加突出，多数发展中国家长期处于全球经济发展的“边缘地带”，与掌握资本、技术优势的发达国家的差距越来越大。全球发展倡议，最根本的目标是加快落实联合国2030年可持续发展议程，最核心的要求是坚持以人民为中心，最重要的理念是倡导共建团结、平等、均衡、普惠的全球发展伙伴关系，最关键的举措在于坚持行动导向。全球发展倡议系统回答发展为了谁、发展依靠谁、实现什么样的发展、如何发展等一系列事关全球发展的重大理论和实践问题，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展，共建全球发展共同体，为人类发展指明了前进方向。（三）打造世界文明百花园多样文明是世界的本色。世界上有200多个国家和地区、2500 多个民族。不同历史和国情，不同民族和习俗，孕育了不同文明。不同文82回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献明相互遇见、彼此成就，共同推动了人类社会大发展、大繁荣，共同构成人类文明绚丽多彩的百花园，共同书写了美美与共、交流互鉴的灿烂篇章。应对共同挑战、迈向美好未来，需要经济科技力量，也需要文化文明力量。2023 年 3 月，习近平主席提出全球文明倡议，系统阐释推动不同文明包容共存、交流互鉴的中国主张，向全世界发出增进文明交流对话、在包容互鉴中促进人类文明进步的真挚呼吁，为推动构建人类命运共同体注入了精神动力。全球文明倡议，主张尊重世界文明多样性，坚持文明平等、互鉴、对话、包容；主张共同弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值；主张重视文明传承和创新，充分挖掘各国历史文化的时代价值；主张加强国际人文交流合作，探讨构建全球文明对话合作网络。这一倡议顺应时代发展潮流，逐渐获得国际社会的广泛理解和认同。第七十三届联合国大会主席玛丽亚费尔南达埃斯皮诺萨说：“中国的全球83回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献文明倡议有助于各国弥合分歧、重建信任，以文明多样性来构建一个真正包容、和平的世界。”践行全球文明倡议需要世界各国共同努力，只有各国携起手来，积极推动文明交流互鉴，持续促进人类文明进步，才能打造美美与共的世界文明百花园。三大全球倡议紧紧抓住了发展、安全、文明等当今世界面临的主要矛盾，给出了明确的理念、清晰的思路和行动的方案。三大全球倡议提出以来，已经获得100多个国家、地区和国际组织的积极响应和支持，越来越从中国主张变成国际共识，从合作理念变成共同行动。回顾世界反法西斯战争以来的历史，我们更加深刻认识到，人类必须同心同德、相向而行，将三大全球倡议真正见诸行动，让安全的薪火代代相传，让发展的动力源源不断，让文明的光芒熠熠生辉，坚持不懈推动构建人类命运共同体，才能创造一个持久和平的美好世界。建设美美与共的世界文明百花园，人民日报（海外版）2025年4月2日。84回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献结语历史的烟尘虽已散去，但记忆的长河永远奔流，战争的启迪历久弥新。作为世界反法西斯战争东方主战场，中国战场的胜利是中国人民万众一心、顽强拼搏的共同创造，彰显了中华民族维护人类正义事业的强大力量。我们铭记历史，铭记的是中国战场为保卫和平、反抗法西斯主义所付出的重大牺牲、作出的历史性贡献，是中国人民面对穷凶极恶的法西斯侵略者不畏强暴、敢于斗争的民族精神，是中华民族千百年来始终刻在基因里的热爱和平、以武止戈的价值追求。我们总结历史，总结的是东方主战场不可撼动的世界意义，是中国共产党经受住惊涛骇浪考验而成为中华民族伟大复兴坚强领导核心的深刻道理，是与世界上一切遭受侵略与压迫的民族携手反抗霸权霸道霸凌、维护独立和主权的宝贵经验。85回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献我们以史为鉴，得出最重要的结论就是要坚持走和平发展、共同繁荣的人间正道。习近平主席深刻指出：“中国人民抗日战争和世界反法西斯战争的胜利给我们留下的最宝贵的启示，就是必须毫不动摇走和平发展道路。”中国是世界上唯一将“和平发展”写入宪法和执政党党章、上升为国家意志的大国。珍惜来之不易的胜利成果，坚持正确二战史观，坚决维护战后国际秩序，坚定捍卫国际公平正义，决不允许法西斯主义卷土重来，决不允许历史悲剧重演。这既是对世界反法西斯战争胜利的最好纪念，也是世界各国应该肩负的共同责任。面向未来，我们更加深刻认识到，世界潮流，浩浩汤汤，顺之者昌，逆之者亡，在百年未有之大变局加速演进的大潮中，只有顺势而为，坚持构建人类命运共同体，携手应对全球性难题与挑战，才是正确选择。中国人民坚定站在历史正确一边、站在人类文明进步一边，坚持走和平发展道路，与各国人民携手构建人类命运共同体。中国将一如既往为世界和平安全作贡献，一86回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献如既往为世界共同发展作贡献，一如既往为世界文明交流作贡献。中国愿同世界各国一起，做历史记忆的守护者、发展振兴的同行者、国际公平正义的捍卫者，共同创造人类更加繁荣美好的未来。中华民族伟大复兴势不可挡！人类和平与发展的崇高事业必将胜利！87回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献编写说明与致谢回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献智库报告课题组由中央党史和文献研究院院长、中央党史和文献研究院国家高端智库理事会理事长曲青山与新华通讯社社长、新华社国家高端智库学术委员会主任傅华任组长，新华通讯社总编辑吕岩松任副组长，中央党史和文献研究院学术和编审委员会主任（副部长级）王均伟与新华通讯社副总编辑任卫东任执行副组长，中央党史和文献研究院课题组成员包括李珍、刘敏茹、孙艳玲、茅文婷、方闻昊、张晓飞、吁帅彪、董晓彤、王光鑫、桑田、王亚莉等，新华通讯社课题组成员包括刘刚、崔峰、杨柳、杜源江、伍晓阳、郝薇薇、白旭、许晓青、吴光于、王楠楠、刘明霞等。报告英文版翻译人员为刘亮、姜睿、骆忠武、钟晓辉、杜乐言（美国）等，英文版核校人员为胡绿杰、田颖、孙雯骥、房宁、马玉洁、强力静、蒋文茜、荣娇娇等。88回望历史 捍卫正义世界反法西斯战争东方主战场的伟大贡献课题自2025年2月启动以来，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。在报告写作和发布过程中，首都师范大学荣誉资深教授徐蓝，军事科学院军队政治工作研究院解放军党史军史研究中心原研究员彭玉龙，中国社会科学院世界历史研究所研究员、日本与东亚史研究室主任张跃斌，华东师范大学校务委员会副主任、历史学系教授、中国第二次世界大战史研究会副会长孟钟捷，复旦大学中国研究院副院长、政治学教授范勇鹏，上海师范大学人文学院教授、上海抗战与世界反法西斯战争研究会副秘书长蒋杰，中国抗日战争史学会副会长周勇等专家学者给予了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢意。89

2025-09-08 93页 5星级

普华永道：2025年国际财务报告准则的变化洞察报告（中英文版）（51页）.pdf

Aug 2025English with Chinese Translation2025年年8月月中英文对照中英文对照In depthNew IFRSs for 2025洞察2025年国际财务报告准则的变化年国际财务报告准则的变化1IntroductionAmended IFRS Accounting StandardsNew IFRS Accounting StandardsIFRS Sustainability StandardsSpecial Section:Sustainability Reporting Landscape in Chinese mainland and HKSARPwC|New IFRSs for 2025Contents引言修订的国际财务报告会计准则新发布的国际财务报告会计准则国际财务报告可持续披露准则特别章节：中国内地和中国香港可持续信息披露要求2洞察 2025年国际财务报告准则的变化|普华永道目录目录IntroductionSince July 2024 when our New IFRSs for 2024 was published,the IASB has issued the following:Amendment to IFRS 9 Financial Instruments and IFRS 7 Financial Instruments:Contracts Referencing Nature-dependent ElectricityAnnual improvements to IFRS Volume 11This publication is designed to be used by preparers,users and auditors of financial statements under IFRSaccounting standards.It includes a quick reference table of each standard/amendment/interpretation,including the effective date and whether early adoption is permitted.The publication gives an overview of theimpact of the changes,which may be significant for some entities,helping companies understand if they willbe affected and to begin their considerations.It will help entities plan more effectively by flagging up wherenew processes and systems or more guidance may be needed.3PwC|New IFRSs for 2025In addition,the International Sustainability Standards Board(ISSB)has issued its first two standards,whichofficially take effect on January 1,2024:IFRS S1 General Requirements for Disclosure of Sustainability-related Financial InformationIFRS S2 Climate-related DisclosuresIn April 2025,ISSB has published an Exposure Draft proposing targeted amendments to IFRS S2 Climate-related Disclosures that would provide reliefs to ease application of requirements related to the disclosure ofgreenhouse gas(GHG)emissions.The Ministry of Finance of the Peoples Republic of China and the Hong Kong Institution of Certified PublicAccountants are developing local standards aligned with the ISSB Standards.This publication will concurrently introduce key developments in IFRS sustainability disclosure standards,allowing stakeholders to stay up to date with the latest trends and potential impacts in this area.引言自2024年7月我们的2024年国际财务报告准则的变化出版以来，国际会计准则理事会（IASB）发布：对国际财务报告准则第9号金融工具以及国际财务报告准则第7号金融工具：披露的修订：依赖自然能源生产电力的合同国际财务报告准则年度改进-第11卷本刊可供国际财务报告会计准则下的财务报表编制者、使用者和审计师使用，其中包含一份包含生效日期的各项准则/修订/解释公告的速查表，并标明是否允许提前采用。本刊概述了准则变动的影响（这些影响对于某些主体而言可能是重大的），将帮助公司理解其是否将受此影响，并开始考虑如何应对。本刊将通过着重提醒哪些领域需要引入新程序和系统或更多指引，以帮助主体提高制定计划的效率。4洞察 2025年国际财务报告准则的变化|普华永道此外，国际可持续准则理事会（ISSB）已发布首批两份ISSB准则，并于2024年1月1日正式生效：国际财务报告可持续披露准则第1号可持续相关财务信息披露一般要求国际财务报告可持续披露准则第2号气候相关披露2025年4月，为进一步便于报告企业应用ISSB准则，ISSB发布针对（国际财务报告可持续披露准则第2号气候相关披露的针对性修订意见稿。现阶段，中国财政部和香港会计师公会已分别推进接轨ISSB准则的本地准则具体工作。本刊将同步介绍在可持续信息披露领域内的核心进展，便于主体及时了解该领域内的最新动向和潜在影响。PageAdoption statusEffective dateStandard/amendment9Early adoption is permittedAnnual periods beginning on or after 1 January 2025Amendments to IAS 21 The effects of changes in foreign exchange rates on lack of exchangeability13Early adoption is permittedAnnual periods beginning on or after 1 January 2026Amendments to IFRS 9 Financial Instruments and IFRS 7 Financial Instruments:Disclosures on classification and measurement of financial instruments19Early adoption is permittedAnnual periods beginning on or after 1 January 2026Amendment to IFRS 9 Financial Instruments and IFRS 7 Financial Instruments:Contracts Referencing Nature-dependent Electricity25Early adoption is permittedAnnual periods beginning on or after 1 January 2026Annual improvements to IFRS Volume 1127Early adoption is permittedAnnual periods beginning on or after 1 January 2027IFRS 18 Presentation and Disclosure in Financial Statements37Early adoption is permittedEligible entities may elect to apply the new standard for reporting periods beginning on or after 1 January 2027IFRS 19 Subsidiaries without Public Accountability:DisclosuresIFRS Accounting Standard5PwC|New IFRSs for 2025页码页码适用情况适用情况生效日期生效日期准则准则/修订修订9允许提前采用起始日在2025年1月1日或以后的年度期间对国际会计准则第21号汇率变动的影响关于货币缺乏可兑换性的修订13允许提前采用起始日在2026年1月1日或以后的年度期间对国际财务报告准则第9号金融工具以及国际财务报告准则第7号金融工具：披露的修订：关于金融工具分类与计量的披露19允许提前采用起始日在2026年1月1日或以后的年度期间对国际财务报告准则第9号金融工具以及国际财务报告准则第7号金融工具：披露的修订：依赖自然能源生产电力的合同25允许提前采用起始日在2026年1月1日或以后的年度期间国际财务报告准则年度改进-第11卷27允许提前采用起始日在2027年1月1日或以后的年度期间国际财务报告准则第18号财务报表列报和披露37允许提前采用符合条件的子公司可以选择自2027年月日或以后开始的报告期间施行该项新准则国际财务报告准则第19号非公共受托责任子公司的披露6洞察 2025年国际财务报告准则的变化|普华永道国际财务报告会计准则国际财务报告会计准则Effective dateIssueIAS 21 sets out the exchange rate that an entity uses when it reports foreign currency transactions in the functional currency or translates the results of a foreign operation in a different currency.Until now,IAS 21 set out the exchange rate to use when exchangeability between two currencies is temporarily lacking,but not what to do when lack of exchangeability is not temporary.On 15 August 2023,the IASB issued amendments to IAS 21 to help entities:assess exchangeability between two currencies;anddetermine the spot exchange rate,when exchangeability is lacking.Amendments to IAS 21 The effects of changes in foreign exchange rates on lack of exchangeabilityAnnual periods beginning on or after 1 January 2025Early adoption is permitted7PwC|New IFRSs for 2025Amended IFRS Accounting StandardsImpactAn entity is impacted by the amendments when it has a transaction or an operation in a foreign currency that is not exchangeable into another currency at a measurement date for a specified purpose.A currency is exchangeable when there is an ability to obtain the other currency(with a normal administrative delay),and the transaction would take place through a market or exchange mechanism that creates enforceable rights and obligations.Assessing exchangeability between two currencies requires an analysis of different factors;such as the time frame for the exchange,the ability to obtain the other currency,markets or exchange mechanisms,the purpose of obtaining the other currency,and the ability to obtain only limited amounts of the other currency.国际财务报告会计准则修订对国际会计准则第21号汇率变动的影响关于货币缺乏可兑换性的修订对国际会计准则第21号汇率变动的影响关于货币缺乏可兑换性的修订生效日期生效日期起始日在2025年1月1日或以后的年度期间允许提前采用问题问题国际会计准则第21号规定了主体按功能货币列报外币交易或将境外经营的经营成果折算为另一种货币时应当使用的折算汇率。国际会计准则第21号仅规定了在两种货币之间暂时缺乏可兑换性的情况下主体应当如何确定外汇汇率，并未明确长期缺乏可兑换性时主体应当如何进行相应的会计处理。2023年8月15日，国际会计准则理事会发布了对国际会计准则第21号的修订，以帮助主体：评估两种货币之间是否具备可兑换性；以及在两种货币之间缺乏兑换性的情况下应当如何确定即期汇率。8洞察 2025年国际财务报告准则的变化|普华永道影响影响此次修订将对满足以下条件的主体产生影响：主体进行的外币交易或经营以外币计价，且该外币在计量日不可与其他货币兑换或无法为了满足特定目的进行兑换。一种货币可以兑换成其他货币，是指主体有能力在一定时间范围内(包括正常行政延迟)，通过某一市场或能够在外汇交易中产生可执行的权利和义务的交易机制，则该货币可以兑换成其他货币。评估两种货币是否具有可兑换性时，需要分析不同因素，比如，兑换的时间框架、能否兑换为其他货币、市场或兑换机制，兑换为其他货币的目的以及是否仅能兑换为有限数量的其他货币。9PwC|New IFRSs for 2025The following diagram was added to the amendments to help entities to assess the requirements:The amendments include accompanying new disclosures to help investors to understand the effects,risksand estimated rates and techniques used when a currency is not exchangeable.Effective dateThe new requirements will be effective for annual reporting periods beginning on or after 1 January 2025,with earlier application permitted.Transition requirementsWhen an entity first applies the new requirements,it is not permitted to restate comparative information.Instead,the entity is required to translate the affected amounts at estimated spot exchange rates at the dateof initial application,with an adjustment to retained earnings(if between foreign and functional currency)or tothe reserve for cumulative translation differences(if between functional and presentation currency).When a currency is not exchangeable into another currency,the spot exchange rate needs to be estimated.The objective in estimating the spot exchange rate at a measurement date is to determine the rate at whichan orderly exchange transaction would take place at that date between market participants under prevailingeconomic conditions.The amendments to IAS 21 do not provide detailed requirements on how to estimate the spot exchange rate.Instead,they set out a framework under which an entity can determine the spot exchange rate at themeasurement date using:a.an observable exchange rate without adjustment,for example:a spot exchange rate for a purpose other than that for which an entity assesses exchangeability;or the first exchange rate at which an entity is able to obtain the other currency for the specified purpose afterexchangeability of the currency is restored.b.another estimation technique,for example,that could be any observable exchange rate adjusted asnecessary to meet the objective of the new requirements.PwC observationIn developing these amendments,the IASB decided not to set a hierarchy of observable exchange ratesto use in estimating a spot exchange rate.Whilst a hierarchy generally has a benefit of increasingconsistency,in this case,it might have imposed additional costs without providing more useful information.The combination of a clear objective for the estimation,and a choice of what approach to take to make theestimation,allows entities to decide on a cost-effective approach considering their specific circumstances.10洞察 2025年国际财务报告准则的变化|普华永道为了帮助主体评估货币是否可兑换以及在缺乏可兑换性时估计即期汇率，此次修订提供了如下图示：此次修订包含新的信息披露要求，以增强财务报表使用者理解主体受货币缺乏可兑换性所产生的影响、带来的风险及主体所用的估计即期汇率及技术。生效日期生效日期主体应当在2025年1月1日或之后的年度报告期间应用该修订，允许提前施行。衔接规定衔接规定在应用修订后的国际会计准则第21号时，主体无需重述比较信息。主体应当于首次执行修订后准则之日，使用该日估计的即期汇率对受影响的资产和负债进行折算。同时，如果于首次执行修订后准则之日发现功能货币和外币之间缺乏可兑换性，则调整留存收益，如果于首次执行修订后准则之日发现功能货币与列报货币之间缺乏可兑换性，则将累计折算差额调整至储备科目。第一步:评估货币是否可兑换第二步:在货币缺乏可兑换性时估计即期汇率货币是否可于计量日或为满足特定目的兑换成其他货币?于计量日,通过使用以下框架方法估计即期汇率:(a)可观察到的且未予调整的汇率,或(b)其他估计技术。采用国际会计准则第21号 的适用规定。是否普华永道观察普华永道观察在此次修订的起草过程中，国际会计准则理事会作出如下决定，即估计即期汇率的过程中所用的可观察到的汇率不应设置层次。虽然层次通常能够增加一致性，但就货币可兑换性而言，分层可能造成额外的成本，却不能提供更有用的信息。只要主体估计即期汇率的目标明晰，并可以自由选择估计方法，主体就能结合自身情况选出符合成本效益的方法。当一种货币无法兑换为另一种货币时，主体需要估计即期汇率。于计量日估计即期汇率的目的是，确定市场参与者在当前经济情况下于计量日进行的有序外汇交易的汇率。此次修订并未针对如何估计即期汇率作出详细规定，而是提供了以下框架，以便主体可以确定计量日即期汇率：a.可观察到的且未予调整的汇率，例如：i.可满足主体除评估货币可兑换性目的以外的其他目的的即期汇率；或ii.货币具备可兑换性后，主体为满足特定目的而首次将其兑换为其他货币时的汇率。b.其他估计技术，例如，为了满足新要求而对任何可观察到的汇率加以必要调整。Effective dateAmendments to IFRS 9 Financial Instruments and IFRS 7 Financial Instruments:Disclosures on classification and measurement of financial instrumentsAnnual periods beginning on or after 1 January 2026Early adoption is permitted11 PwC|New IFRSs for 2025IssueOn 30 May 2024,the IASB issued amendments to IFRS 9 and IFRS 7 to:a)clarify the date of recognition and derecognition of some financial assets and liabilities,with a new exception for some financial liabilities settled through an electronic cash transfer system;b)clarify and add further guidance for assessing whether a financial asset meets the solely payments of principal and interest(SPPI)criterion;c)add new disclosures for certain instruments with contractual terms that can change cash flows(such as some instruments with features linked to the achievement environment,social and governance(ESG)targets);andd)update the disclosures for equity instruments designated at fair value through other comprehensive income(FVOCI).The amendments in b)are most relevant to financial institutions,but the amendments in a),c)and d)are relevant to all entities.Impacta)Date of recognition and derecognition of financial assets and liabilitiesThe amendments clarify the date of recognition and derecognition of a financial asset or financial liability,as set out in the table below.Financial liabilityFinancial asset*the date the entity becomes party to the contractual provisions of the instrumentthe date the entity becomes party to the contractual provisions of the instrumentDate of recognitionthe settlement date(that is,the date the liability is extinguished or otherwise qualifies for derecognition)the date the rights to cash flows expire or the asset is transferredDate of derecognition*IFRS 9 provides an exception for regular way purchases or sales of financial assets that allows for recognition/derecognition using either trade date or settlement date accounting.That exception continues to apply and is not impacted by these amendments.对国际财务报告准则第9号金融工具以及国际财务报告准则第7号金融工具：披露的修订：对国际财务报告准则第9号金融工具以及国际财务报告准则第7号金融工具：披露的修订：关于金融工具分类与计量的披露关于金融工具分类与计量的披露生效日期生效日期起始日在2026年1月1日或以后的年度期间允许提前采用问题问题2024年5月30日，IASB针对IFRS 9和IFRS 7修订的主要内容包括：a)澄清了金融资产和金融负债的确认/终止确认日期，并针对某些以电子支付系统结算的金融负债增加了一项豁免规定；b)对评估一项金融资产是否满足仅为本金及未偿付本金金额之利息的支付（以下简称SPPI）标准作出澄清并提供进一步指引;c)针对包含可能会导致现金流量发生变更的合同条款的特定金融工具（比如具有与环境、社会和治理（以下简称ESG）目标实现情况挂钩特征的部分金融工具）增加新的披露要求；以及d)更新了针对指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益(以下简称FVOCI)的权益工具的披露要求。其中第b)项所述的修订与金融机构最为相关，第a)、c)和d)项所述的修订与所有主体都相关。影响影响a)金融资产和金融负债的确认金融资产和金融负债的确认/终止确认日期终止确认日期此次修订澄清了金融资产和金融负债的确认/终止确认日期，具体如下：12洞察 2025年国际财务报告准则的变化|普华永道金融负债金融负债金融资产*金融资产*主体成为金融工具合同条款的一方之日主体成为金融工具合同条款的一方之日确认日期确认日期结算日期（即金融负债消除之日或满足终止确认条件之日）收取金融资产所产生的现金流量的合同权利到期或金融资产转移之日终止确认日期终止确认日期*IFRS 9 针对常规方式购买或出售金融资产提供了一项豁免规定，允许主体采用交易日或结算日会计进行确认/终止确认。这项豁免规定继续有效，不受此次修订影响。13 PwC|New IFRSs for 2025However,the amendments provide an optional exception relating to the derecognition of a financial liability.Applying the exception,an entity is permitted to derecognise a financial liability at an earlier date if the cash transfer takes place through an electronic payment system and specific conditions are met.The conditions for the exception are that the entity making the payment does not have:the practical ability to withdraw,stop or cancel the payment instruction;the practical ability to access the cash;orsignificant settlement risk.This exception does not apply to other payment methods such as cheques,and must be elected on a system-by-system basis.b)Assessing whether a financial asset meets the SPPI criterionThe amendments cover three areas that impact the SPPI assessment for financial assets:contractual terms that can change cash flows based on contingent events(for example,interest rates linked to ESG targets);non-recourse features;andcontractually-linked instruments(CLIs).Contractual terms that can change the timing or amount of cash flows based on contingent eventsOver the past few years,there has been an increase in lending products with interest rate adjustments that incentivise customers to meet specified ESG targets.The amendments provide additional guidance on the SPPI assessment for financial assets with contractual terms that can change the timing or amount of contractual cash flows(summarised in the flowchart below).1.Are the contractual cash flows that could arise both before and after the contingent event consistent with a basic lending arrangement?2.Is the nature of the contingent event directly related to a change in basic lending risks and costs?3.In any contractually possible scenario,could the cash flows be significantly different from those of anidentical asset without the contingent feature?SPPINot SPPINoYesYesNo/unsureNoYes此次修订提供了一项与金融负债终止确认有关的可选择的豁免规定。按照这项豁免规定，通过电子支付系统进行现金转账并符合特定条件的主体可在结算日之前终止确认金融负债。适用这项豁免规定的主体必须符合以下条件：没有撤回、停止或取消付款指令的实际能力；没有获取因付款指令而用于结算的现金的实际能力；或与电子支付系统相关的结算风险不重大。这项豁免规定不适用于以支票等其他方式付款的情况，而且主体必须针对每一个电子支付系统选择适用这项豁免。b)评估一项金融资产是否满足评估一项金融资产是否满足SPPI标准标准此次修订指出，以下三方面会对金融资产是否满足SPPI标准的评估产生影响：受或有事项影响而可能会导致现金流量的时间分布或金额发生变更的合同条款，例如，与ESG目标挂钩的利率；无追索权特征；以及合同挂钩工具（以下简称CLIs）。受或有事项影响而可能会导致现金流量的时间或金额发生变更的合同条款过去几年中，越来越多的借贷产品合同包含了在借款企业满足合同规定的ESG目标的情况下对利率进行调整的条款，以激励借款企业实现ESG目标。此次修订针对包含可能会导致合同现金流量的时间或金额发生变更的合同条款的金融资产是否符合SPPI标准的评估提供了额外指引（请参见下文流程图）。14洞察 2025年国际财务报告准则的变化|普华永道1.或有事项发生(或不发生)前后产生的合同现金流量是否均与基本借贷安排一致?2.或有事项的性质是否与基本借贷风险和成本的变化直接相关?3.在所有可能的合同情景下产生的现金流量,是否与不包含或有特征但其他条款相同的金融资产的现金流量存在显著差异?符合SPPI标准不符合SPPI标准是否/不确定否否是是15 PwC|New IFRSs for 2025Non-recourse featuresWhen assessing whether a financial asset meets the SPPI criterion,an entity considers the various features of the contract,including any non-recourse features.The amendments clarify that a financial asset has non-recourse features if the holders right to receive cash flows is contractually limited to the cash flows generated by specified assets.The presence of such non-recourse features does not necessarily preclude the financial asset from meeting the SPPI criterion,but the features do need to be carefully considered.Contractually-linked instruments(CLIs)In some transactions,an issuer might prioritise payments using multiple CLIs that create concentrations of credit risk(known as tranches).Identifying CLIs is important,because IFRS 9 has specific requirements for determining whether their cash flows meet the SPPI criterion.The amendments clarify that a key element that distinguishes CLIs from other financial assets with non-recourse features is the waterfall payment structure that results in a disproportionate allocation of cash shortfalls between the tranches.c)New disclosures for borrowers and lenders about contingent events and their potential impact on contractual cash flowsThe amendments introduce new disclosure requirements for instruments with contractual terms that can change cash flows because of events that are not directly related to changes in basic lending risks(such as certain loans subject to ESG targets).These new requirements are applicable to financial assets measured at FVOCI as well as financial assets and liabilities measured at amortised cost,and include:a qualitative description of the nature of the contingent event;quantitative information about the possible changes to contractual cash flows for example,the range of possible changes;andthe gross carrying amount of financial assets and amortised cost of financial liabilities subject to these contractual terms.d)Disclosures for FVOCI equity instrumentsThe amendments also change some of the disclosures for equity instruments designated at FVOCI.Effective dateThe amendments to IFRS 9 and IFRS 7 will be effective for annual reporting periods beginning on or after 1 January 2026,with early application permitted(subject to any endorsement process).An entity can elect to early apply only the amendments discussed in(b)and(c)above together,without yet applying the amendments discussed in(a)and(d).When an entity first applies the amendments,it is not required to restate comparative information,and is only permitted to do so if possible without the use of hindsight.无追索权特征评估一项金融资产是否满足SPPI标准时，主体应考虑合同具有的各种特征，包括“无追索权”特征。此次修订澄清了，如果金融资产持有人收取现金流量的合同权利仅限于特定资产所产生的现金流量，该金融资产具有无追索权特征。金融资产具有无追索权特征本身，不一定表明其无法满足SPPI标准，但主体必须对这些特征进行谨慎分析。合同挂钩工具在某些交易中，发行人可能通过采用多个合同挂钩工具来安排现金流的优先偿付顺序，进而产生了信用风险集中（分级）。识别合同挂钩工具之所以非常重要，是因为IFRS 9对此类工具提供了评估其现金流量是否满足SPPI标准的具体要求。此次修订澄清了，区分合同挂钩工具与具有无追索权特征的其他金融资产的一个关键要素是瀑布支付结构，该结构会导致基础资产的现金短缺在不同分级持有人之间的分配不成比例。c)就或有事项及其对合同现金流量的潜在影响对借款方和出借方提出新的披露要求就或有事项及其对合同现金流量的潜在影响对借款方和出借方提出新的披露要求此次修订针对包含某些合同条款的金融工具引入新的披露要求，该等条款可能会导致现金流量因与基本借贷风险变动不直接相关的或有事项而发生变更（比如与ESG目标挂钩的贷款）。这些新要求适用于以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产以及以摊余成本计量的金融资产和金融负债，并且包括：对或有事项的性质的定性描述；由这些条款导致的合同现金流量可能发生变化的定量信息，例如，可能发生的变更范围；以及具有此类合同条款的金融资产的账面余额和金融负债的摊余成本。d)修改了针对以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的权益工具的披露要求修改了针对以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的权益工具的披露要求此次修订还修改了针对指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的权益工具的部分披露要求。生效日期生效日期对IFRS 9和IFRS 7的此次修订将自2026年1月1日或以后开始的年度报告期间生效，并允许提前采用（需遵循相关批准程序）。主体可以选择仅提前采用前述第b)项和第c)项中的修订要求，而不同时提前采用第a)项和第d)项中的修订要求。首次采用此次修订时，主体无需重述比较信息，并且，仅当主体不使用后见之明即可重述比较信息时，才允许进行重述。16洞察 2025年国际财务报告准则的变化|普华永道Effective dateAmendment to IFRS 9 Financial Instruments and IFRS 7 Financial Instruments:Contracts Referencing Nature-dependent ElectricityAnnual periods beginning on or after 1 January 2026Early adoption is permitted subject to local endorsement where required17 PwC|New IFRSs for 2025IssueContracts for electricity generated from nature-dependent sources such as wind or solar have become more prevalent in many entities carbon mitigation journey.These contracts are often structured as long-dated power purchase agreements(PPAs)that either:provide the purchaser with an amount of electricity generated by the nature-dependent energy source at a fixed price per unit(physical PPAs),as well as environmental certificates;or contain an embedded swap that net settles the difference between a fixed-price cash flow and a floating-price cash flow related to an amount of nature-dependent electricity generated(virtual PPAs or VPPAs),and deliver related environmental certificates.A unique characteristic of these PPAs is that nature-dependent sources determine whether and how much electricity is generated by the referenced facility at any point in time.This has created challenges in practice in accounting for these contracts particularly the criteria for the own use exception in IFRS 9 for physical PPAsImpactThe IASB has amended the own use and hedge accounting requirements of IFRS 9,and it has added targeted disclosure requirements to IFRS 7.These amendments apply only to contracts that expose an entity to variability in the underlying amount of electricity because the source of its generation depends on uncontrollable natural conditions(such as the weather).These are described as contracts referencing nature-dependent electricity.PwC observationWhile these nature-dependent electricity contracts also typically transfer environmental attributes,often in the form of renewable energy certificates(RECs),the accounting for such RECs is not addressed by the amendments.The amendments only apply to the nature-dependent electricity component of these contracts.对国际财务报告准则第9号金融工具以及国际财务报告准则第7号金融工具：披露的修订：对国际财务报告准则第9号金融工具以及国际财务报告准则第7号金融工具：披露的修订：依赖自然能源生产电力的合同依赖自然能源生产电力的合同生效日期生效日期起始日在2026年1月1日或以后的年度期间允许提前采用，某些地区需要经过适当的认可程序问题问题随着许多企业开启碳减排之路，与依赖自然能源（如风能或太阳能）生产电力相关的合同日益普遍。这类合同通常采用长期“电力购买协议”（PPA）的架构，即：以固定单价向购买方提供一定量的依赖自然能源生产的电力（“实物电力购买协议”）以及环境证书（可再生能源证书），或者包含一项嵌入的互换合同，即针对一定量的依赖自然能源生产的电力，以净额结算固定价格与浮动价格现金流量之间的差额（“虚拟电力购买协议”或“VPPA”），并交付相关的环境证书（可再生能源证书）。这类电力购买协议的独特之处在于，相关发电设施在任何时点是否发电及发电量的多少均取决于自然能源。因而，实务中，这类合同的会计处理面临诸多挑战，特别是实物电力购买协议是否适用IFRS 9的“自用”豁免问题。影响影响IASB修订了IFRS 9中对“自用”和套期会计的要求，并在IFRS 7中增加了针对性的披露要求。这些修订仅适用于因生产电力的能源取决于不可控的自然条件（如天气）而使企业面临交付电量变动风险的合同，即“涉及依赖自然能源生产电力的合同”。18洞察 2025年国际财务报告准则的变化|普华永道普华永道观察普华永道观察尽管依赖自然能源生产电力的合同通常还会同时以可再生能源证书（REC）的形式转让环境属性，但修订并未涉及此类可再生能源证书的会计处理。修订仅适用于此类合同中依赖自然能源生产电力的部分19 PwC|New IFRSs for 2025The own use amendmentsApplication guidance has been added,to assist an entity in determining whether certain contractsreferencing nature-dependent electricity should be accounted for as own use contracts.An entityshould apply this guidance if:the contract obliges the entity to buy and take delivery of electricity when it is generated;as a result,the entity is exposed to the risk of being required to buy electricity during a delivery interval in whichit cannot use the electricity;and the design and operation of the market in which the electricity is transacted under the contractrequire the entity to sell any amounts of unused electricity within a specified time;as a result,theentity has no practical ability to avoid selling any amounts of unused electricity.Under the amendments,such a contract was entered into and continues to be held in accordance withthe entitys expected electricity usage requirements if the entity has been,and expects to be,a netpurchaser of electricity for the contract period.An entity is a net purchaser if it buys sufficientelectricity to offset any sales of unused electricity in the same market in which the entity sold theelectricity.PwC observationUnder the amendments,when determining whether it is a net purchaser,an entity should consider reasonable and supportable information available without undue cost or effort about its past,current and expected future electricity transactions over a reasonable amount of time.We believe that an entity needs to apply judgement when determining what is a reasonable amount of time considering the seasonal cycle of natural conditions and the entitys operating cycle.The amendments do,however,provide a 12-month backstop.As a result,when an entity determines whether it has been a net purchaser,a reasonable amount of time should not exceed 12 months.The hedge accounting amendmentsVariable notional amountAn entity designating a contract referencing nature-dependent electricity as a hedging instrument in acash flow hedge relationship is permitted to designate the hedged item as a variable nominal amountof forecast electricity transactions that is aligned with the variable amount of nature-dependentelectricity expected to be delivered by the generation facility as referenced in the hedging instrument.PwC observationWe believe that the above provision will be helpful for an entity that has entered into a VPPA to hedge physical purchases.For example,where volumes to be purchased for operational needs are highly probable to equal or exceed those referenced in the hedging instrument,the volumes used in the hypothetical derivative will adjust to match the volumes in the hedging instrument.However,hedge ineffectiveness could arise due to other factors,such as timing and pricing differences.有关“自用”的修订有关“自用”的修订本次修订新增了应用指引，以帮助企业确定涉及依赖自然能源生产电力的合同是否应作为“自用”合同进行会计处理。企业应在下列情况中应用该指引：合同约定企业有义务在发电的同时购买和接收电力。因此，该企业会面临在无法使用电力的交付间隔期被要求购买电力的风险；且根据合同项下电力交易所属市场的设计和运行要求，企业必须在规定时间内出售所有未使用的电量。因此，企业实际上无法避免出售任何未使用的电量。根据修订，如果企业在合同期内一直是且预计将来也是电力的“净购电方”，则该合同系企业根据其预期用电需求而签订并持续持有。如果企业购买的电量足以抵消其在同一市场内出售的所有未使用电量，则该企业为“净购电方”。普华永道观察普华永道观察根据修订，在确定企业是否为“净购电方”时，企业应考虑其过去、当前和预期未来的合理时间段内的电力交易相关信息，该等信息应为企业在无需付出不必要的额外成本或努力即可获得的合理且有依据的信息。我们认为，企业在确定“合理时间段”时，需要根据自然条件的季节性周期和企业的运营周期进行判断。尽管如此，修订规定了12个月作为上限。因此，当企业确定其是否为净购电方时，“合理时间段”不应超过12个月。有关套期会计的修订有关套期会计的修订可变名义电量如果企业将涉及依赖自然能源生产电力的合同指定为现金流量套期关系中的套期工具，则允许企业将与套期工具涉及的发电设施预期交付可变电量相一致的预期电力交易的可变名义电量指定为被套期项目。普华永道观察普华永道观察我们认为上述规定将有助于已签订虚拟电力购买协议的企业对实物购买进行套期。例如，当为满足业务需要而购买的电量极可能等于或超过套期工具中涉及的电量时，虚拟衍生工具中使用的电量将进行调整，以与套期工具中的电量相匹配。然而，时间和定价差异等其他因素仍然可能产生套期无效的部分。20洞察 2025年国际财务报告准则的变化|普华永道21 PwC|New IFRSs for 2025Highly probable requirementIf the cash flows of the hedging instrument are conditional on the occurrence of designated forecast transaction,that forecast transaction is presumed to be highly probable.PwC observationIFRS 9 currently requires a forecast transaction to be highly probable for it to qualify as a hedged item.The amendments provide an exception to these general requirements for qualifying nature-dependent electricity contracts only.For these contracts to which the exception applies,the amendments to IFRS 9 essentially supersede the 2019 IFRS Interpretation Committees agenda decision Application of the Highly Probable Requirement when a Specific Derivative is Designated as a Hedging Instrument.This provision will be helpful for a seller of nature-dependent electricity that has entered into a VPPA to hedge its physical sales of electricity at spot prices,because the seller will no longer be constrained in designating only a highly probable sales volume.Apart from these above-mentioned amendments,the existing hedge accounting requirements of IFRS 9 remain unchanged where a contract referencing nature-dependent electricity is designated as a hedging instrument.Disclosure requirementsSpecific disclosure requirements apply to physical PPAs for nature-dependent electricity that are accounted for as own use contracts applying the amendments.Key disclosures include:the contractual features that expose the entity to the variability of the underlying amount of electricity and to the risk that the entity could be required to buy electricity during a delivery interval in which it cannot use the electricity;the unrecognised contractual commitments,including the estimated future cash flows from buying electricity under these contracts;and the effect of the contracts on an entitys financial performance during the reporting period;this should include information for the reporting period about:the total cost of purchases under the contracts;how much of the purchased electricity was unused;the proceeds of sales of unused electricity;andthe cost of purchases made to offset the sales of unused electricity.For contracts referencing nature-dependent electricity designated as hedging instruments,an entity should disaggregate the information about terms and conditions of hedging instruments required by IFRS 7,so that this information is presented separately for contracts referencing nature-dependent electricity.What are the next stepsThe amendments are effective for annual reporting periods beginning on or after 1 January 2026,withsome of the amendments subject to prospective application and others subject to retrospectiveapplication.Earlier application is permitted(subject to any endorsement processes).22洞察 2025年国际财务报告准则的变化|普华永道关于“极可能发生”的要求如果套期工具的现金流量以指定的预期交易的发生为条件，则可推定该预期交易是极可能发生的。普华永道观察普华永道观察目前，IFRS 9要求预期交易必须极可能发生，才可被指定为被套期项目。本次修订对于符合条件的依赖自然能源生产电力的合同提供了一项该一般要求下的豁免规定。对于适用豁免规定的合同，IFRS 9的修订基本上取代了2019年国际财务报告准则解释委员会对“当特定衍生工具被指定为套期工具时，对极可能发生的要求的应用”的议程决定。该项规定将有助于依赖自然能源生产电力的卖方在签订虚拟电力购买协议后，以现货价格对其电力实物的销售进行套期，因为卖方将不再受限于只能对极可能发生的销售量予以指定。除上述修订外，当涉及依赖自然能源生产电力的合同被指定为套期工具时，IFRS 9的现行套期会计要求保持不变。披露要求对于作为“自用”合同核算的依赖自然能源生产电力的实物电力购买协议，本次修订还提出了具体的披露要求。主要披露内容包括：导致企业面临以下两种风险的合同特征：标的电量变动的风险以及在无法使用电力的间隔期被要求购买电力的风险；未确认的合同承诺，包括根据该些合同购买电力的预计未来现金流量；以及合同对企业报告期内财务业绩的影响，其中应包括报告期内以下信息：该些合同项下购买电力的总成本；该些合同项下购买电力的总成本；已购买但尚未使用的电量；出售未使用电量的收益；以及为抵消未使用电量的销售而购买电量的成本。对于被指定为套期工具的涉及依赖自然能源生产电力的合同，企业应按照IFRS 7的要求，分别列示有关套期工具条款和条件的信息，以便针对涉及依赖自然能源生产电力的合同单独列报这些信息。后续工作后续工作该修订自2026年1月1日或之后开始的年度报告期间生效，其中部分修订适用未来适用法，其余修订适用追溯调整法。企业可提前采用该修订，某些地区需要经过适当的认可程序。Effective dateAnnual improvements to IFRS Volume 11Annual periods beginning on or after 1 January 2026Early adoption is permitted23 PwC|New IFRSs for 2025Issue and Key ChangesAnnual improvements are limited to changes that either clarify the wording in an Accounting Standardor correct relatively minor unintended consequences,oversights or conflicts between the requirementsin the Accounting Standards.The 2024 amendments are to the following standards:IFRS 1 First-time Adoption of International Financial Reporting Standards;IFRS 7 Financial Instruments:Disclosures and its accompanying Guidance on implementing IFRS 7;IFRS 9 Financial Instruments;IFRS 10 Consolidated Financial Statements;and IAS 7 Statement of Cash Flows.国际财务报告准则年度改进-第11卷国际财务报告准则年度改进-第11卷生效日期生效日期起始日在2026年1月1日或以后的年度期间允许提前采用问题及主要变化问题及主要变化年度改进仅限于以下两类修订：一是澄清国际会计准则的措辞，二是纠正相对不重要的预期之外的结果、疏忽或者国际会计准则规定之间的冲突。2024年修订涉及以下准则：国际财务报告准则第1号首次采用国际财务报告准则；国际财务报告准则第7号金融工具：披露，及其配套的实施指南；国际财务报告准则第9号金融工具；国际财务报告准则第10号合并财务报表；以及国际会计准则第7号现金流量表。24洞察 2025年国际财务报告准则的变化|普华永道25 PwC|New IFRSs for 2025New IFRS Accounting StandardsIssueOn 9 April 2024,the IASB issued a new standard IFRS 18,Presentation and Disclosure in Financial Statements in response to investors concerns about the comparability and transparency of entities performance reporting.The new requirements introduced in IFRS 18 will help to achieve comparability of the financial performance of similar entities,especially related to how operating profit or loss is defined.The new disclosures required for some management-defined performance measures will also enhance transparency.Key changes1.Structure of the statement of profit or lossIFRS 18 introduces a defined structure for the statement of profit or loss.The goal of the defined structure is to reduce diversity in the reporting of the statement of profit and loss,helping users of financial statements to understand the information and to make better comparisons between companies.The structure is composed of categories and required subtotals:a.Categories:Items in the statement of profit or loss will need to be classified into one of five categories:operating,investing,financing,income taxes and discontinued operations.IFRS 18 provides general guidance for entities to classify the items among these categories the three main categories are:Effective dateAnnual periods beginning on or after 1 January 2027Early adoption is permittedIFRS 18 Presentation and Disclosure in Financial Statements新国际财务报告会计准则生效日期生效日期起始日在2027年1月1日或以后的年度期间允许提前采用26洞察 2025年国际财务报告准则的变化|普华永道国际财务报告准则第18号财务报表列报和披露国际财务报告准则第18号财务报表列报和披露问题问题2024年4月9日，为响应投资方对提高企业业绩报告可比性和透明性的要求，IASB发布了一项新准则国际财务报告准则第18号财务报表列报与披露。IFRS 18所引入的新要求，特别是关于“经营利润”的界定，将有助于提高同类企业财务业绩的可比性。规范管理层业绩指标披露的新规定，也将有助于提升业绩报告的透明度。主要变化主要变化1.损益表结构损益表结构IFRS 18对损益表的结构作出了明确规定，旨在减少损益表列报方面存在的多样化问题，帮助财务报表使用者理解相关信息，并提高财务报表之间的可比性。损益表结构由类别和小计组成：a.类别类别：损益表项目应被划分为五个类别：经营类、投资类、筹资类、所得税费用类及终止经营类。IFRS 18就损益表项目如何划入这些类别提供了通用指引，其中最主要的三类为：经营类经营类IFRS 18未对“经营类”作出明确定义，而是将其作为归集未划分为其他类别的收益和费用的剩余类别。经营类通常包括主体主要业务活动的业绩。投资类投资类该类别通常包括：在联营企业和合营企业中的损益份额；来源于现金及现金等价物的收益和费用；以及来源于能够独立产生投资回报的资产的收益和费用，该资产应基本独立于主体持有的其他资源。筹资类筹资类该类别包括：来源于仅涉及融资的负债（比如典型的银行借款）产生的所有收益和费用；以及来源于其他负债的利息费用以及利率变动的影响（比如养老金负债的实际利率摊销额）IFRS 18 includes additional requirements for entities that provide financing to customers(for example,banks)or that invest in assets with specific characteristics(for example,an investment entity)as a main business activity.Some income and expenses that might ordinarily have been classified in the investing or financing category,when applying the general principles,will be presented in the operating category for these entities.The result of this is that operating profit will include the results of an entitys main business activities.b.Required subtotals:IFRS 18 requires entities to present specified totals and subtotals:the main change relates to the mandatory inclusion of Operating profit or loss.The other required subtotals are Profit or loss and Profit or loss before financing and income taxes,with some exceptions(for example,where a bank has financing as a main business activity and has made specific presentation choices).These principles are illustrated in the following examples:1)Illustrative statement of profit or loss for a general corporate27 PwC|New IFRSs for 2025对于将为客户提供融资作为主要业务活动之一的主体（例如银行）或将对具有特定特征的资产进行投资作为主要业务活动之一的主体（例如投资性主体），IFRS 18提出了额外要求。对于此类主体，前述通用指引下通常可能会被划入投资或融资类别的一些收益和费用，将在经营类别中进行列报。该项要求将使得经营利润包括主体主要业务活动的业绩。b.增加小计项目增加小计项目:IFRS 18要求主体列报指定的合计及小计项目：主要变化在于要求损益表中必须包含“经营利润”小计项目；其他要求列报的小计是“净利润”和“筹资和所得税前利润”，但个别情况除外（例如，银行以提供融资作为主要业务活动之一，并已作出特殊列报选择）。28洞察 2025年国际财务报告准则的变化|普华永道以下示例体现了上述原则：1)一般企业损益表示例1)一般企业损益表示例损益表损益表一般企业（按功能列示经营费用）一般企业（按功能列示经营费用）类别类别金额金额报表项目报表项目经营X营业收入(X)营业成本X毛利毛利(X)销售费用(X)管理费用(X)研发费用必列小计必列小计X经营利润经营利润投资X在权益法核算的联营企业和合营企业中享有的损益份额X现金及现金等价物产生的利息收入必列小计必列小计X筹资及所得税前利润筹资及所得税前利润筹资(X)借款利息费用(X)其他负债利息费用X税前利润税前利润所得税(X)所得税费用X持续经营净利润持续经营净利润终止经营(X)终止经营净亏损必列小计必列小计X净利润净利润2)Illustrative statement of profit or loss for an insurer3)Illustrative statement of profit or loss for an investment and retail bank29 PwC|New IFRSs for 202530洞察 2025年国际财务报告准则的变化|普华永道2)保险公司损益表示例2)保险公司损益表示例3)投资与零售银行损益表示例3)投资与零售银行损益表示例损益表损益表保险公司保险公司类别类别金额金额报表项目报表项目经营X保险服务收入(X)保险服务费用(X)再保险合同净费用X保险服务业绩保险服务业绩X按照实际利率法计算的利息收入X股利及金融资产公允价值变动(X)信用减值损失(X)保险合同财务费用X再保险合同财务收益X净财务业绩净财务业绩(X)其他费用必列小计必列小计X经营利润经营利润投资X在权益法核算的联营企业和合营企业中享有的损益份额必列小计必列小计X筹资及所得税前利润筹资及所得税前利润筹资(X)借款及养老金负债产生的利息费用X税前利润税前利润所得税(X)所得税费用必列小计必列小计X净利润净利润损益表损益表投资及零售银行投资及零售银行类别类别金额金额报表项目报表项目经营X按照实际利率法计算的利息收入(X)利息支出X净利息收入净利息收入X手续费及佣金收入(X)手续费及佣金支出X手续费及佣金收支净额手续费及佣金收支净额X净交易收益X净投资收益，包括现金及现金等价物(X)信用减值损失(X)雇员福利费用(X)折旧及摊销费用必列小计必列小计X经营利润经营利润非主要投资及筹资X在权益法核算的联营企业和合营企业中享有的损益份额(X)养老金及租赁负债的利息费用X税前利润税前利润所得税(X)所得税费用必列小计必列小计X净利润净利润31 PwC|New IFRSs for 20252.Disclosures related to the statement of profit or lossIFRS 18 introduces specific disclosure requirements related to the statement of profit or loss:a.Management-defined performance measures:Management might define its own measures of performance,sometimes referred to as alternative performance measures or non-GAAP measures.IFRS 18 defines a subset of these measures which relate to an entitys financial performance as management-defined performance measures(MPMs).Information related to these measures should be disclosed in the financial statements in a single note,including a reconciliation between the MPM and the most similar specified subtotal in IFRS Accounting Standards.This will effectively bring a portion of non-GAAP measures into the financial statements.b.Disclosure of expenses by nature,for entities that present the statement of profit or loss by function:Entities will present expenses in the operating category by nature,function or a mix of both.IFRS 18 includes guidance for entities to assess and determine which approach is most appropriate,based on the facts and circumstances.Where items are presented by function,an entity is required to disclose information by nature for specific expenses.3.Aggregation and disaggregation(impacting all primary financial statements and notes)IFRS 18 provides enhanced guidance on the principles of aggregation and disaggregation which focus on grouping items based on their shared characteristics.These principles are applied across the financial statements,and they are used in defining which line items are presented in the primary financial statements and what information is disclosed in the notes.4.Other limited changesIFRS 18 will make some other limited changes to presentation and disclosure in the financial statements.For example,IAS 7,Statement of cash flows,is amended to:a.specify operating profit or loss as the starting point for reconciling cash flows from operating activities;andb.remove the existing options for the presentation of interest and dividends paid and received.2.益表相关附注披露益表相关附注披露IFRS 18针对损益表附注披露引入了具体要求：a.管理层业绩指标管理层业绩指标：管理层可能会自行定义业绩指标（亦称“替代业绩指标”或Non-GAAP指标），IFRS 18将其中一部分与主体财务业绩相关的指标定义为管理层业绩指标（MPMs）。与此类指标相关的信息，应当作为一项单独的附注在财务报表中进行披露，包括MPMs与国际财务报告会计准则规定的最直接可比的总计或小计项目之间的调节过程。这将有效地在财务报表中纳入部分Non-GAAP指标的相关信息。b.按功能列报损益表的主体必须按性质披露费用按功能列报损益表的主体必须按性质披露费用：主体可以选择在经营类别中按费用的性质、功能或 性质与功能混合的方法列报费用项目。IFRS 18就主体如何基于事实和情况评估并确定最适当的列报方法提供了指引。如果按功能列报费用项目，主体必须按性质披露特定费用的信息。3.汇总和分解（对所有主要财务报表及附注产生影响）汇总和分解（对所有主要财务报表及附注产生影响）IFRS 18制定了关于汇总和分解的强化指南，注重根据项目的共有特征进行分组。主体应在财务报表中一贯运用该等原则，包括确定主要财务报表的列报项目，以及确定附注披露信息。4.其他有限变化其他有限变化IFRS 18还对财务报表的列报与披露要求作出其他有限变更。例如，相应修订国际会计准则第7号现金流量表：a.明确规定现金流量表间接法下经营活动现金流量的编制应以“经营利润”作为起点；以及b.消现行准则中关于利息及股利收付现金流的列报选择权。32洞察 2025年国际财务报告准则的变化|普华永道ImpactAll entities reporting under IFRS Accounting Standards will be impacted.The same requirements apply for both public and private entities,including the identification and disclosure of MPMs.The classification among categories for the statement of profit or loss is performed at the reporting entity level there might therefore be differences in classification between an entitys individual financial statements and the consolidated financial statements.Effective dateThe new standard will be effective for annual reporting periods beginning on or after 1 January 2027,including for interim financial statements.Retrospective application is required,and so comparative information needs to be prepared under IFRS 18.In the year of adopting IFRS 18,the standard requires a reconciliation between how the statement of profit or loss was presented for the comparative period under IAS 1 and how it is presented in the current year under IFRS 18.Interim financial statements in the first year of adoption include similar reconciliation requirements.PwC ObservationThe guidance on aggregation and disaggregation has changed.This will require entities to reconsider their chart of accounts to evaluate whether their existing presentation is still appropriate or whether improvements can be made to the way in which line items are grouped and described in the primary financial statements.In addition,changes in the structure of the statement of profit or loss and additional disclosure requirements might require an entity to make significant changes to its systems,charts of accounts,mappings etc.The level of operational change required by the new standard should not be underestimated,and entities should start thinking about the operational challenges as soon as possible.It might be difficult to identify MPMs,and extensive procedures might be required by auditors to assess completeness.33 PwC|New IFRSs for 202534洞察 2025年国际财务报告准则的变化|普华永道普华永道观察普华永道观察随着IFRS 18的发布，国际财务报告会计准则关于会计科目和列报项目的汇总和分解的指引已发生改变。这将要求主体重新审视和评估现有的会计科目和列报项目是否仍然适当，或需要对列报项目及描述作出改进。此外，损益表结构的变化及额外披露要求可能需要主体对系统、会计科目表及映射关系表等作出重大调整。主体应当重视为实施新准则而必须在运营层面做出变革的需求，并应尽快着手分析在运营方面可能遇到的挑战。此外，管理层业绩指标的识别可能并不容易，审计师可能需要实施大量程序来评估披露的完整性。影响影响新准则将对所有采用国际财务报告会计准则的主体产生影响。上市公司和私营主体必须遵循相同的要求，包括识别和披露管理层业绩指标。损益表中对损益类别的划分，应当在报告主体层面进行。因此，主体在个别财务报表与合并财务报表中的分类可能存在差异。生效日期生效日期新准则将自2027年1月1日或之后开始的年度报告期间生效，包括该日期或以后开始的中期财务报表，而且须追溯适用，因此主体必须根据IFRS 18编制比较信息。在采用IFRS 18的首个年度，该准则要求主体编制根据IAS 1列报与根据IFRS 18列报的可比期间损益表之间的调节表。对于首次适用年度内的中期财务报表，同样存在这项要求。35 PwC|New IFRSs for 2025Effective dateAnnual periods beginning on or after 1 January 2027Early adoption is permittedIFRS 19 Subsidiaries without Public Accountability:DisclosuresIssueThe standard was developed,in response to feedback from stakeholders,to allow subsidiaries with a parent that applies IFRS Accounting Standards in its consolidated financial statements to apply IFRS Accounting Standards with reduced disclosure requirements.IFRS 19 is a voluntary IFRS Accounting Standard that eligible subsidiaries can apply when preparing their own consolidated,separate or individual financial statements.These subsidiaries will continue to apply the recognition,measurement and presentation requirements in other IFRS Accounting Standards,but they can replace the disclosure requirements in those standards with reduced disclosure requirements.PwC observationsFor groups that currently apply IFRS Accounting Standards at both the consolidated and the subsidiary reporting level,IFRS 19 will likely bring both operational relief and cost savings when reporting at the subsidiary level.This is because subsidiaries can now keep only one set of accounting records to meet the needs of both their parent company and the users of their financial statements.BenefitIFRS 19 applies to eligible subsidiaries that elect to adopt the standard in their consolidated,separate or individual financial statements.Eligible subsidiaries are those that are not publicly accountable and whose ultimate or intermediate parent prepares consolidated financial statements available for public use that comply with IFRS Accounting Standards.An entity has public accountability if its equity or debt instruments are traded in a public market,if it is in the process of issuing such instruments for trading in a public market,or if it holds assets in a fiduciary capacity for a broad group of outsiders as one of its primary businesses.Effective dateEligible entities may elect to apply the new standard for reporting periods beginning on or after 1 January 2027.Unless permitted or exempted,comparative information needs to be prepared under IFRS 19.Early application is also permitted;specific requirements apply if IFRS 19 is applied earlier than IFRS 18 Presentation and Disclosure in Financial Statements.Depending on the territory,there might be a local endorsement mechanism before the standard can be applied.问题问题本准则是根据利益相关方的反馈意见制定的，即如果母公司采用国际财务报告会计准则编制合并财务报表，允许子公司在采用该等准则编制自身财务报表时，适用简化披露要求。IFRS 19属于一项自愿采用准则，因此，符合条件的子公司在编制其合并、单独或个别财务报表时可以自愿采用这项准则。此类子公司应当继续采用其他国际财务报告会计准则中的确认、计量和列报要求，但可以遵循本准则简化的披露要求，以取代其他准则中的披露要求。生效日期生效日期起始日在2027年1月1日或以后的年度期间允许提前采用36洞察 2025年国际财务报告准则的变化|普华永道国际财务报告准则第国际财务报告准则第19号非公共受托责任子公司的披露号非公共受托责任子公司的披露普华永道观察普华永道观察对于目前合并层面和子公司层面的财务报表均采用国际财务报告会计准则的集团，IFRS 19很可能会使子公司层面的财务报告操作流程得以简化并节省成本。这是因为，按照新准则，子公司只需要维护一套会计记录，即可满足母公司及其自身财务报表使用者的需求。哪类主体受益哪类主体受益IFRS 19适用于符合一定条件的子公司，这类子公司可以选择在其合并、单独或个别财务报表中采用该准则。符合一定条件的子公司是指满足以下条件的子公司：1）不负有公共受托责任；2）其最终或中间母公司编制的合并财务报表遵循国际财务报告会计准则，并且可供公众使用。当主体满足以下条件之一时，主体负有公共受托责任：一是权益或债务工具在公开市场上交易，或正处于发行过程中；二是以信托方式持有广大外部单位或个人的资产，并将其作为主要业务之一。生效日期生效日期符合条件的子公司可以选择自2027年月日或以后开始的报告期间施行该项新准则。除明确允许或豁免以外，子公司须根据IFRS 19编制比较期间信息。该项新准则允许提前采用；在采用国际财务报告准则第18号财务报表列报与披露之前采用IFRS 19的主体必须遵循特别要求。在个别地区，这项新准则可能需要先经过当地批准后才能予以采用。37 PwC|New IFRSs for 2025IFRS Sustainability Disclosure Standards PageAdoption statusEffective dateStandard/amendment39Early adoption is permittedAnnual periods beginning on or after 1 January 2024IFRS S1 General Requirements for Disclosure of Sustainability-related Financial Information41Early adoption is permittedAnnual periods beginning on or after 1 January 2024IFRS S2 Climate-related Disclosures41Early adoption is permittedTBD*Amendments to Greenhouse Gas Emissions DisclosuresProposed amendments to IFRS S2(Exposure Draft)37 PwC|New IFRSs for 2025*TBD refers to to be decided .PageSpecial Section45Sustainability Reporting Landscape in Chinese mainland and Hong Kong SAR38洞察 2025年国际财务报告准则的变化|普华永道国际财务报告可持续披露准则国际财务报告可持续披露准则页码页码适用情况适用情况生效日期生效日期准则准则/修订修订39允许提前采用起始日在2024年1月1日或以后的年度期间国际财务报告可持续披露准则第1号可持续相关财务信息披露一般要求41允许提前采用起始日在2024年1月1日或以后的年度期间国际财务报告可持续披露准则第2号气候相关披露41允许提前采用待定对国际财务报告可持续披露准则第2号气候相关披露关于温室气体排放量披露的修订38页码页码特别章节特别章节45中国内地和中国香港可持续信息披露要求39Effective dateThe objective of IFRS S1 is to require entities to disclose information about its sustainability-related risks and opportunities that is useful to users of general-purpose financial reports in making decisions relating to providing resources to the entities.IFRS S1 prescribes how entities prepare and report their sustainability-related financial disclosures.It sets out general requirements for the content and presentation of those disclosures so that the information disclosed is useful to users in making decisions relating to providing resources to the entities.IFRS S1 requires entities to disclose information about all sustainability-related risks and opportunities that could reasonably be expected to affect the entities cash flows,its access to finance or cost of capital over the short,medium or long term.In particular,an entities is required to provide disclosures about:the governance processes,controls and procedures the entities uses to monitor,manage and oversee sustainability-related risks and opportunities;the entities strategy for managing sustainability-related risks and opportunities;the processes the entities uses to identify,assess,prioritise and monitor sustainability-related risks and opportunities;andthe entities performance in relation to sustainability-related risks and opportunities,including progress towards any targets the entities have set or is required to meet by law or regulation.Reminder:The ISSB Standards are GAAP-agnostic and the reporting entities should comply with IFRS S1 in conjunction with other ISSB Standards(e.g.,the IFRS S2 Climate-related Disclosures).IFRS S1 General Requirements for Disclosure of Sustainability-related Financial InformationAnnual periods beginning on or after 1 January 2024Early adoption is permittedIFRS S2 Climate-related DisclosuresEffective dateAnnual periods beginning on or after 1 January 2024Early adoption is permittedThe objective of IFRS S2 is to require entities to disclose information about its climate-related risks and opportunities that is useful to users of general-purpose financial reports in making decisions relating to providing resources to the entities.PwC|New IFRSs for 2025IFRS Sustainability Disclosure Standards国际财务报告可持续披露准则第国际财务报告可持续披露准则第1号号可持续相关财务信息披露一般要求（可持续相关财务信息披露一般要求（IFRS S1）国际财务报告可持续披露准则生效日期生效日期IFRS S1的目标是要求主体披露与可持续相关风险和机遇的信息，以帮助通用目的财务报告使用者做出向主体提供资源的决策。IFRS S1规定主体如何编制和报告其可持续相关的财务披露。该准则制定了披露内容和列报的总体要求，使所披露的信息有助于使用者做出向主体提供资源的决策。IFRS S1要求主体披露所有可合理预期会影响主体短期、中期或长期的现金流量、融资渠道或资本成本的可持续相关风险和机遇信息。特别要求主体披露以下方面：主体监控、管理和监督可持续相关风险和机遇时所用的治理流程、控制和程序；主体管理可持续相关风险和机遇的战略；主体用于识别、评估、优先考虑和监控可持续相关风险和机遇的流程；以及主体在可持续相关风险和机遇方面的业绩，包括实现主体自主设定或法律法规要求达成目标的进展。提示：提示：ISSB准则可适用于任何一般公认会计原则（GAAP）。报告主体应在遵循IFRS S1的基础上，结合其他适用的ISSB准则（如国际财务报告可持续披露准则第2号气候相关披露）进行报告。起始日在2024年1月1日或以后的年度期间允许提前采用国际财务报告可持续披露准则第国际财务报告可持续披露准则第2号号气候相关披露（气候相关披露（IFRS S2）生效日期生效日期起始日在2024年1月1日或以后的年度期间允许提前采用IFRS S2的目标是要求主体披露有关其面临的气候相关风险和机遇信息，以帮助通用目的财务报告使用者做出向主体提供资源的决策。40洞察 2025年国际财务报告准则的变化|普华永道41 PwC|New IFRSs for 2025IssueOn 28 April 2025,the ISSB published the Exposure Draft Amendments to Greenhouse Gas Emissions Disclosures which sets out proposed targeted amendments to IFRS S2 Climate-related Disclosures in response to application challenges related to greenhouse gas emissions requirements:the measurement and disclosure of Scope 3 Category 15 greenhouse gas emissions;the use of the Global Industry Classification Standard(GICS)for specific financed emissions disclosures;the jurisdictional relief from using the Greenhouse Gas Protocol Corporate:A Corporate Accounting and Reporting Standard(2004)to measure greenhouse gas emissions;andthe applicability of jurisdictional relief for the use of global warming potential values from the latest IPCC assessment to convert greenhouse gas emissions to CO2 equivalents.Amendments to Greenhouse Gas Emissions DisclosuresProposed amendments to IFRS S2 IFRS S2 Climate-related Disclosures IFRS S2 requires entities to disclose information that enables users of general-purpose financial reports to understand:the governance processes,controls and procedures the entities use to monitor,manage and oversee climate-related risks and opportunities;the entities strategy for managing climate-related risks and opportunities;the processes the entities use to identify,assess,prioritise and monitor climate-related risks and opportunities,including whether and how those processes are integrated into and inform the entities overall risk management process;andthe entities performance in relation to its climate-related risks and opportunities,including greenhouse gas emission(GHG)disclosure,progress towards any climate-related targets it has set,and any targets it is required to meet by law or regulation.NoteISSB also issued the Exposure Draft:Proposed Amendments to the SASB Standards and the proposed Amendments to the Industry-based Guidance on Implementing IFRS S2,which will influence the reporting entities on industry-based disclosure requirements.Public commentary period ended on 27 June 2025 and the final amendments are expected to be published before the end of 2025.The proposed amendments are to ease reporting entities disclosure burden.问题问题2025年4月28日，国际可持续准则理事会（ISSB）发布了温室气体排放量披露修订（征求意见稿），针对国际财务报告可持续披露准则第2号气候相关披露提出了有针对性的修订建议，以应对温室气体排放要求相关的应用挑战：范围3第15类温室气体排放的计量与披露；使用全球行业分类标准（GICS）披露分项核算的融资排放信息；对采用温室气体核算体系：企业核算与报告标准（2004年版）计量温室气体排放的司法管辖区豁免说明；以及将温室气体排放量转换为二氧化碳当量时，允许使用司法管辖区规定的全球变暖潜力值，即使该数值不是政府间气候变化专门委员会（IPCC）的最新数据。关于温室气体排放量披露的修订关于温室气体排放量披露的修订对对IFRS S2的拟议修订的拟议修订国际财务报告可持续披露准则第国际财务报告可持续披露准则第2号号气候相关披露（气候相关披露（IFRS S2）IFRS S2要求主体披露信息帮助通用目的财务报告使用者了解：主体监控、管理和监督气候相关风险和机遇时所用的治理流程、控制和程序；主体管理气候相关风险和机遇的战略；主体用于识别、评估、优先考虑和监控气候相关风险和机遇的流程，包括这些流程是否以及如何纳入主体的整体风险管理流程；以及主体在气候相关风险和机遇方面的业绩，包括温室气体（GHG）排放披露、实现主体自主设定或法律法规要求达成气候相关目标的进展。提示提示ISSB还发布了对可持续会计准则委员会（SASB）准则的拟议修订（征求意见稿）以及对基于行业的国际财务报告准则第2号实施指南的拟议修订，这将对报告主体基于行业的披露要求产生影响。IFRS S2的针对性修订意见稿的公开意见征询已于6月27日结束，计划于2025年内完成修订。该修订主要意在减轻适用企业应用IFRS S2的难度。42洞察 2025年国际财务报告准则的变化|普华永道43 PwC|New IFRSs for 2025PwC observationSustainability disclosure has been gaining momentum over the past few years.Sustainability information will be of signficant importance to long-term value of certain prospects,entities should understand the disclosure requirements and the actions needed for the data collection,measurement and disclosures.There is also a joint project on Climate-related and Other Uncertainties in the Financial Statements by the IASB and the ISSB.In June 2025,the IASB issued the Exposure Draft Climate-related and Other Uncertainties in the Financial Statements with examples illustrating how entities apply the requirements in IFRS Accounting Standards to report the effects of climate-related and other uncertainties in its financial statements.The IASB expects to issue the illustrative examples in October 2025.ISSB has set a building block approach for relevant regulatory authorities from different jurisdictions to adopt the IFRS Sustainability Disclosure Standards(ISSB Standards).Currently,the Ministry of Finance of China and the Hong Kong Institute of Certified Public Accountants are developing local standards aligned with the ISSB Standards.The HKEX and the three stock exchanges also issued on sustainability disclosure requirements.Please refer to Useful link below for more details.Chinese MainlandHong Kong SARThe Ministry of Finance of the Peoples Republic of ChinaSustainability Disclosure Standard for Business Enterprises Basic Standard(Trial)Exposure Draft to Chinese Sustainability Disclosure Standards for Business Enterprises No.1 Climate(trial)(“Climate ED”)The Shanghai Stock Exchange(SSE),the Shenzhen Stock Exchange(SZSE)and the Beijing Stock Exchange(BSE)Guidelines on Self-Regulation of Listed Companies Sustainability Report(Trial)The Hong Kong Institute of Certified Public AccountantsHong Kong Sustainability Disclosure StandardsThe Hong Kong Exchanges and Clearing LimitedAppendix C2 Environmental,Social and Governance Reporting Code Part D:New climate-related DisclosuresUseful link ISSB publishes an exposure draft proposing amendments to IFRS S2ISSB to publish exposure drafts on SASB Standards and IFRS S2 industry-based guidanceExample sustainability disclosures under IFRS Sustainability Disclosure StandardsIFRS Sustainability Disclosure Standard guidance,insights and where to beginMinistry of Finance issued the Exposure Draft of Chinese Sustainability Disclosure Standards for Business Enterprises-Basic Standard and Explanation of the DraftingExposure Draft to Chinese Sustainability Disclosure Standards for Business Enterprises No.1 Climate(trial)(“Climate ED”)and an Explanatory Memo to the Drafting(“EM”)HKICPA publishes HKFRS Sustainability Disclosure StandardsSustainability Reporting Landscape in Chinese mainland and Hong Kong SAR普华永道观察普华永道观察过去几年里，可持续信息披露的监管要求不断加强。非财务信息对企业长期价值衡量至关重要，企业需特别关注及时理解具体的披露要求，并就非财务信息的数据收集、计量与披露采取必要的行动。国际会计准则理事会（IASB）与ISSB正合作开展“财务报表中气候相关及其他不确定性事项联合项“财务报表中气候相关及其他不确定性事项联合项目”目”。2025年6月，IASB发布了财务报表中气候相关及其他不确定性事项（征求意见稿），其中以示例的形式说明了主体如何应用国际财务报告准则的要求报告财务报表中气候相关及其他不确定性事项的影响。IASB预计将于2025年10月最终发布相关示例说明。ISSB允许不同司法管辖区的相关立法机构根据当前的可持续信息披露要求情况来接轨ISSB准则。现阶段，中国财政部和香港会计师公会已分别推进相关准则制定的具体工作。香港现阶段，中国财政部和香港会计师公会已分别推进相关准则制定的具体工作。香港交易所和内地三大交易所也同步发布相应的可持续信息披露要求。交易所和内地三大交易所也同步发布相应的可持续信息披露要求。更多详情，敬请阅读参考链接参考链接处相关信息。参考链接参考链接ISSB发布关于修订国际财务报告准则第2号气候相关披露的征求意见稿（仅英文）ISSB发布对SASB准则和对基于行业的国际财务报告准则第2号实施指南拟议修订的征求意见稿（仅英文）国际财务报告可持续披露准则下的可持续信息披露示例（普华永道，仅英文）国际财务报告可持续披露准则指引、洞察与入门指南（仅英文）财政部发布企业可持续披露准则基本准则（试行）（征求意见稿）及起草说明（仅英文）企业可持续披露准则第1号气候（试行）（征求意见稿）及起草说明（仅英文）香港会计师公会发布香港财务报告准则可持续披露准则（仅英文）中国内地中国内地中国香港地区中国香港地区中国财政部中国财政部企业可持续披露准则基本准则（试行企业可持续披露准则第1号气候（试行）（征求意见稿）上交所、深交所和北交所上交所、深交所和北交所上市公司自律监管指引可持续发展报告（试行）香港会计师公会香港会计师公会香港可持续发展披露准则香港交易所香港交易所附录C2环境、社会及管治报告指引守则D部分 新气候信息披露中国内地和中国香港可持续信息披露要求中国内地和中国香港可持续信息披露要求44洞察 2025年国际财务报告准则的变化|普华永道45 PwC|New IFRSs for 2025The Shanghai Stock Exchange#The Guidelines No.14 of SSE for Self-Regulation of Listed Companies Sustainability Report(Trial)The Ministry of Finance of the Peoples Republic of ChinaThe Sustainability Disclosure Standard for Business Enterprises Basic Standard(Trial)*Mandatory disclosure for any companythat is listed on the SSE 180 Index ortheSTAR50Index,orislistedsimultaneouslyinChinesemainlandandoverseasmarkets;voluntarydisclosure is encouraged for other listedcompanies.Voluntary disclosure.Gradual expansion from listed companies to non-listed companies,from large enterprises to SMEs,and from qualitative requirements to quantitative requirements;gradual shift from voluntary disclosure to mandatory disclosure.Scope of applicationEffective as of 1 May 2024,and will apply to Sustainability Reports for 2025 calendar years to be issued prior to 30 April 2026.Issued on 20 November 2024Effective dateDouble(Impact Financial)materialityDouble(Impact Financial)materialityPrinciple of materialityFollow the principle of double materiality,covers 21 ESG topics,and make qualitative and quantitative information disclosure on applicable ESG issues.General requirements on disclosure of sustainability theme-related risks,opportunities,and impacts in terms of environment,society,and governance,encompassing four core elements:governance,strategy,risk and opportunity management,and metrics and targets.Disclosure contentReporting date:Within 4 months afterthe end of each fiscal year,and notearlier than the annual reportReporting period:Consistent with theannual reportReporting date:At the same time as theannual reportReporting period:Consistent with theannual reportTime period requirementsIf there is third-party assurance,the assurance conclusion,followed assurance methodologies,and other information should be disclosedEncourage third-party assurance of sustainability reportsAssurance requirementsAlign with the ISSB StandardsAlign with the ISSB StandardsAlignment with ISSBStandards?Note:*the MoF is also in the process of issuing the Climate Standard and the application guidance of the Basic Standard(Trial)，#Using SSEs as an exampleSpecial section on the Sustainability disclosure requirements in Chinese mainland上交所上交所#上海证券交易所上市公司自律监管指引上海证券交易所上市公司自律监管指引第第14号号可持续发展报告（试行）可持续发展报告（试行）中国财政部中国财政部企业可持续披露准则企业可持续披露准则基本准则（试基本准则（试行行*上证180指数上证180指数、科创50指数样本公司以及境内外同时上市的公司境内外同时上市的公司强制披露，鼓励其他上市公司自愿披露自愿披露。将采取逐步从上市公司扩展至向非上市公司、从大型企业扩展至中小企业、从定性要求向定量要求扩展，从自愿披露向强制披露拓展适用范围适用范围2024年年5月月1日起施行日起施行，应当在2026年4月30日前发布2025年度的可持续发展报告2024年年11月月20日发布日发布生效时间生效时间双重重要性（财务重要性和影响重要性双重重要性（财务重要性和影响重要性）重要性原则重要性原则遵循双重重要性原则，涵盖21个环境、社会和治理（ESG）主题，并需对适用的ESG主题进行定性和定量信息披露。一般披露要求，涉及可持续相关风险、机会和影响的披露的一般要求，涉及环境、社会和治理方面，包括四个核心要素：治理、战略、风险与机遇管理，以及指标与目标。主要披露内容主要披露内容披露时间：披露时间：应在每个会计年度结束后每个会计年度结束后4个个月内月内，经董事会审议通过后披露，披露时间应当不早于年度报告报告期间：报告期间：与年度报告保持一致披露时间披露时间:与年度报告同时报告期间报告期间:与年度报告一致时间要求时间要求若有第三方独立鉴证，需应当披露鉴证结论、鉴证方法以及其他必要的信息鼓励第三方独立鉴证鉴证要求鉴证要求与ISSB准则接轨与ISSB准则接轨是否和是否和ISSB准准则接轨？则接轨？注:*财政部也在同步推进企业可持续披露准则第1号气候（试行）（征求意见稿）和基本准则（试行）应用指南（征求意见稿）的修订工作，#以上交所相应要求为例特别章节：中国内地的可持续信息披露要求特别章节：中国内地的可持续信息披露要求46洞察 2025年国际财务报告准则的变化|普华永道47 PwC|New IFRSs for 2025The Hong Kong Exchanges and Clearing LimitedThe Appendix C2 Environmental,Social and Governance Reporting Code Part D:New climate-related DisclosuresThe Hong Kong Institute of Certified Public AccountantsThe Hong Kong Sustainability Disclosure StandardsLarge-cap issuers,other Main Board issuers,and GEM issuers,with phased implementation of mandatory disclosure requirements for different issuer typesListed entities and regulated financial institutions in Hong Kong(such as banks,fund managers,insurance companies and MPF trustees)Scope of applicationFrom 2025,mandatory disclosure of Scope 1 Scope 2 emissions,with additional specific requirements disclosed on a comply or explain basisEffective as of 1 August 2025Effective dateFinancial materiality Material ESG metricsFinancial materialityPrinciple of materialityPart B:Mandatory Disclosure Requirements on Principles and Management structure Part C:General requirements,A1-A4 and B1-B8Part D:Climate-related Disclosures General Requirements for Disclosure of Sustainability-related Financial Information Climate-related Information DisclosuresDisclosure contentReporting date:At the same time as theannual reportReporting period:Consistent with theannual reportReporting date:At the same time as theannual reportReporting period:Consistent with theannual reportTime period requirementsEncourage third-party assurance of sustainability reportsEncourage third-party assurance of sustainability reportsAssurance requirementsAlign with the ISSB Standards(only differ in three specific areas)Fully converge with the ISSB StandardsAlignment with ISSBStandards?Special section on the Sustainability disclosure requirements in Hong Kong SAR香港交易所香港交易所附录附录C2环境、社会及管治报告指引守环境、社会及管治报告指引守则则D部分 新气候信息披露部分 新气候信息披露香港会计师公会香港会计师公会香港可持续发展披露准则香港可持续发展披露准则覆盖大型股发行人、大型股发行人、其他主板发行人（除其他主板发行人（除大型股发行人以外）大型股发行人以外）和GEM发行人，根据不同发行人类型设置分阶段强制披露要求。覆盖上市公司上市公司和香港的受监管金融机构（如：银行、基金经理、保险公司及强制性公积金（MPF）受托人）。适用范围适用范围从2025年开始，强制披露范围1和范围2的排放，并根据“遵守或解释”的原则披露额外的信息。2025年8月1日起正式生效生效时间生效时间财务重要性和规定的重要ESG指标财务重要性重要性原则重要性原则附录B部分：原则和管理架构的强制披露要求附录C部分：一般要求，A1-A4和B1-B8附录D部分：气候相关披露一般信息披露要求气候相关信息披露要求主要披露内容主要披露内容披露时间：披露时间：与年度报告同时披露。报告期间：报告期间：与年度报告保持一致。披露时间：披露时间：与年度报告同时披露。报告期间：报告期间：与年度报告保持一致。时间要求时间要求鼓励第三方独立鉴证鼓励第三方独立鉴证鉴证要求鉴证要求与ISSB准则接轨（仅三处细则要求与ISSB准则存在差异）全面接轨ISSB准则是否和是否和ISSB准准则接轨？则接轨？特别章节：中国香港地区的可持续信息披露要求特别章节：中国香港地区的可持续信息披露要求48洞察 2025年国际财务报告准则的变化|普华永道PwC China Corporate Reporting Services contacts联系普华永道中国专业技术部Michelle Fu|符文娟符文娟 86(21)2323 Kun Tang|唐昆唐昆 86(10)6533 Vincent Yao|姚文平姚文平 86(755)8261 Yvonne Kam|金以文金以文 86(21)2323 Francis Wong|黄焯棋黄焯棋 86(10)6533 Elza Yuen|阮慧瑶阮慧瑶 852 2289 Shelly Ip|叶美致叶美致 852 2289 49 PwC|New IFRSs for 2025Corporate Accounting Topic Team South China/Hong KongCentral ChinaNorth ChinaApril Zhang|张宏敏张宏敏 86(10)6533 Ian Farrar|方毅贤方毅贤 852 2289 Jason Li|李家胜李家胜 852 2289 Financial Instruments Team South China/Hong KongNorth ChinaYvonne Kam|金以文金以文 86(21)2323 Sustainability Reporting Topic Team Central C content is for general information purposes only,and should not be used as a substitute for consultation with professional advisors.本文仅为提供一般性信息之目的，不应用于替代专业咨询者提供的咨询意见。2025 PwC.All rights reserved.PwC refers to the PwC network and/or one or more of its member firms,each of which is a separate legal entity.Please see for further details.2025 普华永道。版权所有。普华永道系指普华永道网络及/或普华永道网络中各自独立的成员机构。详情请进入

2025-09-06 51页 5星级

厦门市海丝域外法查明中心：海丝域外法查明中心白皮书（2023-2025）（130页）.pdf

点击查看更多厦门市海丝域外法查明中心：海丝域外法查明中心白皮书（2023-2025）（130页）.pdf精彩内容。

2025-09-04 130页 5星级

北京当代艺术基金会（BCAF）：2024中国文化影响力投资白皮书（107页）.pdf

WHITE PAPERChina Cultural ImpactInvestment 中国文化影响力投资白皮书联合出品 北京当代艺术基金会、中国影响力投资网络（CIIN）2 0 2 4中国文化影响力投.

2025-09-03 107页 5星级

上海市交通委员会：上海市内河港区布局规划（2025-2035年）（15页）.pdf

上海市内河港区布局规划上海市内河港区布局规划 (2025(2025-20352035 年年)（公开稿）（公开稿）上海市交通委员会 上海市规划和自然资源局 二二五年五月 I 目目 录录 一、一、规划背景规划背景 .1 1 二、二、总则总则 .1 1 1.规划作用.1 2.指导思想.1 3.规划原则.2 4.规划对象.2 5.规划范围.3 6.规划期限.3 7.规划依据.3 三、三、规划目标规划目标 .4 4 1.发展目标.4 2.功能定位.4 3.技术指标.4 四、四、主要内容主要内容 .6 6 1.港区分级.6 2.布局方案.7 3.规划船型和营运组织.10 五、五、保障措施保障措施 .1111 附图附图 .1313 上海市内河港区布局规划（2025-2035 年）1 一、一、规划背景规划背景 内河水运作为大宗货物运输的重要途径，是综合交通运输体系和水资源综合利用的重要组成部分，在服务城市建设与运行、产业发展等方面发挥了重要作用。内河港区作为内河水运物资水陆、水水交换的节点，是保障水运行业运行、完善城市综合交通运输体系的重要基础设施，其服务能级与服务水平的提升对上海市交通运输结构调整乃至上海国际航运中心建设具有重要作用。2009 年，上海市人民政府批复 上海市内河港区布局规划（2007-2020）（以下简称规划），为全市内河集约化公用港区布局作了统筹谋划。近年来，国家践行新发展理念走高质量发展道路，上海市内河港区建设的内涵要求、外部环境发生较大变化。为此，上海市交通委员会会同上海市规划和自然资源局组织开展了规划实施评估，根据规划实施评估结论及相关法律法规要求，修编上海市内河港区布局规划（2007-2020）。二、二、总则总则 1.1.规划作用规划作用 本规划是上海市内河港区布局的系统性规划，为全市总体规划层次专项规划，是指导未来上海市行政辖区范围内内河港区规划、建设和管理的法定依据。各层次规划应当落实本规划明确的规划港区，在满足港区功能定位的前提下，可对具体的用地布局和实施方案进行深化优化。在规划范围内涉及内河港区、码头建设的各项政策、规划的制定，以及各类规划建设活动，均应符合本规划。2.2.指导思想指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全上海市内河港区布局规划（2025-2035 年）2 面贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，落实国家“双碳”战略和交通强国建设纲要，坚持生态优先、绿色发展，坚持统筹协调、优化布局，深入推进内河水运供给侧结构性改革，着力补齐发展短板，加快高标准、集约化内河公用港区建设，推动内河水运高质量发展，保障国家战略落地，支撑上海城市建设与高效运行。3.3.规划原则规划原则 战略引领，系统谋划。战略引领，系统谋划。紧紧围绕国家重大战略部署、上海城市发展对内河水运的发展要求、应急状态下水上交通保障功能，系统谋划上海市内河港区功能定位与长远发展，强化内河港区支撑保障能力。科学规划，绿色集约。科学规划，绿色集约。深入调研上海市内河码头分布、货源组织与流量流向，深化上海市内河水运需求分析，集约高效利用岸线、土地资源，科学确定规划港区规模、布局，推动内河港区高标准建设和绿色低碳发展。统筹兼顾，协调发展。统筹兼顾，协调发展。适应航道条件，匹配城市建设与运行、产业发展对内河水运的需求，衔接综合立体交通网，优化内河港区布局，实现内河水运资源的合理配置和综合立体交通网络效能的提升。4.4.规划对象规划对象 规划对象为面向社会提供装卸、堆存等公共服务的规模化、集约化公用港区。专用码头由各区结合国土空间规划、地区发展需求进行专项研究。未来有新增垃圾转运、水域保洁、搜救、能源补给等内河码头布局需求时，在具备条件及满足系统布局要求的情况下，应优先考虑结合本次规划公用港区布局。上海市内河港区布局规划（2025-2035 年）3 5.5.规划范围规划范围 规划范围为上海市行政辖区内河水域，不含长江及黄浦江沿海段。6.6.规划期限规划期限 规划期限为 2025-2035 年。7.7.规划依据规划依据 (1)中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）；(2)中华人民共和国土地管理法（2019 年修正）；(3)中华人民共和国港口法（2018 年修正）；(4)上海市城乡规划条例（2018 年修正）；(5)交通强国建设纲要（中发201939 号）；(6)国家综合立体交通网规划纲要（2021 年）；(7)有效降低全社会物流成本行动方案（2024 年）；(8)内河航运发展纲要（交规划发202054 号）；(9)关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见（交规划发202467 号）；(10)长江三角洲区域一体化发展规划纲要（2019 年）；(11)上海市城市总体规划（2017-2035 年）（国函2017147 号）；(12)上海港总体规划（2008 年）；(13)上海市生态保护红线（沪府发20234 号）；(14)水运“十四五”发展规划（交规划发202199 号）；(15)上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（2021 年）；(16)上海市综合交通发展“十四五”规划（沪府发20218 号）；上海市内河港区布局规划（2025-2035 年）4 (17)上海国际航运中心建设“十四五”规划（沪府发 20217 号）；(18)其他国土空间规划，及航道、河道、港区有关法规、规范和技术标准。三、三、规划目标规划目标 1.1.发展目标发展目标 充分发挥内河水运比较优势，以一流港航基础设施服务上海城市建设和长三角一体化发展。至 2035 年，构建布局合理、功能完备、绿色智能、保障有力的内河“公用港区 专用码头”格局，形成与国际航运中心、社会主义现代化国际大都市相适应的内河货运体系。2.2.功能定位功能定位 内河公用港区是推动上海国际航运中心建设的重要支撑，是服务社会主义现代化国际大都市建设与运行的基本保障，是进一步发挥内河水运绿色经济优势、降低全社会物流成本的关键节点，是适应产业发展、促进要素集聚的基础配套。3.3.技术指标技术指标 （1）干散货泊位 干散货为本市内河港区装卸的主要货种。根据河港总体设计规范（JTS 166）、内河航道工程设计标准（DG/TJ08-2116），结合本市内河码头的实际情况，确定内河港区干散货泊位的技术指标，见下表。上海市内河港区布局规划（2025-2035 年）5 表 1 内河港区干散货泊位技术指标一览表 泊位吨级（吨）泊位吨级（吨）20002000 10001000 500500 300300 100100 泊位长度（米）105 74 62 52 40 泊位设计年通过能力（万吨）180 90 45 30 15 码头作业区面积（平方米）2000 1300 1200 1000 700 堆场总面积（平方米）8000 4200 2100 1300 600 道路面积（平方米）（按总面积的 15%计）2250 1250 750 550 350 绿化面积（平方米）（按总面积的 15%计）2250 1250 750 550 350 管理设施用地（平方米）500 300 300 300 300 陆域面积（平方米）15000 8300 5100 3700 2300 陆域总宽度（米）145 110 80 70 60 单位面积年吞吐量（吨/平方米）120 108 88 81 65 注：1、表格中泊位长度按在同一码头前沿线连续布置多个泊位及典型设计船型设计。2、道路面积按港区总面积 15%考虑；绿化面积按港区总面积 15%考虑，对于有条件的港区可适当增加绿化面积，使港区与周边环境相协调。3、陆域面积特指港口用地（T4）用地面积，不包括与港口配套服务或结合港口设置的具有加工、生产等功能的配套产业用地，下同。4、通用泊位相关技术指标参考干散货泊位。（2）集装箱泊位 根据河港总体设计规范（JTS 166），确定内河港区集装箱泊位的技术指标，详见下表。表 2 内河港区集装箱泊位技术指标一览表 泊位吨级（吨）泊位吨级（吨）20002000 10001000 500500 300300 泊位长度（米）90 83 75 59 泊位设计年通过能力（万标箱）8.1 6.3 4.3 3.2 地面箱位数（标箱）600 400 350 260 堆场总面积（平方米）15000 11800 8700 6500 道路面积（平方米）（按总面积的 15%计）3300 2700 2000 1500 绿化面积（平方米）（按总面积的 15%计）3300 2700 2000 1500 管理设施用地（平方米）500 300 300 300 陆域面积（平方米）22500 18000 13400 10100 陆域总宽度（米）330 220 180 170 单位面积年吞吐量（标箱/平方米）3.6 3.5 3.2 3.2 注：1、表格中泊位长度按在同一码头前沿线连续布置多个泊位及典型设计船型设计。上海市内河港区布局规划（2025-2035 年）6 2、道路面积按港区总面积 15%考虑；绿化面积按港区总面积 15%考虑，对于有条件的港区可适当增加绿化面积，使港区与周边环境相协调。（3）水水中转泊位 根据河港总体设计规范（JTS 166）、海港总体设计规范（JTS 165），确定水水中转泊位的技术指标，详见下表。表 3 水水中转泊位技术指标一览表 泊位吨级（吨）泊位吨级（吨）50005000 30003000 泊位长度（米）130 110 泊位设计年通过能力（万吨）300 250 入场比例（%）30 30 堆场面积（平方米）4700 4000 道路面积（平方米）（按总面积的 20%计）1900 1600 绿化面积（平方米）（按总面积的 15%计）1400 1200 管理设施用地（平方米）1400 1200 陆域面积（平方米）9400 8000 注：表格中泊位长度按在同一码头前沿线连续布置多个泊位及典型设计船型设计。四、四、主要内容主要内容 1.1.港区分级港区分级 统筹考虑规划港区区位条件、服务能级，将全市内河港区划分为一级（枢纽）港区、二级（地区）港区、三级（一般）港区三个层次。一级（枢纽）港区：一级（枢纽）港区：主要承担上海国际航运中心内河集装箱集散或大宗货物水水中转功能，是内外港衔接的枢纽港区，同时兼顾所在地区的城市建设发展需求。布局在级及以上航道，单个港区设计年通过能力大于 1000 万吨，用地面积约 10.0-30.0 公顷，列为市级内河港区。二级（地区）港区：二级（地区）港区：主要承担上海市五个新城、南北转型、城市副中心等重要区域和节点城市建设发展的水路货运功能，是服务全市上海市内河港区布局规划（2025-2035 年）7 重点发展区域的港区。布局在“一环十射”航道，一般情况下单个港区设计年通过能力为 300-500 万吨，用地面积约 3.0-8.0 公顷。多邻近两区交界处或服务多个重点区域，列为市级港区。三级（一般）港区：三级（一般）港区：主要服务一级（枢纽）、二级（地区）港区辐射范围外的空白区域，是支撑上海新市镇发展的港区。充分利用航道资源布置，具体可根据地区阶段性建设需求调整位置，一般情况下单个港区设计年通过能力小于 300 万吨，用地面积约 2.0-3.0 公顷，列为区级港区。表 6 不同层次规划港区主要技术指标 港区级别 设计年通过能力（万吨）用地面积（公顷）所在航道等级 一级（枢纽）1000 10.0-30.0 级及以上 二级（地区）300-500 3.0-8.0 级及以上 三级（一般）300 2.0-3.0 级及以上 注：1.同时承担水水中转及陆域集疏运功能的港区，用地面积由水水中转堆场用地、陆域集疏运陆域面积两部分构成，具体在建设方案中确定；2.若空间条件限制港区平面布局，用地面积可适当放大，一般不超过该表格的 10%。2.2.布局方案布局方案 规划构建“公用港区 专用码头”内河港区体系。本次规划本次规划布局布局公用港区公用港区“3 9 18”共 30 个，泊位数总量约 160个，设计年通过能力约 1.2 亿吨，占用岸线总长度约 8 公里。其中公用港区承担吞吐量约 1.12 亿吨（占比 70%）；专用码头承担剩余约0.46 亿吨吞吐量（占比约 30%）。3 3 个一级（枢纽）港区为个一级（枢纽）港区为芦潮港内河港区、外高桥内河港区、北沙港港区。9 9 个二级（地区）港区为个二级（地区）港区为白鹤、蕰东、六团、航头、徐行、南翔、塔汇、漕泾、钱桥港区。上海市内河港区布局规划（2025-2035 年）8 1818 个三级（一般）港区为个三级（一般）港区为罗蕰、杨盛、浏河、外冈、安亭、江桥、青浦、新浜、兴塔、吕巷、朱泾、叶榭、亭林、金卫、青村、惠南、张网港、八滧港港区。规划公用港区以外，既有各类专用码头通过升级改造、优化调整规划公用港区以外，既有各类专用码头通过升级改造、优化调整后继续提供水运服务后继续提供水运服务，即对符合国土空间规划和地区发展要求可予以保留的专用码头，鼓励升级改造、提升效能，并提供公共装卸、堆存等服务；对不符合国土空间规划和地区发展要求的专用码头，结合城乡建设及航道整治工程进行优化调整，并加快推进相关区域规划公用港区的建设实施，保障地区内河水运需求。表 7 规划内河港区一览表 序号 行政区 港区名称 所在航道 泊位吨级（吨）港区类型 港区等级 1 浦东 外高桥内河港区 赵家沟 1000 综合性港区 一级（枢纽）港区 2 芦潮港内河港区 大芦线 1000 综合性港区 一级（枢纽）港区 3 航头港区 大芦线 1000 干散货港区 二级（地区）港区 4 六团港区 大浦线 1000 综合性港区 二级（地区）港区 5 惠南港区 大芦线 1000 干散货港区 三级（一般）港区 6 宝山 罗蕰港区 罗蕰河 1000 综合性港区 三级（一般）港区 7 蕰东港区 苏申内港线 1000 综合性港区 二级（地区）港区 8 杨盛港区 杨盛河 100 干散货港区 三级（一般）港区 9 嘉定 安亭港区 苏申内港线 1000 综合性港区 三级（一般）港区 10 浏河港区 浏河 100 干散货港区 三级（一般）港区 11 徐行港区 罗蕰河 1000 综合性港区 二级（地区）港区 12 南翔港区 苏申内港线 1000 综合性港区 二级（地区）港区 上海市内河港区布局规划（2025-2035 年）9 序号 行政区 港区名称 所在航道 泊位吨级（吨）港区类型 港区等级 13 外冈港区 盐铁塘 100 干散货港区 三级（一般）港区 14 江桥港区 苏州河 100 干散货港区 三级（一般）港区 15 闵行、奉贤 北沙港港区 黄浦江（水水中转）3000 综合性港区 一级（枢纽）港区 16 青浦 白鹤港区 苏申内港线 1000 综合性港区 二级（地区）港区 17 青浦港区 油墩港 1000 综合性港区 三级（一般）港区 18 松江 塔汇港区 油墩港 1000 综合性港区 二级（地区）港区 19 新浜港区 杭申线 1000 干散货港区 三级（一般）港区 20 叶榭港区 龙泉港 300 干散货港区 三级（一般）港区 21 奉贤 钱桥港区 金汇港 500 干散货港区 二级（地区）港区 22 青村港区 浦南运河 300 干散货港区 三级（一般）港区 23 金山 漕泾港区 新东海港 300 液体散货港区 二级（地区）港区 24 朱泾港区 杭平申线 1000 干散货港区 三级（一般）港区 25 金卫港区 张泾河 100 干散货港区 三级（一般）港区 26 吕巷港区 杭平申线 1000 干散货港区 三级（一般）港区 27 兴塔港区 秀州塘 100 干散货港区 三级（一般）港区 28 亭林港区 龙泉港 300 干散货港区 三级（一般）港区 29 崇明 八滧港港区 张网港与长江河口 1000 干散货港区 三级（一般）港区 30 张网港港区 八滧港与长江河口 1000 干散货港区 三级（一般）港区 注：北沙港港区北侧作业区位于闵行区，南侧作业区位于奉贤区。上海市内河港区布局规划（2025-2035 年）10 图 1 上海市内河港区规划布局图 3.3.规划船型和营运组织规划船型和营运组织 根据内河航道工程设计标准（DG/TJ08-2116）、长江干线通航标准（JTS 180-4）、海港总体设计规范（JTS 165）中适航的设计代表船型，综合船型发展趋势，推荐规划船型见下表。上海市内河港区布局规划（2025-2035 年）11 表 5 规划推荐船型表 船舶吨级 船型 总长(米)型宽(米)吃水(米)备注 5000 吨级 5000 吨散货船 130 16.3 4.3 长江干线代表船型 3000 吨级 3000 吨散货船 110 16.3 3.0 长江干线代表船型 2000 吨级 2000 吨散货船 90 15.4 2.6 运河通航标准船型 120 标箱河海直达集装箱船 80 12.6 2.6 河海直达实船 1000 吨级 1200 吨干散货船 64 10.8 2.7-2.9 上海规范船型、京杭运河标准船型 500 吨级 500 吨干散货船 47 8.8 2.1 上海规范船型、京杭运河标准船型 60 标箱内河集装箱船 65 10.6 2.2-2.5 300 吨级 300 吨干散货船 38 7.3 1.9 上海规范船型、京杭运河标准船型 30 标箱内河集装箱船 49 8.8 1.9-2.2 规划本市内河港区以 1000 吨级、500 吨级船舶为主，300 吨级船舶为辅。应根据船舶航线，选择适航的船舶或船队，科学安排船舶运输、停泊、装卸活动，在安全的前提下，经济、高效运输货物，充分发挥内河运输优势。五、五、保障措施保障措施 加强政府领导，各级政府应从践行生态文明、绿色低碳发展、交通强国的战略高度，补短板、强弱项，将内河港区建设列入重要议事日程，加强组织领导，协调相关部门，加快推进内河港区建设。作为城市综合交通的重要基础设施，市、区两级政府应保障内河港区发展用地需求，加大对内河公用港区配套设施的建设保障力度。发展改革、交通等部门应深化内河港区建设与营运机制。鼓励内河港区采用“投资建设 第三方运营”、“投资建设运营一体化”等多样化投建运模式。上海市内河港区布局规划（2025-2035 年）12 规划经批准后，应通过专项规划或结合地区控制性详细规划，尽快落实内河港区选址。规划经批准后，须严格执行，任何单位和个人不得擅自调整规划内容，不得违反规划建设其他设施。根据社会经济和港区发展需要确需修订或调整港区规划的，应按规定程序对规划予以调整。上海市内河港区布局规划（2025-2035 年）13 附图附图 1.全市内河港区规划布局图

2025-08-29 15页 5星级

辽宁省人民政府：辽宁省沿海港口布局规划（2024-2035年）（81页）.pdf

点击查看更多辽宁省人民政府：辽宁省沿海港口布局规划（2024-2035年）（81页）.pdf精彩内容。

2025-08-29 81页 5星级

广州市海珠区发展和改革局：广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）（42页）.pdf

附件广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）2024 年 10 月广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）I目目录录前言.1一、海珠区婚庆产业发展现状和形势.2（一）产业发展基础.21.婚庆产业发展质效向好向优.22.婚纱街品牌影响力持续传承.33.特色产业与婚庆融合走深走实.44.婚庆消费市场支撑条件充分.5（二）产业发展短板.5（三）产业发展环境.6二、海珠区婚庆产业发展总体思路.8（一）指导思想.8（二）基本原则.8（三）总体发展定位.9（四）分阶段发展目标.10三、海珠区婚庆产业空间布局.12（一）一街：婚纱街浪漫经济集聚核.12（二）一湖：环海珠湿地（海珠湖）婚拍度假乐享区.13（三）一江：沿江婚庆主题文旅发展带.14（四）多片区：婚庆特色产业片区.14四、海珠区婚庆产业发展体系.16（一）大力发展婚庆核心产业.171.推动婚品消费集聚化发展.172.推动婚纱摄影特色化发展.183.推动婚礼策划高端化发展.194.推动婚宴酒席多元化发展.21广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）II5.推动婚房住宿品质化发展.216.推动婚旅度假全域化发展.22（二）推动“婚庆 ”多业态融合发展.251.实现婚庆产业与现代会展深度融合.252.推动婚庆产业与数字经济创新融合.263.促进婚庆产业与数字营销紧密融合.264.推进婚庆产业与美妆护肤双向融合.27（三）延伸完善婚庆配套服务.281.促进婚恋服务做优做细.282.提升婚服设计发展水平.283.推动非遗婚俗创新发展.29五、海珠区婚庆产业发展重点任务.29（一）实施甜蜜载体能级提升行动.29（二）实施婚庆企业培育壮大行动.31（三）实施浪漫消费提质扩容行动.33（四）实施幸福名片打造推广行动.34（五）实施开放合作深化拓展行动.36六、海珠区婚庆产业发展保障措施.37（一）强化组织统筹领导.37（二）建立健全政策体系.38（三）加大宣传推广力度.38（四）引导社会力量参与.38广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）1前言习近平总书记在视察广东时，要求广州实现老城市新活力，在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩。作为广州中心城区，海珠区拥有江南大道北婚纱街、中大纺织商圈、餐饮酒店等产业资源，又有广州塔、海珠国家湿地公园等文旅资源，发展婚庆产业的基础扎实。基于推动婚庆产业做大做强，打造全域全链条一站式婚庆服务，对促进文商旅深度融合、培育新型婚育文化、焕发老城市新活力、塑造城区品牌形象具有重要意义，海珠区应积极抢占婚庆产业发展阵地制高点，构建主导产业“四梁八柱”、特色产业“繁花簇锦”的现代化产业体系，为广东省、广州市不断丰富产业生态贡献海珠力量。本规划旨在为海珠区在2024年至2035年期间构建婚庆产业发展体系、优化婚庆产业空间布局、加快婚庆产业要素集聚、提升婚纱街品牌价值、打造粤港澳大湾区婚庆产业高地指明方向，是指导海珠区婚庆产业发展的行动纲领，是海珠区编制和实施婚庆产业政策和计划的基本依据。广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）2婚庆产业，也称为婚庆消费产业，是一系列为新婚人群提供服务和产品的行业的集合，涵盖了“购、影、庆、宴、住、游、展”七大领域，具体包括婚品消费、婚纱摄影、婚礼策划、婚宴酒席、婚房住宿、婚旅度假、婚庆会展等领域，产业链上下游及关联带动环节涵盖婚纱礼服设计、家电家具等领域，同时与数字经济、数字营销、美妆护肤等多个行业密切相关。图图 1 婚庆产业图谱婚庆产业图谱一、海珠区婚庆产业发展现状和形势（一）产业发展基础1.婚庆产业发展质效向好向优婚庆产业发展质效向好向优产业发展规模可观产业发展规模可观。截至 2023 年底，海珠区婚庆产业“购、影、庆、宴、住、游、展”七大领域的“四上”企业共计 1121家，总营业收入达 901.78 亿元。其中，营业收入规模 1 亿元以上企业共计 132 家，重点企业总税收达 17.32 亿元。婚庆企业崭婚庆企业崭广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）3露头角露头角。婚宴酒店领域集聚了香格里拉、保利洲际、广交会威斯汀、南丰朗豪等高端酒店，炳胜品味、南园酒家等婚宴名店，格乐利雅等一站式婚礼婚宴会所；婚纱摄影领域引育了韦邦杰世、韩艺婚纱等知名摄影工作室（企业）；综合服务领域培育了喜淘科技等知名平台企业。企业交流平台初步搭建企业交流平台初步搭建。成立了海珠区婚庆产业发展专班，并围绕“购、影、庆、宴、住、游、展”七大领域积极组建海珠区婚庆服务产业联盟，是全市唯一举全区之力推进婚庆产业发展的行政区；主动联合广东省婚庆行业协会定期举办婚庆大讲堂，邀请业内专家和学者举办讲座，为行业企业提供信息交流与沟通合作平台，推动海珠区内婚庆产业链资源加快整合。2.婚纱街品牌影响力持续传承婚纱街品牌影响力持续传承婚纱街品牌响亮婚纱街品牌响亮。江南大道北婚纱街发展历史悠久、知名度高，是广州婚纱产业独一无二的名片，北到江南大道北与南华东路交界处、南至江南大道北与小港路交汇处，地处滨江街和海幢街两个街道辖区范围内，是华南地区最大规模婚纱专业市场、全国两大婚纱批发集散地之一，其影响力辐射珠三角，遍及东南亚和中东地区，具有强大的集群效应和品牌效应。婚庆产品种类多婚庆产品种类多样样、采购便利度高采购便利度高。婚纱街当前拥有婚纱礼服租赁销售订制、婚品百货、婚庆影楼、美妆造型、婚礼策划、婚宴等业态，可提供全域全链条一站式服务。婚纱街位于江南西商圈覆盖范围，住宿餐饮等配套较完善，消费者或采购商可在婚纱街进行婚庆产品采广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）4购后就近入住天一酒店。婚庆企业集聚度高。婚庆企业集聚度高。截至 2023 年底，婚纱街及其附近的汇美广场、好百年广场共有婚庆关联企业 38家、个体户 413 家。铂爵旅拍、爱尔莎婚纱、美丽华婚纱设计、薇爱婚纱等知名婚庆品牌店铺加速集聚。婚纱街环境品质提升工程加快实施，新活力、新魅力进一步显现。3.特色产业与婚庆融合走深走实特色产业与婚庆融合走深走实会展赋能效益日益显著会展赋能效益日益显著。依托琶洲广交会展馆、保利世贸博览馆、南丰国际会展中心等丰富展馆资源，海珠区持续举办了婚博会、国际婚纱礼服展等大型国际会展活动。中国婚博会（广州站）每年在琶洲举办春夏秋冬四季展，其中 2023 年春季展 2 天总成交额达6.2亿元，已发展成为华南地区最具影响力的婚博会。婚庆文旅融合更加紧密婚庆文旅融合更加紧密。海珠区拥有海珠国家湿地公园等知名景区，以及广州塔、琶醍、太古仓、广州市文化馆等文旅热点，共有岭南古琴、广绣、广彩等 54 项非物质文化遗产代表性项目，为婚庆产业发展提供了丰富的文旅资源支撑。其中，海珠国家湿地公园 2023 年接待户外婚纱摄影的新人超 3000 对。“1314”一生一世幸福游、同福同庆环岛浪漫游、海誓山盟珠联璧合甜蜜游3 条精品婚恋文旅线路加快建设。数字经济持续赋能婚庆产业数字经济持续赋能婚庆产业。海珠区数字经济企业集聚，逸仙电商、美尚等美妆护肤电商企业产品与婚庆产业相关性较高，拓宽了新人购物品类。唯品会、筷子科技等大模型生态企业已研发出“朝彻”大模型、筷子一键成片视频生产算法等垂直领域大模型，可为婚庆产业提供定制化营广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）5销推广服务。4.婚庆消费市场支撑条件充分婚庆消费市场支撑条件充分辐射地区与目标群体基数广大辐射地区与目标群体基数广大。海珠区地处广州市中心，与荔湾区、越秀区、天河区、黄埔区、番禺区隔江相望，交通路网四通八达，可通过轨道交通、高速公路、水上高速客运航线等多种交通方式连通各兄弟区以及佛山、香港等粤港澳大湾区城市。2023 年广州、佛山等大湾区城市（不含港澳）2023 年常住人口合计达 7869.76 万人，香港、澳门 2023 年年底人口分别为 750.31万人、68.37 万人，海珠区婚庆产业可辐射的消费市场广，婚恋消费需求和消费潜力可观。区内婚庆产业链上下游支撑条件坚实。区内婚庆产业链上下游支撑条件坚实。区内商圈升级成型成势，一线城市首家京东超级 Mall 落地，广州塔南广场、琶洲汇、中大里等基本完成招商，可为婚品购物提供优质商业载体空间和商业配套。中大纺织商圈内经营了针织面料、丝绸面料、纽扣、烫钻类等超过 10 万个纺织相关产品品种；随着广州国际轻纺城、红棉中大门、珠江国际轻纺城等龙头市场加快改造，商圈汇聚了时装设计师 1 万多名、打版间 3000 多间，可为婚纱礼服等婚品设计、制造等环节提供人才保障和基础原料支持。（二）产业发展短板海珠区婚庆产业在发展过程中仍存在不少短板和弱项，发展不平衡、不充分的问题仍待解决，主要表现为：一是产业发展质效有待提升一是产业发展质效有待提升。婚庆产业整体上存在“小个专”广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）6商户为主、市场高度分散、规模体量较小、产业链不完整、中高端婚纱品类较少等问题。婚纱摄影、婚礼策划等婚庆核心领域“四上”企业数量少，婚品消费领域“四上”企业营收占全区婚庆产业“四上”企业总营收比重超过 80%，婚纱摄影、婚礼策划等领域存在较大提升空间。二是产业品牌建设仍存短板二是产业品牌建设仍存短板。目前海珠区婚庆知名品牌相对较少，婚礼策划、婚纱摄影机构以中小型工作室为主。作为全区婚庆产业发展核心区域，婚纱街在基础设施陈旧、功能配套不完善、招商难改造难、行业竞争愈发激烈等内外部不利因素影响下逐步丧失影响力，知名婚纱品牌外流到番禺南村以及江浙地区，婚纱产业竞争地位日渐式微。同时，婚纱街尚未与周边文旅资源进行有效联动，街区婚庆 IP 打造仍需进一步发力。三是产业资源整合能力有待加强三是产业资源整合能力有待加强。全区婚庆产业资源分布较散，产业链上下游联动不足。相比杭州打造出专业的桃花湖公园婚庆产业园，海珠区目前仍缺乏合适的产业载体和成熟的运营经验对婚庆产业资源进行整合。婚庆行业交流平台搭建不足，行业协会在组织管理、信息沟通、业务协调等方面作用不够突出，企业单打独斗、恶性竞争现象仍然存在，销售渠道未实现有效畅通。（三）产业发展环境消费对新发展格局的支撑作用日益增强消费对新发展格局的支撑作用日益增强。习近平总书记在党的二十大报告中提出，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用。当前，我国经济格局已悄然变化，消费供给水平和消广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）7费实现能力成为拉动城市经济增长的重要动力。婚庆产业作为“幸福经济”“甜蜜经济”，近年来市场规模逐年扩大，涉及产业链不断延伸，消费市场越来越注重个性化、定制化和多元化，对于提升经济活力、提振消费信心、带动产业结构多元发展具有重要意义。婚俗改革试点工作带来产业发展机遇婚俗改革试点工作带来产业发展机遇。民政部高度重视婚俗改革工作，2020 年印发关于开展婚俗改革试点工作的指导意见，2021 年分两批共确定了 32 个全国婚俗改革实验区。广州市作为全国首批婚俗改革实验区，提出要积极推进实施建设婚庆产业园、打造婚庆文旅品牌、举办婚庆博览会、建成“婚纱一条街”、创新婚庆特色服务等婚俗文化产业“五大项目”，推动婚俗改革与新时代群众需求有机结合、良性互动，激发婚俗改革新活力，为海珠区婚庆产业创新发展带来新的动力及机遇。婚育观念转变对婚庆产业发展提出挑战婚育观念转变对婚庆产业发展提出挑战。从历年的数据来看，自 2013 年我国结婚人数达到 1346.9 万对的最高峰后，结婚人数出现连续 9 年下降。虽然 2023 年结婚人数有所增加，但由于适婚人数减少、初婚年龄推迟、婚育观念变化、非婚生育率上升等因素影响，未来我国结婚人数是否能够持续增加仍有待观察。与此同时，在年轻消费群体的影响下，婚庆消费持续升级，整体呈现从注重习俗、面子向注重体验、品质的转变，对婚庆产业转型升级、多元创新发展提出了新的要求。个性化消费趋势为海珠个性化消费趋势为海珠区区婚庆产业融合创新发展提供新空婚庆产业融合创新发展提供新空广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）8间间。随着一站式婚礼服务模式成为主流，个性化、定制化、精细化需求不断增加，婚庆产业加快与文商旅、会展、数字经济等领域融合发展。这为海珠区全面复兴江南大道北婚庆产业，重塑“婚纱街”品牌活力，做优“十字”秀场品质消费轴，提振海珠区西部老城区经济，联动全区婚庆上下游资源和文商旅资源，创新弘扬婚俗与传统文化，以数字经济与人工智能技术为核心推动婚庆产业开“新花”，提供了更大的想象空间。二、海珠区婚庆产业发展总体思路（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东、广州系列重要讲话、重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高质量发展为主题，以打造“广州幸福岛”文旅品牌、构建高质量发展的幸福产业为目标，充分发挥区位、商圈等资源禀赋，科学布局海珠区“婚庆产业高质量发展”新图景，积极抢占婚庆产业发展阵地制高点，持续涵养海珠区婚庆产业发展环境，积极传承中华优秀传统文化，探索研究海珠区婚庆产业发展的新机遇、新路径、新举措，让婚庆产业迸发出新的生命力，充分助力国际消费中心城市标杆区建设，推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”。（二）基本原则坚持集聚发展坚持集聚发展。加快推动婚纱街品牌价值提升，规划建设婚广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）9庆特色园区，提升载体服务能级，集聚产业优质要素资源，带动全区婚庆产业链上下游集聚发展。发挥海珠区婚庆产业资源丰富、底蕴深厚优势，以点带面、串珠成链，加速形成婚庆产业全域联动发展新格局。坚持融合发展坚持融合发展。立足当前，布局长远，基于海珠区产业基础，探索“婚庆 ”多模式发展，推动婚庆产业与数字经济、低空经济、人工智能、会展经济、时尚经济融合发展，支持传统与现代融合碰撞，鼓励各类市场主体创新组织模式、重构业务模式、变革生产模式、优化商业模式，打造大中小企业融通发展的新格局。坚持协同发展坚持协同发展。坚持供给侧结构性改革和扩大有效需求协同发力，遵循婚庆消费市场机制，更深层次引领消费需求，促进品牌、产品、服务、信息、人才、资本等消费要素协同发展，建立健全婚庆合伙人制度，着力形成政府、协会、企业、消费者多方协同的婚庆产业发展格局。坚持开放发展坚持开放发展。立足粤港澳大湾区，以“世界眼光、国际标准、海珠特色”为内涵，充分借鉴国内外先进发展经验，探索中西文化交融下的婚庆产业发展路径，加强“婚庆 ”场景打造、品牌创树、服务提升，持续提振消费能级、提高消费品质，不断提升婚庆产业开放合作水平。（三）总体发展定位以打造老城市新活力引领区为出发点，以构建“引领湾区的婚庆产业生态、多元开放的婚庆创新生态、丰富多彩的婚庆社会广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）10生态”为主线，以推动婚庆产业全域高质量发展为重点，重塑“婚纱街”品牌活力，擦亮“广州幸福岛”品牌，努力把海珠区打造成为全球婚礼博览集聚地全球婚礼博览集聚地、国内婚庆时尚引领地国内婚庆时尚引领地、大湾区蜜月度大湾区蜜月度假新高地假新高地。全球婚礼博览集聚地全球婚礼博览集聚地。持续提升婚庆行业展会活动的全球影响力，围绕粤港澳大湾区、“一带一路”建设，加强与港澳地区、“一带一路”沿线国家婚庆会展业合作，形成一批具有国际知名度的婚礼展会品牌。国内婚庆时尚引领地国内婚庆时尚引领地。以江南大道北婚纱街为婚庆时尚业态发展主阵地，着力培育高端高定特色小店等消费场景，推动国内外品牌旗舰店、精品店、形象店等商户在区内主要商贸载体集聚，支持举办以婚庆为主题的新品首发、首秀、首展、首演，全力打造国内外品牌首选地、时尚新品发布地。大湾区蜜月度假新高地大湾区蜜月度假新高地。持续推进广州塔琶洲世界级地标商圈、江南文商旅融合圈建设，推动全区酒店、景区景点资源紧密联动，加速构建一批符合海珠区江岛特色的主题婚庆旅拍场景，常态化举办“花好月圆”“缘定海珠”等系列婚俗文化活动，激活海珠区婚庆旅游魅力，打造成为幸福场景体验最佳目的地。（四）分阶段发展目标到到 2025 年，年，产业引领度进一步提升，江南大道北婚纱街升级焕新工作基本完成，围绕“一街一湖一江”布局的婚庆特色产广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）11业园建设基本成型。“购、影、庆、宴、住、游、展”领域“四上”企业数量不少于 1200 家，“四上”企业总营收规模突破 1000亿元。业态活跃度进一步增强，打造“幸福海珠婚庆节”等海珠区特色婚庆活动品牌，扶持搭建婚庆消费数字平台不少于 1 个，引进连锁婚庆一站式服务企业不少于 2 家，开辟精品婚旅路线 3条，打造结婚登记户外颁证点 10 个，推动全区婚庆产业发展在广州市发挥重要影响力。到到 2030 年，年，婚庆全产业链基本构建完成，全域全链条一站式婚庆服务基本打造完成，建成一批业态丰富的高品质婚庆产业载体，江南大道北婚纱街发展成为国内知名婚庆主题街区。“购、影、庆、宴、住、游、展”领域“四上”企业数量不少于 1500家、总营收规模突破 1300 亿元，打造海珠区特色婚庆活动品牌2 个，构建网红婚旅、旅拍目的地不少于 10 个，培育婚庆特色创意工作室 50 家以上，推动全区婚庆产业发展在全国具有较大影响力。到到 2035 年，年，基本形成“婚庆 ”产业集群，“购、影、庆、宴、住、游、展”领域“四上”企业数量不少于 2000 家，“四上”企业总营收规模突破 1600 亿元。构建网红婚旅、旅拍目的地不少于 20 个，培育婚庆特色创意工作室 100 家以上。品牌集聚度进一步增强，集聚一批全球一线婚庆消费品牌，进一步丰富婚庆品牌矩阵。江南大道北婚纱街建设成为世界级婚庆主题街区，全区婚庆产业发展在全世界具有一定影响力。广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）12三、海珠区婚庆产业空间布局基于海珠区资源禀赋、区位优势，着力建设婚纱街浪漫经济集聚核、环海珠湿地（海珠湖）婚拍度假乐享区、沿江婚庆主题文旅发展带，打造广州塔-琶醍地标级婚庆文旅标杆区、琶洲婚庆高端业态发展引领区、中大商圈婚庆时尚业态发展区、后航道婚庆创意业态汇聚区等一批婚庆特色产业片区，加快形成“一街一湖一江多片区”的婚庆产业空间新格局。图图 2 海珠区婚庆产业海珠区婚庆产业“一街一湖一江多片区一街一湖一江多片区”空间布局空间布局（一）一街：婚纱街浪漫经济集聚核以婚纱街、江南西构成的“十字”秀场为主阵地，建设粤港广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）13澳大湾区婚庆消费首选区、标杆区、引领区，“一站式”发展婚品消费、婚礼策划、婚纱摄影、婚旅度假、婚宴酒席等婚庆产业细分领域。积极盘活婚纱街品牌价值，实施婚纱街环境品质整体提升工程，重点改造提升好百年广场、汇美广场、富基广场、天一酒店等重点载体，以婚纱礼服消费为核心，延伸布局“购、影、庆、宴、住、游”等领域，加快引育一批品牌店、旗舰店、精品店。营造浪漫氛围打卡点，探索设置婚庆消费门户广场、最美结婚登记颁证点、爱情主题邮局，打造甜蜜浪漫街区及人气流量汇聚池。提升江南文商旅融合圈发展能级，聚焦高品质生活标杆、活力社交休闲定位，东西向改造升级江南东路、江南西路、宝业路，打造成具有“烟火气”的国际品质大道，串联万国奥特莱斯、富力海珠城、广百新一城、京东 MALL、凯德乐峰广场等大型商业综合体，打造婚庆消费集聚高地。联动晓港公园等特色文旅节点，建设花市博物馆。定期举办婚俗文化节、婚庆品牌赛事、婚庆大讲堂，深度打造“同福同庆环岛浪漫游”婚恋文旅路线，持续擦亮海珠西部老城区婚庆品牌。（二）一湖：环海珠湿地（海珠湖）婚拍度假乐享区重点发展婚纱摄影、婚礼体验、婚旅度假等领域。推动海珠湖公园价值提升，探索发展水上婚礼等岭南传统婚俗体验项目，打造适龄青年恋爱交友基地。充分利用海珠国家湿地公园地理位置优越、自然景观优美优势，支持婚纱摄影工作室（企业）在周边落地注册。加强与区内婚纱摄影机构合作，共同打造海珠区最广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）14美户外婚纱拍摄点。用好海珠国家湿地公园、海珠湖生态地标，高标准规划大塘 TOD，引入一批婚庆酒店，打造婚庆休闲产业中心。推动海珠同创汇等海珠湖周边产业载体融入更多婚庆产业元素，集聚一批婚庆行业、直播行业企业。扩大广州市文化馆“汉服摄影”业态影响力，推动“汉服 造型 拍摄 写真”业态集聚发展。（三）一江：沿江婚庆主题文旅发展带以珠江前后航道为纽带、环岛路为支撑，重点发展婚旅度假、婚纱摄影、婚品消费等领域。创新环岛游产品服务，推动广州塔、海心桥、广州美术馆、广州科学馆、琶醍、黄埔古港、小洲村、太古仓等文旅地标串珠成链，引导各地标设立符合地标特色的主题婚庆旅拍场景，打造一批环岛婚庆旅拍胜地，开辟环岛游船游玩、环岛公交观光、低空飞行体验等海珠幸福婚庆主题文旅路线。丰富婚庆活动供给，在珠江前航道定期举办婚庆主题无人机表演，探索开展“1314 爱情马拉松”、游轮集体婚礼等环岛特色婚庆活动，吸引全国各地年轻群体消费打卡。（四）多片区：婚庆特色产业片区广州塔广州塔-琶醍地标级婚庆文旅标杆区琶醍地标级婚庆文旅标杆区重点发展婚旅度假、婚纱摄影、婚品消费等领域。深挖广州塔摩天轮、高空户外观景平台、白云星空观光大厅等拳头产品优势，举办“情定广州塔”等婚恋交友活动，打造浪漫求婚胜地、最佳婚拍目的地。高品质运营广州塔南广场、琶醍、珠影星光城等消费场所，提升国际一线广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）15品牌集聚度，发展以时尚购物、特色餐饮、数字文化、影视休闲为主的消费业态，通过落地品牌快闪宣推、艺术策展、联动剧场表演等主题体验，打造“地标旅游 文化艺术”的新型商业综合体。创新旅游产品供给，以广州塔为起点，串联广州艺术博物院（广州美术馆）、广州科学馆、琶醍等文化旅游景点，做深做实“1314”一生一世幸福游婚恋文旅路线。琶洲婚庆高端业态发展引领区琶洲婚庆高端业态发展引领区重点发展婚宴酒席、婚房住宿、婚庆会展等领域。发挥酒店品牌集聚效应，推动琶洲成为高端婚礼婚宴消费首选地。结合婚庆市场需求，大力支持片区内酒店定制婚庆酒席、蜜月套房、蜜月套餐等。鼓励一站式婚礼宴会服务业态发展，贯通婚庆产业链上下游，提升婚庆产业能级。推动琶洲口岸免税店加快落地，培育免税消费新热点。支持办好婚庆行业展会活动，加强行业交流，促进婚庆产业发展。发挥琶洲试验区数字经济企业集聚优势，支持直播平台赋能婚纱礼服零售批发等传统婚庆产业转型升级、助力海珠区婚庆品牌出圈，鼓励人工智能企业应用 AI、VR、AR 等技术打造个性化和智能化的婚恋体验，推动婚庆与数字经济融合发展走深走实。中大商圈婚庆时尚业态发展区中大商圈婚庆时尚业态发展区重点发展婚品设计、婚庆时尚发布等领域。重点发展时尚设计、时尚发布等领域。以新材料等新技术为引领，活化中大纺织商圈，加快打造广州首个高定服装产业园。依托片区内服装时尚设计平台，聚焦原创品牌培育，推动原创品牌机构、时尚科技研发机构、知名设计师及打版师工作广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）16室等要素资源在商圈落地。鼓励片区内时尚服饰企业、设计师工作室等和广州红棉中大门、广州国际轻纺城等专业市场举办婚纱走秀、品牌商品秀、时装周等婚纱、婚品时尚发布和展示活动，建设世界级的时尚产业企业总部集聚高地、时尚创意设计中心、时尚消费体验中心。后航道婚庆创意业态汇聚区后航道婚庆创意业态汇聚区重点发展婚礼策划、创意旅拍、人才培训等领域。依托保利 1918 智能网联产业园、石溪文化创意产业园、T28 创意园、思维创汇等一批产业园区，持续导入婚庆策划、创意策划、婚拍旅拍等领域的工作室和企业。丰富婚庆产品供给，创新“云备婚”“元宇宙婚礼”等新兴服务，做优一站式婚庆策划服务。支持婚庆策划企业联合行业协会或专业机构共建人才培训基地，制定婚礼策划、创意策划等专属培训课程，建立健全“婚礼管家”等婚庆行业人才的培养体系。充分发挥后航道服务型制造业集聚优势，提升工艺品设计制造、婚纱摄影器材研发制造等领域的发展能级。四、海珠区婚庆产业发展体系立足婚前、婚中、婚后三个阶段的婚庆消费特征，紧扣“购、影、庆、宴、住、游”重点环节，全面培育壮大婚品消费、婚纱摄影、婚礼策划、婚宴酒席、婚房住宿、婚旅度假六大核心产业领域，推动婚庆产业与现代会展、数字经济、数字营销、美妆护肤等多业态融合发展，并向产业链上下游延伸发展婚恋服务、服装设计、传统非遗等配套服务，加快构建婚庆产业优质生态，构广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）17筑粤港澳大湾区婚庆品牌集聚地、消费目的地，着力打造国际消费中心城市标杆区。（一）大力发展婚庆核心产业1.推动推动婚品消费集聚化发展婚品消费集聚化发展以婚纱礼服、黄金珠宝、时尚首饰、婚庆百货等细分领域为重点，聚焦个性化、特色化、定制化、高附加值环节，推动全区各大商圈融入更多“婚庆 ”元素，提升一线品牌集聚度。推动江南大道北婚纱街品牌价值提升，在好百年广场、汇美广场、富基广场等主要载体引育一批高端定制婚纱礼服、婚庆百货等领域的品牌旗舰店、精品店、形象店，支持行业协会及会员企业在婚纱街定期开展婚庆用品集中宣传促销活动，积极打造“一站式”婚品采购平台。支持广州塔南广场与广州塔婚拍业务联动发展，招引具有影响力和代表性的黄金珠宝、时尚首饰等零售类业态。加快建设琶洲港澳客运口岸免税店，引进化妆品、名表名包等领域品牌店。着力推动区内“老字号”品牌传承和创新发展，以“国潮、国风、国韵”等新元素引领婚庆产业新风尚。表表 4-1 海珠区婚品消费业态发展导向海珠区婚品消费业态发展导向婚品业态婚品业态主要载体主要载体发展内容发展内容婚纱礼服婚纱街、好百年广场、汇美广场以婚纱街主干道、好百年广场、汇美广场为核心发展高端定制、高端零售等业态，以婚纱街小巷为核心发展各类精品小店黄金珠宝广百新一城、丽影广场、凯德乐峰广场、万达广场、保利广场推动一批珠宝首饰精品店、品牌店集聚婚庆百货婚纱街、富基广场以礼炮、婚礼雪花、对联、胸花、结婚请帖等百货商品为发展重点广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）18婚品业态婚品业态主要载体主要载体发展内容发展内容婚车租赁广州大道南-新滘路汽车产业集聚带支持片区内车辆租赁企业拓展婚车租赁业务，深度参与开辟环岛游自驾游路线喜饼喜糖南华中路、同福路、江南西路推动一批老字号店铺做精做强，支持一批新兴国潮糕点店铺集聚发展婚庆花卉江南东路、晓港公园支持花卉精品店铺特色化发展，常态化开展花卉展览家具家电吉盛伟邦、京东 MALL发展便捷家具家电采购服务，打造沉浸式家庭场景体验区潮流精品富力海珠城、名店城、江南新地聚焦年轻消费群体需求，培育一批精品首饰、潮流服饰品牌店奢侈品牌广州塔南广场、琶洲港澳客运口岸聚焦首店经济、夜经济，引进国际一线品牌旗舰店，打造“地标旅游 文化艺术”的新型商业综合体2.推动婚纱摄影特色化发展推动婚纱摄影特色化发展发挥区内文化创意产业园区位优势、租金优势、氛围优势，吸引婚拍旅拍企业入驻，培育一批创意摄影工作室，打造粤港澳大湾区知名婚拍旅拍产业基地。定期举办婚纱摄影大赛，邀请全国各地婚纱摄影团队、摄影师发掘海珠区最佳婚拍景点、街区，共同缔造一批高质量、高知名度、高价值的婚拍场景。支持婚纱摄影服务推陈出新，结合区内资源禀赋开发都市风、复古风、校园风、文艺风、田园风等多种风格类型的婚拍旅拍产品，推动广州塔打造粤港澳大湾区地标级婚纱摄影胜地，以白云星空观光大厅、户外观景平台、摩天轮等娱乐设施构建“城市之巅”主题婚拍旅拍场景；推动海珠国家湿地公园加强与区内婚纱摄影机构合作，以都市田园、四季花海、岭南建筑等自然人文景观打造“城市绿心”生态主题婚拍目的地；完善环岛路婚拍标识与拍摄点位建设，串联珠江前后航道景观资源及码头打造“城中江岛”滨水广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）19主题婚纱摄影体验带；引导太古仓、南华西街区、黄埔古港、小洲村等文旅景点打造符合地标特色的网红婚庆打卡点，推动海珠区全域打造“婚拍集中地”“旅拍目的地”。表表 4-2 海珠区婚纱摄影业态发展导向海珠区婚纱摄影业态发展导向景区景点景区景点特色资源特色资源婚拍旅拍风格婚拍旅拍风格主题主题广州塔世界最高横向摩天轮、488米及 450 米户外观景平台、白云星空观光大厅城市之巅、一塔倾城、漫步云端、浪漫星空情定一生主题海珠国家湿地公园、海珠湖海珠国家湿地公园一期花溪、都市田园、福寿果廊、海珠国家湿地公园二期海廉园、岭南牌坊、镬耳屋、花畔塔影、观鸟长廊城市绿心、田园风光、四季花海、金秋果实、岭南水乡、湖天一色浪漫田野主题广州市文化馆古典岭南建筑、翰墨园、曲艺园、广府园、广绣园汉唐余韵、文人翰墨、流韵清音汉唐中式主题黄埔古港黄埔村牌坊、粤海第一关纪念馆、哥德堡号、镬耳屋、古祠堂街、旅日华侨楼古港遗风、明清风华、千年古村、丝绸之路明清中式主题中山大学怀士堂、中区大草坪、黑石屋、陈寅恪故居、格兰堂、中山楼校园时光、民国佳人、古典雅致复古民国主题小洲村登瀛码头、简氏宗祠、小洲人民礼堂、翰墨桥、蚝壳屋小桥流水、岭南水乡、怀旧复古、艺术部落文艺怀旧主题太古仓太古仓美术馆、太古仓码头、中船汇邮轮游艇、落日余晖、潮流前线、时尚杂志浪漫码头主题南华西街区洲头咀公园、黄花风铃木景观带金色童话、春意盎然、情比金坚夕阳金婚主题环岛路与珠江滨江路、阅江路碧道、珠江及沿线码头爱情长跑、江岛风情、邮轮游艇珠联璧合主题3.推动婚礼策划高端化发展推动婚礼策划高端化发展推动婚礼策划企业集聚，重点发展婚姻服务、婚礼仪式服务、广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）20婚礼场景搭建、婚礼跟拍、婚庆司仪、婚庆交通工具租赁、妆容造型服务等主要领域，大力支持一站式婚庆策划服务业态发展，提升婚庆产业能级。鼓励婚礼策划企业不断创新产品供给，瞄准消费者个性化、定制化、品质化、高端化需求，与区内住宿企业、景区景点合作推出更多具备故事性、创意性的主题婚庆场景，打造低空婚礼、都市婚礼、草坪婚礼、水上婚礼、游艇婚礼、派对婚礼、传统婚礼等特色体验场景。加强政府对全区婚庆活动策划的引导，利用元宵节、520、七夕节等特殊节日策划“花好月圆”“花城有喜”岭南婚俗文化节活动，结合海珠新活力文商旅融合圈建设策划婚庆活动路线。表表 4-3 海珠区婚礼策划主题场景发展导向海珠区婚礼策划主题场景发展导向婚庆主题场景婚庆主题场景依托载体依托载体低空婚礼依托海珠国家湿地公园、环岛珠江沿岸、江南文商旅融合圈等文旅资源，策划“甜蜜低空”主题婚庆场景都市婚礼依托广州塔露天广场、琶洲 CBD 开阔场地，利用与海心沙、花城广场、金融城等气势恢宏的城市地标隔江相望的优势，策划“现代都市”主题婚庆场景草坪婚礼依托海珠国家湿地公园、晓港公园、洲头咀公园等绿地资源，策划“回归自然”主题婚庆场景水上婚礼依托海珠湖、小洲村、黄埔古港等水资源丰富的景区、村落，策划“以水为媒”主题婚庆场景游艇婚礼依托广州塔码头、琶洲港澳客运口岸、太古仓码头等资源，开辟环岛珠江婚庆游艇路线，策划“豪华浪漫”主题婚庆场景派对婚礼依托琶醍、太古仓等夜间消费集聚区，策划“时尚狂欢”主题婚庆场景传统婚礼依托黄埔古港古村、小洲村、龙潭村、土华村等保留较多古建筑、传统民俗文化的村落，策划“岭南传统”主题婚庆场景广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）214.推动婚宴酒席多元化发展推动婚宴酒席多元化发展加快推动婚宴服务业态升级，支持区内酒店、餐饮聚焦年轻群体消费需求个性化、多元化、轻量化、精细化发展趋势以及对婚礼婚宴简约性与便捷性的偏好，推出一系列婚宴新产品、新服务，开发一批海珠特色非遗经典菜式，鼓励有条件的婚宴酒店发展“户外仪式 室内宴会”、特色婚礼堂等服务。促进婚宴一体式服务发展，大力引进国内一站式婚礼婚宴会所品牌，支持一站式婚礼婚宴会所在人口密集的西部老城区布局门店，通过一站式服务贯通婚庆全产业链，向婚纱摄影、婚庆策划、礼服定制、婚车租赁等产业链上下游延伸。支持企业打造跨界合作的商业模式，推动区内各类餐饮品牌与文旅企业合作开发珠江游船婚礼婚宴服务，率先构建婚宴消费新场景和品质新体验。表表 4-4 婚宴酒席业态发展导向婚宴酒席业态发展导向类型类型重点主体重点主体发展定位发展定位各类型酒店区内可婚宴酒席服务的各类型酒店面向各类型消费群体，提供定制化婚宴酒席服务特色餐饮区内可提供婚宴服务的特色餐饮面向本土消费群体，提供广府、潮汕、客家等各具特色的婚宴服务一站式婚礼会所区内已有的一站式婚礼会所面向年轻消费群体，提供以婚宴为核心的一站式服务高端定制区内文旅交通企业面向高净值消费群体，提供定制化的游船婚礼婚宴服务5.推动婚房住宿品质化发展推动婚房住宿品质化发展结合接亲、蜜月等市场需求，支持区内酒店充分整合酒店娱广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）22乐设施及餐饮资源，定制一批装饰喜庆、氛围浪漫的婚房，设计包含烛光晚餐、水疗、高尔夫等餐饮娱乐项目的蜜月套餐，为新人精心缔造毕生难忘的新婚回忆。在新兴商业载体引进一批婚庆酒店，加快推进正在引进的酒店项目落地、建设，增加海珠区高水平高质量婚房住宿供给。围绕海珠区生态禀赋、文旅资源，打造风格各异、富有主题特色的婚庆住宿业态，为年轻消费群体提供多样化的住宿条件，增强对粤港澳大湾区乃至全国各地新人佳偶的吸引力。表表 4-5 海珠区婚房住宿业态发展导向海珠区婚房住宿业态发展导向类型类型主要酒店主要酒店发展定位发展定位各类型酒店区内拥有娱乐设施及餐饮的、已有或引进中的各类型酒店以高端体验为主要定位，提供城市夜景、豪华江景等主题的蜜月套房服务特色住宿前后航道附近的江景住宿，海珠国家湿地公园附近的特色住宿等以特色体验为主要定位，提供各类主题型住宿服务6.推动婚旅度假全域化发展推动婚旅度假全域化发展对标巴厘岛、马尔代夫、三亚、厦门等国内外蜜月旅游热门城市，支持区内各大景点、文博场所和特色街区打造海珠区特色婚庆主题旅游目的地。加快整合区内旅游资源，推动广州塔、海心桥、海珠国家湿地公园、太古仓、珠江琶醍、黄埔古港古村、前后航道沿江码头等文旅地标联动推出“一票游海珠”等婚庆度假旅游联票套票产品。高水平高质量建设“1314”一生一世幸福游、同福同庆环岛浪漫游、海誓山盟珠联璧合甜蜜游等婚庆旅游线路，完善线路沿途公共基础设施、婚恋特色打卡点及婚庆艺术广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）23元素装饰，为新人提供融合婚庆元素、非遗元素的沉浸式文旅体验。加快推进“幸福海珠号”婚庆游船开设工作，争取开通 eVTOL电动垂直起降航空器、直升机、水上飞机等空中游览观光航线。引入拥有丰富旅游策划经验的团队，整合景区、旅行社、酒店等资源，推出“景区 酒店”联动优惠的婚庆特色旅游套餐。联合新媒体平台开展婚庆消费宣传，提升海珠区婚旅目的地的知名度和美誉度。积极发挥人工智能大模型等新技术赋能作用，提供婚旅度假路线智能推荐和规划、虚拟导游和导览、智能交互和体验等服务，提升婚旅度假服务水平。表表 4-6 海珠区婚旅度假业态发展导向海珠区婚旅度假业态发展导向推荐旅游推荐旅游线路名称线路名称线路核心内容线路核心内容“1314”一生一世幸福游开发思路：开发思路：广州塔到珠江琶醍之间的距离恰巧是 1.314 公里，可通过广州有轨电车串联延伸，融合阅江路上都市时尚、浪漫唯美的元素，为新人定制寓意美好的幸福浪漫之旅支持项目：支持项目：广州塔及塔上世界最高横向摩天轮；广州有轨电车；阅江路；珠江琶醍啤酒文化创意艺术区；琶洲地区酒店等同福同庆环岛浪漫游开发思路：开发思路：连接婚纱街同福路、同庆路，契合广府婚庆习俗，寓意“同福同庆”，是广州保存较为完好的历史文化街区，可提供广府婚俗、老字号美食品尝等体验项目支持项目：支持项目：江南大道北婚纱街；同福路；同庆路；洲头咀公园；环岛路；太古仓码头，可提供私人定制航线服务海誓山盟珠联璧合甜蜜游开发思路：开发思路：依托广州城市新中轴海珠片区沿线景点，为新人提供品鉴书法画卷、打卡摄影、漫步花海、观赏岭南传统园林等多重体验支持项目支持项目：海心桥；广州艺术博物馆（广州美术馆）；T.I.T 创意园；珠影星光城；海珠同创汇；海珠国家湿地公园；广州市文化馆梦幻游船环岛游开发思路：开发思路：依托环岛游船航线及沿线文旅景点，为新人提供乘坐游轮环绕海珠岛的独特浪漫体验支持项目：支持项目：广州塔财富码头；“南海神号”等游轮，可私人定制航线；太广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）24推荐旅游推荐旅游线路名称线路名称线路核心内容线路核心内容古仓，珠江琶醍等拥有码头、可供新人停船上岸打卡摄影或小酌一杯的沿线景点港澳游轮观光游开发思路：开发思路：依托琶洲港澳客运口岸目前已开通的香港航线、未来开通的澳门航线，为新人提供乘船前往港澳滨海景点打卡拍照、观赏沿途海上景色的浪漫休闲体验支持项目支持项目：琶洲港澳高速客船“海珠湖”号和“海珠湾”号；港珠澳大桥；香港维多利亚港、中港城；澳门渔人码头、澳门旅游塔等“世界最高”体验游开发思路：开发思路：为新婚群体量身打造的国内第一、世界第三的旅游观光塔深度体验游，新人可享受观赏日落夜景、垂直速降、观看电影、品尝中西美食等多重体验支持项目：支持项目：世界最高横向摩天轮；世界最高户外观景平台“云霄 488”户外摄影观景平台；世界最高最长的空中漫步云梯蜘蛛侠栈道；世界最高的垂直速降游乐项目极速云霄；最高的旋转餐厅璇玑地中海自助餐厅；全广州最高的顶级豪华影院金逸影城空中电影城；我国首个高塔旅游探险乐园广州塔阿尔法探索乐园；XR 游乐体验馆；TaxiWay 飞行中心城央生态休闲游开发思路开发思路：依托海珠国家湿地公园、晓港公园、庄头公园等区内生态景点，提供亲近自然的浪漫体验支持项目：支持项目：海珠国家湿地公园牌坊广场、花溪、绿心湖、福寿果廊、飞龙桥等景点；海珠湖亲水平台、雁来栖栈道、花畔塔影、观鸟长廊等景点，以及露营、SUP 水上桨板等户外活动；晓港公园层台映渌、回澜浸玉、古海遗礁、葵韵流波、古道云桥、花洲古渡、竹西佳处、椰风桂影等景点；庄头公园素馨女雕像、素馨花海、风清桥、碧流桥等景点现代时尚都市游开发思路：开发思路：依托广州塔、海心桥、珠江琶醍、太古仓等城市地标以及夜经济夜文化发达的景点，提供打卡拍照、观赏夜景等体验项目支持项目：支持项目：广州塔、潮墟市集、有轨电车、海心桥；珠江琶醍的珠江琶醍啤酒节、世界杯啤酒之夜、国际美食节、音乐会、各类艺术展等文创潮流活动；太古仓码头、美术馆；中船汇游轮主题创意园及巨幕涂鸦墙、电影院；大阪仓等美食购物幸福游开发思路：开发思路：依托江南西步行街、宝业路、富力海珠城、广州塔南广场、岭南 V 谷-海珠新天地（京东 MALL）、新一城 X-MALL、合生广场、中大里等美食集中地以及购物中心，满足新人“吃喝玩乐游购娱”等多种需求支持项目：支持项目：江南西步行街、富力海珠城、江南新地等吃喝玩乐一站满足商圈；同福中路美食街；宝业路宵夜街；片区内老字号店铺；京东 MALL、琶洲港澳客运口岸免税店等新式购物体验点；海珠区美食购物节等活动广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）25推荐旅游推荐旅游线路名称线路名称线路核心内容线路核心内容休闲环岛自驾游开发思路：开发思路：依托自驾车旅游这一现代生活时尚的自主旅游方式，串联沿江景点打造爱情打卡点，灵活利用沿线餐饮店及美食街等建设幸福驿站，定制环岛观光休闲的深层次旅游支持项目：支持项目：海珠国家湿地公园、潘鹤雕塑艺术园、瀛洲生态公园、大围公园、广州塔景区、海印公园、孙中山大元帅纪念馆、晓港公园等环岛或沿江景点，以及阅江路、沿江路、滨江路等沿江道路爱情不老纪念游开发思路：开发思路：为庆祝银婚、金婚等婚姻纪念日以及结婚时间较长的中老年人量身定制的区内旅游，将休闲观光与养生、祈福相结合，行程中安排历史文化及爱国主义景点支持项目：支持项目：陈李济中药文化园；海幢寺；江南大戏院，可观看海珠石新传素馨花环等海珠区相关的粤剧，以及其他粤剧剧目；广东省工艺美术珍品馆，涵盖陶塑、雕刻、剪纸、刺绣等 10 多个传统工艺美术门类；海珠区博物馆（邓世昌纪念馆）；孙中山大元帅府纪念馆；廖仲恺何香凝纪念馆；广州市工人运动历史陈列馆；花市博物馆等文化深度体验游开发思路：开发思路：为热爱文化体验的新婚年轻人量身定制的区内旅游，串起区内多个文化景点，让新人享受岭南文化、海丝文化等多重文化，欣赏古今艺术作品支持项目：支持项目：广州市文化馆；黄埔古村古港；小洲村；龙潭村；十香园；南华西历史文化街区；广州市美术馆；海珠区图书馆侨建分馆（御溪书斋）；琶洲塔；赤岗塔；花市博物馆等（二）推动“婚庆 ”多业态融合发展1.实现婚庆产业与现代会展深度融合实现婚庆产业与现代会展深度融合支持办好婚庆及关联领域的展会活动，鼓励区内婚庆企业积极赴港澳参加婚庆相关展览、会议，宣传推广海珠区婚庆产品及服务，增强海珠区婚庆产业辐射带动力与国际影响力。通过各类大型展览平台，积极引入婚庆线上平台、直播、婚纱礼服设计企业。积极举办各类婚庆行业论坛和沙龙活动，在文商旅大会等平台融入婚庆产业相关议题，促进婚庆企业合作交流。策划举办国际婚纱时尚周、婚庆摄影产业博览会等全国性、全球性婚庆产业广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）26展览活动，提高海珠区婚庆名片知名度。2.推动婚庆产业与数字经济创新融合推动婚庆产业与数字经济创新融合发挥数字经济作为引领海珠区高质量发展“核心引擎”的优势，支持婚庆企业加大创新投入，运用物联网技术打造灯光音响设备智能调控系统、现场实时监控系统、人流管理系统等，提升婚庆活动智能化管理水平。引导婚庆企业在婚纱礼服试穿、婚拍场景挑选、婚礼方案策划等环节应用 AI、AR、VR、元宇宙等数字技术，提供线上定制、云体验试穿、在线购买、售后咨询等一站式服务。支持区内数字经济企业开发智能婚戒、AI 婚礼司仪、婚礼蛋糕 3D 打印机等智能婚庆产品，更好地满足年轻人、高消费群体的消费需求，提升婚礼科技感、新鲜感。鼓励区内游戏、动漫企业开发婚恋游戏、动漫作品，设计推出婚恋浪漫 IP，助力海珠区婚庆品牌出圈。引导区内人工智能企业与婚恋平台合作，研发智能相亲交友软件、智能婚恋辅导师等服务产品，探索将人工智能大模型等数字技术应用于婚恋交友场景，提高相亲匹配效率、优化相亲匹配效果。强化数据对婚庆产业的赋能，与广东省婚庆行业协会签署婚庆战略合作协议，通过大数据赋能帮助婚庆企业进一步优化资源配置，精准匹配消费者需求，提高婚庆服务效率与质量。3.促进婚庆产业与数字营销紧密融合促进婚庆产业与数字营销紧密融合强化婚庆电商业务布局，支持 MCN、KOL 等电商服务机构在江南大道婚纱街集聚发展，支持社交电商内容导购平台与区内广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）27实体商业企业合作创新，助力提升区内家电、家具、装修用品等婚庆产品知名度和销售额。以“直播 数字 品牌 产业链”为导向，依托区内数字经济企业举办婚庆直播电商生态大会、婚庆家居用品展销大会等主题活动，探索建设婚纱直播产业基地、婚庆直播电商产业园，发展“直播 婚庆产业”。加强与区内院校合作，培育婚庆直播等数字经济人才。提升数字广告产业发展能级，充分利用区内媒体资源，提升婚庆产业广告设计、创意策划、效果评价等关键领域发展水平。鼓励数字广告企业深度参与幸福婚恋婚育宣传，积极宣传推广海珠区婚庆名片，共同擦亮“幸福海珠岛”品牌。4.推进婚庆产业与美妆护肤双向融合推进婚庆产业与美妆护肤双向融合依托琶洲美妆品牌集聚优势，立足“产业化、数字化、精品化”的特点，构建海珠区“电商、展会、商圈”三位一体的美妆产业发展体系。发挥广州塔-琶洲世界级地标商圈引领作用，依托具有行业影响力的美妆展会，吸引一批美妆国货品牌和电商企业落地琶洲，助力海珠区婚庆消费能级提升。发挥链主企业示范带动作用，集聚一批美妆产业链上下游企业，引导更多美妆企业在海珠区建立产学研中心、战略发展中心、数字化建设中心、用户运营中心、品牌营销中心。提升海珠区美妆护肤品牌影响力，支持本土电商美妆品牌发展壮大。广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）28（三）延伸完善婚庆配套服务1.促进婚恋服务做优做细促进婚恋服务做优做细鼓励区内婚恋服务企业成为“幸福合伙人”，积极推动国内婚恋品牌的广州线下体验门店落户海珠区，推进琶洲婚恋主题公园落地建设，定期开展“团团甄选”海珠青恋计划、青年夜校、青年电竞大赛等青年交友活动，积极搭建青年交友平台。加强与区内交通文旅企业合作，开设地铁婚庆专列、甜蜜游船专线，探索举办 520 游轮集体婚礼等活动，满足年轻人对轻量化、时尚化婚礼的需求。积极推进国家 5A 级婚姻登记机关建设，加快打造海珠湖、琶醍、广州塔、太古仓等多场景特色户外颁证点，探索在黄埔古港古村、水博苑等景点打造可沉浸式体验岭南传统嫁娶婚俗的特色颁证点。鼓励街道社区、养老机构联合婚纱摄影、婚庆策划企业，在元宵节、七夕、重阳节等特殊节日为区内中老年群体补拍婚纱照、家庭照，举办银婚金婚钻石婚等结婚纪念日庆典，提高区内已婚人群幸福感。持续推进、定期举办婚庆大讲堂，增设婚前辅导、婚后关系维护等咨询服务与讲座，助推区内婚姻家庭幸福建设。2.提升婚服设计发展水平提升婚服设计发展水平发挥中大纺织商圈时尚产业集聚优势，引育一批婚纱礼服领域的面料研发、时尚设计、定制企业，依托区内工业互联网平台，促进婚纱礼服设计制造产业高端化、智能化发展，逐步推动行业各环节数字化升级改造和降本增效。鼓励婚纱礼服设计制造产业广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）29融合“广绣”等传统岭南特色，积极提升产品附加值，打造本土品牌。加大婚纱设计版权保护力度，引导婚纱设计版权代理、法律、信息、咨询、运营服务向专业化和高水平发展。发挥广州红棉中大门、广州国际轻纺城、海珠同创汇等国家级纺织服装创意设计试点园区的示范带动作用，加快吸引设计创意资源集聚，大力提升婚纱礼服原创设计能力。3.推动非遗婚俗创新发展推动非遗婚俗创新发展深入挖掘广州剪纸、广州木雕、广州牙雕、广州榄雕、广州玉雕、广彩瓷器等海珠区非物质文化遗产代表性项目内涵，支持区内文化创意工作室、企业设计推出一系列“婚庆 非遗”“婚庆 文创”工艺美术产品，在广州塔、黄埔古村古港等著名文旅景点开设产品展示销售、非遗文化体验互动区域。传承发展传统美食制作技艺，推动区内一批老字号做精做强，提升海珠区喜饼喜糖等婚庆食品品牌影响力。五、海珠区婚庆产业发展重点任务（一）实施甜蜜载体能级提升行动焕发焕发江南大道江南大道北婚纱街新活力北婚纱街新活力。统一沿街建筑立面色调、风格，增加红玫瑰、丘比特、爱心斑马线等浪漫元素，设置爱情邮筒、三行情诗墙等网红打卡点，引入糖水铺、茶饮店等甜蜜饮食店铺，为游客提供集视觉、嗅觉、听觉、触觉、味觉于一体的全方位浪漫甜蜜体验。加快打造在全广州具有重要影响力的婚姻登记点，设置中式、西式等多种风格的颁证庆典区域，配套“留下广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）30爱的合影”自助服务区、“分享爱的喜悦”亲友等候区、“订下爱的誓约”窗口登记区、“见证爱的誓言”颁证仪式宣誓区等多个功能区。活用市二宫地铁站出口、人行天桥周边空地，通过增设舞台、艺术装置等打造门户广场。推动江南大道北主街两侧小巷品质提升，升级改造店铺橱窗，打造甜蜜街巷、婚庆潮馆。引导婚纱街商户搭建中式及西式婚礼现场布景，便于消费者在布景中试穿婚纱礼服、体验婚礼现场效果，提高消费者购买意愿。通过定期在海珠桥、门户广场等空间举办婚纱秀场、婚庆嘉年华等活动，提升婚纱街品牌知名度。推动区域业态多样化发展，引进婚礼策划、婚纱摄影、婚宴酒店、婚旅度假、婚车租赁等婚庆业态，探索打造婚庆全产业链综合体。高质量建设一批婚庆特色产业园高质量建设一批婚庆特色产业园。充分发挥国企引领带头作用，推动区属国企和有丰富婚庆产业园运营经验的社会机构合作，在太古仓、大阪仓、古村新里（黄埔古村南广场）等珠江水岸及历史文化景点周边优质空间选址打造沉浸式婚庆文化产业园区。支持区属国企积极参与好百年、汇美婚庆广场的升级改造工作，建设运营一批低成本、高品质、符合企业经营需求的产业空间，提高婚庆产业载体改造建设效率。支持区内民营企业在自有载体中引入婚庆企业，提升载体沿街建筑立面品质形象，完善周边交通基础设施及载体商业配套，围绕婚纱街建设婚庆产业集聚区。加快推进城市更新，鼓励发动社会资本参与婚庆产业载体投资建设，专业化改造、运营区内老旧闲置物业、街区，打造婚庆产业广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）31特色楼宇、特色街区。引导唯品同创汇、石溪文化创意产业园、T28 创意园等海珠湖及珠江水岸周边创意园区加快集聚婚庆产业领域的自主品牌、原创工作室、创意网红门店，打造一批婚庆特色产业园区，不断提升海珠区婚庆品牌集聚效应。提升产业载体运营服务水平提升产业载体运营服务水平。鼓励婚庆产业载体打造数字化展示平台，标准化展示楼层、品牌、招商等信息，提升园区管理交互能力和品牌形象。推动婚庆商业综合体数字化转型，推广使用在线支付系统，探索数据赋能婚庆行业商户销售记录、盈利提升。建立健全婚庆产业载体综合评价体系，在经济贡献、产业集聚、绿色发展、商业配套、设计风格等方面进行评估，促进产业载体提升建设运营水平。通过挂钩走访、产业载体沙龙、培训指导、资源对接等多种方式，在项目招商、改建扩建、安全生产、淘汰落后等方面为产业载体提供相应的信息及指导，助力婚庆产业载体生产运营提质增效。（二）实施婚庆企业培育壮大行动引进婚庆产业企业引进婚庆产业企业。加强与婚庆相关行业协会的合作，举办招商推介会、投资合作恳谈会等活动，充分利用大型会展平台进行投资环境和政策推介、开展资源和项目对接，重点争取国内婚庆企业、一站式婚庆服务企业落地海珠区。大力支持上海、苏州等婚庆产业发达地区企业来海珠区设立华南区域总部及区域首店、区域旗舰店。充分发挥海珠区新一代信息技术、会展、纺织服饰、商贸等产业的外延优势，鼓励产业链上下游企业在海珠区广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）32设立研发中心、设计中心、运营中心、销售中心、采购中心等功能型总部。聚焦婚纱设计、婚礼策划等重点细分领域，精准引进企业。做大做强本土婚庆企业。做大做强本土婚庆企业。加强对本土婚庆企业的跟踪服务，制定具有针对性的扶持政策，壮大中小微企业发展规模。围绕婚纱设计、婚纱摄影等海珠区优势产业链环节培育一批企业，鼓励支持有条件的企业设立研发设计中心、营销中心等部门，发展集婚庆策划、摄影、化妆、婚车租赁等环节在内的一站式服务。着力培养一批具备研发设计核心技术、拥有先进管理及品牌优势的本土企业、重点细分领域企业，加快推进婚庆产业“个转企”、中小企业“小升规”，推动婚庆企业发展壮大。打造企业高质量发展环境打造企业高质量发展环境。持续深化营商环境改革，以营商环境新提升赋能婚庆产业新飞跃。推进“海珠合伙人”体系化拓展，及时解决区内婚庆企业订单获取难、资源对接难等经营发展问题。利用数智企业公共服务平台，打通婚庆产业企业政策咨询资源对接、推荐招聘、劳动关系托管等线上公共就业服务端口，优化婚庆产业政企合作效能。充分发挥婚庆服务产业联盟作用，强化婚庆产业体系建设以及产业资源整合统筹，引导婚庆产业规范化发展。搭建婚庆产业银企对接平台，协助企业争取信贷支持，切实解决区内婚庆企业融资难、贷款难问题。加强婚纱礼服创意设计等领域知识产权保护，探索在婚纱街设立知识产权工作站，增强区内婚庆产业知识产权保护意识及力度。强化婚庆产业人才广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）33支撑，建立婚庆产业人才服务驿站，鼓励区内已开设婚庆课程的院校培育更多婚庆专业人才，积极开办婚庆产业人才技能培训和劳动技能竞赛，推动婚庆行业产学研公共服务平台、婚庆人才培训基地建设，发动婚庆企业、行业协会等开展相关工种职业技能等级认定，打造海珠婚庆技能人才“培育 考评 就业”闭环。（三）实施浪漫消费提质扩容行动释放婚庆消费新活力释放婚庆消费新活力。利用婚纱街现有商户、场地资源举办“婚俗文化节”等活动，组织婚庆商户开展集中宣传促销活动，探索编制婚庆地图，研究推出一站式便民服务，为新婚人士提供便利、暖心服务。持续鼓励区内婚庆企业依托导购平台，为大湾区情侣及新婚人士提供涵盖婚礼策划、婚旅婚拍、黄金珠宝、婚宴定制、金融规划等消费优惠在内的“海珠婚庆大礼包”，增强恋爱青年、新婚人士消费意愿，吸引粤港澳大湾区潜在客群。支持江南西、太古仓、广州塔南广场等区域丰富夜购、夜展、夜食、夜游等消费品类，探索联合有资金实力、商业载体运营经验的港澳企业打造港澳美食一条街，为新婚人士提供全时段、全流程消费体验。积极鼓励区内企业出台职工婚育奖励方案，减轻年轻家庭生育负担，扩大婚育消费需求。建设婚庆时尚潮流高地建设婚庆时尚潮流高地。依托广州塔南广场、琶洲港澳客运口岸免税店等商业载体引进国内外品牌，支持品牌设立包含婚庆元素的全新旗舰店、概念店、形象店、定制店，引导品牌与区内黄埔古港古村、十香园等历史文化景点合作，融合婚庆元素推出广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）34联名款产品，加快培育新型消费，推动广州塔-琶洲、江南西等商圈高质量发展。大力发展首店经济，加快招引国内外潮牌、设计师品牌、买手店等在海珠区开设广州首店、华南首店、全国首店，举办以婚庆为主题的新品首发、首秀、首展、首演，提高海珠区婚庆消费的知名度和影响力。着力培育婚庆特色小店，引导特色小店创新商业模式和经营业态，鼓励传统门店融合岭南文化、非遗文化，改造升级为有引领性的旗舰店、定制店，打造“小而美”网红品牌，建立海珠区婚庆品牌矩阵。促进行业规范化发展促进行业规范化发展。鼓励发动区内“购、影、庆、宴、住、游、展”等产业链环节企业加入海珠区婚庆服务产业联盟，健全商业诚信公约和服务标准。开展婚庆行业星级商家示范企业评选工作，以行业标杆带动行业发展，推行红黑名单制度，督促婚庆企业提升服务质量，引导行业健康有序发展。开展消费者满意度评价，从消费供给、消费环境和消费维权等多个维度开展测评，客观准确反映海珠区婚庆消费满意度。推广全域放心消费工作机制，严厉打击制售假冒伪劣商品、虚假宣传、侵害消费者个人信息安全等违法行为。（四）实施幸福名片打造推广行动建立全域全球化婚庆营销体制建立全域全球化婚庆营销体制。加强海珠区“海誓山盟、珠联璧合”婚庆文旅 IP 宣传，设计 logo 与主题形象，在年轻人参与度高的展览中举办宣传活动，打响“恋爱到海珠、结婚到海珠、旅游到海珠”的“Z 世代”口号。构建多媒体营销矩阵，创新采广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）35用短视频、微电影等形式定期发布海珠区婚庆活动、婚俗文化等内容。联合国内外知名旅游平台，发布官方婚庆活动、婚庆旅游指南和攻略，开拓国内外旅游市场。利用好水博苑等文旅资源，挖掘琶洲、黄埔古港等区域的爱情故事，探索明星综艺、影视摄制、国内外网红大 V 体验等名人营销模式，通过歌曲、微短剧、电影等形式构建婚庆文旅 IP，打造千万级流量入口。推进婚庆活动量质齐升推进婚庆活动量质齐升。着力打造全省首个婚庆节“幸福海珠婚庆节”，高水平高质量举办“9.9 长长久久婚庆节”“婚庆策划大赛”“婚礼主持人大赛”“婚庆摄影大赛”“婚服设计大赛”等婚庆活动及品牌赛事；加强与团省委、团市委的合作，在特殊节庆举办大湾区集体婚礼活动，提升海珠区婚庆产业知名度。立足婚纱摄影、婚礼策划等优势产业，举办婚庆设计周、婚庆摄影产业博览会等全国性、全球性婚庆时尚盛典。举办“海誓山盟珠联璧合”婚庆主题无人机灯光秀，全面展现海珠区婚庆产业品牌形象，营造“要结婚来海珠”浓厚氛围。发挥海珠区文商旅资源优势，联合线上婚庆资讯平台，以及区内酒店、创意园区、文旅景点等线下场所，积极举办海珠婚庆推介会、“甜蜜消费节”、爱情主题文艺作品展演等婚庆主题活动。吸引大学生参与太古仓、琶醍、广州塔、水博苑等户外颁证点的创意设计活动，提升区内婚庆主题场所对年轻群体的吸引力。传承弘扬岭南优秀婚俗民俗文化传承弘扬岭南优秀婚俗民俗文化。深入挖掘广府、客家、潮汕等岭南特色婚俗文化、民俗、非遗文化，利用春节、元宵、5.20、广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）36七夕等特别节日举办“花好月圆”“花城有喜”“缘定海珠”等系列岭南婚俗文化活动。探索在黄埔古港古村、小洲村等岭南文化景点选址打造岭南婚俗博物馆，开设包含婚礼知识科普、择吉日等岭南婚俗礼仪、婚俗演变等内容的展览，设置游客互动体验区与爱情誓言墙，提升游客参与感及体验感。定期举办岭南风尚集体婚礼以及大红花轿巡游等岭南婚俗体验活动，宣扬推广岭南优秀婚俗婚庆文化。推动婚庆产业发展与古琴艺术（岭南派）、粤绣（广绣）、广州剪纸等非物质文化遗产传承相结合，鼓励文博场馆、地标景点研发设计婚庆文创产品，支持区内文化创意领域的企事业单位融合粤曲、民乐等民间艺术创作一批婚庆相关的优秀文艺作品，宣传广府及岭南婚俗文化，倡导弘扬时尚简约、和谐文明的现代婚俗及婚恋婚育文化。（五）实施开放合作深化拓展行动加强与粤港澳大湾区城市的合作加强与粤港澳大湾区城市的合作。依托海珠区会展资源优势，积极协调协会与企业举办粤港澳大湾区婚庆产业博览会、婚庆主题沙龙与高端论坛等婚庆行业展会活动，扩大海珠区婚庆产业影响力和号召力。加强与深圳市福田区、香港、澳门等会展业发达地区的合作，探索联合举办婚庆品牌巡展活动、婚庆展览会议，共同促进婚庆产业发展。携手越秀区、荔湾区开发建设特色婚庆主题旅游线路，联同佛山祖庙、沙湾古镇等岭南文化地标挖掘传承岭南特色婚俗文化、民俗、非遗文化，举办岭南婚俗民俗文化宣传及体验活动。依托琶洲港澳客运口岸港澳航线、未来开通的广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）37空中游览观光航线，争取上级政策支持，联手香港、澳门共同开发海陆空婚庆拍摄、婚庆度假旅游产品，探索通过提供优惠船票等方式吸引港澳新婚群体到海珠区体验特色婚庆旅游线路、感受婚庆文化魅力。探索与国内外婚庆产业发展优质区域的合作探索与国内外婚庆产业发展优质区域的合作。联同三亚、青岛、丽江、大理等国内热门婚拍城市开发国风婚服摄影产品，以及体验非遗文化、多民族传统婚俗民俗的蜜月旅游、纪念日旅行产品。持续加强与长三角地区具有丰富婚庆产业园运营经验的机构合作，推动区内闲置物业改造提升，探索打造一批婚庆产业发展示范点。依托中大纺织商圈、广州美术学院等时尚资源，与巴黎、米兰、伦敦、纽约等国际时尚名城开展定制婚纱礼服设计、时尚产业知识产权保护以及人才培育等方面的合作，增强海珠区定制婚纱礼服设计能力。联合国内外市场主体、行业协会等资源，探索中西方婚礼习俗融合发展路径，进一步发展现代文明的婚俗文化。六、海珠区婚庆产业发展保障措施（一）强化组织统筹领导完善婚庆产业管理体制机制，强化海珠区婚庆产业发展专班职能，统筹协调全区婚庆产业发展工作，审定婚庆产业相关政策和发展规划，推进婚庆产业重大项目规划建设，及时研究解决婚庆产业发展的重大问题，促进海珠区婚庆产业持续健康发展。建立健全综合保障联动机制，加强各相关部门间的合作，做好规划广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）38落实工作。（二）建立健全政策体系制定婚庆产业发展配套政策，从市场规范管理、服务质量提升、专业人才引进、品牌打造等方面进一步加大婚庆产业发展引导扶持力度，落实婚庆企业适用的各项税收优惠政策。按照公平、公开、公正、透明的原则，重点在活动开展、供需对接、参展奖补、品牌建设、境内外组团参加展会论坛等方面提供支持。强化婚庆产业发展资金保障，引导金融机构创新业务，拓宽婚庆企业融资渠道，助力婚庆企业发展壮大。（三）加大宣传推广力度建立政府、行业协会、产业联盟、企业、媒体、公众等多方参与的全域婚庆营销机制，构建婚庆营销推广联盟与合作平台，加强节事及会展营销，灵活运用全过程大数据精准化应用营销、行业联盟整合营销、供给导向的针对性营销等新型营销方式。整合传统媒体和新媒体资源，推广直播打卡等创新形式，制作海珠区婚庆专题宣传片和宣传手册，加强对海珠区婚庆产业及城区整体形象宣传。（四）引导社会力量参与鼓励社会各界对规划实施情况进行监督，有效引导社会力量为海珠区推动规划有效实施、产业高质量发展建言献策，鼓励社会资本参与产业载体改造建设。完善社会监督机制，主动接受社会监督，充分发挥区内高校、科研院所、行业协会、重点企业智广州市海珠区婚庆产业发展规划（2024-2035 年）39力资源优势，推动婚庆产业领域交流合作走深走实。建立居民志愿者服务团队，鼓励区内民众积极参与婚庆文化活动，营造婚庆产业发展良好氛围。

2025-08-29 42页 5星级

AWDPI：2025亚裔留学生海外歧视权益保护手册——种族歧视篇（1.0版）（22页）.pdf

亚裔留学生海外歧视权益保护手册种族歧视篇1/21亚裔留学生海外歧视权益保护手册亚裔留学生海外歧视权益保护手册种族歧视篇种族歧视篇前言前言随着全球化的不断发展，越来越多的亚裔学生选择奔赴海外深造。但在多元文化交汇融合的过程中，种族歧视和文化偏见仍然存在。近年来，随着地缘政治局势愈加紧张，生活中和社交媒体上的种族歧视案件时有发生，引发国内外广泛关注。种族歧视不仅会严重损害个人身心健康，也可能影响到留学生的学术表现和职业发展。在此背景下，本手册旨在协助遭遇种族歧视的亚裔留学生识别种族歧视行为，提供针对种族歧视的应对思路和救济途径指引，从而更好地维护亚裔留学生的自身权益。1.1.种族歧视的定义及类型种族歧视的定义及类型根据消除一切形式的种族歧视国际公约（ICERD）1，种族歧视种族歧视（RacialDiscrimination）是指“基于种族、肤色、血统或民族或族群出身的任何区别、排斥、限制或优待，其目的或效果是取消或损害在政治、经济、社会、文化或任何其他公共生活领域的平等享受或行使人权和基本自由。”它可能表现为个人层面的偏见，也可能体现在制度和法律层面的不平等待遇。种族歧视可以分为以下类型：种族歧视可以分为以下类型：个人层面的种族歧视个人层面的种族歧视：针对个体的歧视性言论或行为（如辱骂、刻板印象）。制度性（系统性）种族歧视制度性（系统性）种族歧视：导致特定群体处于劣势的制度或政策（如教育资源分配不公）。隐性种族歧视隐性种族歧视：无意识地区别对待（如招聘中倾向某族裔）。文化种族歧视文化种族歧视：贬低其他族裔的文化或价值观。1International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination:https:/www.ohchr.org/en/instruments-mechanisms/instruments/international-convention-elimination-all-forms-racial2/21种族歧视不仅影响个人的权利和自由，也可能加剧社会矛盾，导致社会不公和冲突。因此，许多国家和国际组织都在积极推动反种族歧视政策，以促进种族平等和社会包容。2.2.如何识别种族歧视行为如何识别种族歧视行为种族歧视通常表现为基于种族、肤色、血统、民族或文化背景对他人的不公正待遇。种族歧视不仅包括暴力行为，许多时候也隐性存在于言语、行为或制度结构中。以下是几种常见的种族歧视表现形式和相关示例：（1 1）言语歧视：言语歧视：这种歧视体现为下列带有种族偏见的言论。恶意言论或刻板印象：恶意言论或刻板印象：种族歧视言论往往带有贬低性的偏见，针对亚裔学生的肤色、口音、文化背景进行侮辱。示例示例：某教授在课堂上说：“所有亚裔学生看起来都很聪明，但他们的创意和创新力通常较差。”某同学在小组讨论时候对亚裔组员说“亚洲人数学都很好，所以计算部分都应该由你负责。”某老师在亚裔同学提问的时候一字一顿地说“你的英文口音实在是太重了，我一个字也听不懂，你的英文怎么能这么差？”恶搞和玩笑：恶搞和玩笑：常见的“文化差异”笑话，尤其涉及亚裔学生的背景或行为。示例示例：在团队活动中，某同学开玩笑说：“你们中国人怎么总是喜欢吃奇怪的食物，真不懂你们的文化。”“为什么你们中国人这么喜欢铺张浪费地买东西？”在聚餐时，中国同学收到以下问题“你到底是哪里人？”“你真的属于这里吗？”“为什么你们非要出国然后留在国外？怎么还不回国？”3/21微侵犯（微侵犯（microaggressions):microaggressions):日常中可能遭遇到一些看似无意但实际上带有偏见的言论。示例：示例：某中国同学经常被他人评价“你的英语说得真好”或“你看起来不像典型的中国人”，这种言论虽然出自好意，但会让人觉得自己的身份被异化或简化。（2 2）行为歧视：行为歧视：这种歧视不直接表现为攻击性言辞，而是体现在看似无害但实际上存在不公的行为中。示例示例：亚裔学生在申请奖学金或职位时，尽管资历和能力相当，却因刻板印象或偏见，未能获得机会。亚裔同学被要求不能使用自己的名字拼音作为登记的名字，而必须取一个英文名录入签到表/学生名册中。（3 3）职场职场/学术歧视学术歧视：在学术环境或职场中，亚裔学生常常因为其文化背景而被忽视、排除或错失晋升机会。示例示例：某位亚裔员工明明有丰富的经验，却在晋升时被忽视，且被告知“你的文化不适合与团队的文化融合”。中国同学在申请某研讨会时，被告知已经有足够多的亚裔申请人，因此研讨会只对其他族裔的申请人开放。亚裔女同学在实习时，明明已经拥有相关的职业资格证书，却只被分配端茶倒水，买咖啡，打印文件等基础任务，而还未拥有相关证书的白人男同学却多次参与重要项目的相关工作。在向主管提出疑问时，主管回复说“你们亚洲女生温柔细心有条理，最适合做这些事儿了”。4/21（4 4）社交排斥与隔离：社交排斥与隔离：亚裔学生可能会在校内社交活动中被排除在外，或者由于不理解或刻板印象而被边缘化。示例示例：某个社交聚会或班级活动中，亚裔学生没有被邀请，或被迫承担团队中的边缘角色。大学迎新会时，亚裔学生报名参加橄榄球队，报名表被直接扔在一旁，上前询问时却被建议其去申请加入乒乓球队。学校联谊会时，亚裔同学在聚餐时被要求只能与其他亚洲同学坐一桌。3.3.如何应对如何应对种族歧视种族歧视行为行为当遇到种族歧视时，最重要的是保持冷静、理性处理，以确保自身权益得到有效保护。以下是应对种族歧视时可以采取的一些具体步骤：（1 1）保持冷静，避免冲动保持冷静，避免冲动在面对种族歧视时，尽量避免情绪失控。只有冷静下来才能更好地收集证据，保护自己。尽量避免与歧视者发生激烈冲突，让自己处于不利位置。（2 2）记录具体情况记录具体情况种族歧视发生时，尽可能详细记录时间、地点、涉及的人员、事件内容等信息，特别是任何言语、书面或电子邮件形式的歧视证据。建议使用录音或截图功能进行记录，作为后续投诉的证据。（3 3）寻找目击者寻找目击者如果有第三方目击者在场，询问他们是否愿意为你所遭受的种族歧视提供证词。（4 4）通过恰当方式回应歧视通过恰当方式回应歧视如果在公共场合、学术场合或职场遭遇种族歧视，适当回应有时也可起到作用。你可以平和地向对方说明其言论或行为可能带有种族歧视或偏见含义，并尝试消除误解或偏见。一般而言，面对种族歧视言论时，理想的回应当是在保持冷静的同时表达出个人的坚定立场。以下是一些有效的沟通技巧：5/21a a.直直接接表表达达反反对对立立场场这样可以让对方明确知道你的立场，而不激化冲突。例如：“我不同意你的说法，这样的言论是不恰当的。”“请不要用这种方式谈论别人。”b b.通通过过提提问问引引导导反反思思有时，对方可能并未意识到自己的言论具有歧视性，提出问题可以促使他们思考。例如：“你为什么会这样认为？”“如果有人这样说你的族群，你会怎么想？”c c.讲讲述述事事实实和和个个人人经经历历用事实或个人经历让对方理解歧视言论的伤害性。例如：“其实，研究表明这个刻板印象是不真实的。”“我自己（或我的朋友）经历过类似的歧视，那种感觉真的很糟糕。”d d.设设置置边边界界如果对方仍然坚持自己的观点，可以明确表示你不愿继续这样的对话。例如：“如果你继续使用这种言论，我不会再参与这个讨论。”“我尊重你的权利，但我不能接受这样的观点。”（5 5）寻寻求求管管理理部部门门支支持持在工作场所或公共场合，可以向相关部门或管理者反馈，必要时可以让更权威的机构组织介入。（6 6）向向校校内内有有关关机机构构投投诉诉如果你在学校遇到种族歧视，首先可以向学校有关机构投诉。大多数学校都有专门处理种族歧视问题的部门，例如：平等机会办公室（Equal Opportunity Office）或学生事务办公室（Student Affairs Office）。你可以通过这些渠道提交书面投诉并提供相关证据（如录音或邮件）。学校通常会调查此事并采取必要措施。对于国际学生，还可以联系学校的国际学生事务办公室寻求帮助。更多详细内容请参考第 4种章-族歧视行为的救济途径-校内。6/21（7 7）校校外外举举报报如果学校内部投诉没有得到有效处理，或者种族歧视的行为发生在校外，你可以考虑向外部机构举报。例如，美国的平等就业机会委员会（EEOC）或其他国家的反歧视委员会，可以处理种族歧视相关的投诉。有一些非政府组织（如 ACLU）也为种族歧视的受害者提供法律援助，可以帮助你了解相关权利和建议相关解决方案。此外，某些国家或者地方政府提供在线举报平台，允许匿名提交种族歧视事件。更多详细内容5请参考下文第章-（8 8）法法律律维维种族歧视行为的救济途径-校外。权权当校内和校外途径都无法有效解决问题时，你也可以通过法律手段来保护自己的权益。了解所在国家的反歧视法律，可以帮助你明确自己的法律权利。必要时可以咨询专业律师或寻求法律援助。更多详细内容请参考下文第 5 章第（3）节采取法律行动4 4.种种族族歧歧视视行行为为的的救救济济途途径径-校校和（4）节可诉性情形。内内学校和教育机构通常都有为学生设置专门的种族歧视的投诉机制和救济途径。如果在校园内遭遇种族歧视，学生可以要求相关学校或机构对歧视行为进行调查并给予合理处理。学校在处理种族歧视投诉方面通常遵循举报调查处理救济的流程，并提供心理支持、法律援助、学术救济等措施。同时，学校会推动制度改革和教育培训，以减少未来歧视事件的发生。对于留学生来说，尽快举报、寻求支持，了解自己的合法权益，是维护自身权益的关键。（1 1）投投诉诉与与举举报报机机制制a a.正正式式投投诉诉渠渠道道：不同国家和学校有着不同的投诉和举报机制、系统和平台。学生可以积极了解校内相关的举报平台，提交正式投诉，并寻求相关的救济。常见的投诉和救济平台包括：平等、多样性和包容办公室（EDI Office）学生事务办公室（Student Affairs Office）反种族歧视委员会（Anti-Racism Committee）投诉处理小组（Grievance Committee）7/21b.b.匿名举报机制匿名举报机制：有些学校可能也为学生提供匿名举报的平台或途径，如在线表单、热线电话或第三方举报平台，以便学生在不暴露个人身份和隐私的情况下提出投诉。c.c.通过导师或学生代表反映：通过导师或学生代表反映：留学生也可以向导师（Academic Advisor）、学生会（Student Union）、国际学生办公室（International Student Office）等反映种族歧视问题，由他们帮助处理或提供建议。（2 2）调查与处理流程调查与处理流程a.a.初步审查初步审查学校通常会在接到投诉后进行初步调查，以确定是否需要展开进一步行动。如果投诉涉及严重歧视或骚扰，学校可能会立即采取临时保护措施，例如调整相关人员的接触范围。b.b.正式调查正式调查内部调查：由学校的合规部门、纪律委员会或独立调查小组收集证据，可能包括采访相关人员、收集电子邮件或监控视频等。调解（Mediation）：如果事件未达到严重违规的程度，学校可能会通过调解方式促成双方沟通，避免矛盾升级。c.c.纪律处分纪律处分如果施害者为学生，学校可能会采取处分措施，包括书面警告、强制反歧视培训、停学或开除。如果施害者为教职员工，学校可能会采取警告、停职、强制培训或解雇等措施。如果施害者为第三方（如校外人员），学校可能会限制他们进入校园，甚至报警处理。（3 3）学校的其他反歧视资源学校的其他反歧视资源以下为学校可能提供的一些反种族歧视相关资源及措施，留学生可以予以关注、参与或利用。a.a.反种族歧视培训：反种族歧视培训：学校可能会对全体学生、教职工进行多样性、反歧视与包容性培训，防止种族歧视事件发生。8/21b.b.心理支持、咨询和调解服务：心理支持、咨询和调解服务：大学通常提供心理咨询（CounsellingServices）、受害者支持（Victim Support）、同伴调解（Peer mediation）服务，帮助学生应对歧视带来的心理影响。c.c.学术与住宿救济：学术与住宿救济：如果种族歧视影响了学生的学业或生活，学校可能会提供额外学术支持（如延长作业或考试时间）、住宿调整（更换室友或宿舍）等补救措施。d.d.加强国际学生支持：加强国际学生支持：一些大学会设立专门的国际学生权益办公室，确保留学生获得更多法律援助和支持。e.e.政策改革：政策改革：如果事件引发广泛关注，学校可能会修改内部政策，例如加强反歧视规定、提高举报透明度等。（4 4）英美大学的相关英美大学的相关救济途径及救济途径及资源资源许多学校设有专门部门处理与种族歧视相关的投诉，确保所有学生享有平等机会获得救济。各校此类机构和救济途径的具体名称可能不一。这些部门提供关于研讨会、咨询服务、学生团体和校园范围内旨在打击种族主义的倡议的信息，为来自不同背景的学生提供种族歧视方面的支持。以下为以下为一些一些英美大学的相关资源英美大学的相关资源（网站最后访问时间：（网站最后访问时间：20252025 年年 2 2 月）月）a.a.美国：美国：哈佛大学：平等、多元化和包容办公室（Office for Equity,Diversity,Inclusionand Belonging），网站：https:/edib.harvard.edu密歇根大学：多元化、公平与包容办公室（Office for Diversity,Equity&Inclusion），网站:https:/diversity.umich.edu加州大学伯克利分校：防止骚扰和歧视办公室（Office for the Prevention ofHarassment&Discrimination（OPHD），网站：https:/ophd.berkeley.edu芝加哥大学：教务长多元化和包容办公室（Office of Provost,Diversity,andInclusion），网站：https:/diversity.uchicago.edu斯坦福大学，多元化工作（Diversity Works），网站：https:/diversity.stanford.edu加州大学洛杉矶分校：平等、多元化和包容办公室（UCLA Equity,Diversity&Inclusion，或者通过 HR 途径（见下），网站:https:/equity.ucla.edu/纽约大学（NYU）纽约大学多样性社区参与（NYU Community Engagement），网站：https:/tisch.nyu.edu/community-engagement9/21哥伦比亚大学:我们的多元化和包容(Our Diversity and Inclusion)，网站：https:/www.columbia.edu/content/our-columbia-diversity-and-equity宾夕法尼亚大学：多元化、包容和公平办公室（Office of Diversity,Inclusion,and Equity）网站：https:/diversity.upenn.edu加州理工学院：Equity and Title IX Office，网站：https:/equity.caltech.edu/德克萨斯大学奥斯汀分校：多样性和社区参与系（Division of Diversity andCommunity Engagement），网页：https:/diversity.utexas.edu休斯顿大学-学生处（Division of Student Affairs），网站：https:/uh.edu/dsa/realignment/明尼苏达大学双城分校-平等和多样性办公室（Office for Equity andDiversity），网页：https:/diversity.umn.edu圣克劳德州立大学-包容校园（Inclusive Practice），网站：https:/services.stcloudstate.edu/TDClient/1919/Portal/KB/?CategoryID=25021印第安纳大学：多元化，公平和包容副主席办公室（Office of the Vice Presidentfor Diversity,Equity&Inclusion），网站：https:/diversity.iu.edub.b.英国英国：英国的一些大学和学院设立了专门的办公室和部门来支持反种族主义及平等、多元、包容倡议，或在学校官网为学生提供相关的反种族歧视资源。但大部分大学没有设立专门针对种族歧视的投诉系统，如需投诉，通常需要走通用的学生投诉反馈路径：布里斯托大学：布里斯托尔反种族主义（Anti-Racism at the University ofBristol）,网页：https:/www.bristol.ac.uk/university/anti-racism-at-bristol/current-activities/伦敦大学学院（UCL）资源：伦敦大学学院师生平等、多元与包容网站（Equality,Diversity&Inclusion website for staff and students at UCL）网站：https:/www.ucl.ac.uk/anthropology/equality-diversity-inclusion/anti-racism投诉救济途径：无常设机构，学生通用投诉路径：https:/report-support.ucl.ac.uk/帝国理工学院（ICL）：资源：平等多元包容（Equality,diversity and inclusion）网站：https:/www.imperial.ac.uk/equality/投诉救济途径：无常设机构，学生可通过以下网页进行投诉和寻求支持：https:/www.imperial.ac.uk/equality/resources/report-and-support/曼彻斯特大学10/21资源：平等多元包容（Equality,diversity and inclusion）网站：https:/www.manchester.ac.uk/research/researcher-development/equality-diversity-and-inclusion/投诉救济途径：无常设机构，学生可通过以下路径进行匿名投诉和寻求相关社工支持：https:/www.reportandsupport.manchester.ac.uk/爱丁堡大学：平等、多样性和包容委员会,网站：https:/www.ed.ac.uk/equality-diversity,学校官网通用投诉路径：(Health and wellbeing Support in acrisisDiscriminationReporting)利兹贝克特大学：种族、教育和非殖民化中心（Centre for Race,Education andDecoloniality(CRED)）,网站：https:/www.leedsbeckett.ac.uk/research/centre-for-race-education-and-decoloniality/布莱顿大学：反种族主义倡议（Anti-Racism Initiatives），网站：https:/www.brighton.ac.uk/brighton-students/your-student-life/anti-racism/index.aspx斯特林大学：反种族主义，种族平等和跨文化主义办公室（Anti-Racism,RaceEquality and Interculturalism），网站：https:/www.stir.ac.uk/about/professional-services/student-academic-and-corporate-services/policy-and-planning/equality-diversity-and-inclusion/anti-racism-race-equality-and-interculturalism/牛津大学：平等和多样性小组（Equality and Diversity Unit），网站：https:/edu.admin.ox.ac.uk/anti-racism-resources苏塞克斯大学：种族平等宪章（Race Equality Charter），网站：https:/www.sussex.ac.uk/equalities/raceequality格拉斯哥大:工作和学习中的尊严-指导和支持（Dignity at Work and Study-Guidance and Support），网站：https:/www.gla.ac.uk/myglasgow/equalitydiversity/dignityworkstudyover/5.5.种族歧视行为的救济途径种族歧视行为的救济途径-校外校外除学校内部投诉举报等救济机制外，学生可以通过以下校外途径寻求救济。（1 1）向相关政府机关或者非政府组织申诉及寻求援助向相关政府机关或者非政府组织申诉及寻求援助留学生如果在校内遭遇种族歧视，可通过学校内部投诉机制先行处理，若学校未能提供合理解决方案，则可以寻求地方、州和联邦层面的相关政府机构、行政机关或非政府组织申诉。部分机构还为符合条件的种族歧视的受害者提供法律咨询、心理支持、正式申诉渠道，甚至帮助提起法律诉讼，以维护他们的合法权益。11/21（2 2）利用社交媒体与公众舆论维权利用社交媒体与公众舆论维权在一些情况下，通过媒体或者线下公开曝光歧视事件能够吸引公众关注。留学生也可以选择通过社交媒体平台分享自己的经历，并寻求社会支持。但维权的同时需要注意相关的法律法规及社交媒体的相关规定，以免引发隐私权、名誉权等侵权纠纷。（3 3）采取法律行动采取法律行动a.a.寻找法律寻找法律支持支持：如果学校的投诉渠道未能解决问题，或歧视行为严重影响到你的生活和学业，可以考虑采取法律行动。例如：律师事务所律师事务所：许多律师事务所提供免费的初步咨询（特别是涉及种族歧视的案件）。如果你决定采取法律行动，可以考虑聘请专业律师。法律援助服务法律援助服务：在某些国家，留学生可以申请免费的法律援助服务特别是涉及种族歧视的案件）。b.b.法律诉讼流程法律诉讼流程：评估案件的法律依据评估案件的法律依据：通过律师评估歧视事件是否符合该国的反歧视法律。决定是否诉讼决定是否诉讼：依据法律意见，你可以选择是否通过法院提起诉讼，或通过和解等方式解决问题。准备诉讼材料准备诉讼材料：确保收集好所有证据，并根据律师的建议进行诉讼准备，注意案件的时效限制。（4 4）可诉性情形可诉性情形：以下为英美两国法律中关于种族歧视的一些常见的可诉性情形，主要涉及民事、刑事及行政法律方面：a.a.英国法律中的种族歧视可诉性情形英国法律中的种族歧视可诉性情形民事、行政法律中的种族歧视民事、行政法律中的种族歧视职场歧视：职场歧视：根据平等法 2010(Equality Act 2010)，如果雇主基于员工的种族、肤色或民族背景做出不公平的待遇，员工可以提起民事诉讼。例如，某位亚洲背景的员工因种族原因未获得升职机会，或者因为其种族被排除在重要项目之外。在这种情况下，可以考虑向就业法庭（Employment Tribunal）或县法院（County Court）提起诉讼；同时也可向平等和人权委员会（Equality andHuman Rights Commission,EHRC）投诉以促使调查与整改。住房歧视：住房歧视：若在出租或出售住房过程中，租客或购房者因其种族遭到拒绝、被迫支付较高租金或受到其他不公正待遇，而此类服务性交易（Service12/21Provision）适用平等法 2010时，则可认定为住房歧视。需要注意的是，该法主要适用于房东或中介在提供住房服务时的歧视行为；但如仅为私人房屋租赁且未涉及公共服务提供，则可能不受平等法 2010直接约束。这种情况下，留学生可以参照住房法 1988或住房法 2004中关于租客权益和房东责任的规定。遇到此类情况的受害者可以向县法院或适用地区的住房法庭（Housing Tribunal）提起诉讼，同时也可向地方政府的住房监管部门投诉。教育歧视：教育歧视：根据平等法 2010，在学校中，如果学生因种族被歧视、排斥或待遇不公，学生或家长可以提起民事诉讼。例如，某个少数族裔学生在学校遭受种族骚扰且校方未能采取有效措施进行处理。在这种情况下，可向县法院提起民事诉讼，或向地方教育局投诉。服务及公共场所歧视：服务及公共场所歧视：在公共服务领域，消费者如果因种族受到不公平待遇，如在餐厅或商店中遭遇不平等对待，依据平等法可以提起民事诉讼。例如，一名亚裔顾客在餐厅遭遇种族偏见被故意忽视或侮辱，在这种情况下，可向县法院提起诉讼，或向当地政府及消费者权益保护机构投诉。刑事法律中的种族歧视刑事法律中的种族歧视仇恨犯罪与种族暴力：仇恨犯罪与种族暴力：根据公共秩序法 1986(Public Order Act 1986)，如果某人在公共场合发表种族仇恨言论，或者以种族为动机实施暴力攻击，该行为可以构成刑事犯罪。例如，某人因种族而在街头攻击他人，或在社交媒体上发布种族歧视言论。种族骚扰：种族骚扰：根据种族关系法 1976(Race Relations Act 1976)，如果某人在工作场所或公共场合遭受种族骚扰，骚扰者可以被起诉。例如，在公共交通中，一个人因种族背景被不断骚扰或侮辱，骚扰者可被刑事起诉。仇恨言论：仇恨言论：根据通讯法 2003(Communications Act 2003)，如果某人在互联网或其他媒体平台上发布种族仇恨言论，该行为可能构成刑事犯罪。比如，某人在社交媒体发布侮辱某个种族群体的帖子，可能会面临刑事起诉。b.b.美国法律中的种族歧视可诉性情形美国法律中的种族歧视可诉性情形民事、行政法律中的种族歧视民事、行政法律中的种族歧视职场歧视：职场歧视：在美国，若员工因其种族在职场中遭遇不公，如遭拒晋升、解雇或工资不公，则可依据民权法第七章（Title VII of the Civil Rights Act of1964）主张权利。受害者可以先向美国平等就业机会委员会（EqualEmployment Opportunity Commission,EEOC）提出投诉，经过初步调查后，若未达成和解，再依情况向联邦地区法院或州法院提起诉讼，以追求民事赔偿。住房歧视：住房歧视：若租客或购房者在申请住房过程中因种族受到拒绝、被迫支付更高租金或遭遇其他不公平待遇，可能可以寻求公平住房法(Fair Housing Act1968)保护。该法明确规定，所有涉及住房服务的提供者，包括房东和房地产中13/21介，均不得在租赁或销售过程中基于受保护特征（如 Race）作出歧视性行为。遇到此类情况，受害者可以首先向美国住房和城市发展部（Department ofHousing and Urban Development,HUD）投诉；若处理不满意，则可向联邦地区法院或州法院提起诉讼，以依法维护自身权益。教育歧视：教育歧视：对于教育歧视，若学生在校内因种族遭受不公平对待，例如在教学资源分配、学术评估或校园氛围上受到种族骚扰，可能可以寻求平等教育机会法（Equal Educational Opportunities Act of 1974）以及涉及联邦资助项目的民权法中的 Title VI 条款保护。受害者或其家长可以先向美国教育部或当地教育局投诉，若问题未获有效解决，再考虑向联邦法院或州法院提起诉讼。公共服务以及商业歧视：公共服务以及商业歧视：在服务及商业歧视方面，若消费者在接受公共服务或商业服务（例如餐饮、交通或零售服务）时因种族受到不平等待遇，可能可以寻求民权法中的 Title II 条款以及各州的消费者保护法规的保护。受害者可以向地方消费者保护机构（Consumer Protection Agency）投诉，或直接向联邦法院或州法院提起诉讼，要求赔偿经济损失和其他救济。例如，一位因种族原因在商场被拒绝服务的消费者，就可通过以上法律途径维护其权益。刑事法律中的种族歧视刑事法律中的种族歧视暴力犯罪、恐吓等仇恨犯罪：暴力犯罪、恐吓等仇恨犯罪：针对涉及种族仇恨的刑事行为，如因种族动机实施暴力攻击、恐吓或在互联网上发布仇恨言论，一般依据Matthew Shepardand James Byrd Jr.Hate Crimes Prevention Act of 2009及各州相应的仇恨犯罪法规追究责任。遇到此类案件时，受害者或知情者应立即报警，由警方介入调查，确认立案后，案件再由联邦检察机关或州检察机关提起刑事诉讼。公民权利的侵犯：公民权利的侵犯：若涉及公职人员或执法人员在执法过程中因种族对市民采取不合理暴力行为，还可依据民权法第 1983 条在联邦法院提起民事诉讼，追究公民权利侵害责任。例如，若某人因种族在公共场合遭受公职人员的暴力恐吓，其施暴者可能同时面临刑事和民事法律责任。（5 5）英英国美国的部分校外国美国的部分校外相关相关救济途径及救济途径及资源资源a.a.英国的外部申诉与救济途径英国的外部申诉与救济途径政府机构政府机构平等与人权委员会平等与人权委员会（Equality and Human Rights Commission,EHRC）：EHRC是英国政府监管平等法（Equality Act 2010）的机构，负责调查和处理种族歧视投诉。o申诉范围：学校未能采取适当措施应对种族歧视，或个人因种族原14/21因受到不公平待遇o申诉链接：https:/ of the Independent Adjudicator,OIA）：OIA 是专门处理英国大学学生投诉的独立机构，可以调查学校的不当处理并要求学校提供补救措施。o申诉范围：学校处理歧视投诉不当受害学生因歧视影响学业，学校未提供适当救济o申诉条件：必须先向学校投诉并完成内部程序需在学校最终决定后的 12 个月内提出申诉o申诉链接：https:/www.oiahe.org.uk/students/how-to-complain-to-us/英格兰学生监察员（英格兰学生监察员（OfficeOffice forfor Students,Students,OfSOfS）:OfS 是英国政府监管高等教育的机构，学生可举报大学系统性地未能应对种族歧视问题。o申诉范围：学校未履行平等法规定的义务学校存在广泛的种族歧视问题但未采取行动o申诉链接：https:/www.officeforstudents.org.uk/contact-us/非政府组织（非政府组织（NGONGO）RunnymedeRunnymede TrustTrust：Runnymede Trust 是英国最重要的反种族歧视智库，为个人提供法律援助、政策研究和支持。o官网：https:/www.runnymedetrust.orgLibertyLiberty（人权组织）：（人权组织）：Liberty 提供法律咨询，帮助种族歧视受害者了解自己的权利并采取法律行动。o官网：https:/www.libertyhumanrights.org.uk/advice_information/StopStop HateHate UKUK：专门为反仇恨犯罪的受害者提供支持，包括种族歧视举报和心理支持。o官网：https:/www.stophateuk.org/report/b.b.美国的外部申诉与救济途径美国的外部申诉与救济途径政府机构政府机构美国教育部民权办公室（美国教育部民权办公室（U.S.U.S.DepartmentDepartment ofof Education,Education,OfficeOffice forfor CivilCivilRights,Rights,OCROCR）OCR 负责执行民权法第六章（Title VI），禁止学校因种族、肤色或国籍歧视学生。o申诉范围：15/21学校未采取足够措施应对种族歧视学校在招生、课程或资源分配上有种族歧视行为o申诉条件：必须在歧视发生 180 天内提出申诉o申诉链接：https:/www2.ed.gov/about/offices/list/ocr/complaintintro.html美国平等就业机会委员会（美国平等就业机会委员会（U.S.U.S.EqualEqual EmploymenEmployment t OpportunityOpportunityCommission,Commission,EEOCEEOC）：）：负责调查涉及学校教职工或助教的种族歧视案件o申诉范围：适用于留学生在校园内 遭受教师、导师或雇主的种族歧视。o申诉链接：https:/www.eeoc.gov/how-file-charge-employment-discrimination各州人权委员会（各州人权委员会（StateState HumanHuman RightsRights CommissionsCommissions）：美国各个州设有专）：美国各个州设有专门的人权委员会，如加州的门的人权委员会，如加州的 CaliforniaCalifornia CivilCivil RightsRights DepartmentDepartment（https:/www.dfeh.ca.gov/）；纽约州的 New York States Division of HumanRights（https:/dhr.ny.gov/），学生可根据所在州的规定提交申诉。o其他州级申诉途径查询：https:/www.justice.gov/crt/state-local-agencies非政府组织（非政府组织（NGONGO）美国公民自由联盟美国公民自由联盟(AmericanAmerican CivilCivil LibertiesLiberties UnionUnion(ACLUACLU)：ACLU 提供法律支持，协助种族歧视受害者进行法律诉讼或争取公正待遇。o法律援助页面：https:/www.aclu.org/issues/racial-justice法律辩护基金法律辩护基金(NAACPNAACP LegalLegal DefenseDefense FundFund(LDFLDF）)：NAACP LDF 主要处理涉及种族歧视的法律案件，并提供法律咨询服务。o申诉链接：https:/www.naacpldf.org/南方贫困法律中心南方贫困法律中心(SouthernSouthern PovertyPoverty LawLaw CenterCenter（SPLCSPLC）)：SPLC 关注仇恨犯罪和种族歧视，提供法律援助并进行公共倡导。o申诉链接：https:/www.splcenter.org/hate-and-extremismStopStop AAPIAAPI HateHate（专门支持（专门支持亚裔美国人和太平洋岛民亚裔美国人和太平洋岛民）：）：专注于应对针对亚裔的仇恨和歧视，并提供举报和法律支持。o举报链接：https:/stopaapihate.org/reportincident/16/216.6.寻求种族歧视救济可能涉及的风险及应对方式寻求种族歧视救济可能涉及的风险及应对方式在寻求种族歧视救济的过程中，留学生可能会面临法律、学术、心理、社交等方面的风险。提前了解潜在风险并采取适当的应对措施，可以帮助留学生做好准备，更好地在维护自身权益的同时保护自己。（1 1）可能涉及的风险可能涉及的风险a.a.学术风险学术风险报复性打压：投诉可能涉及教授、导师或行政人员，导致投诉人的学术评分、研究机会、实习推荐等受到不公平对待。学术环境恶化：部分同学或教授可能站在加害者一方，使投诉人面临更大的社交压力。毕业或签证受影响：如果投诉处理时间较长，可能影响学术进度，甚至影响毕业和签证续期。b.b.心理压力心理压力焦虑、孤立感：投诉者可能会经历心理压力，担心被孤立或受人指责。二次伤害：投诉过程中可能需要回忆和描述受害经历，导致心理创伤加深。c.c.社交和职业影响社交和职业影响同学或社群的反应：部分群体可能会站在施害者一方，导致投诉者在学校社交圈中被边缘化。未来职业影响：如果投诉涉及未来的雇主、教授或学术界人士，可能影响推荐信、人际关系或职业发展。d.d.法律风险法律风险被反诉或报复：施害者可能利用法律程序（如诽谤诉讼）进行反击，甚至威胁投诉人。学校程序复杂：部分学校的投诉流程漫长且复杂，可能导致证据丢失或无法作为案件的有效证据。（2 2）应对策略应对策略a.a.保护学术权益及时保留所有相关学术证据：包括电子邮件、课堂录音、社交媒体截图等，确保投诉有充分证据支持。17/21联系学术导师或国际学生办公室：在投诉前，先与可信任的导师或国际学生办公室（International Student Office）沟通，获取建议与支持。匿名举报（如适用）：部分学校提供匿名举报机制，避免直接对抗带来的负面学术影响。b.b.应对心理压力寻求心理支持：可利用学校的心理咨询服务（Counseling Center），或联系非政府组织（如 Stop Hate UK,NAACP LDF）提供的心理援助。建立支持网络：与支持平权的学生组织、社团或朋友沟通，避免孤立无援的感觉。c.c.维护社交和职业关系谨慎选择投诉方式：许多学校的正式申诉过程较长且环节较多，如果希望减少影响，可酌情通过上文提及的其他方式解决种族歧视问题。咨询法律专业人士：对于可能影响未来职业发展的情况，可咨询律师或人权组织，确保投诉不会留下不良记录。d.d.避免法律风险寻求法律援助：如有担忧，可咨询法律援助组织（如 ACLU,Liberty,EHRC）获取免费或低成本的法律建议。熟悉学校的投诉政策：不同大学有不同的申诉程序，提前了解相关政策，以便最大程度保护自身权益。确保言论合规：在公开歧视遭遇及表达诉求时，注意如实表述情况，避免夸大或未经证实的指控，以免遭到诽谤指控。（3 3）关于投诉的关于投诉的其他其他建议：建议：a.a.记录所有歧视行为记录事件发生的时间、地点、涉事人，以及证人信息。收集电子邮件、短信、课堂录音、监控录像等证据。b.b.先尝试内部投诉：联系学校多元化办公室（Diversity Office）、学生事务办公室（Student Affairs Office）或学术导师，尝试调解。c.c.兼具考虑外部救济：如果学校未能提供合理解决方案，可向政府机构（如OCR,EHRC）或 NGO 申诉。d.d.关注个人安全：如遭受威胁或人身攻击，应立即报警，并向学校保安部门或当地人权组织寻求帮助。18/217.7.结语结语随着全球化进程的不断推进，亚裔留学生在海外面临更多机遇的同时，也可能需要面对不同程度和形式的歧视。种族歧视行为不仅侵犯了个人的基本权益，更影响了社会的和谐与发展。亚裔留学生可以通过充分利用校内及社会资源，法律途径和社会力量，学会如何应对和处理不公正待遇，积极地维护自己的合法权益。希望本手册能够为亚裔留学生提供必要的帮助和指导，使留学生在面对困难时不再孤单。无论何时何地，请记住：尊重和公平是每个人应得的权利，我们每一个人都应该勇敢地站出来，为自己的尊严与权益发声，共同营造一个更加包容、平等的国际社会。19/21附：反种族歧视真实案例分析：莎琳德附：反种族歧视真实案例分析：莎琳德皮卡德（皮卡德（RosalindRosalind W.W.PicardPicard）事件）事件2 2（1 1）背景背景：2024 年 12 月 13 日，麻省理工学院（MIT）媒体实验室的教授莎琳德皮卡德（Rosalind W.Picard）在 NeurIPS 2024 人工智能大会发表了关于中国研究人员的种族歧视言论。她在演讲中强调了一名中国学生被开除的事件。根据皮卡德的说法，这名来自一所中国知名学校的学生试图为使用 AI 完成作业辩护，他解释说：“我这样做是为了让我的论文结果看起来更好看。我们学校没有人教我们道德或价值观。”在随后的问答环节中，一位中国与会者质疑皮卡德的言论，指出这是她在整个讲座中唯一一次明确提到与行为有关的国籍。该事件迅速在社交媒体上引发热议，许多亚裔学生及学者对此表示不满，认为这是典型的种族歧视行为。（2 2）社会各界对该事件的反应：社会各界对该事件的反应：学生学生反反应应：一位参会的中国学生当场指出该教授的言论是不公正且具有歧视性的，并要求对方作出更为全面和客观的评判。会后，该学生也在社交媒体上发布了事件经过，迅速得到了广泛支持。学术界反应学术界反应：事件发生后，一些大学教授和学者表示关注，呼吁教育界重视此类偏见和歧视言论的影响。例如，马里兰大学计算机科学系副教授黄芙蓉在社交媒体上评论说，皮卡德教授的话“反映了对中国学者的一种令人深感不安和种族主义的看法”，并补充说：“这不仅不合适，而且令人深感沮丧。”学术会议的组织方 NeurIPS 在社交媒体上发表了道歉声明，称皮卡德的言论不符合 NeurIPS 多元化、包容性和平等的价值观。学生组织：学生组织：12 月 16 日，麻省理工学院研究生会（GSU）和麻省理工学院中国学生学者联谊会（CSSA）发表了一封公开信，要求皮卡德修改她的道歉声明，称：“她的声明没有充分承认她的言论对学术界和对中国人的看法产生的负面影响。”此外，信中还呼吁校长科恩布鲁斯发表声明，确认麻省理工学院将继续支持华人社区成员，并承认皮卡德的言论对“麻省理工学院和广泛学术界的华人成员”的负面影响。麻省理工学院 GSU 和麻省理工学院 CSSA也鼓励个人和组织在这封信上签名，总共收集了 1166 个签名。2Chinese behaviour remarks by MIT scientist Rosalind Picard rattle top AI conference：https:/ 3）事件处理后续：事件处理后续：学校应对学校应对：麻省理工学院表示将就此事件进行调查，并采取必要的措施加强学术和文化敏感性教育，尤其是针对来自不同文化背景的学生群体。皮卡德教授回应皮卡德教授回应3 3：皮卡德发表了一份对于公开信的回应声明。皮卡德承认，她的演讲中提到的内容是属于刻板印象的一个例子，这对麻省理工学院的华人社区和更广泛的研究界的人都是有害的。皮卡德称：“我们的华裔学生和同事经常与蓄意的种族刻板印象作斗争，这种刻板印象助长了不信任的气氛”；“这种不信任会导致许多问题，近年来包括公然的歧视和虐待”。学生权益保护学生权益保护：该事件引发了关于如何保护亚裔学生免受歧视和偏见的广泛讨论。很多学者指出，学校应为所有学生提供平等、尊重的学习环境，并针对教师和工作人员进行定期的反歧视培训。（4 4）种族歧视的种族歧视的应对启示应对启示：保持冷静并及时反应保持冷静并及时反应：在遭遇种族歧视言论时，及时、冷静地回应有助于制止不正当行为，避免事态扩大。利用校园资源利用校园资源：借助学校平等机会办公室等资源，进行正式投诉，并要求调查。社会媒体和公众舆论社会媒体和公众舆论：适当利用社交媒体平台进行曝光，可以引发公众关注，推动事件得到正当解决。3NeurIPS:An apology and commitment to moving forward:https:/www.media.mit.edu/posts/neurips-apology-moving-forward/21/21编辑编辑：杨泽琨、常靖梓、夏妍审校审校：常靖梓、夏妍排版：排版：Esther 2025 AWDPI 版权所有。本手册由 AWDPI 编写，旨在普及亚裔留学生海外歧视权益保护知识，不构成正式的法律意见。手册内容基于相关法律法规及实践经验编写，仅供教育和宣传用途。本手册最终解释权归 AWDPI 所有。未经 AWDPI 书面授权，任何单位或个人不得以任何形式复制、修改、分发或用于商业用途。如需引用或使用本手册内容，请提前联系 AWDPI 并获得许可。最后更新于：2025 年 3 月

2025-08-29 22页 5星级

厦门市海丝法务办&厦门市金砖办：2025“金砖法务特色专区”典型案例集（27页）.pdf

201司法保障篇Judicial Protection海丝中央法务区微信公众号海丝中央法务区视频号法务通地址:福建省厦门市思明区台北路 1-1 号海西金谷广场 T1 号楼 503 室邮箱：海丝中央法务区秘书处厦门市海丝中央法务区建设工作领导小组办公室 金砖国家新工业革命伙伴关系创新中心 海丝中央法务区“金砖法务特色专区”典型案例集厦门市海丝中央法务区建设工作领导小组办公室 金砖国家新工业革命伙伴关系创新中心 海丝中央法务区“金砖法务特色专区”典型案例集 海丝中央法务区“金砖法务特色专区”典型案例集金砖法务特色专区典型案例集海丝中央法务区PREFACE当前，全球经济格局深刻演变，金砖国家合作机制为新兴市场与发展中国家深化务实合作提供了重要机遇和平台。为服务金砖创新基地建设和高水平对外开放，厦门市海丝中央法务区建设工作领导小组办公室、金砖国家新工业革命伙伴关系创新中心会同有关部门，于 2022 年 9 月联合出台关于建立海丝中央法务区面向金砖国家法律服务机制的若干措施，共同打造“金砖法务特色专区”。三年来，海丝中央法务区相续设立金砖司法服务中心、金砖仲裁服务中心、金砖法律服务中心，积极面向金砖国家提供公平、优质、高效的司法审判、国际仲裁与涉外法律服务，为金砖创新基地建设提供了高水平法治保障，形成了一批有代表性、影响力的典型案例。经向相关法院、仲裁机构和法律服务机构征集，并经过严格筛选，本案例集共收录涉金砖国家的司法保障、仲裁创新与法律服务案例 27 个，旨在为各类机构提供有益参考。厦门市海丝中央法务区建设工作领导小组办公室 金砖国家新工业革命伙伴关系创新中心二二五年八月 序05司法保障篇Judicial Protection司法保障01/ONE JUDICIAL PROTECTION一、司法保障篇 JUDICIAL PROTECTION厦门市中级人民法院案例Xiamen Intermediate Peoples Court Case厦门海事法院案例Xiamen Maritime Court Case二、仲裁与法律服务篇 ARBITRATION AND LEGAL SERVICES投资合规Investment compliance市场风控Market risk control争议解决Dispute Resolution仲裁创新Arbitration Innovation三、海丝中央法务区主要入驻机构 MAIN INSTITUTIONS OF MSRCLD目录0616 27323742440607司法保障篇Judicial Protection厦门国际商事法庭认为，中俄两国均为纽约公约成员国，案涉仲裁裁决由俄罗斯国际商事仲裁院在莫斯科作出，本院作为被申请人住所地中院，依法具有管辖权。Agerratum 公司提交的申请书、仲裁裁决等证据符合纽约公约相关规定，予以确认。案涉裁决不存在纽约公约规定的可以拒绝承认和执行之情形，亦不违反我国的保留性声明条款，故依法当庭宣判承认与执行案涉仲裁裁决。此外，在法庭多轮悉心协调、疏导下，当事双方在庭后当庭达成执行和解。高效承认和执行外国仲裁裁决，已成为评价一国营商环境是否良好的重要标志。厦门国际商事法庭在审查过程中，依托厦门国际商事法律研究中心，以“法官教授 博士生”的研讨方式，围绕纽约公约充分调研论证，夯实理论基础。本案在不到 3 个月的时间内就完成了案件受理、实地走访、专家论证、组织听证以及邀请市人大代表、涉金砖企业代表等观摩庭审及座谈，当庭宣判、出具执前督促履行义务通知书，最终促成双方和解，依法高效承认与执行俄罗斯仲裁裁决，丰富我国践行纽约公约“有利于仲裁执行”理念的生动司法样本，同时实现以个案妥善化解“小切口”助力金砖国家经贸合作“软联通”，进一步提升金砖国家司法协助成效。法院审判 COURT TRIAL典型意义 TYPICAL SIGNIFICANCE厦门市中级人民法院案例案例 1Agerratum 公司与厦门特某公司申请承认外国仲裁裁决案俄罗斯 Agerratum 公司向厦门特某公司购买速冻茄子块，双方约定由俄罗斯国际商事仲裁院根据其适用规则和条例解决合同争议。因厦门特某公司未履行全部交货义务，Agerratum 公司提起仲裁进行索赔。2023 年 11 月，俄罗斯国际商事仲裁院在莫斯科裁决厦门特某公司向 Agerratum 公司偿付本金欠款、罚款等共 110626.95 美元。同月，Agerratum 公司根据承认及执行外国仲裁裁决公约（简称纽约公约）及民事诉讼法有关规定向厦门国际商事法庭申请承认该仲裁裁决。案情简介 CASE INTRODUCTION0809司法保障篇Judicial Protection新时代背景下司法不仅肩负执掌法律裁判纠纷的传统职责，同时也担负着协同维护国家安全稳定的重要职责。近年来一些国家人为设置国际贸易壁垒且不时恣意寻找借口制造事端，对此法院作为司法机关，在审理具有敏感因素涉外案件时，既要依法及时行使司法主权，公正、平等地维护中外当事人合法权益，又要加强风险防控谨慎应对敏感因素，切实发挥新时代背景下人民法院的司法服务保障作用。本案的审理取得了良好的社会效果和法律效果，彰显人民法院依法平等维护中外当事人合法权益的司法立场的同时，促使外国当事人尊重中国法律及司法制度。典型意义 TYPICAL SIGNIFICANCE进口小叶紫檀的行为涉嫌走私濒危野生动植物种国际贸易公约附录中的濒危物种犯罪行为，且桑沙在应诉过程中存在不当言行。为防止案件审理过程中出现国际争端，厦门国际商事法庭对该案启动重大涉外敏感案件预警机制，严格依法审理并及时作出判决，判决被告共同向张某锋返还货款。因本案双方当事人系合意从印度走私小叶紫檀，双方对于合同的违法性均具有同等过错，故驳回了张某锋关于赔偿利息的诉求。双方当事人均表示息诉服判，未提起上诉，桑沙一方主动向厦门国际商事法庭缴纳了其作为败诉方应承担的诉讼费用。案例 2张某锋与印度商人国际货物买卖合同纠纷案张某锋与印度籍公民桑沙纳米拉及其配偶签订木材买卖合同，约定桑沙一方从印度以棉纱名义发印度产木头小叶紫檀到中国厦门口岸，并出售给张某锋，供方应在收到定金后 15 天内发 15 吨印度小叶紫檀，除小叶紫檀的货款外，需方还须支付棉纱的货款，并确认合同签订前张某锋已向桑沙一方支付货款。后因桑沙一方未向张某锋交付合同项下的货物，张某锋向厦门国际商事法庭提起诉讼，请求桑沙一方退还货款。在案件审理过程中，厦门国际商事法庭向在中国境内的桑沙送达应诉材料时，桑沙以其系印度公民不受中国司法管辖为由拒收材料，并称其不信任中国司法、要向印度使领馆寻求保护。鉴于桑沙等人意图从印度向中国境内法院审判 COURT TRIAL案情简介 CASE INTRODUCTION厦门市中级人民法院案例1011司法保障篇Judicial Protection厦门国际商事法庭经审理查明，双方当事人均在一审法院审理过程中明确选择中华人民共和国合同法作为审理本案的准据法。厦门某科技公司关于一审法院违反法定程序的主张缺乏依据，故驳回上诉，维持原判。国际货物买卖合同的当事各方所在国为 联合国国际货物销售合同公约的缔约国，应优先适用公约的规定，但由于双方当事人清楚、明确、肯定排除该公约适用，选择了国内具体法律作为准据法，则不应适用该公约。厦门国际商事法庭在本案争端解决过程中尊重当事人意思自治并依法保障交易安全，最大限度保障外国当事人对法律的可预期程度，彰显了中国司法机关支持贸易便利化和自由化的一贯原则，支持巴西企业要求违约方返还货款的主张，提升了外国当事人对我国营商环境的预期和信心。法院审判 COURT TRIAL典型意义 TYPICAL SIGNIFICANCE案例 3巴西企业与厦门某科技公司国际货物买卖合同案巴西马帝雷萨公司向厦门某科技公司购买货物，在全额支付货款后，厦门某科技公司尚有部分货物未交付。马帝雷萨公司多次要求厦门某科技公司交付剩余货物或退还货款，但均无结果，向厦门湖里法院提起诉讼，请求厦门某科技公司返还货款、赔偿损失。厦门湖里法院依据查明事实认定厦门某科技公司违约，应承担返还货款、赔偿相应利息损失的责任。厦门某科技公司不服一审判决，向厦门国际商事法庭提起上诉，称一审法院程序出现违法错误，本案当事人营业地均位于联合国国际货物销售合同公约缔约国，本案应优先适用公约，不适用中国相关法律。案情简介 CASE INTRODUCTION厦门市中级人民法院案例1213司法保障篇Judicial Protection厦门国际商事法庭经审理后认为股东知情权重要部分即查阅权，公司法并没有限制股东查阅原始凭证和相关账簿，本案中股东知情权范围应包括查阅会计账簿及原始凭证，遂在结合厦门某公司能实际履行判决义务的前提下支持 KHRABANDA 的诉求。一审判决后，双方当事人均未上诉，体现了当事人对本案诉讼程序和判决结果的认可。在坚持股东权利保护原则的前提下，只要符合正当目的，股东的查账权的范围应及于原始凭证，中小企业财务不规范问题具有国际普遍性，倘若股东行使其查账权时其范围仅包括财务报表而不包括原始凭证，则无法充分保障其对公司真实财务状况的知情权。本案以充分保障股东权利以激励股东投资、维持公司运转、平衡股东之间利益为法律价值目标，将会计凭证纳入股东查阅范围，并在司法实践中严格把握股东查阅权的行使要件及举证责任，特别是正当目的的界定标准，维护了外国投资人的合法权益。本案对于增强金砖国家参与市场主体的信心具有积极作用，为着力构建市场化法治化国际化营商环境、依法平等保护中外当事人权益的司法理念作出了积极的落实回应。法院审判 COURT TRIAL典型意义 TYPICAL SIGNIFICANCE案例 4印度籍投资人 KHRABANDA 与厦门某公司股东知情权案印度籍公民 KHRABANDA 作为厦门某公司聘任的产品设计师，投资持有该公司 50%的股权，专注于产品设计及海外推广，并未参与公司管理和运营，后 KHRABANDA 发现公司在经营中损害其股东权益，由于对公司财务状况提出质疑，要求查阅公司财务报告、会计账簿和原始凭证等，但公司并未同意。于是向厦门国际商事法庭提起诉讼，要求保障知情权。案情简介 CASE INTRODUCTION厦门市中级人民法院案例1415司法保障篇Judicial Protection厦门国际商事法庭及时跟进介入，摸清案情，积极引导各案被告根据自身情况提出租金支付方案，并就了解到的情况逐一与出租人核实沟通，基于分类汇总、因案施策的原则，针对不同诉求和不同案情分别制定了相应的调解或和解方案，并利用微法庭、视频调解等在线诉讼方式组织当事人提交材料、签署调解协议，以快捷便利解决纠纷。经过积极的沟通协调，包括本案在内的近九成案件成功化解。本案中，厦门国际商事法庭努力在法律框架内促使当事人之间谋求纠纷多元解决的共识，基于实质性化解纠纷的立场，兼顾当事人的不同利益诉求，坚持利益平衡原则，促成当事人的调解。正是基于厦门国际商事法庭秉持“良法善治”的理念，让我国市场主体更能对来华创业的外籍经营者给予高度共情，并同意给予最大限度的宽限支持。既依法保护了出租人的合同权利，克服资金短缺等困难，也帮助承租人摆脱经营困境、轻装上阵恢复经营，较好的实现了事理、情理和法理的统一，为中外当事人在疫情之后的进一步共赢合作奠定基础。法院审判 COURT TRIAL典型意义 TYPICAL SIGNIFICANCE案例 5彭某建与印度籍餐饮经营者 KUMAR和解案KUMAR 因经营餐饮需要，向彭某建租赁址于厦门市某处房产，因未能按时支付租金，彭某建向厦门国际商事法庭提起诉讼，KUMAR 称租赁用途为经营西餐厅，受疫情影响较大，希望对承租费用予以适当减免。厦门国际商事法庭多次组织引导当事人参照有关租金减免的政策进行调解，在此过程中了解到此地区租用房屋商铺的外籍承租人较多，产生了相关系列案件。案情简介 CASE INTRODUCTION厦门市中级人民法院案例1617司法保障篇Judicial Protection法院认为，审查承运人未在提单中对货物品质问题进行批注是否违反其法定义务时应考虑货物的不符之处是否属于承运人可以批注的范围、承运人是否具备怀疑货物表面状况异常的客观条件、承运人根据通常的判断标准作出货物表面状况正常的判断是否符合常理。案涉承运人复兴航运有限公司没有义务对前述货物品质问题进行提单批注，其签发清洁提单并不对收货人构成侵权，无需承担赔偿责任。本案系收货人以清洁提单剥夺其信用证拒付权为由索赔的典型纠纷。海商法对批注义务仅作原则规定，实践尺度长期模糊。厦门海事法院立足国际贸易与海运实践，明确等级、品质指标不属批注范围，承运人判断标准须与作业条件相适应；在颗粒未集中板结的情形下，未认定表面状况不良符合常理。三项规则的提出既厘清批注边界，又兼顾船货利益，维护了提单的流通功能与国际贸易效率。法院审判 COURT TRIAL典型意义 TYPICAL SIGNIFICANCE厦门海事法院案例案例 6福建某公司与复兴航运有限公司海上财产损害责任纠纷案复兴航运有限公司（REVIVAL SHIPPING CO.,LTD）作为承运人向我国福州松下港运送 6 万余吨巴西进口大豆，并签发了清洁提单。提单持有人暨收货人福建某公司在卸货过程中发现案涉货物存在热损等情况，随后以承运人违反批注义务签发清洁提单，导致其丧失拒付信用证货款的机会而遭受 2000余万元的货款损失为由向厦门海事法院提起诉讼。被告复兴航运有限公司辩称货物品质指标不是承运人的批注范围。案情简介 CASE INTRODUCTION1819司法保障篇Judicial Protection法院认为，提单载明的承运人无法核实真伪，船舶航线与提单记载明显矛盾，JBS 公司亦未就不符点作合理解释；开证行尚未付款，且无善意第三人已议付或承兑，硕博兴公司以受益人及船东涉嫌提单欺诈为由申请止付，符合 最高人民法院关于审理信用证纠纷案件若干问题的规定 第八条第一项，遂裁定准许，开证行与交单行嗣后对不符点未持异议并关闭信用证。本案系信用证欺诈止付的典型案例。信用证虽以单据表面一致为付款条件，但在欺诈情形出现时，法院可援引“欺诈例外”原则及时中止付款。裁判明确了海运纠纷中适用该原则的事实标准与司法路径，彰显我国法院对国际贸易诚信的鲜明立场，遏制虚假单据流通，维护信用证结算公信力；厦门海事法院更以 24 小时紧急审查、快速裁定的效率，展示对外贸风险的敏捷响应与专业担当。法院审判 COURT TRIAL典型意义 TYPICAL SIGNIFICANCE案例 7厦门某贸易公司与 JBS 禽类有限公司申请止付信用证案2025 年 3 月，厦门某贸易公司与巴西 JBS 禽类有限公司签订进口 81 吨冻品鸡爪合同，约定以近 30 万美元信用证付款；因对方无法按期装船，双方两次延长装期并同步修改信用证。随后银行通知单据已到，硕博兴公司核验提单时发现：提单所示承运人查无记录、船舶轨迹始终停留在美洲、托运人地址与信用证不符，而 JBS 公司却提交了“已装船”清洁提单，涉嫌欺诈；受限于跨境取证，硕博兴直至付款截止日才备齐材料，紧急向厦门海事法院申请中止付款。案情简介 CASE INTRODUCTION厦门海事法院案例2021司法保障篇Judicial Protection法院认为，浙江某公司提供的电放提单抬头署名为俄罗斯某公司且由该公司后缀邮箱发出，可初步认定其为提单权利人；货物到港已逾两月，符合“情况紧急、不立即强制将致损或扩大损害”的法定要件，且申请人已提供足额反担保，遂裁定准许强制令申请，责令三被请求人交付全部 60 箱木材，浙江某公司在法院协调下顺利提货，三被请求人亦未再提起诉讼。近年来船东因承租人爆雷而转嫁风险、非法留置船载货物的现象频发，货主为赶生产往往被迫支付高额“赎金”，助长违法扣货之风，扰乱海运秩序，侵蚀营商环境；海事强制令作为非诉特别程序，便捷高效、成本低，可在紧急情况下由法院直接纠正违法或违约行为。本案中厦门海事法院精准把握审查标准，迅速作出强制令，既及时止损又震慑船东违法行为，彰显了司法权威与海运秩序，是对“法治是最好的营商环境”重要论述的生动践行。法院审判 COURT TRIAL典型意义 TYPICAL SIGNIFICANCE案例 8浙江某公司与俄罗斯某公司、香港某海运公司等申请海事强制令案俄罗斯某公司期租香港某海运公司所属“Star Bright”轮，2024 年 1 月初自圣彼得堡装载 60 箱价值数百万元的木材驶往江苏太仓，收货人浙江物产森华集团有限公司；1 月 10 日，香港某海运公司以俄罗斯某公司欠付租金为由宣布解除租约，并通知收货人货物将被卸至厦门某码头公司堆场，要求浙江某公司按每箱 3000 美元缴纳担保金方可提货且后续运输自理，浙江某公司因生产急需，以保险公司保函作反担保，向厦门海事法院申请海事强制令，请求责令俄罗斯某公司、香港某海运公司及厦门某码头公司立即交还货物。案情简介 CASE INTRODUCTION厦门海事法院案例2223司法保障篇Judicial Protection法院认为，信用证独立于基础交易，只要单据表面相符，开证行即应付款；但当基础交易存在欺诈时，法院可依据“欺诈例外”规则裁定止付。申请人提交的证据足以初步证明受益人及船东涉嫌伪造提单，符合最高人民法院关于审理信用证纠纷案件若干问题的规定第八条第一项情形，且已提供可靠担保，遂依法裁定准许止付，并立即通知开证行。本案系“一带一路”与金砖合作背景下涉案金额大、主体跨中国、伊朗、新加坡及中国台湾地区的典型涉外航运金融纠纷。厦门海事法院准确适用信用证欺诈例外规则，及时止付，避免守约方 5000 万元损失，彰显“安商护企”理念；随后以止付裁定为契机，组织双方就贸易及赔偿争议达成和解，工业公司认可裁定并赔付 75 万元，实现从“一案了”到“数案结”，平等保护境内外主体权益，为营造稳定、可预期的法治化营商环境提供了生动范例。法院审判 COURT TRIAL典型意义 TYPICAL SIGNIFICANCE案例 9厦门某矿产公司与某航运有限公司（ACRUX SHIPPING PTE LTD）、某工业公司（REN YOW INDUSTRIAL CO.LTD.）等申请中止支付信用证项下款项案2023 年 10 月，厦门某矿产公司与境外工业公司签订 5 万吨伊朗铁矿石买卖合同，约定由新加坡航运公司所属“阿克鲁斯”轮承运至中国港口；矿产公司随后申请开立金额为 50369760 元的信用证。2024 年 1 月 17 日，矿产公司收到开证行寄送的信用证来单通知书及表面清洁的已装船提单，但通过船舶轨迹、吃水线数据及实际船东反馈发现，该轮仍停泊在起运港，尚未装载 5 万吨货物，遂以工业公司与航运公司存在提单欺诈的高度盖然性为由，在信用证即将到期前向厦门海事法院申请中止支付并提供足额担保。案情简介 CASE INTRODUCTION厦门海事法院案例2425司法保障篇Judicial Protection法院认为，案涉提单未载明租船合同的具体信息，某豆业公司并非租船合同当事人，仅凭提单记载无法知晓仲裁条款的具体约定，不能据此推定其接受仲裁条款，遂裁定驳回了被告 PINK 公司的主管异议。并经审理查明后认定 PINK 公司不能证明已尽妥善谨慎的管货义务，也不能证明货损系因货物的自然特性或固有缺陷造成，应赔偿因大豆热损造成的损失。根据受损大豆或其产成品品质降低所造成的价值贬损、加工成本增加等情况，结合生产、销售数据，综合计算损失。最终判决 PINK 公司应付赔偿款总额 11526120.17 元。各方当事人未上诉，判决一审生效，且被告主动履行了判决。典型意义：本案涉外且专业性强，法律关系复杂。厦门海事法院以尊重当事人意思自治为前提，明确租约并入提单须以提单持有人知悉租约为条件，依法积极行使管辖权，彰显司法主权；同时精细论证承运人管货义务与货损关联，科学量化损失，裁判规则具有示范价值。中外当事人服判息诉，外方自动履行，纠纷得以实质化解，实现法律效果、社会效果与政治效果的有机统一。法院审判 COURT TRIAL典型意义 TYPICAL SIGNIFICANCE案例 10福建某豆业公司、福建某保险公司与PINK 公司海上货物运输合同纠纷某豆业公司自巴西进口约 3 亿元的大豆，货物由利比里亚 PINK 公司所属的船舶承运，并签发 6 份提单。福建某保险公司承保该票货物运输一切险。卸货期间，某豆业公司发现该轮部分货舱装载的大豆发生热损，将受损大豆区分不同受损情况进行处理。某豆业公司、福建某保险公司分别对 PINK 公司提起货损索赔诉讼，索赔总额 3500 多万元。诉讼过程中，PINK 公司以案涉提单与相关租约合并使用，租约中的仲裁条款已并入案涉提单为由，认为案涉纠纷应提交英国伦敦仲裁，并据此提出主管异议。英国高等法院亦根据PINK 公司的申请签发了禁诉令。案情简介 CASE INTRODUCTION厦门海事法院案例2627司法保障篇Judicial Protection申报机构：关 键 词：核心内容：此案为印度尼西亚（下称“印尼”）承认和执行中国仲裁机构裁决的第一案。约定适用中国法、以英文为仲裁语言，仲裁程序复杂。裁决作出后，根据当事人申请，贸仲研判印尼有关仲裁裁决的法律，高效协同仲裁庭办理有关授权手续，最终协助当事人顺利完成域外执行流程。本案例作为印尼法院裁定承认和执行贸仲仲裁裁决的“破冰”成果，为中国与印尼双边司法协作与仲裁裁决的承认与执行机制提供了重要实践参考。标的金额：1.05 亿美元仲裁与法律服务02/TWOARBITRATION AND LEGAL SERVICES北京安杰世泽（厦门）律师事务所规则创新、风险化解某政策性银行印尼煤电项目因利率波动需重组 16.5 亿美元贷款，面临印尼担保法修订导致的担保失效风险。团队重新设计担保结构，采用股份信托模式替代传统质押，援引金砖投资协定加速审批。3个月内完成法律架构重组，降低年化融资成本 2.3%，项目入选 UNCITRAL 跨境能源融资范例。安寿志 13665051133雅加达 REMIDIAN LAW FIRM 62-21-50205075案例 11印尼煤电项目贷款重组申报机构 DECLARING AGENCY关 键 词 KEY WORDS核心内容 CORE CONTENT投资合规参 与 人 PARTICIPANTS境外法律服务机构 OVERSEAS LEGAL SERVICE AGENCIES2829司法保障篇Judicial Protection北京盈科(厦门）律师事务所跨境投资某国有家用电器制造企业自 2018 年在印度尼西亚设立贸易公司后，选择印尼设立加工工厂。团队通过和盈科印度尼西亚合作为客户提供跨境投资和土地购买交易法律服务。利用海外分所服务能力高效顺利完成土地过户和公司落地。郑莺 17605911878盈科印度尼西亚办公室案例 12印尼制造业工厂投资落地申报机构 DECLARING AGENCY关 键 词 KEY WORDS核心内容 CORE CONTENT投资合规参 与 人 PARTICIPANTS境外法律服务机构 OVERSEAS LEGAL SERVICE AGENCIES北京观韬律师事务所、北京观韬（厦门）律师事务所跨境公证、认证某境内建筑行业上市公司印尼投资项目，遇到印尼修订了对境外公司参与建筑行业有股权比例及建筑类资质的要求，修订后的要求和限制较高，外资无法全资控股，投资方担心投资后无法实际控制印尼公司。团队借用海牙公约等法律法规、国际条约中的法律工具，起草一系列协议，通过协议满足了投资方的投资目的。通过投资结构设计、公证认证、管辖约定等方式，保障了投资方利益，帮助投资方在 3 个月内完成 2000 万元的投资项目。邹峻、苏斌珍 15985889696雅加达 XLT 律所案例 13印尼取水工程国际投资申报机构 DECLARING AGENCY关 键 词 KEY WORDS核心内容 CORE CONTENT投资合规参 与 人 PARTICIPANTS境外法律服务机构 OVERSEAS LEGAL SERVICE AGENCIES3031司法保障篇Judicial Protection北京安杰世泽（厦门）律师事务所制裁合规、尽职调查、风险提示厦门某船务代理拟自俄罗斯进口货物，为保障交易合规与安全，提供制裁合规尽职调查，围绕美欧对俄制裁政策，对交易是否受限进行了全面核查，并结合美英案例库和监管规定出具专项法律意见。团队系统梳理所受制裁限制，提示潜在风险，助力民营企业识别制裁障碍，顺利开展国际贸易，体现了律所在涉外制裁与合规服务方面的专业能力与保障作用。安寿志 13665051133案例 14俄罗斯涉外交易法律服务申报机构 DECLARING AGENCY关 键 词 KEY WORDS核心内容 CORE CONTENT投资合规参 与 人 PARTICIPANTS北京观韬（厦门）律师事务所跨境投资、投融、全球化战略BOWIE SARL SOCOBO 是刚果民主共和国的一家矿业开发企业，专注于铜钴资源整合与冶炼技术输出。2023 年，该公司拟以 500 万美元收购南非某矿产加工企业，旨在构建“刚果开采 南非加工 欧洲销售”的全产业链布局。本案面对的核心障碍有南非本土化立法冲突、刚果主权权益绑定及跨境环境与社会风险等。在本案中，我们采用“双层 SPV ESG 合规对冲”架构，既提升了时效又节约了成本，同时创设了跨境矿业交易模板。苏斌珍、许少彬 15985889696Shematsi&Associates 律所案例 15南非刚果矿业企业跨境并购申报机构 DECLARING AGENCY关 键 词 KEY WORDS核心内容 CORE CONTENT投资合规参 与 人 PARTICIPANTS境外法律服务机构 OVERSEAS LEGAL SERVICE AGENCIES3233司法保障篇Judicial Protection海丝域外法查明中心 法律查明、风险化解某厦门国企巴西公司，近年来随着业务规模的扩大，其对巴西大宗商品进出口相关的报关、清关、交付、仓储、销售等法律法规的认知逐渐滞后，难以满足本地业务发展的需求。希望通过专业法律支持，全面掌握巴西最新的法律法规政策，以降低运营风险并优化业务流程。团队在收到该公司需求后，迅速联系巴西当地法律及非法律行业专家，明确具体关注点与服务目标。团队定期出具详细的书面查明报告，涵盖巴西大宗商品的进出口政策、税务要求、清关流程及仓储管理规范等。后续也与厦工巴西公司签署长期战略合作协议，建立了稳定的合作机制，确保未来业务中持续获得专业化法律支持。通过团队服务，巴西公司及时掌握了最新的法律法规要求，为其在巴西的运营提供了强有力的法律保障。企业不仅有效规避了潜在的法律风险，还显著提升了业务合规性和运营效率。此外，双方的长期合作机制也为公司未来的海外业务拓展奠定了坚实基础。王琛，18459226877 Souto Correa 律师事务所案例 16巴西大宗商品进出口业务规定及政策查明申报机构 DECLARING AGENCY关 键 词 KEY WORDS核心内容 CORE CONTENT市场风控参 与 人 PARTICIPANTS境外法律服务机构 OVERSEAS LEGAL SERVICE AGENCIES北京安杰世泽（厦门）律师事务所承运人识别、提单纠纷2022 年代表福建某国企香港子公司，处理其与印尼进口方之间关于 10船无正本提单放货引发的系列纠纷，最终实现全部胜诉，帮助企业挽回近两亿元人民币损失。针对我国海商法在承运人识别上的规定不明确，通过实证研究分析132个司法判例，提出应区分海商法第42条与第71条所涉法律关系，突破了实务中的识别困境。该理论观点被天津两级法院采纳，并发表于核心期刊中国海商法研究，推动相关立法完善，为“一带一路”背景下中国企业涉外争议解决提供了制度贡献与实务范式。安寿志 13665051133案例 17印尼提单放货纠纷申报机构 DECLARING AGENCY关 键 词 KEY WORDS核心内容 CORE CONTENT市场风控参 与 人 PARTICIPANTS3435司法保障篇Judicial Protection北京德恒（厦门）律师事务所 知识产权、税法、海关福建某智能家居企业计划向巴西某头部企业（占巴西市场份额 20%）出口智能家居产品。由于巴西市场对产品认证、知识产权保护、海关流程及税务制度有严格要求，该企业希望通过专业法律服务提前识别并规避潜在的法律及市场风险，以确保产品顺利进入巴西市场。团队迅速组建了一支由巴西当地法律专家和国际贸易顾问组成的专业团队，深入分析巴西商业法规、投资政策及税法。针对智能家居产品的特殊性，团队重点研究了产品标准和认证要求，并提供了针对性的法律咨询。同时，团队还协调了多次线上与线下会议，安排企业直接向巴西海关及知识产权局的专业人员咨询，解决了产品入境及注册过程中遇到的实际问题。在团队全方位支持下，该企业不仅在既定时间内掌握了巴西市场准入的必要法律和市场信息，还优化了市场进入策略。最终，企业成功完成了产品认证和注册，并顺利进入巴西市场，为其拓展国际业务版图迈出了重要一步。刘雪琪，18350203330 王琛，18459226877 Souto Correa 律师事务所 案例 18智能家具出口巴西法律服务申报机构 DECLARING AGENCY关 键 词 KEY WORDS核心内容 CORE CONTENT市场风控参 与 人 PARTICIPANTS境外法律服务机构 OVERSEAS LEGAL SERVICE AGENCIES福建征熙律师事务所项目审查、市场波动、财务规划一印尼煤矿开发项目吸收了国内多人投资，投资金额从几百万到数千万不等，后因涉嫌合同欺诈引起纠纷。团队从 2022 年接手该案的投资诈骗控告，到2023年在法院起诉民事合同欺诈，一审法院支持我方撤销合同返还投资款。近期二审开庭，对方庭前申请调解，本案取得重大进展。本案涉及煤矿采矿许可证、开工许可证以及勘探报告（储量、开采条件、煤质）以及煤矿矿界等复杂问题，该案的妥善处理有助于对煤矿投资全流程风险形成了体系化的认知与可复制的风控方案。沈雁锋 18205935996 叶钒 18060330559案例 19印尼煤矿项目投资申报机构 DECLARING AGENCY关 键 词 KEY WORDS核心内容 CORE CONTENT市场风控参 与 人 PARTICIPANTS3637司法保障篇Judicial Protection北京安杰世泽（厦门）律师事务所合规规划、产业出海在中企“走出去”背景下，协同阿联酋律所，围绕中国企业在迪拜设立资源平台公司所涉及的本土与自由区政策差异、外资准入要求、行业限制等关键问题，提供了涵盖设立形式、审批机制、环保税收、贸易合规等在内的专项法律意见与合规规划。服务方案强调需求导向与全流程支持，帮助企业识别投资风险，制定应对策略，搭建起适应中东市场的合规制度。该项目已作为典型案例入选 2024 年中国海合会国家产业与投资合作推介会。安寿志 13665051133阿联酋文森律所-0563689900案例 20阿联酋投资合规专项法律服务申报机构 DECLARING AGENCY关 键 词 KEY WORDS核心内容 CORE CONTENT市场风控参 与 人 PARTICIPANTS境外法律服务机构 OVERSEAS LEGAL SERVICE AGENCIES北京安杰世泽（厦门）律师事务所信用证、仲裁保全、和解机制在厦门某大型国企及其子公司与印尼某公司就信用证项下货款争议产生纠纷后，代理客户在厦门仲裁委员会提起仲裁，主张人民币 3018432 元损失，并同步在厦门市中级人民法院提起信用证止付保全措施，最终促成双方达成和解结案，兼顾争议解决效率与商业合作稳定。安寿志 13665051133案例 21印尼信用证止付和仲裁申报机构 DECLARING AGENCY关 键 词 KEY WORDS核心内容 CORE CONTENT争议解决参 与 人 PARTICIPANTS3839司法保障篇Judicial Protection北京安杰世泽（厦门）律师事务所跨境仲裁、合同争议、程序规则在某对外经贸股份有限公司与印尼某公司就拖轮建造合同产生争议后，作为代理方，在适用香港程序法与英国实体法的背景下，围绕新买家未付款却索赔、未按合同币种支付构成违约等焦点问题提供全程仲裁法律服务，并通过证据披露机制获取对方交易材料，促成和解并由仲裁庭签发合意裁决，最终为客户挽回人民币 870 万元损失。安寿志 13665051133案例 22印尼建造合同纠纷香港仲裁案申报机构 DECLARING AGENCY关 键 词 KEY WORDS核心内容 CORE CONTENT争议解决参 与 人 PARTICIPANTS北京安杰世泽（厦门）律师事务所合同纠纷、国际仲裁为客户伊朗公司与宁波某贸易公司以及香港公司，关于工程项目采购合同纠纷提供国际仲裁代理服务。安寿志 13665051133Izadi Law Firm 98 21 40224005案例 23伊朗合同纠纷仲裁案申报机构 DECLARING AGENCY关 键 词 KEY WORDS核心内容 CORE CONTENT争议解决参 与 人 PARTICIPANTS境外法律服务机构 OVERSEAS LEGAL SERVICE AGENCIES4041司法保障篇Judicial Protection北京安杰世泽（厦门）律师事务所跨境货损、和解谈判代理中国某大型企业，就其自巴西进口大豆经货轮运输至宁波、南通港后出现受潮、霉变等重大质量损害，与承运人产生货损纠纷，涉案索赔金额达 4177 万元。团队迅速介入，制定灵活诉讼与谈判策略，除在南京海事法院取得部分胜诉判决外，进一步通过与承运人及其保赔协会多轮谈判，最终促成对客户极为有利的和解，获赔金额达 1145.7 万元，覆盖全部货损、利息与诉讼成本，并额外获得 100 万元和解金。案件展现了在处理复杂跨境海事争议中的实务经验与高效执行力。安寿志 13665051133案例 24巴西海上货损纠纷和解案申报机构 DECLARING AGENCY关 键 词 KEY WORDS核心内容 CORE CONTENT争议解决参 与 人 PARTICIPANTS北京安杰世泽（厦门）律师事务所信用保险、合同独立性在香港某公司与印度买方就第三份金属硅货物买卖合同产生纠纷后，代理客户向中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC）提起仲裁。争议焦点在于前两份合同未履行引发的报复行为及出口信用保险拒赔问题。律师团队深入梳理合同细节，明确当前合同独立性及赔偿条件成立，提出投保有效且应获赔偿的主张。经过严谨的法律论证和专业的代理工作，最终仲裁庭作出支持客户主张的裁决，成功维护了客户的合法权益。安寿志 13665051133案例 25印度买卖合同纠纷仲裁案申报机构 DECLARING AGENCY关 键 词 KEY WORDS核心内容 CORE CONTENT参 与 人 PARTICIPANTS争议解决4243司法保障篇Judicial Protection厦门仲裁委员会国际商事仲裁、仲裁裁决域外承认及执行请人与被申请人（均中国籍）及四名南非籍公民于2011年签订股权转让协议，约定将南非某矿藏公司 100%股权转让给申请人，被申请人作为见证人并受托代持 70%股份。协议约定争议适用中国法。后申请人向厦仲请求解除代持关系并办理股权变更登记。被申请人抗辩称应适用南非法认定合同无效，并指责仲裁庭拒绝其因疫情提出的延期开庭申请程序违法。2021 年 2 月 5 日，仲裁庭裁决确认协议效力，驳回程序异议，解除代持关系并要求被申请人协助股权变更。裁决作出后，申请人依据纽约公约向南非法院申请承认与执行，2022 年 11 月21 日获南非西开普高等法院承认。本案中，仲裁庭在尊重当事人选法意愿（适用中国法）的同时，基于执行标的（南非公司股权）的特殊性及司法主权考量，主动审查中国法与南非法强行性规定及公共利益，确保裁决域外可执行性。作为金砖成员国间的典型案例，本案对跨境股权类投资纠纷具有示范意义。此外，仲裁庭在新冠疫情期间创新采用视频庭审，兼顾程序正义与效率，彰显涉外仲裁灵活优势。申报机构 DECLARING AGENCY关 键 词 KEY WORDS核心内容 CORE CONTENT案例 26南非法院承认与执行中国仲裁机构仲裁裁决案仲裁创新仲裁创新厦门仲裁委员会涉金砖仲裁、违约损失赔偿可预见原则申请人（某香港企业）与被申请人（某巴西企业）签订销售合同，约定由申请人向被申请人购买原木。相关合同签订后，被申请人未能依照合同约定按时交货，恰遇原木市场价格下跌，申请人遂主张被申请人向其赔偿相应跌价损失。仲裁庭在本案中对商业风险和可预见的违约损失的区别进行了明确，并结合案件审理情况酌情支持了申请人的部分仲裁请求。该案例为我国相关企业参与国际贸易时关于违约责任和损失预见性条款的理解和约定起到了一定的指导作用。案例 27香港企业与巴西企业国际货物买卖合同纠纷仲裁案申报机构 DECLARING AGENCY关 键 词 KEY WORDS核心内容 CORE CONTENT4445司法保障篇Judicial Protection主要入驻机构 03/THREEMAIN INSTITUTIONS OF MSRCLD地址：福建省厦门市思明区台北路 1-2 号（海西金谷广场 T2）11 楼联系方式：0592-6880518地址：福建省厦门市思明区台北路 1-2 号（海西金谷广场 T2）5 楼联系方式：0592-5285111系最高人民法院批准设立的全国海事法院中唯一一个集中审理涉外海事案件的专门审判庭，附设全国首家 21 世纪海上丝绸之路国际海事纠纷诉调对接中心。自2022 年 9 月 7 日成立以来，深入推进海事审判“三合一”机制试点，完善国际海事纠纷多元化解机制。厦门国际商事法庭厦门涉外海事法庭中心于 2024 年 9 月成立，设立最高人民检察院影视中心检察影视孵化示范平台、海峡两岸检察制度研究中心厦门基地、检察护企协同中心等，努力打造具有厦门特色检察工作平台。海丝中央法务区检察服务中心扫码获取协议管辖示范条款地址：福建省厦门市思明区台北路 1-2 号（海西金谷广场 T2）6 楼联系方式：0592-5307643自 2022 年 9 月成立以来，法庭出台中英文版厦门国际商事法庭规程和协议管辖示范条款，发布涉外、涉侨、仲裁司法审查案件白皮书和典型案例，设立金砖司法服务中心、侨益司法保护工作站，建立诉仲衔接中心、五侨协同和诉调对接服务机制。4647司法保障篇Judicial Protection地址：福建省厦门市思明区台北路 1-2 号（海西金谷广场 T2）8 楼联系方式：0592-53079002023 年 9 月入驻法务区，中心依托“金融司法金融监管金融自律”优势，推动金融纠纷协同化解、金融权益协同保护、金融风险协同防控、金融产业协同促进、金融营商环境协同优化“五个协同”。设有全国首个金融司法协同教育示范基地。厦门金融司法协同中心中心于 2022 年 9 月成立，由福建省司法厅、厦门市司法局和思明区司法局“三级联建”，集实体、网络、热线三大平台为一体，形成知名法律服务机构、高端法律服务品牌集聚，基本公共法律服务全面提升的全业务、全时空、智能化、国际化的服务中心。中心于 2024 年 9 月成立，包含涉台法律法规政策咨询、台湾地区法律查明、台湾公证文书比对核验、涉台商事仲裁、涉台调解、涉台公证等业务内容，同时提供两岸标准共通查询功能和台湾地区仲裁机构办公及庭审服务，积极打造涉台法律咨询平台、涉台纠纷解决平台、涉台法务创新平台、两岸法务交流平台。地址：福建省厦门市思明区台北路 1-2 号（海西金谷广场 T2）2 楼联系方式：0592-2367102地址：福建省厦门市思明区台北路 1-2 号（海西金谷广场 T2）2 楼联系方式：0592-2367099海丝中央法务区公共法律服务中心海丝中央法务区涉台公共法律服务中心海丝中央法务区反垄断审查合规辅导中心厦门仲裁委员会/厦门国际仲裁院地址：福建省厦门市思明区台北路 1-2 号（海西金谷广场 T2）2 楼联系方式：0592-2367051地址：福建省厦门市思明区台北路 1-1 号（海西金谷广场 T1）29-30 楼联系方式：0592-5112217（立案）/5113171（总台）地址：福建省厦门市思明区台北路 1-2 号（海西金谷广场 T2）2 楼联系方式：18459226877/13136183369系全国首个反垄断审查合规辅导中心，于2023年11月成立，由上海市市场监管局、福建省市场监管局与厦门市海丝中央法务区建设工作领导小组办公室、市市场监管局、市司法局、思明区人民政府六方共建，立足福建、辐射周边，为企业经营者集中申报提供专业性、公益性法务支持。厦门仲裁委员会成立于 1996 年，被纳入最高人民法院“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制国际商事仲裁机构名单，连续两届蝉联仲裁公信力评估“涉外服务十佳机构”，其涉外案件仲裁裁决已在多国依纽约公约得以承认和执行，成为全国前列区域性国际商事仲裁机构。2024 年 9 月设立厦门国际仲裁院并下设金砖国际仲裁中心，为国际市场主体提供优质仲裁服务。中心于 2022 年 8 月成立，是福建省首家专门从事域外法查明和咨询的综合性、创新型法律服务机构，为境内外自然人、法人和其他非法人组织，提供域外法查明和咨询服务。范围包含成文法、权威判例、法律适用规则、政策以及与申请事项相关的国际（区际）公约、条约、协定和惯例等具有法律约束力的规范性文件。厦门市海丝域外法查明中心4849司法保障篇Judicial Protection地址：福建省厦门市思明区台北路 1-2 号（海西金谷广场 T2）2 楼联系方式：0592-5307900中心于 2022 年 9 月成立，系由厦门市律师协会发起设立的民非组织，与商事海事仲裁、审判机构建立诉调对接机制，面向国内外企业和机构提供商事海事纠纷调解服务。厦门市海丝商事海事调解中心中心于 2022 年 8 月成立，立足于企业合规应用场景，聚焦企业关注的搭建合规体系、完善合规流程等内容，为企业提供以数字化为特色的合规服务及金融纠纷调解服务，助力企业提升合规经营水平。实验室于 2023 年 9 月成立，由中国司法大数据研究院与厦门智慧思明数据有限公司联合建设，以司法大数据为基础，聚焦数字政务、数字司法、数字产业三大领域，开展人工智能、大数据技术探索与研究、产品创新与研发、场景落地与应用、产业孵化与联动等业务。地址：福建省厦门市思明区台北路 1-2 号（海西金谷广场 T2）4 楼联系方式：18559032610地址：福建省厦门市思明区台北路 1-2 号（海西金谷广场 T2）9 楼联系方式：18965176790厦门市丝路企业数字化合规服务中心海丝司法大数据联合创新实验室“海丝法务通”小程序（海丝中央法务区云平台移动端）国际商事争端预防与解决组织（厦门）代表处地址：福建省厦门市湖里区双狮北路 15 号海上世界 2 号楼 3 楼网址：http:/www.icdpaso.org/地址：福建省厦门市湖里区双狮北路 15 号海上世界 2 号楼 3 楼联系方式：0592-5208580依托“云应用、云法务、云课堂、云展厅、云资源”等“五朵云”，打造金融证券、知识产权、破产重整、涉台法律事务等四大应用场景，在线提供咨询、调解、仲裁、诉讼等全链条解纷服务，打造全时空全要素的公共法律服务线上平台。国际商事争端预防与解决组织成立于 2020 年 10 月 15 日，是在中国贸促会倡议支持推动下，由中国国际商会联合有关国家商协会、法律服务机构、高校智库等共同发起设立的非政府间国际组织。2022 年 9 月 7 日，争端解决组织全球首个代表处在厦门落地运营，协助企业应对域外法律查明、商事认证流程、跨境贸易国别风险及合规管理、商标侵权纠纷等疑难问题。基地于 2023 年 9 月成立，紧贴产业项目及境内外投资经营法务需求，建立“3 N”服务模式，即国际商事海事争议解决服务、国际投资贸易法律服务、国际投资贸易综合保障服务和 N 专项服务中心，为企业提供法律、商务、财税、人力、金融、后勤等法商融合综合服务。海丝国际法商融合服务基地扫描小程序码即刻体验“指尖上的”法律服务5051司法保障篇Judicial Protection 中心地址：联系方式：张 超 联系电话：地址：福建省厦门市湖里区象兴一路 15 号自贸法务大楼 5 楼联系方式：0592-2699172中心于 2023 年 12 月成立，是经国家知识产权局批复同意建设的国家级知识产权保护中心，主要职责：面向新材料产业和生物工程设备制造产业，提供集快速预审、快速确权、快速维权于一体的知识产权“一站式”综合服务。厦门市知识产权保护中心中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC）于 1954 年 5 月由中央人民政府政务院决定在中国贸促会内设立，被国际仲裁调查报告评为全球最受欢迎的五大仲裁机构之一，2023 年蝉联仲裁公信力“全国十佳仲裁机构”和“涉外服务十佳仲裁机构”双十佳奖项。2023 年 7 月，贸仲委在福建分会加设海丝仲裁中心并设立厦门庭审中心。海峡两岸仲裁中心（ACAS）是经国务院批准，由中国贸促会、中国国际商会于2015 年 12 月设立的唯一主要化解两岸经贸争议的国家级仲裁机构。2023 年 7 月，海峡中心设立厦门庭审中心。地址：福建省厦门市湖里区双狮北路 15 号海上世界 2 号楼 3 楼联系方式：0592-2979518地址：福建省厦门市湖里区双狮北路 15 号海上世界 2 号楼 3 楼联系方式：0592-2979518中国国际经济贸易仲裁委员会海丝仲裁中心（厦门）庭审中心海峡两岸仲裁中心厦门庭审中心地址：福建省厦门市湖里区象兴一路 15 号自贸法务大楼 4 楼联系方式：0592-5551519中国海事仲裁委员会于 1959 年由中华人民共和国国务院决定在中国贸促会内设立，是我国唯一以解决海事海商、交通物流争议为特色并涵盖其他商事争议的国家级涉外仲裁机构。2023 年 3 月，中国海事仲裁委员会海上丝路仲裁中心在厦门正式揭牌运行。中国海事仲裁委员会海上丝路仲裁中心福建省贸易救济法律服务中心成立于 2024 年 9 月，由福建省海丝办、福建省商务厅、福建省司法厅联合发起，以海丝中央法务区公共法律服务中心为平台，针对反倾销、反补贴及保障措施等贸易救济行为，向市场经营主体提供专业的贸易救济保护法律服务。地址：福建省厦门市思明区台北路 1-2 号（海西金谷广场 T2）2 楼联系方式：0592-2201161福建省贸易救济法律服务中心 52中心于 2023 年 9 月成立，组建“中国涉外律师 外国法律顾问”工作组，向境内外企业和个人提供海外投资并购、海外公司设立及公司合规、全球商账管理、跨境知识产权保护、跨境财税合规、海外人力资源服务、国际技术转移、综合跨境商务等法律及商业服务。服务网络覆盖美国、新加坡、马来西亚、德国等 102 个国家的 192 个国际城市，其中直营机构覆盖 40 个国家的 51 个国际城市。地址：福建省厦门市湖里区双狮北路 15 号海上世界 2 号楼 3 楼联系方式：0592-2525066/13564061579海丝国际法律服务中心海丝国际仲裁促进中心是在海丝中央法务区支持推动下，厦门自贸委主管，由厦门有关商协会和专家共同发起设立的民非组织，中心宗旨：分享知识、促进仲裁；提供国际仲裁交流合作，国际投资商事海事等领域的仲裁咨询、仲裁规则和仲裁良好实践研究、仲裁和仲裁员促进、推广和保障服务，仲裁地选择建议等服务。地址：厦门市湖里区双狮北路 15 号海上世界 B 座 805 单元联系方式：0592-6028977/13665051133海丝国际仲裁促进中心

2025-08-29 27页 5星级

深圳市商务局：深圳市商业网点规划（2025-2035）（41页）.pdf

深圳市商业网点规划（2025-2035）2024 年 12 月 1 引引言言消费是最终需求，是生产的最终目的和动力，对经济具有持久拉动力。独特的历史、文化、消费习惯、生活方式可以铸就一个城市的商业基底.

2025-08-28 41页 5星级

四川省人民政府：教育强省建设规划纲要（2025—2035年）（25页）.pdf

教育强省建设规划纲要(年)为认真贯彻落实教育强国建设规划纲要(年)加快建设教育强省办好人民满意的教育支撑引领四川现代化建设制定本规划纲要一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻.

2025-08-27 25页 5星级