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团结香港基金：2025跨越体育界限 共建盛事之都政策报告（繁体版）（102页）.pdf

跨越體育界限 共建盛事之都二二五年八月跨越體育界限共建盛事之都二二五年八月目錄行政摘要 2前言 6第一章 發展產業數據 12第二章 主動申辦策劃賽事 18 步驟一：賽事申辦 日程規劃 22 步驟二：部門協調 賽事支援 26 步驟三：本地宣傳 海外推廣 28第三章 提升基建設施 32第四章 發展體育娛樂 44第五章 鼓勵公私營資助 54第六章 培育產業人才 74總結 82行政摘要香港體育產業的發展正迎接前所未有的機遇，逐步邁向成為 體育盛事之都 的目標。近年來，本地運動員在國際賽場上的卓越表現，不僅激發了市民對體育的熱情，更讓社會各界重新審視體育的多元價值。發展體育盛事不僅能展示競技水平，還能帶動經濟增長，凝聚社會共識，提升城市的國際地位。隨著2025年啟德體育園投入運作，以及粵港澳大灣區聯合承辦的第十五屆全國運動會同年舉行，香港的體育產業將迎來關鍵的轉折點。在政策支持方面，國家 十四五 體育發展規劃 為香港體育產業發展提供了明確指引，強調構建以競賽表演業等為核心的現代體育產業體系，並深化粵港澳大灣區的體育協作。香港特區政府積極響應國家政策，自2002年以 普及化、精英化、盛事化 三大方向為基礎，逐步發展至2021年包含 產業化 與 專業化 的五維框架。政府更於2022年成立文化體育及旅遊局（文體旅局），並自2023年大力推廣 盛事經濟，將體育賽事提升至城市戰略層面，通過吸引及發展頂級體育盛事，強化香港作為國際都會的競爭優勢。然而，要真正實現體育盛事之都的願景，香港需突破現有局限。相較其他先進的國際體育城市，香港在盛事產業的規模仍處於起步階段。有鑒於此，本報告將檢視香港在舉辦體育盛事所面臨的挑戰，並結合國際經驗與本地情況，圍繞 發展產業數據、主動申辦策劃賽事、提升基建設施、發展體育娛樂、鼓勵公私營資助 和 培育產業人才 六大要素，提出22個政策建議，旨在以體育盛事帶動體育產業的全面發展。2表I.建議概要要素建議發展產業數據建立系統化、精細化的體育產業數據體系，對政府決策及業界發展都具有重要價值。目前香港體育產業數據缺乏細分領域，難以作為政策制定和市場分析的有效參考依據。我們建議文化體育及旅遊局建立產業數據統計機制，透過開設內部數據統計師崗位及委託第三方機構進行研究，量化產業規模及細分領域的經濟貢獻和乘數效應。主動申辦策劃賽事為提升香港舉辦國際體育盛事的競爭力，政府可強化在賽事申辦、策劃和推廣方面的 主導角色。雖然香港旅遊發展局於2024年設立盛事拓展專組，作為主辦方的 第一站聯絡窗口，但較難以進行高層次的協調，制定中長期策略。我們建議將盛事統籌協調組升格為常設的盛事辦公室，從更高層次推動盛事申辦及統籌，包括與業界合作制訂盛事目標清單、策略性地規劃日程、協調政府部門及社會各界、為主辦方提供諮詢服務、審視並簡化牌照申請流程等，以提升主辦方來港舉辦賽事的信心。提早進行宣傳及推廣是提升市民及遊客的參與度的關鍵。我們建議充分利用現有基建設施作為本地宣傳平台，同時強化旅遊發展局各地辦事處的功能，以及加強旅遊發展局、經濟貿易辦事處及香港貿易發展局各海外辦事處之間的協調，發揮聯合推廣的協同效應。提升基建設施要舉辦更大規模或更高規格的賽事，場館是重要的一環。香港現有的場館有限，而且在容量、設計、配套設施及接待設施方面面臨挑戰。我們建議對康樂及文化事務署的場館設施進行評估並優化，並與私人體育會合作，增加可用作舉辦大型賽事的活動場地。針對新建體育場館（如：啟德體育園），政府可考慮先行縮短低風險體育活動及不涉及大型臨時建築的活動申請臨時公眾娛樂場所牌照的審批時間，並簡化其他活動的相關流程，以便利主辦方，吸引更多盛事落戶香港。整體而言，場地供應限制了本港舉辦國際綜合性賽事的能力。因此，我們建議將全國運動會香港賽區統籌辦公室改為常設機構，善用藉全運會建立的大灣區合辦賽事的溝通對接機制，積極合辦更多區域性和全球性賽事，促進大灣區及全球的體育交流。3發展體育娛樂在體育盛事中結合文化藝術和娛樂元素，例如嘉年華、表演、互動遊戲等，能顯著提高觀眾的投入度，更是孕育體育盛事品牌的要素。因此，世界各地的聯賽或賽事會透過密集的賽程或活動安排創造出延長的娛樂周期，實現粉絲持續參與的效應。參考美國超級盃及新加坡F1大獎賽的例子，香港可因應賽事地點及規模，考慮在賽事場館周圍舉辦體育娛樂活動，或發展全城響應的體育娛樂活動。我們建議長遠將啟德打造成體育旅遊核心地帶。首先，善用青年驛站地段作體育娛樂場地。其次，由盛事辦公室協調業界開發及推廣 盛事 套票，串聯附近一帶的酒店、文化、體育活動，提升整體吸引力。針對恆常性大型賽事及綜合體育賽事，我們建議盛事辦公室促進商界、區議會及學校等善用其場地作推廣活動，打造全城響應的效果。鼓勵公私營資助完善的盛事資助機制應包括政府、企業及個人資金投入，以支持大型體育賽事在香港持續舉辦。公營資助方面，政府現有的財政支援基礎相對完善，但M品牌的投資比例仍有調整的空間。首先，我們建議審視並優化 M 品牌在政府和贊助企業的配對基金比例，例如將表演賽的投資比例調整至3：7。同時，設立 Young 品牌支持具潛力的賽事，以1：1 的比例支持舉辦國際大師賽，並以7：3的比例支持青少年和全國聯賽。此外，政府與香港賽馬會可各自透過小部分籃球博彩及足球博彩收益撥款，設立更具彈性的體育產業發展基金，開拓最大型盛事的資金來源。私營資助方面，我們建議強化 M 品牌核心贊助小組的職能，通過定期舉辦研討會及贊助洽談的培訓，打造一個能夠促進體育總會與贊助商合作的恆常平台，助力雙方建立長期穩定的合作關係。此外，通過設立可扣稅的慈善子基金，鼓勵市民支持體育盛事相關的公益項目，可培養公眾參與體育產業的文化。4培育產業人才建立充足的人才庫能增強整個體育盛事產業的競爭力及支撐行業長遠發展。然而，香港的學生和退役運動員作為兩大潛在人才來源，分別面臨着實踐機會不足以及轉型為盛事人才的支援措施有限的挑戰。針對學生，我們建議推出 M 品牌賽事人才孵化計劃，資助賽事主辦方聘請實習生參與賽事規劃、公關營銷、場地管理等盛事管理核心工作。此外，內地體育盛事市場龐大，政府可在現有的民政及青年事務局內地專題實習計劃增設體育盛事專題，借助內地賽事為本地人才創造實習機會。針對退役運動員，我們建議完善 退役運動員轉型計劃，資助盛事相關的私人機構聘請退役運動員，增加盛事管理培訓，並支持運動員從事短期或兼職工作，更好發揮專業經驗與影響力。上述建議涵蓋六大政策領域，構成香港未來體育盛事政策的22項優先執行要項。通過政府、業界和社會各界的共同努力，香港有望在未來實現體育盛事經濟的突破性發展，響應國家 十四五 體育發展規劃 的願景的同時，確立香港作為國際 體育盛事之都 的地位。本報告辨識了六大要素並提出對應的建議，概述如下：發展產業數據1.建立體育產業數據統計機制（一）培育產業人才20.推出 M 品牌賽事人才孵化計劃21.借助內地賽事為人才創造實習機會22.完善退役運動員轉型計劃（六）（五）鼓勵公私營資助14.調整 M 品牌表演賽配對基金比例15.設立 Young 品牌，引入國際大師賽16.利用 Young 品牌投資青少年賽及全國聯賽17.善用籃球和足球博彩收益設立體育產業發展基金18.強化 M 品牌核心贊助小組職能19.體育產業發展基金下設慈善子基金，並設立網上平台（四）發展體育娛樂11.善用青年驛站用地作體育娛樂場地12.協調業界開發及推廣 盛事 套票13.協調各界善用場地舉辦全城體育娛樂活動（二）主動申辦策劃賽事2.成立常設的盛事辦公室3.訂立盛事目標清單，為主辦單位提供不同程度的支援4.策略性地分配盛事檔期，並將各類盛事以組合拳作推廣5.簡化牌照申請流程，並為賽事主辦方提供諮詢服務6.善用本港現有基建設施，並加強海外辦事處的職能，作本地及海外宣傳（三）提升基建設施7.為康文署場館進行系統性評估，制訂修繕計劃8.與私人體育會合作，增加大型賽事活動場地9.逐步簡化啟德體育園的牌照申請流程10.將全運會香港賽區統籌辦公室改為常設機構，大灣區共同舉辦大型綜合體育賽事政府政府、主辦單位、活動策劃業政府、私人體育會、新建體育場館政府、主辦單位、企業政府、企業、市民政府、院校、主辦單位一二三四五六5前言香港運動員近年在國際舞台上屢創佳績，首次在連續兩屆奧運會獲得金牌，掀起社會關注體育發展的熱潮。事實上，香港在體育方面的成就並非一蹴而就，而是政府長期政策支持的成果。自2002年提出體育 普及化、精英化、盛事化 三大方向，特區政府不斷完善體育政策框架，更在2021年 施政報告 新增專業化和產業化兩大方向（圖1），構建五維發展框架。圖1.香港體育政策沿革200220212005202420012004202020222025啟德體育園正式啟用舉辦第十五屆全國運動會施政報告提出專業化和產業化參與巴黎奧運會成立體育政策檢討小組參與東京奧運會成立文化體育及旅遊局設立M品牌計劃成立香港體育學院政府提倡普及化、精英化、盛事化 成立體育委員會資料來源：文化體育及旅遊局、立法會，以及 M 品牌7在 盛事化 推進方面，政府於2004年設立的 M 品牌制度，顯著促進了大型體育活動的舉辦。數據顯示，政府從2018至2024年於大型體育活動的支出從8,800萬港元增加至3.88億港元（圖2）。其中，M 品牌活動數目由2011年的八項增加至2024年的24項（圖3），更較疫情前增加逾一倍。根據立法會文件，2018年至2023年 M 品牌活動的參與人數從421,000攀升至644,000人，反映政策的初步成效。圖2.政府於大型體育活動的支出.政府於大型體育活動的支出（億港元）資料來源：立法會圖3.M 品牌大型體育活動的數量M品牌大型體育活動的數量8資料來源：M 品牌日程，以及立法會8 8何謂 體育盛事？學術界對 盛事 的定義尚未完全統一。盛事 一般指在觀眾人數、成本、影響力和媒體關注度上具顯著特徵的大型活動。這類活動不僅能帶來社會和經濟效益，更能提升主辦城市的形象。以夏季及冬季奧運會、足球世界盃和亞運會為例，因其在上述指標達到國際頂級水準，常被視為典型的 盛事 代表。針對本港的發展情況，本文採用香港政府對盛事的統稱，泛指一些在香港具代表性的活動。本研究將以政府盛事年表為界定範疇：盛事 包括年表上各類不同規模的體育、文化及會議展覽活動，而體育領域包括大型國際、洲際、全國及全港賽事，例如三項鐵人世界盃、國泰滙豐香港國際七人欖球賽、渣打香港馬拉松等，下文將進一步探討舉辦這些盛事的綜合效益。9 9舉辦 體育盛事 有何效益？綜合各地經驗，舉辦體育盛事可帶來四大效益：1.提升城市形象首先，舉辦盛事是讓全球認識一個城市的重要契機，而盛事能否帶來長遠效益，則取決於該城市如何借此機會進行品牌塑造和有效利用資源。如果該城市能夠積極規劃後續活動，並持續推動體育和文化的發展，其在全球體育舞台上的地位將更為穩固。根據國際傳播諮詢公司Burson的統計，香港於2023年和2024年躋身世界百大體育城市，其全球地位未來大有潛力提升。如果香港能夠善用全運會及體育園開幕等契機，舉辦更多高規格賽事，持續推動體育活動的創新與發展，相信將提升本港的國際形象。2.增加經濟效益此外，體育盛事亦能推動體育旅遊，為城市帶來經濟效益。據聯合國世界旅遊組織估算，體育旅遊在2023至2030年間的增長率高達17.5%。例如，巴黎奧運會的盈餘達2,680萬歐元，到訪巴黎觀看奧運的遊客達到600萬人次。回觀本港，2024年國際七人欖球賽中的四成持票人士從世界各地遠道而來，估算能為香港帶來3.2億港元的經濟效益。2024年的LIV Golf賽事的經濟效益同樣顯著，賽事期間，在港觀賽的國際遊客平均花費約17,873 港元，是一般遊客的三倍以上，可見體育盛事對旅遊業的貢獻。103.彰顯社會效益更重要的是，舉辦體育盛事能凝聚民心。媒體調查顯示，2024年巴黎奧運期間，逾八成市民對國家及香港運動員的表現感到自豪，反映體育盛事能鼓舞社會氛圍，增強民眾凝聚力。此外，體育盛事也能激發年輕人對運動的熱情；不論參與抑或觀賞賽事，年輕人皆能受到體育氛圍感染，進而培養對運動的興趣，養成健康的生活方式。4.促進產業發展最後，體育盛事化與產業化相輔相成。舉辦更多盛事將刺激人們對體育用品及體育科技的需求，進而帶動旅遊、住宿、餐飲和賽事轉播等相關產業，亦能提升對盛事管理和活動策劃人才的需求，為本地人才和企業帶來發展機遇。目前，香港體育產業尚處於起步階段，舉辦盛事可為其注入新動能。根據2024年政府統計處數據，2022年 香港體育及相關活動經濟貢獻的增加價值為380億元，佔本港以基本價格計算的總增加價值的1.4%。然而，這一比例卻低於其他地區：日本於2021年為1.7%、德國於2019年為2.3%、英國於2021年和法國於2022年分別為2.6%，反映本港體育產業尚有發展空間。因此，香港未來應抓緊 盛事化 機遇，進一步推動體育產業發展。經過與超過50名持份者的會談，本報告梳理出發展體育盛事的六大要素：發展產業數據 主動申辦策劃賽事 提升基建設施 發展體育娛樂 鼓勵公私營資助 培育產業人才本報告將就以上六大要素分為六個章節，提出22項針對性政策建議。1111發展產業數據1.發 展 產 業 數 據1體育產業數據是推動產業發展的核心基礎，不僅能協助政府與投資者掌握大眾運動參與模式及產業規模，更能有效分析市場動態、評估政策實施效果，並提升資源配置精準度。具體而言，完善的數據系統可支持本報告提出的多個重點發展方向：在賽事申辦評估方面，透過整合本地賽事的經濟效益數據紀錄，包括門票銷售、觀光消費及就業創造等關鍵指標，配合國際賽事資料庫的比對分析，可為政府與主辦單位引進國際級賽事的決策提供客觀參考。在體育場館方面，藉由體育設施的空間分布、使用頻率及人流動態等即時數據監測，能為政府基礎設施的升級規劃提供量化依據。在體育娛樂方面，透過分析觀眾消費行為模式及場地使用數據，主辦單位得以精準評估活動成效，進而設計更符合市場期待的娛樂內容，持續提升觀賽體驗品質。在公私營資金投入方面，透過追蹤賽事的支出與收益數據，可精準計算投資回報率，協助政府和私人機構靈活調整資助機制與金額，確保資源運用效益最大化。在人才培育層面，系統性蒐集賽事相關職缺需求（如公關宣傳、營運管理，以及技術支援等領域），可作為高等教育課程規劃與退役運動員職涯轉型的參考依據。就宏觀政策制定而言，建構完整的體育產業數據體系，能協助政府全面掌握產業發展現況。國際間已有諸多成功案例值得借鑑，如澳洲的官方數據共享平台 Clearinghouse for Sport，整合官方研究調查結果與賽事經濟影響評估等多元數據；新加坡則透過數字平台SportDexSG規整政府與私人機構的體育數據資源，兼具即時監測與歷史資料分析功能。SportDexSG平台涵蓋開放數據庫、實時互動式儀表板、產業分析報告等，提供全面且實用的參考信息（表1）。表1.新加坡數字平台SportDexSG的資訊種類資訊形式涵蓋數據例子開放數據庫參與體育活動的原因和市民的運動習慣等結構化數據實時互動式儀表板體育消費分析、市民參與體育活動的趨勢，以及全市體育設施地圖等動態資訊產業分析報告探討觀眾參與度對贊助模式的影響和科技應用對體育產業的變革等專題13挑戰：缺乏細緻化的產業數據以驅動投資及政策決策雖然澳洲及新加坡等地區已建構專門的綜合體育數據平台，但香港體育產業數據的發展仍處於起步階段，難以有效支持政策制定和市場分析。目前，體育相關的官方數據主要由康樂及文化事務署（康文署）及政府統計處搜集。康文署負責提供普及化方面的體育數據（表2）；政府統計處則負責發布體育及相關產業的宏觀數據，包括增加值、生產總值及就業人數統計，這些數據以年度專題文章形式發布。然而，現行數據體系在細緻化分類方面存在大量改善空間。政府統計處將體育產業劃分為四大類別（圖4）。以 體育的支援服務及其他體育活動 為例，這一類別佔比高達45%，其涵蓋範圍十分廣泛（如場地建造、體育博彩、刊物及電視節目、保險、醫療，以及科研等），但無法分析其細分領域的數據。1這使得細分領域的實際經濟貢獻難以釐清，大幅降低了數據的參考價值。為了推動香港體育產業的長遠發展，建立系統化和精細化的數據管理體系是必需的。然而，由於實時數據來源的限制，香港政府的第一步可參考英國的體育產業研究。表2.香港體育產業的相關數據種類負責政府部門數據康樂及文化事務署 全港社區體質調查 康體設施數量 香港體育館和伊利沙伯體育館的使用率，以及舉辦的文娛及體育節目數量 康樂及文化事務署體育資助計劃活動的次數和參加人數政府統計處 香港體育及相關活動增加價值、生產總值、就業人數1 香港體育產業的數據來源主要包括政府統計處的經濟活動按年統計調查、政府決策局及相關部門（如文體旅局和康文署）的行政數據、綜合住戶統計調查，以及從不同公司收集的就業統計調查。然而，數據分類未必能提供細分至體育行業的詳細信息。例如，雖然政府統計處收集有關服裝行業的數據，但體育服裝的數據必須透過服裝行業的預測百分比進行估算。整體而言，由於數據來源的限制，許多體育產業數據乃估算所得，進一步細分可能會影響統計結果的準確性。14發 展 產 業 數 據12 英國文化、媒體及體育部分別於2011、2015、2017、2024年發布英國體育產業衞星賬戶統計報告。3 各數據類別也可區分為 核心商品 與 衍生商品，以及 主動性體育 與 被動性體育，以顯示它們各自的經濟貢獻。核心商品 指反映體育產業典型活動的產品，例如體育設施運營、體育和健身俱樂部服務、體育教育等；衍生商品 指與體育產業相關，但不直接牽涉體育參與或技能培養的產品和服務，例如體育用品生產、體育設施的建設、體育傳媒，以及體育博彩等。主動性體育 是指與參與運動的人相關的所有支出，包括體育服務、體育設備租賃，以及保險等；被動性體育 則是指非直接進行運動的體育消費，包括體育博彩、媒體和作為觀眾參加體育活動等。圖4.政府統計處體育產業增加價值的數據種類體育產業的增加價值體育的支援服務及其他體育活動（包括場地建造、體育博彩、刊物及電視節目、保險、醫療、科研等）體育設施及體育俱樂部的運作經營（包括體育教育）體育相關用品的製造、進出口貿易、批發及零售體育旅遊（包括旅客住宿、餐飲、交通等）452%1%資料來源：政府統計處個案研究：英國政府的體育產業數據統計英國文化、媒體及體育部負責發布體育產業數據，每隔數年便會委託第三方機構（例如英國雪菲爾哈倫大學）進行研究，研究報告公布體育產業的增加價值、就業人數和乘數效應，旨在量化其經濟貢獻。2英國體育產業數據報告的優勢在於其完善的數據分類。報告涵蓋合共超過39個細緻化分類的產品及服務數據類別，例如：體育服務、教育、零售、住宿及餐飲，以及體育博彩等。體育產業為各行各業都帶來機遇，表3列出英國體育產業創造最高增加值的20個產品和服務。例如，教育服務以97.3億英鎊的增加值成為英國體育經濟的最大貢獻來源。3 這些數據有助於英國政府及相關機構進行市場分析，並協助識別增長潛力和投資機會。15產業類別總增加值（百萬英鎊）電腦程式設計、諮詢及相關服務657其他製成品695體育服務及娛樂休閒服務758機動車、拖車和半拖車827陸路運輸服務856出版服務875機動車及摩托車批發零售和維修服務1,016其他運輸設備1,175賭博和博彩服務 1,471公共行政和國防服務；強制性社會保障服務 1,564機動車及摩托車以外的批發貿易服務1,722餐飲服務1,752住宿服務1,856健康服務2,232租賃服務2,304建築業 2,416電影、影片及電視節目製作、錄音及音樂出版活動、節目製作及廣播活動 2,776機動車及摩托車以外的零售貿易服務4,786體育服務8,952教育服務9,730香港可借鑑英國的例子，有效地提升產業數據的精確程度和實用性。表3.英國體育產業創造最高增加值的20個產品和服務16發 展 產 業 數 據1建議1.建立產業數據統計機制，量化產業規模綜合上述例子及香港的政策，我們建議政府通過以下兩種方式建構系統化的統計機制。首先，文體旅局可設立內部數據統計師崗位，並由政府統計處外派統計師。4此崗位人員將定期收集和更新數據，例如計算體育盛事及相關活動的經濟貢獻。另外，參考英國的例子，文體旅局可委託政府統計處或第三方機構5每幾年開展體育產業研究，提供更精細的產業數據類別，例如體育服務、建築業，以及租賃服務等細分類別。數據可涵蓋各細分類別的總增加值、乘數效應，以及就業人數。整體而言，透過常設的體育產業數據統計師崗位，以及委託機構進行體育產業研究，政府可雙管齊下，長遠更可參考新加坡等地，建構更完善的產業數據分享平台，加入實時互動式儀表板及提供產業分析報告，提升數據的實用性。唯有建立一個系統化的數據統計制度，才能確保決策過程建立在可量化和可評估的基礎之上，從而推動香港體育產業的發展。4 截至2025年4月1日，除政府統計處，統計人員亦派駐於10個決策局（現時香港政府共有15個決策局）內的不同部門及專責機構，包括文體旅局的文創產業發展處。他們的工作範圍包括教育、房屋、衞生、社會福利、治安，以及運輸。外調的統計人員在日常工作直接向所屬決策局或部門負責，但有需要時，統計處總部會提供專業意見和協助。5 第三方機構可包括大學和民間智庫，如政府曾於2003年曾委託香港大學文化政策研究中心進行 香港創意產業基線研究，分析不同創意產業對經濟的重要性。17主動申辦策劃賽事2.主 動 申 辦 策 劃 賽 事2要將香港打造成為國際體育盛事之都，主動申辦策劃賽事至關重要，其中包含三大步驟，涉及多個政府部門（圖5）：步驟一：賽事申辦 日程規劃 步驟二：部門協調 賽事支援 步驟三：本地宣傳 海外推廣圖5.由申辦到舉辦賽事的三部曲步驟一：賽事申辦 日程策劃 主要涉及的政府部門和公營機構：大型體育活動事務委員會香港貿易發展局香港旅遊發展局 步驟二：部門協調 賽事支援步驟三：本地宣傳 海外推廣 主要涉及的政府部門和公營機構：運輸署 康樂及文化事務署香港警務處 民政事務總署食物環境衞生署 大型體育活動事務委員會主要涉及的政府部門和公營機構：香港旅遊發展局 香港貿易發展局經濟貿易辦事處 運輸署康樂及文化事務署19圖6.盛事統籌協調小組及盛事拓展專組政府內部活動主辦單位體育總會其他私人或非政府主辦方香港旅遊發展局盛事拓展專組文化體育及旅遊局活動主辦單位主動聯絡香港旅遊發展局盛事拓展專組，專組方會為活動主辦單位提供專業建議、與有關機構協調合作和宣傳推廣等支援商務及經濟發展局財經事務及庫務局創新科技及工業局保安局其他部門非常設 盛事統籌協調組註：1 根據中國香港體育協會暨奧林匹克委員會，截至2025年5月，香港共有85個本地體育總會資料來源：中國香港體育協會暨奧林匹克委員會，以及政府新聞公報然而，籌辦盛事涉及多個政府部門，但各部門職能分散，加上盛事統籌協調小組並非常設機構，難以持續推進中長期策略。此外，旅發局的盛事拓展專組架構上為旅發局轄下組織，較難進行高層次的協調，限制了執行統籌協調方面的工作。事實上，政府會因應不同政策重點方向成立專責辦公室，例如人才服務辦公室負責吸引人才，引進重點企業辦公室則負責吸引企業落戶香港，惟尚未就引進及舉辦盛事而成立常設的盛事辦公室（盛事辦）。為使申辦及策劃賽事過程更順利，政府於2024年1月成立由財政司副司長擔任組長、文體旅局局長擔任副組長的盛事統籌協調組，以加強盛事的統籌和協調，並於2024年3月於香港旅遊發展局（旅發局）下設盛事拓展專組，作為主辦方的 第一站聯絡窗口。該專組負責與主辦單位商討活動安排、評估需求，並向政府提交建議；同時協調相關部門，提供宣傳支援，物色可來港舉辦的國際盛事，反映了政府發展體育盛事之都的決心（圖6）。20建議2.成立常設的盛事辦公室主 動 申 辦 策 劃 賽 事2我們建議政府在盛事統籌協調組的基礎上，將其升格為常設的跨局盛事辦公室（盛事辦），由司長級官員領導，並由文體旅局扮演關鍵角色，以突破現有的架構限制，從更高層次推動盛事統籌（圖7）。如上所述，現行架構集中協調相關部門，難以高效統籌涉及多個部門的財政及牌照申請等複雜事務。因此，成立盛事辦可強化跨部門合作，高效調配資源，確保各環節無縫銜接，提升籌辦盛事的效率。此外，政府對盛事的支持力度，是主辦單位決定是否將活動落戶香港的重要因素之一，因此盛事辦應主動出擊，策略性地爭取更多大型國際盛事落戶香港。不論是共同申辦賽事、規劃盛事日程、協調政策部門與業界，還是為主辦機構提供諮詢與後勤支援，盛事辦都應從更高層次統籌和決策，為國際盛事得以順利在港舉行創造有利條件。圖7.盛事辦公室的職能文化體育及旅遊局 財經事務及庫務局 商務及經濟發展局 香港旅遊發展局 食物環境衞生署香港貿易發展局 政府新聞處 康樂及文化事務署 運輸署 民政事務總署 以及更多相關部門主要職能賽事申辦日程規劃部門協調賽事支援高層次決策：（包括審視及簡化牌照申請流程）盛事辦公室此辦公室預計能夠有效提升政府管理和協調盛事的能力，並增強主辦單位來港舉辦盛事的信心。21下文將對 賽事申辦 日程規劃、部門協調 賽事支援，以及 本地宣傳 海外推廣 三大步驟提出建議。步驟一：賽事申辦 日程規劃在香港，大型賽事的申辦主要由本地體育總會、私人機構及非政府組織主導。本地體育總會作為各項體育項目的治理機構，負責推廣和發展相關體育活動，並籌辦賽事。然而，對於缺乏申辦經驗和資源的中小型體育總會而言，這些因素限制了其申辦賽事的能力和意願。香港政府對賽事申辦的支援現時主要有提供官方支持信函及資金上的支持，例如 M 品牌計劃一直系統性地支持舉辦不同大型體育活動。現雖設有盛事統籌協調組及盛事拓展專組，但這些政府機關主要依賴體育界作主動聯絡。相比之下，其他地區的政府在申辦大型賽事方面扮演著更積極的角色。例如，新加坡旅遊局在2022年主動參與投標，成功爭取2023年世界女子軟式曲棍球世錦賽的主辦權，展現政府積極參與的成效。英國的做法亦值得香港借鑑。有別於新加坡，英國政府較少直接獨立申辦賽事，做法與香港相仿，主要由英國的體育總會負責提出申辦。不過，英國政府對體育總會的支持更為全面，制訂盛事目標時會積極搜集各方意見，做法上更具策略性。個案研究：英國政府對申辦賽事提供的支援UK Sport 是英國政府專門發展精英運動的機構，為體育賽事主辦方提供策略性、技術性及資金上的支持。英國體育總會主動尋找大型賽事的主辦機會，並定期向政府匯報，以展開合作討論。UK Sport每年與各大體育總會聯絡兩次，保持恆常溝通，確保賽事申辦和規劃的一致性與協調性。英國政府會與業界共同訂立盛事目標清單（Hosting Target List）。這是一個多方合作的項目，凝聚了UK Sport、政府代表、活動策劃公司、體育總會和地方議會的努力。該清單列出了英國希望承辦的賽事，並根據活動的級別提供不22同程度的支持。此外，該清單每六個月更新一次，並每年與業界分享，促進各方合作。清單還提供長達十年的大型活動策略，由UK Sport負責制訂策略，同時評估清單上所有活動的優次，並提供相應支援。由此可見，英國政府在這一方面扮演著更積極的角色，全面的政策支能持亦能增強主辦單位的信心。支援方式包括提供專業的投標諮詢、組建競投團隊、知識轉移，以及高層官員的直接參與。這些措施不僅能夠提升英國申辦國際賽事的競爭力，也為體育總會提供了必要的資源和支援，進一步促進體育盛事的發展。故此，香港可考慮借鑑上述模式，通過多方合作，增強本地體育總會在大型賽事申辦的能力和意願。a資金支持UK Sport和英國文化、媒體及體育部的資助b支持信函體育總會可向政府要求支持信函c諮詢服務UK Sport會為每項專案提供大型賽事顧問，協助進行可行性研究、申請政府資金、規劃和管理投標活動，例如支援計劃書和簡報的製作，甚至全程支援賽事的籌備d競投團隊針對最頂級的盛事，UK Sport會協調業界專家組建競投團隊，並由專家在策略、投標敘述、國內和國際公共關係、創意設計和投標影片等領域提供建議e知識轉移將過往投標中的非機密檔案添加到資料庫，方便體育總會作參考f官員出席投標說明會部長級官員可出席國際會議和投標會以支持投標資料來源：UK Sport英國通過以下方式支援體育總會申辦賽事：2主 動 申 辦 策 劃 賽 事23建議3.訂立盛事目標清單，為主辦單位提供不同程度的支援1 每年諮詢體育總會，要求體育總會提交中期計劃書，列明幾年內有意舉辦的賽事2 同時可接受私人機構6的申請計劃書3 整理資訊後，與體育總會、私人機構及活動策劃業界人士商討，篩選及訂立盛事目標清單4 評估賽事規模及價值，提供不同級別的支援，及早部署和調度資源（有關資金支援，詳細請參閲第五章：鼓勵公私營資助）此外，在日程規劃方面，體育活動與文化及商業等其他類型活動之間的協調可進一步提升，以最大化盛事所帶來的效益。體育賽事和文化盛事的舉辦日期通常由國際組織決定，且日期較為固定，變動空間相對有限。相比之下，會議和展覽活動的靈活性較高，因此政府在協調相關活動方面的角色尤為重要。目前，日程規劃由香港貿易發展局（貿發局）和文體旅局負責。按以上建議訂立盛事目標清單後，政府可參考新加坡，策略性地在重要盛事的舉行地點附近安排能吸引同一觀眾群的會議和展覽活動。6 政府於2023年4月推出多項措施優化 M 品牌制度，包括放寬申請人的資格，以涵蓋由私人機構舉辦的活動，例如私人活動和展覽策劃公司Clarion Events於2025年主辦的浪琴國際馬術盛典。a資金支持M 品牌及相關支援計劃b支持信函體育總會可向政府要求支持信函c諮詢服務由政府委派活動策劃及相關業界專家協助體育總會進行可行性研究，製作計劃書、投標簡報及規劃投標程序d官員出席投標說明會官員可出席國際會議和投標會以支持投標24建議4.策略性地協調不同大型活動，以 體育 文藝 會議展覽 組合拳作推廣首先，政府（盛事辦）需要策略性地分配盛事檔期，避免活動撞期。例如，香港和澳門於2023年11月同日舉辦四場大型體育賽事，導致觀眾群較為分散。事實上，不同地區均有恆常舉辦的活動賽事，每年的日期相近，盛事辦在規劃大型活動日程應考慮鄰近地區同類型賽事的舉辦日期，避免撞期。盛事辦亦可以積極和周邊地區城市（如大灣區內地城市）溝通配合，組織區域性的賽事或活動組合，把從遠道以來的海外觀眾相互引流。除此以外，政府可透過組合體育、文化、娛樂和商業盛事，充分利用各類大型活動的觀眾群，實現聯動宣傳，最大化賽事的經濟效益。同時，亦能發揮協同效益，吸引海外旅客來港逗留更長時間，進一步推動盛事經濟的發展。2個案研究：新加坡盛事日程規劃策略一級方程式賽車為新加坡其中一個最盛大的體育盛事。2023年新加坡賽事周期間，當地政府有規劃地集中舉行了至少28項會議展覽活動，包括不同主題且重要的會議，如：福布斯全球行政總裁會議 新加坡美術館周末 新加坡以太坊 TOKEN2049主 動 申 辦 策 劃 賽 事252025年的 體育 文藝 會議展覽 組合安排便是一個成功的例子：體育盛事文化藝術會議展覽國泰滙豐 香港國際七人欖球賽2025年3月28日至30日ComplexCon 香港 20252025年3月21日至23日JUMPSTARTER 20252025年3月26日至27日Art Central 20252025年3月26日至30日One Earth NextGen Leaders 20252025年3月26日至30日2025年巴塞爾藝術展香港展會2025年3月28日至30日博物館高峰論壇 2025 2025年3月28日至29日 資料來源：國泰滙豐香港國際七人欖球賽、香港藝術三月2025，以及香港盛事年表圖8.體育 文藝 會議展覽 組合例子步驟二：部門協調 賽事支援許多本地或國際的私人機構及非政府組織在籌辦本地賽事方面的經驗不足，制約了賽事組織的質素，未能幫助本港樹立盛事之都的形象。26建議5.聯同活動策劃業界及體育總會，強化諮詢服務及牌照方面的支援21 盛事辦作為牌照事務的單一對接窗口，審視及簡化牌照申請流程 統一處理上述各類與賽事相關的牌照申請，以提升效率2 與活動策劃業界及體育總會向主辦方一起提供本地賽事諮詢 提供一站式的專業意見，在活動規劃以至舉辦的過程提供服務主 動 申 辦 策 劃 賽 事與賽事相關的牌照可包括：食物環境衞生署臨時公眾娛樂場所牌照天食物環境衞生署臨時食物製造廠牌照個工作天香港警務處臨時酒牌個工作天民政事務總署推廣生意的競賽牌照最少兩個星期運輸署封閉公共道路最少六個星期運輸署客運營業證六至八個星期資料來源：政府新聞公報、食物環境衞生署、香港警務處，以及民政事務總署根據大型體育活動事務委員會的公開資訊，雖然委員會轄下的諮詢委員會理應為 M 品牌賽事的籌辦、贊助、推廣及宣傳策略提供專業意見，委員會亦會統籌各個相關政府部門的後勤支援，但過往香港的賽事仍然出現賽事延誤和安排混亂等問題。例如，首個非體育總會舉辦的 M 品牌賽車比賽，出現賽道過短和比賽延誤的情況；亦因用以儲存賽道材料的場地遲遲未獲批許可，導致材料的運輸安排延遲。最後，餘下僅兩周的時間進行賽道及場地施工，相關部門只批准在開賽前一日封路。事實上，目前舉辦賽事前，主辦單位需要向不同政府部門申請各種牌照，手續繁瑣。例如，若活動涉及封路措施或安排接駁巴士，主辦方須向運輸署進行申請。牌照申請對缺乏經驗的主辦單位而言有一定難度，因此需要政府加強支援。27 本地方面：6.1：促進公私營機構合作，充分利用現有基建設施作推廣用途宣傳賽事一般需要高額費用，因此未必所有主辦單位都具備相關資源。考慮到當前財政環境，實際上政府未必需要投放大量財政資源協助主辦方為盛事作宣傳，反而可以善用現有基建設施，例如康文署場館幕牆，以及其他機構營運的渠道，包括主要交通幹道（如：隧道出入口）、公共交通系統（如：電車、巴士），以及西九文化區（如：M 幕牆）等。此種方式可以在不過分增加財政負擔的情況下，有效提升盛事的曝光率。我們建議政府參考區議會選舉推廣策略（圖9），善用不同渠道，營造熱烈好客的盛事氣氛，豐富觀眾的體驗。建議6.善用政府資源作本地及海外宣傳步驟三：本地宣傳 海外推廣當下，本地及海外的盛事宣傳工作尚有待加強，政府需善用本地各種宣傳渠道，策略性地吸引海內外的觀眾來港觀賽及消費。過往有持份者指出，由於目前缺乏對本地及海外市場的針對性推廣，導致賽事的知名度和參與度受限，例如以往不少賽事由於缺乏宣傳，導致市民直至賽事結束後才得知相關消息。在該方面，香港宣傳巴黎奧運的成功經驗值得借鑑：通過全媒體矩陣報導、商業場所即時轉播，以及康文署在全港18區設立觀賽網站等舉措，成功營造了全民參與的熱烈氛圍。增加本地宣傳不僅能提升全民參與感，更能讓海外旅客訪港時感受香港的盛事氛圍。圖9.2023年區議會選舉282海外方面：6.2：升級旅發局地區代辦，為全球辦事處作體育盛事推廣旅發局是香港在海外推廣方面的主要政府部門之一，在世界各地設有共15個全球辦事處及六個地區代辦（圖10）。7通過以下措施，旅發局能夠在支持賽事舉辦方面發揮更大的作用，提升香港的國際知名度。圖10.香港旅遊發展局辦事處及地區代辦分布全球辦事處（）地區代辦（）北京、上海、廣州、成都、東京、首爾、台北、新加坡、悉尼、倫敦、巴黎、法蘭克福、紐約、洛杉磯、多倫多 負責區域內的市場推廣活動，如公關及媒體宣傳、業界支援等杜拜、曼谷、雅加達、馬尼拉、吉隆坡、新德里 只為旅遊業界傳媒消費者提供查詢服務7 旅發局全球辦事處主要負責區域內的市場推廣活動，如公關及媒體宣傳、業界支援等；地區代辦僅為旅遊業界傳媒消費者提供查詢服務。主 動 申 辦 策 劃 賽 事資料來源：香港旅遊發展局，以及政府電話簿291 檢視旅發局辦事處架構 增設全球辦事處及地區代辦 將中東和東盟等政府重點擴展客源的地區代辦（如：杜拜、曼谷）升格為全球辦事處82 增強旅發局在支持賽事舉辦中發揮的作用 與當地媒體合作，在海外進行推廣 積極聯繫當地體育組織，探索合作機會6.3：加強政府各海外辦事處在推廣體育賽事方面的協同效應除了旅發局以外，貿發局及經濟貿易辦事處（經貿辦）亦負責在海外地區促進商貿合作，與駐地工商界、政界人士和傳播媒介保持密切聯繫，以提升香港的形象。這些機構的協同工作不僅有助於促進商貿合作，還能有效加強體育 文藝 會議展覽 盛事推廣組合拳的效果。事實上，在21個旅發局設有辦公室的城市當中，有七個城市同時設有貿發局或經貿辦的辦事機構。旅發局、貿發局及經貿辦可參考悉尼的例子，共用辦事處大樓，加強合作溝通，例如當貿發局推廣展覽活動時，可同步宣傳同期或相鄰時段舉辦的體育賽事及文化藝術活動，藉此鼓勵旅客儘早規劃行程，延長在港停留時間（圖11）。透過加強各部門間的協同效應和資源整合，香港能夠提升國際賽事的海外推廣效能，在全球體育舞台上發揮更大的影響力。8 2024 施政報告 中指出，政府將重點開拓中東和東盟旅客客源。30綜上，本章探討了香港應如何積極且策略性地申辦國際賽事、為主辦方提供更全面的後勤及牌照支援，以及加強本地及海外的推廣，這些措施將使主辦方在港籌辦賽事時更具信心。這不僅能提升賽事的整體質素，還能讓香港在國際舞台上展現其卓越形象。2圖11.香港貿易發展局及經濟貿易辦事處的全球辦事處分布個城市同時設有旅發局、貿發局及經貿辦的辦事處悉尼個城市同時設有旅發局和貿發局經貿辦的辦事處廣州、成都、東京、台北、新加坡、悉尼、北京、上海、倫敦、紐約、多倫多、杜拜、曼谷、雅加達首爾、巴黎、法蘭克福、洛杉磯、馬尼拉、新德里、吉隆坡香港旅遊發展局（旅發局）香港貿易發展局（貿發局）舉辦與體育相關的會議，增加賽事的贊助與合作機遇香港經濟貿易辦事處（經貿辦）配合旅發局的全球宣傳活動，如你好，香港！，透過活動演講和研討會等，向各界宣傳活動透過定期通訊及社交媒體，向當地市民發放香港大型賽事的資訊註：1經貿辦台北辦事處暫時停止運作，正考慮在吉隆坡設立辦事處資料來源：香港旅遊發展局、香港貿易發展局，以及經濟貿易辦事處主 動 申 辦 策 劃 賽 事31提升基建設施3.文化藝術概況設施過往大型體育賽事康樂及文化事務署場地康樂及文化事務署負責維修和營運多項設施，以滿足港人的康體需要香港大球場（40,000個座位）香港體育館（12,500個座位）伊利沙伯體育館(3,500個座位）維多利亞公園網球主場(3,600個座位）等世界羽聯超級系列賽世界女排大獎賽香港國際七人欖球賽 等私人體育會政府根據私人遊樂場地契約（PRL）直接批出土地，以推廣體育運動，特別是較小眾的體育運動香港哥爾夫球會香港足球會香港遊艇會紀利華木球會 等香港高爾夫球公開賽（資格賽）2023香港足球俱樂部公開賽2024香港壁球錦標賽2024國際草地滾球公開賽 等啟德體育園西沙GO PARK啟德體育園：用作大型體育及娛樂活動西沙GO PARK：運動員訓練、社區體育及小型體育娛樂活動啟德體育園：主場館（50,000 個 座位）、室內體育館（10,000 個 座位）、公共體育場地(5,000 個 座位)、公園設施、零售及餐飲店舖西沙GO PARK：AXA安盛創夢館（容納1,500個座位）、公共體育設施、戶外公園、零售及餐飲店舖、商業綜合體啟德體育園：2025 香港國際 七人欖球賽,並將與廣東省、澳門合辦2025年全國運動會西沙GO PARK：2024年10 月 舉行世界運動會系列賽（2025年中國成都世界運動會三個新增體育項目的資格賽）資料來源：康樂及文化事務署、各私人體育會、啟德體育園，以及西沙GO PARK要舉辦更大規模或更高規格的賽事，場館是重要的一環。香港目前可用於舉辦賽事的場館包括康文署場地、私人體育會，以及新建體育場館（啟德體育園及西沙GO PARK）（表4）等，共同支撐著香港的體育賽事生態。9 本部分將就不同類別的場館提出四個建議。表4.可用於舉辦賽事的場館概況提 升 基 建 設 施39 香港遊樂場協會亦管理旺角麥花臣場館及灣仔修頓場館，兩館均可容納接近2000人，舉辦體育活動，例如籃球及拳擊比賽。33挑戰：某些場館容量有限，並與國際賽事標準存在距離香港現有的體育場館設施尚有改善空間，目前主要存在四類挑戰，包括場館容量、設計、配套設施及接待設施供應方面。首先，場館容量方面，某些現有場館的規模較難滿足大型國際賽事的需求，限制了部分高水平賽事在港舉辦的機會。其次，場館設計的靈活性有待提升，可調節座位等設施的不足影響了場地舉行不同類型活動的能力。再者，熱身場地和反興奮劑檢測區等專業配套設施亦不完善，或會導致賽事的專業性和公信力不足，進一步影響國際賽事的引入。同時，場館內缺乏貴賓及媒體接待設施，難以提供符合國際標準的商業服務。綜合上述因素，在一定程度上制約了香港申辦國際體育賽事的能力。許多康文署賽事場地有40年或以上的歷史，且上次修繕距今已超過十年。例如，維園網球場自1982年啟用以來，設施已變得較為老舊，且場地尺寸不符合國際標準，導致其無法舉辦更高規格的WTA或ATP賽事。因此，當前的首要任務是調整場地尺寸，確保其符合國際賽事標準，以吸引更高水平的賽事在港舉辦，並進一步帶動國際觀眾來港觀賽。34香港體育館維多利亞公園網球場香港大球場啟用年份1983年1982年建於1952年，於1994年重建最近一次修繕2006至2009年重新裝修頂部2007至2009年維多利亞公園網球中心修繕2015年全面重建草地球場容納量和 配套措施有待改善 空間有限，例如無法舉辦需要六個羽毛球場的大型團體賽暫無熱身場網球場的底線後餘地少於6.4米，未符合國際網球聯合會的標準規定已啟用40年，較為老舊暫無永久運動員休息室和錦標賽健身房等座位設計缺乏彈性暫無運動員休息室和媒體中心等資料來源：香港記憶、立法會、康樂及文化事務署，以及國際網球聯合會建議7.對康文署場館進行系統性評估，制訂大型體育場館修繕計劃提 升 基 建 設 施3表5.康樂及文化事務署主要賽事場館簡述我們建議政府對康文署場地進行系統性評估，檢視並優先規劃大型賽事場地的升級，以提升這些場館的國際競爭力。隨著大型體育盛事移師啟德體育園，政府應把握這一機會，利用其它場地的空檔期分階段進行升級改造。35圖12.康樂及文化事務署主要場館及私人體育會的距離旺角大球場啟德體育園香港單車館香港大球場伊利沙伯體育館香港體育館維多利亞公園網球場持有私人遊樂場地契約的私人體育會康樂及文化事務署主要場館資料來源：立法會值得注意的是，許多私人體育會與康文署的體育場館距離相近（圖12）。因此，除升級康文署場地外，加強體育總會與私人體育會的合作亦可有效增加可用的活動場地。1010 1969年，私人遊樂場地契約（PRL）出台，以推廣參與人數較少的體育項目。目前共有65幅私人遊樂場地契約用地，其中27幅由私人體育會持有。36建議8.與私人體育會合作，進一步增加大型賽事活動場地文體旅局及地政總署可以探討透過修訂私人遊樂場地契約，與私人體育會討論開放部分設施，提供運動娛樂場地、額外球場及熱身場，以滿足大型賽事的需求。康文署則可以擔任橋樑，負責配對活動主辦方（包括體育總會）與私人體育會，促進雙方合作，為體育界帶來更多機會。例如，七人欖球賽舉行期間，球場毗鄰的印度遊樂會場地曾用以舉辦 滙豐七人欖球地帶 配套娛樂活動，有效擴展賽事周邊空間，豐富觀眾體驗。挑戰：臨時公眾娛樂場所牌照（TPPE）申請程序冗長繁瑣除了康文署場地及私人體育會，作為目前本港最大型盛事場地的啟德體育園亦面臨著挑戰。目前在啟德體育園舉辦的每場活動，主辦方都需要向食物環境衞生署申請臨時公眾娛樂場所牌照，獲批准後方可舉行（表6）。不少持份者反映，申領臨時公眾娛樂場所牌照需時，實際申請時長超過署方説明的42天；申請牌照還需要活動方持續與不同政府部門周旋，涉及機電工程署、警務處、消防處、海事處、路政署和屋宇署等多個部門的詳細審查，過程複雜。另一邊廂，在康文署場館舉辦盛事則毋須申請此牌照，只需由活動主辦方自行聘請第三方專業人士監督設施工程進行，並進行安全檢查，確保活動場地合規，最後由康文署核查確認，便能舉辦賽事。康文署場館的審批程序更為簡便高效，能有效縮短活動方所需的準備時間。相比之下，臨時公眾娛樂場所牌照的申辦程序較為冗長繁瑣，對於活動主辦方（尤其是來自海外的活動機構）而言，複雜的審批程序和對於本地情形的不熟悉，一定程度上削弱了新建大型體育場館對主辦方的吸引力。11提 升 基 建 設 施311 某些海外主辦單位可能難以理解，為何在同類型的賽事場館中，使用康文署場館可以豁免申請臨時公眾娛樂場所牌照，而使用啟德體育園卻需要提交申請。此外，某些體育運動（例如桌球）所需的配置相對簡單（例如桌球枱），卻仍需經房屋署、消防處及食物環境衞生署的批准。對於不熟悉本地牌照程序的主辦方而言，這些要求可能會造成一定的困惑。37資料來源：食物環境衞生署、康樂及文化事務署，以及政府新聞公報表6.啟德體育園與康樂及文化事務署場地在牌照申請流程上的區別臨時公眾娛樂場所牌照（適用於啟德體育園）康樂及文化事務署場地的審批申請程序概述：食物環境衞生署（食環署）負責處理申請以及諮詢相關部門，若各部門認為申請沒有問題，食環署會向主辦方發出條件通知書及牌照豁免條件：康樂及文化事務署、民政事務總署、立法會行政管理委員會或司法機構管理的場所舉行的公眾娛樂活動申請程序概述：康樂及文化事務署場館可獲豁免申請臨時公眾娛樂場所牌照，並可將所需牌照的申請工作外包給私人公司賽事主辦方本身負責：確保法律及條款細則合規委派有資歷的專業人士監督設施安裝過程聘請專業人士進行安全檢查康樂及文化事務署負責：核查授權人簽名的報告，以確認賽事設置申領時長：最多天，視乎建築規模而定相關部門：場館檢查涉及多個部門，包括香港警務處、香港消防處、屋宇署、機電工程署、路政署目的：保障公眾人士在公眾聚集的娛樂場所中的安全和秩序38提 升 基 建 設 施3建議9.逐步簡化以啟德體育園為盛事場地的牌照申請流程圖13.簡化啟德體育園牌照申請流程的建議啟德體育園放寬及簡化啟德體育園的牌照申請程序：聘請專業人士進行檢查及批出證書，最後由政府部門核實由消防處負責每個活動的消防安全檢查，保留嚴格安全措施康樂及文化事務署設施的審批模式啟德體育園的臨時工作娛樂場所牌照申請模式12 除啟德體育園外，西沙GO PARK亦是私人場地，今後亦可考慮檢視及放寬其牌照申請流程。隨着啟德體育園日後累積愈來愈多舉辦不同類型盛事的經驗，舉辦大型活動的風險降低，政府可考慮逐步過渡康文署的模式。首先，政府可考慮縮短低風險體育活動（如：桌球、乒乓球）及沒有大型臨時建築的活動申請臨時公眾娛樂場所牌照的審批時間。針對其他活動，則可簡化啟德體育園的牌照申請程序，由專業人士進行檢查及批出證書，最後由政府部門核實，以減少申請障礙，從而吸引更多盛事落戶香港。不過由於啟德體育園規模和結構相對較為複雜，每次大型活動都有數以萬計的觀眾聚集，安全風險問題不容忽視。因此，本報告建議消防處仍負責啟德體育園每個活動的消防安全檢查程序，以嚴格措施保障觀眾的安全，讓參與者能夠盡情投入盛事的熱烈氣氛之中。123920242025李寧香港公開羽毛球錦標賽滙豐世界羽聯世界巡迴賽超級港珠澳大橋（香港段）半馬拉松凝皓教育挑戰盃-中國香港 對 曼聯LIV Golf 香港站三月六月九月十一月一月三月五月六月香港國際龍舟邀請賽香港國際七人欖球賽世界格蘭披治桌球大獎賽香港國際機場 渣打香港馬拉松：三跑道系統十公里國際賽香港國際龍舟邀請賽FIBA x 香港年終賽中國人壽（海外）世界女排聯賽香港資料來源：M 品牌日程圖14.M 品牌單項體育賽事日程13 全運會競賽項目將由廣東15個城市承辦350個小項，澳門將承辦14個小項，而香港負責37個小項。挑戰：體育基礎設施不足以滿足綜合性體育賽事的需求香港舉辦單項體育賽事的經驗豐富，例如香港國際七人欖球賽、香港國際龍舟邀請賽，以及新世界維港泳等，但卻缺乏舉辦大型綜合體育賽事的基礎設施。13 香港部分現有的體育基礎設施因容量限制及無法滿足部分國際賽事的舉辦標準，難以應對體育賽事日益增長的需求。40另外，單一城市舉辦綜合體育賽事亦往往產生財政負擔。2004雅典奧運體育場館的造價約為30億歐元，但由於缺乏後續發展計劃，奧運結束後場館只能空置。在本港，2009年的東亞運動會是首個也是唯一一個在香港舉辦的國際綜合體育賽事，體育場館的升級改造花費8.24億港元，最終造成1.11億港元虧損。因此，香港應該善用合辦模式，與鄰近城市共同舉辦賽事（如：全國運動會）可有效減少經濟負擔，促進資源的有效利用。縱觀全球，共同主辦賽事亦已成為新趨勢，例如2030年的國際足協世界盃將由葡萄牙、西班牙和摩洛哥聯合主辦，而前三場比賽則將由烏拉圭、阿根廷和巴拉圭承辦。事實上，香港亦擁有共同主辦綜合體育賽事的經驗，例如香港曾與北京聯手舉辦2008年北京奧運會及殘奧會的馬術比賽。2025年全運會是大灣區首次合辦綜合體育賽事，香港可借此機會建立跨城市協作機制。提 升 基 建 設 施341圖15.大灣區各地的體育場館廣東國際划船中心澳門香港一小時生活圈佛山國際體育文化演藝中心深圳灣 體育中心橫琴國際網球中心佛山世紀蓮體育場廣東省人民 體育場廣東奧林匹克體育中心啟德體育園七星灣遊艇會龍崗國際 自行車賽場江門體育中心廣清城際鐵路廣佛肇城際鐵路莞惠城際鐵路廣珠城際鐵路港珠澳大橋佛莞城際鐵路穗深城際鐵路廣深港鐵路資料來源：粵港澳大灣區建議10.與大灣區共同舉辦大型綜合體育賽事10.1：將全國運動會香港賽區統籌辦公室（全運會統籌辦）改為常設機構，統籌舉辦大型綜合體育賽事大灣區 一小時生活圈 內能提供多樣化的體育設施和場地選擇，香港可善用大灣區的資源緩解其在場地方面的挑戰（圖15）。今年舉行的全運會是試驗大灣區協作機制的最佳機會。為籌備全運會，香港已動用資源，設立了一個由約70人組成的全運會統籌辦。隨着全運會統籌辦透過這次的賽事累積經驗，香港可考慮將統籌辦改為常設機構，延續已經建立的大灣區溝通對接機制，共用灣區內的體育場館合辦更多大型綜合體育賽事。未來大灣區內不同項目的合作也可建基於是次溝通對接機制。42提 升 基 建 設 施310.2：在共同舉辦及組織的區域性和全球性綜合體育賽事中，擔任更積極的角色展望未來，香港可積極與其他地區合辦更多區域性和全球性賽事，促進大灣區及全球的體育交流，共同發展國家體育產業鏈。例如：夏季奧林匹克運動會香港可與中央政府商討，在時機成熟時向國際奧委會申辦由大灣區舉辦夏季奧運會。一帶一路 運動會大灣區各地可以合辦新興體育賽事，例如一帶一路運動會。有別於奧運會等發展成熟的賽事，新興運動會仍處布局階段。香港應爭取成為其秘書處首選地，發揮香港聯通中外的潛力，帶動一帶一路地區的體育文化交流，還可利用香港完善的法律制度，建立運動爭議仲裁中心，推動香港整體體育產業發展。現時國際社會對大灣區感興趣但不熟悉，透過舉辦國際體育盛事的契機將能有效把大灣區帶到國際舞台。來自世界各地的客人將可親身體驗大灣區世界級的交通網絡、豐富的文化底蘊及卓越的規劃能力。同時，香港作為國際金融中心及中外文化交流中心，可在世界體育舞台上大放異彩，並透過奧運的全球影響力，為大灣區吸引更多國際人才、資金和創新資源，提升區域國際競爭力。最後，舉辦奧運會還可凝聚市民，激發民族自豪感，進一步促進香港和內地社會的融合。總括而言，本部分提出了四項建議旨在實現三個主要目標：首先，提升康文署場地至國際標準，以吸引更高規格的賽事落戶；其次，充分利用私人體育會的場地資源，以增加可用的活動空間；此外，改善新建體育場館的牌照申辦流程，確保其能夠順利舉辦活動；最後，建立與大灣區合辦綜合型賽事的機制，將有助於促進區域內的體育合作與發展，進一步提升香港在體育界的地位。43發展體育娛樂4.體育娛樂，顧名思義是將體育活動與文化藝術及娛樂元素結合，較為常見的形式有：賽事直播、現場表演、嘉年華、球星簽名會、互動遊戲、教育課程等。體育娛樂能透過沉浸式的體驗提高觀眾的投入度，建立 粉絲 群對於特定活動品牌的忠誠度，是孕育體育盛事品牌的要素。成功的體育賽事品牌往往通過融入娛樂元素吸引廣泛的公眾參與，從而創造可觀的經濟效益。例如，自1967年以來，美式足球超級盃（Super Bowl）已發展成為全美收視率最高的電視節目。根據2024年超級盃的數據，超過兩億美國成年人通過直播或親臨現場觀看賽事，與此相關的食品、飲料、服裝、派對裝飾及其他類別的消費金額預計達186億美元，充分顯示體育娛樂的經濟潛力。透過密集的常規賽賽程安排，職業運動聯盟（如美國NBA）創造出延長的體育娛樂周期，實現粉絲持續參與的效應。事實上，香港亦逐漸重視體育娛樂發展。例如，過往香港舉辦的香港國際七人欖球賽、香港網球公開賽、LIV Golf職業巡迴賽，以及UCI國家盃場地單車賽等均包含體育娛樂的元素。本地球隊也開始積極發展娛樂元素，例如參與NBL全國男子籃球聯賽的香港金牛籃球隊透過拍攝微電影、創立啦啦隊、售賣周邊商品及善用社交媒體吸引公眾關注。政府方面，2024年旅發局舉辦的單車節更是首次將西九文化區作為賽事終點，配合嘉年華、本地餐飲、主題市集、健身班，以及單輪、花式單車、啦啦隊和藝術體操表演等活動，可見政府在推動體育娛樂方面的突破。為進一步促進香港的體育娛樂發展，本研究參考美國及新加坡等不同國家的例子，梳理出兩個發展體育娛樂的模式：圖16.體育娛樂的發展模式模式一賽事場館周邊舉辦體育娛樂活動模式二全城響應體育娛樂活動發 展 體 育 娛 樂445模式一、於賽事場館周邊舉辦體育娛樂活動 個案研究：美國拉斯維加斯超級盃 2024年的美式足球超級盃於拉斯維加斯舉辦，比賽舉行前一周便推出300項活動，可謂體育娛樂盛會。主辦方於賽事場館周邊一帶發展體育娛樂，包括音樂表演、美式足球主題樂園、合家歡活動、派對及名廚餐飲等多元體驗，一連串的活動成功延長了不同年齡層觀眾在附近區域的逗留時間，帶動文化、餐飲及零售消費（圖17）。超級盃的知名度顯著提升了拉斯維加斯作為旅遊勝地的形象。賽前預測顯示，此賽事將帶來約7.99億美元的經濟效益，其中包括5.15億美元的遊客消費。最終，賽事吸引了大量旅客，超級盃舉行的周末約有330,000名遊客前往南內華達州參加各項慶典和活動，其中包括62,000名持票觀眾，超出官方預期。46發 展 體 育 娛 樂4H4H1H7V4V3P2P1V11H5H6V11V13V3V1H2V2V7V6V9V8H3音樂表演派對、音樂會及燈光表演超級盃場館美式足球主題樂園資料來源：拉斯維加斯超級盃主辦委員會，以及美國職業欖球大聯盟圖17.拉斯維加斯超級盃的活動區域分布47圖18.啟德體育娛樂地點的分布構想商場主要體育賽事互動遊戲文化活動嘉年華及燈光表演觀塘海濱花園九龍灣啟德體育園水上活動資料來源：Google 地圖建議11.善用青年驛站地段作體育娛樂場地正如上述例子所示，啟德同樣具發展成為體育旅遊核心地帶的潛力。啟德體育園是全港最大型的體育場館，其毗鄰維多利亞港的地理位置更具獨特景觀優勢，對於市民及旅客有一定吸引力。除啟德體育園本身的餐飲及娛樂設施外，沿跑道方向的空中花園亦可作為文化活動的場所，周邊水域則可提供帆船和賽艇等水上運動體驗，而啟德跑道末端更可發展體育娛樂（圖18）。政府在2024年 施政報告 中宣布於啟德跑道末端設立 青年驛站 旅舍和青年文化藝術交流空間，營運商將在未來五年引入60項藝術及體育活動，相信可與體育園產生協同效應。48發 展 體 育 娛 樂4因此，我們建議青年驛站空間多引入體育娛樂活動，為本地和海外青年及旅客提供與體育盛事相關的活動選擇。根據 啟德分區計劃大綱圖，啟德跑道末端的設計原意為提供與旅遊業相關的商業設施、酒店、娛樂地帶和休憩空間，發展體育娛樂活動符合當初規劃。通過在該地段發展體育娛樂用地，可有助分流觀眾：部分體育園觀眾在賽事後離開，另一部分則不必急於離開場地，可在啟德附近用膳及娛樂，延長逗留時間，減少因海量觀眾同時離開而造成的交通擠塞。體育娛樂活動亦是市民的休閒好選擇，長遠可帶旺郵輪碼頭區域的人流。交通配套方面，隨著連接體育園及周邊地區的人車共融通道陸續啟用，市民及觀眾能夠輕鬆步行或騎行前往青年驛站地段。在舉辦大型盛事期間，相關部門已透過增加巴士班次等措施紓緩人流壓力，而政府亦正全力推展啟德智慧綠色集體運輸系統建設，連接啟德車站廣場、啟德體育園及郵輪碼頭等主要站點，預計於2031年通車。屆時啟德周邊的活動及體育娛樂地點將與交通網絡高效銜接，有望提升市民及觀眾的體驗。49建議12.協調開發及推廣 盛事 套票為整合啟德不同的體育、文化及旅遊活動資源，我們建議盛事辦擔任協調者的角色，為旅行社、文化機構、體育機構、酒店業和餐飲業界等搭建橋樑，開發 盛事 套票。套票既能簡化旅客的行程規劃，又能推動更多元化的本地體驗。參考過往國泰航空公司作為香港國際七人欖球賽贊助商推出的 盛事 航班 住宿 套票，以及2025年歐陽萬成脫口秀合作方推出的 盛事 機場快綫車票 機場貴賓室 套票等，政府可協調業界開發更加豐富及多元化的 盛事 套票。圖19.盛事 套票盛事住宿運動體驗文化娛樂套票組合50模式二、全城響應體育娛樂活動個案研究：新加坡一級方程式賽車大獎賽新加坡自2008年舉辦一級方程式賽車大獎賽起，至今已發展成當地全城追捧的年度活動。根據YouGov市場調查公司2023年的數據，超過三分之一（36%）的新加坡居民關注F1賽事。這一現象主要歸因於由一系列體育娛樂活動帶動的社會氛圍。以2023年的大獎賽為例，賽事於九月舉行，主辦方提前三個月便安排流動卡車巡迴至全國的社區中心、學校，以及購物中心等地，將模擬賽車及主題遊戲帶入社區，市民更有機會贏得大獎賽的獨家產品，提早感受賽事的狂熱氛圍。2024年，大獎賽推出了為期四個月的#RevUpSG 社區參與活動。在活動的第一階段，主辦方與新加坡國家圖書館 管理局合作舉辦了一系列教育體驗活動，包括在六個公共圖書館設置一級方程式主題展示會、在學校舉辦一級方程式知識講座和微型賽車比賽等。此外，市民還有機會參觀F1維修站大樓的限定區域，以及參加#RevUpSG 卡丁車挑戰賽。一系列的活動讓大眾，尤其是年輕人，可更加深入瞭解大獎賽背後的運作模式（詳細請參閲 培育產業人才 章節）。註：粉紅色標示為流動卡車據點，包括社區中心、學校，以及購物中心等資料來源：一級方程式賽車，以及新加坡旅遊局圖20.新加坡一級方程式賽車大獎賽配套活動類別及區域分布發 展 體 育 娛 樂451建議13.促進各界善用場地作推廣活動，打造全城響應的效果參考新加坡大獎賽的模式，香港也可促進社會各界參與大型體育賽事，以最大化盛事效益。不過，舉辦面向公眾的體育娛樂活動需投放及調動大量資源，因此建議政府挑選具規模的大型體育賽事來舉辦，包括恆常性大型賽事（如渣打馬拉松、香港單車節），以及綜合體育賽事（如全運會），協調社會各界集中資源舉辦全城體育娛樂活動。政府（盛事辦）可擔任協調者的角色，推動商界利用商場與商廈幕牆等設施提供各式各樣的體育娛樂活動，並調動區議會和學校等社區資源舉辦與賽事相關的教育活動，讓盛事深入民心。圖21.盛事辦公室的角色社區（如：區議會、學校）商界（如：商場、商廈）政府（盛事辦公室）盛事辦公室可擔任協調者的角色52發 展 體 育 娛 樂4綜上，本章提出發展香港體育娛樂的兩種模式：一方面善用賽事場地的周邊空間，打造體育娛樂配套活動，並開發體育、娛樂與旅遊配套套票；另一方面動員社會各界，透過善用公共設施營造盛事氛圍。通過完善場地配套、整合跨產業資源及加強區域合作，香港將能舉辦更多高質素賽事活動，同時為市民和旅客創造獨特的體育文化體驗，進一步鞏固城市形象和競爭力。535.鼓勵公私營資助完善的盛事贊助機制應包括公營與私營資金，涵蓋政府、企業及個人贊助。本章將就公營與私營資金兩大資金來源分析相關的挑戰與建議。資金來源一：公營資助整體而言，現時政府對體育賽事的支援機制頗為完善，各部門透過不同計劃提供相應資助（圖22）。康文署資助體育總會以及國際或地區性體育聯會舉辦國際活動，資助金額介乎約5至100萬港元；旅發局的 本地特色旅遊活動先導計劃 則支持舉辦具旅遊吸引力的活動（包括體育），資助金額介乎約200至500萬港元；而 M 品牌則資助舉辦最具招牌效應的大型體育活動（如：渣打香港馬拉松、香港國際七人欖球賽），資助金額可高達約1,500萬港元。此外，香港曾舉辦較 M 品牌高規格的賽事，如2008年奧運馬術項目及2009年東亞運動會，這須經立法會個別撥款。鼓 勵 公 私 營 資 助555圖22.政府對體育賽事的支援機制M品牌,萬或以下至萬港元至萬港元至萬港元世界錦標賽、世界級的錦標賽，以及洲際錦標賽等為香港帶來招牌效應的活動，當中包括競技賽及表演賽如：香港國際七人欖球賽、渣打香港馬拉松具香港本地特色或獨特魅力，訪港旅客佔現場總人數至少一成，能吸引傳媒報道，能創造品牌效應，以及具旅遊吸引力的活動如：香港街馬、大坑舞火龍獲相關國際、亞洲或地區性體育聯會認可及認證的世界、洲際、亞洲或 大型地區性錦標賽及其他活動如：亞洲柔道錦標賽由體育總會及體育機構舉辦，以香港隊伍為主要參與者的活動 如：ITF 國際青少年網球巡迴賽本地特色旅遊體育活動本地舉行的大型國際活動大型全國錦標賽本地舉行的國際活動大型體育活動事務委員會香港旅遊發展局康樂及文化事務署康樂及文化事務署雖然政府對體育賽事的支援機制相對成熟，但投資效益和資助機制兩大方面尚有改善空間。下文將詳細討論這兩方面的挑戰，並提供具體的政策建議。註:舉辦比 M 品牌更高規格的賽事（如：奧運會馬術項目和東亞運動會）則需要立法會通過撥款資料來源：M 品牌、香港旅遊發展局、康樂及文化事務署，以及審計署56挑戰：現有資助機制的投資效益值得進一步探討目前政府的資助機制中，M 品牌代表最頂尖的活動，涵蓋兩類：競技賽和表演賽（表7）。14簡單而言，競技賽著重賽事等級認證，選手通過參賽爭取排名和積分，同時提高競技水平，例如香港國際七人欖球賽；表演賽則著眼於吸引觀眾和提升活動商業價值，以明星效應與觀眾互動作為成功指標，例如香港國際網球挑戰賽及香港足球盛會2025。儘管競技賽與表演賽的性質不盡相同，兩者配對基金比例均為政府與贊助企業各佔一半（政府1：企業1），連同直接補助的資助上限亦同樣為1,500萬港元。15然而，表演賽依賴運動員的明星效應、宣傳計劃，以及營銷策略等吸引觀眾入場，難以預測賽事的受歡迎程度。2018至2025年8月 M 品牌表演賽共舉行了八場，但入場率較為浮動，例如2025年的 香港足球盛會利物浦 vs AC米蘭渣打盃 及 香港足球盛會 阿仙奴 vs 熱刺健絡通盃 分別吸引了49,704名和49,975名觀眾入場；但2024年 中銀人壽盃：傑志對馬德里體育會 的預期入場人數為27,000，最終僅得約18,000人入場，相差逾9,000人，反映表演賽的投資效益難以預估。鼓 勵 公 私 營 資 助514 M 品牌自2019年擴大資助範圍至表演性質的賽事。15 資助 M 品牌活動的方式包括提供配對撥款及或直接補助。就首三年舉辦的競技賽，直接補助上限為可資助項目的85%或600萬港元（以金額較低者為準）；2023年起，表演賽的直接補助上限同樣為可資助項目的85%或600萬港元（以金額較低者為準）。此外，如非租用康文署場地可申請最多100萬元額外場地補助金；全新 M 品牌活動首年亦可申請一筆過100萬元額外市場推廣補助金。57表7.M 品牌涵蓋的賽事類別賽事類別A.競技賽B.表演賽核心目標提升競技水平爭取更高賽事排名與積分娛樂大眾與商業變現推廣運動成功指標選手等級賽事等級認證明星效應觀眾互動賽事例子香港國際七人欖球賽中銀香港網球公開賽香港國際網球挑戰賽中銀人壽盃：傑志對馬德里體育會直接補助僅適用於首3年的競技賽：上限為85%或600萬港元（以金額較低者為準）不適用配對基金政府1：企業1 連同直接補助的資助上限：1,500萬港元政府1：企業1 資助上限：1,500萬港元資料來源：M 品牌，以及明報58除了現有賽事，政府現有資助機制亦有空間引入大師賽、青年賽及全國職業聯賽，長遠可將 人氣 變成 財氣。大師賽作為專為中高齡資深運動員設計的賽事，亦展示出獨特的商業價值與社會價值。大師賽普遍設有嚴格的年齡分級制度，例如高爾夫長青PGA錦標賽限定50歲以上參賽，世界大師田徑錦標賽則採用35歲起每5歲一個組別的精細分級。與常規賽事不同，大師賽更強調參與體驗與社交互動。部分賽事（如長青PGA錦標賽）仍保持職業水準。由於大師賽參賽者多屬消費能力較高的中高年齡群體，此類賽事往往能創造可觀的經濟收益。參賽者通常具備較高的可支配收入，並願意為賽事相關體驗投入更多開支。海外大師賽案例能夠印證其經濟潛力：2019年於美國舉行的高爾夫長青PGA錦標賽匯聚了156名國際選手參賽，六個比賽日預計入場人次逾50,000，為羅徹斯特市帶來了高達四千萬美元的經濟收益。同樣，2024年瑞典世界大師田徑戶外錦標賽吸引了超過8,000名選手參賽，63項賽事的規模將當地酒店入住率提升至80%以上。這些成功案例充分展現了大師賽對經濟的拉動作用。相比之下，在香港舉辦的大師賽有限。2024年4月至2025年4月，康文署資助了三場大師賽，例如由伸手助人協會主辦的2024年全港長者硬地滾球大賽，佔兩年的國際活動和大型國際活動總數的2.3%。16 這些賽事多由本地協會主辦，且未有開放予海外選手參與，加上活動通常單日完成，整體影響力有限，難以對經濟作出顯著貢獻。此外，目前 M 品牌未有資助大師賽，如果能引入更多國際化且涵蓋中高年齡段選手的大師賽，香港有潛力通過此類賽事吸引更多高消費力的參賽者與觀眾。16 2024年4月至2025年4月共舉辦131場國際活動和大型國際活動。鼓 勵 公 私 營 資 助5建議14.調整表演賽的配對基金比例我們建議政府調整表演賽的配對基金比例，由主辦方及贊助企業承擔更多投資風險，以提升公共投資效益。如上所述，表演賽的操作模式商業化，主辦單位應承擔更多投資風險，政府則應著重在賽事申辦階段為主辦單位提供指導。故此，政府可以調整表演賽的配對基金比例至政府3：企業7，相信能預留更多資金，使政府得以支持其他賽事類別（詳見建議15和16），長遠提升 M 品牌的投資效益。59建議15.設立 Young 品牌，引入國際大師賽我們建議政府設立 Young 品牌，專門資助新穎具潛力的賽事，資助上限為1,000萬。政府可鼓勵主辦方申請資助，舉辦具國際規模的大師賽。大師賽的參賽者消費能力通常較高，主辦方較易達到收支平衡，因此配對基金比例可訂為政府1：企業1。大師賽的中高齡資深運動員來港參賽不僅能直接帶動香港的住宿、餐飲和商務需求，更能提升香港在中高齡運動產業中的影響力。同時，此建議亦呼應政府2024年 施政報告 中提出的 銀髮經濟 政策，通過舉辦具有國際影響力的大師賽，有助於發展銀髮運動產業。設立 Young 品牌亦可使 M 品牌的定位更清晰。M 品牌聚焦對香港最具代表性且經濟效益最顯著的賽事；Young 品牌則具試驗性質。整體而言，即使 Young 品牌賽事短期內的經濟效益或不如 M 品牌賽事。展望未來，這些賽事可為香港創造顯著的經濟收益，發展成為 M 品牌賽事。除了大師賽，青少年賽事和全國職業聯賽亦具潛力帶來社會及經濟效益。舉辦大型國際青少年賽事有兩大益處。第一，可提升本港青少年運動員的競技水平和信心。青少年運動員或因學業繁重，又或財政考量，未能經常到海外參賽。因此，資助舉辦更多大型國際青少年賽事，能讓本港青少年運動員在主場與海內外好手較量，從而提升技術水平和信心，備戰未來大型賽事。第二，通過吸引海外選手連同親友訪港，刺激消費，能夠促進經濟增長。由於青少年賽事的選手年紀偏小，未必會獨自前往海外參賽，而這些選手與陪同的親友一般會留港直至賽程結束（期間至少數日），能讓酒店、餐飲、零售及娛樂等多個行業受惠。事實上，內地與海外均有不少成功且商業化的青少年賽事。內地於2025年舉辦亞足聯中國U20亞洲盃，13個比賽日逾四萬人入場，深圳寶安賽區周邊酒店入住率高達85%。另外，加拿大於2023年舉辦世界青年冰球錦標賽，九個比賽日入場人數逾20萬，新布藍茲維省的酒店預訂更較去年同期增長40%，為該省創造逾2,000萬加元的經濟效益，可見青少年賽的經濟潛力無限，惟本港尚處於起步階段。60鼓 勵 公 私 營 資 助5建議16.利用 Young 品牌投資青少年賽事及全國職業聯賽如上所述，青少年賽具潛力衍生經濟效益，然而現時本地青少年賽及其選手普遍知名度不高，難以吸引商業贊助。因此，政府應善用Young品牌的資源為青少年賽提供更多資金支持，而我們建議配對基金比例訂為 政府7：企業3。由於舉辦青少年賽事的成本通常較成人組賽事低，資助上限可訂為1,000萬港元（表8）。我們同時建議投資全國職業聯賽。如上所述，香港目前在各項全國職業聯賽的參與度不高，因此政府應善用Young 的資源為全國職業聯賽提供更多資金支持，配對基金比例建議同樣訂為政府7：企業3，為職業球隊提供誘因參與全國聯賽，籍此提升本地運動員的競技水平；鑑於部分職業聯賽已獲恆常商業贊助，我們建議資助上限亦可訂為1,000萬港元。日後，大型體育活動事務委員會可隨市場反應持續優化比例。與大師賽的情況類似，香港舉辦的青年賽事數量仍有提升空間。康文署於2024至2025年4月共資助了24場青年賽，佔兩年的國際活動和大型國際活動總數的19%。M 品牌的青少年賽事數量亦有限，根據大型體育活動事務委員會的公開資料，2022至2024年共舉辦40場競技賽，其中僅2024年的世界棍網球女子U20錦標賽屬青少年賽。同樣地，舉辦全國職業聯賽能帶來相當的社會和經濟效益。第一，可帶動經濟收益。全國職業聯賽的賽季往往貫穿數月，採用主客場制，因此可以吸引外地球迷前來觀賽，促進酒店、餐飲和交通等行業的消費。第二，可帶動社會氛圍。全國聯賽的粉絲基數較本地聯賽大，可吸引全國民眾支持心儀球隊，營造熱烈的盛事氣氛。第三，香港球員能夠通過與國內球員的競技，進一步提升自己的水平。海外的全國職業聯賽發展成熟，且規模龐大。美國職業籃球聯賽（NBA）於2023至2024年賽季的入場人次逾2,000萬，30支球隊總收入達113億美元。此外，英格蘭足球超級聯賽（英超）的俱樂部於2023至2024年賽季，總收入達63億英鎊，足見全國聯賽大有可為，惟本港這方面仍有待拓展。現時，僅有香港金牛籃球隊參與全國男子籃球聯賽（NBL），成為本港少數進軍全國聯賽的例子，但是由於全國聯賽賽季賽事頻繁，場地供應仍無法滿足需求，導致全國聯賽的潛力未得以充分發揮。61表8.M 品牌及 Young 品牌資助建議總結M 品牌Young 品牌賽事類別A.競技賽B.表演賽C.國際大師賽、青少年賽、全國職業聯賽核心目標提升競技水平爭取更高賽事排名與積分娛樂大眾與商業變現推廣運動提升香港運動員及香港隊的競技水平長遠商業變現成功指標選手等級賽事等級認證明星效應觀眾互動本地選手表現經濟效益分配邏輯具品牌效應且觀賞性高，可保留一貫比例操作模式商業化，政府角色應為初期引導具社會及經濟效益，但現時相關賽事的規模和參與度有限配對基金政府1：企業1連同直接補助的資助上限：1,500萬港元政府3：企業7資助上限：1,500萬港元大師賽:政府1：企業1；青少年賽、全國職業聯賽:政府7：企業3資助上限：1,000萬港元 62挑戰：M 品牌上限難以滿足高規格賽事的資金需求M 品牌的另一個挑戰在於資助金額上限難以滿足高規格賽事的資金需求。相較於其他地區的靈活資助機制，這限制阻礙了香港持續吸引頂級體育賽事的能力。以新加坡為例，其資金支援具有高度靈活性，能根據賽事規模和需求靈活調整資助額度。例如，新加坡成功舉辦成本高達1.3至1.4億新加坡元（約7.5至8.1億港元）的F1大獎賽，以及約一億美元（約7.8億港元）的世界游泳錦標賽，這些賽事的資金需求遠超過 M 品牌目前每項賽事1,500萬港元的支援上限。新加坡更在2024年宣布於未來四年預留1.65億新加坡元（約9.52億港元）用於體育盛事基金（Major Sports Events Fund），以吸引、支持和推廣體育盛事。新西蘭的盛事基金（Major Events Fund）雖然撥款總額較香港或新加坡少，但其特點在於能提供跨年度的資助，這一點同樣值得香港參考。例如，2024年舉辦的國際帆船大獎賽得到了135萬新西蘭元（約600萬港元）的撥款，該賽事2023至2026的四年內總撥款額達到540萬新西蘭元（約2,400萬港元）。這種根據賽事持續性和規模靈活調整的資助方式，能幫助新西蘭持續吸引需要穩定資助支持的國際高規格賽事。反觀香港，雖然2024/25年度 M 品牌的預算撥款達兩億港元，但不論賽事規模，每項賽事的資助上劃一為1,500萬港元，無法有效支持如F1大獎賽和世界游泳錦標賽等規模最頂級的國際體育盛事。此外，香港的資助也無法像新西蘭那樣實現跨年度撥款，確保賽事的長期發展。香港目前亦缺乏其他靈活的體育基金來補足這一缺口，暫時落後於其他同樣積極發展體育盛事的地區。考慮到當前財政環境，我們認為善用博彩收益為體育盛事拓展資金來源是一個可行的解決方案。許多國家，包括英國、日本、南韓、法國、加拿大等都已利用博彩收益設立專門推動體育盛事發展的基金，且成功支援多項高規格賽事。例如，英國的國家彩票基金曾資助2012年倫敦奧運會，自從2005年成功申辦奧運以來，共為奧運會籌集7.5億英鎊（約80億港元，為成本的8.5%）；日本的體育彩票基金曾為2020年東京奧運會和殘疾人奧運會資助22億日元（1.16億港元）（圖23）。鼓 勵 公 私 營 資 助563圖23.各國利用博彩收益推動體育盛事發展例子國家彩票基金歐洲樂透彩、Lotto、Set For Life彩票等 例如：2012年倫敦奧運會12017年倫敦世界田徑錦標賽體育彩票基金toto、BIG彩票例如：2020年東京奧運會和殘疾人奧運會2籌辦2026年愛知名古屋亞運會國民體育振興基金Sports Toto、Proto彩票例如：2024年世界乒乓球團體錦標賽籌辦2027年世界大學生夏季運動會註:1 英國國家彩票基金贊助了2012年倫敦奧運會舉辦費用的8.5%，總額達到80億港元。2 2020年，日本體育彩票基金贊助了22億日元，總額達到1.16億港元。資料來源：Clearinghouse for Sport、立法會、Sports Toto 韓國，以及日本體育振興中心相較於以上國際例子，香港政府尚未系統性利用博彩收益成立專門的基金，為大型體育盛事提供穩定的資金支持，但現時賽馬會已利用博彩收益支持精英運動員培訓、運動科研、全民運動及體育相關教學活動等。64個案研究：日本體育彩票日本的體育彩票（BIG、toto彩票）由法定機構日本體育振興中心管理，於2001年首次推出。自推出以來，投注類型多次擴充，初期僅涵蓋足球投注，之後擴展至籃球聯賽及新的彩票種類。彩票投注額的一半用於派彩，而扣除所有營運開支後，剩餘收入的四分之三用於發展體育產業，包括籌辦和舉辦國際大型賽事。單計2024年，體育彩票就已資助22項國際賽事相關項目，包括舉辦巴黎奧運資格賽、殘疾人世錦賽及籌辦2026年亞運會等，總資助額達18.4億日元（約一億港元）。該基金可根據賽事的規模調整資助上限，由此可見，日本體育彩票成功為體育賽事提供了彈性資金來源，這種模式值得香港借鑑。17 政府已於6月將 2025年博彩稅（修訂）條例草案 提交立法會，建議以現行的足球博彩制度為藍本，設立籃球博彩規管制度，授權民青局局長就籃球投注向賽馬會發出牌照。鼓 勵 公 私 營 資 助5建議17.善用博彩收益設立體育產業發展基金，開拓體育盛事資金來源政府於2025年2月份在財政預算案提出規範籃球博彩，為開拓體育盛事資金來源帶來契機。17 我們建議政府參考以上國家的成功例子，善用新增設籃球博彩及現有足球博彩的收益，成立體育產業發展基金。該基金的其中一個用途是為體育盛事提供靈活的資金支持。以下為具體預期收益及基金撥款建議：籃球博彩：根據估算，政府規範化籃球博彩之後，假設每年籃球博彩獲批准的投注額為280億元，而派彩金額約90%，扣除派彩金額後的淨投注金收入為約30億元。再按政府計劃對香港賽馬會徵收博彩稅的標準（即淨投注金收入的50%），政府最終可從籃球博彩得到每年約15億元博彩稅，而馬會每年可得約15億元收益，以支持日常營運、慈善開支等用途。65圖24.籃球及足球博彩收益分配建議足球博彩：根據賽馬會數據，近五年足球博彩的平均投注額為1,388億元，派彩金額平均約87%，扣除派彩金額後的平均淨投注金收入為約185億元。再按政府對賽馬會徵收博彩稅的標準（即淨投注金收入的50%），政府最終可從足球博彩每年得到約92.5億元博彩稅，而馬會可每年得約92.5億元收益，部分收益用作撥捐慈善。每年足球博彩的185億元淨投注金收入，連同預期的籃球博彩30億元淨投注金收入，合共可達約215億元。我們建議政府與賽馬會協商，雙方從稅收及收益中各自撥出部分資金，每年將籃球和足球博彩總淨投注金中至少2%（即至少4.3億元）注入體育產業發展基金，支援體育盛事、專業人才、職業球隊等發展。此金額與新加坡政府資助 F1大獎賽的規模相若，18 將能為香港舉辦大型國際賽事提供資金基礎。18 新加坡政府每年資助約 4.5 至 4.9 億元，佔總成本7.5至8.1億元的六成。足球博彩及籃球博彩預計每年產生淨投注金收入合共約可達約億港元：派發彩金%淨投注金收入%香港賽馬會收益%博彩稅%體育產業發展基金：至少.億港元淨投注金收入的至少%資料來源：香港賽馬會，以及立法會66基金的管理模式則有以下兩個方案。方案一：建議可由賽馬會托管。由於賽馬會具備現成的捐贈和資金管理架構，能系統化地利用博彩收益支持體育盛事。為方便管理，可成立撥款委員會，成員則包括政府、賽馬會及體育業界代表，共同監督資金分配，促進透明度和業界參與。方案二：由文體旅局直接管理體育產業發展基金，支援體育盛事（可參考利用六合彩收益成立，由社會福利署管理的獎券基金）。上述方案各有優勢：賽馬會的托管模式較為容易執行，文體旅局管理則更易配合政策決策。鼓 勵 公 私 營 資 助567資金來源二：私營資助體育盛事的私營資金包含企業和個人兩大來源。私營資金面臨兩大挑戰，一是部分體育總會與贊助商之間缺乏聯繫平台，二是缺乏針對體育盛事的恆常性捐贈渠道。下文將就這些挑戰進行詳細論述，並探討可行的政策建議。挑戰：部分體育總會與 M 品牌潛在贊助方缺乏聯繫目前，私人企業可透過贊助體育賽事、隊伍及運動員等方式支持體育發展，並將相關開支列為市場推廣費用以享受稅務優惠。然而，部分體育總會，尤其是規模較小的總會，難以與潛在贊助商建立聯繫；與此同時，企業亦普遍缺乏與賽事主辦方建立聯繫的有效渠道，反映恆常性合作平台的缺失。大型體育活動事務委員會於2006年成立了核心贊助小組，旨在促進商業機構與香港體育界的聯繫，為企業提供支持體育盛事的平台，目前已有127家企業會員。然而，除定期向企業發送電子通訊外，小組僅在2018年舉辦過一次工作坊，缺乏持續性活動支援，難以促進體育總會與企業之間的長遠合作。68建議18.強化核心贊助小組職能為加強體育總會與私人企業的聯繫，我們建議政府強化 M 品牌核心贊助小組職能，將其打造成體育總會及其主辦賽事爭取商業贊助的恆常性平台。日本運動觀光推廣機構(Japan Sport Tourism Alliance)的做法可供借鑑。該機構成立於2012年，包括企業、地方政府、公益團體、體育團體和個人會員，是促進體育旅遊公私營合作的有效平台。日本運動觀光推廣機構每月舉辦一次研討會，每年舉辦一次體育旅遊大會，並且協助舉辦大型博覽，邀請賽事企劃公司、賽事設備供應商、體育場館管理方等參與。截至2025年6月，該機構已吸納12個體育機構、37個地區政府及65間企業成為會員。參考上述經驗，我們建議政府具體可採取以下措施以強化核心小組職能：增加小組會面次數至每年至少兩次，定期舉辦商業配對會及研討會，邀請贊助商、賽事主辦單位、賽事企劃公司、體育場館等參與；為體育總會提供贊助洽談培訓及工作坊，以提升其商業合作能力。核心小組亦可善用現有平台，例如與貿發局年度 香港運動消閒博覽 合作，於展會期間安排體育總會與參展品牌對接，創造商業配對機會。通過上述措施，政府將能有效促進體育總會與潛在贊助商之間的聯繫，建立長期合作關係，為香港體育盛事可持續發展奠定基礎。鼓 勵 公 私 營 資 助56919 企業捐款予 特定公益增進法人 的扣稅額計算公式為：可扣稅上限=（資本金 0.375% 企業所得額 6.25%）50%。挑戰：缺乏針對體育盛事的恆常捐款渠道及誘因，難以培育贊助文化除體育總會和贊助商缺乏聯繫渠道外，香港目前亦未建立讓公眾（包括企業與個人）直接向體育盛事捐款的渠道和配套誘因，難以培養廣泛而可持續的資助文化。現時，企業若希望支持 M 品牌賽事，只能與主辦單位個別洽談，未有公開透明的捐款機制。雖然某些大型企業擁有固定的贊助活動和溝通渠道，但中小型企業往往缺乏與主辦單位的聯繫渠道，較難鼓勵他們持續資助體育賽事。此外，市民亦無法捐款支持自己關注的運動員和體育組織，使得體育贊助始終局限在商業層面，難以拓展為普及全社會的資助文化，亦未能提高公眾對體育賽事的關注和參與感。對比國際經驗，不少地區已建立成熟的捐贈渠道，主要可分為兩種模式。第一種為統一捐款渠道，例如日本的體育振興基金接受個人與企業捐款，由公營機構統一分配資金去向，用於支持運動員、體育組織及教練等發展項目。第二種為眾籌平台，例如澳洲及中國台灣均設有網上平台（澳洲體育基金及中國台灣體育運動贊助媒合平台），允許個人選擇希望支持的運動員、體育組織或項目，促進公眾參與，形成良性贊助文化。日本的體育振興基金不僅具備統一收款渠道和資金分配機制，更通過稅務誘因有效吸引企業及公眾參與（圖25）。該基金主要由個人與企業捐款，以及政府體育彩票收益組成。值得留意的是，該基金屬於 特定公益增進法人，即捐贈者可獲稅務優惠：企業捐款可按比例計入扣稅額，個人捐款減去二千日元後，可從年收入中扣除。19這種由統一平台集中資金、配套稅務誘因，並靈活運用資金支持運動員、教練、研究及賽事的模式值得香港借鑑。70圖25.日本體育振興基金的資金來源及用途體育振興基金年成立的特定公益增進法人日本體育振興中心培養體育協會運動員資助運動員和教練教育活動資助傑出運動員資助體育賽事個人企業捐款政府體育彩票收益toto、BIG彩票個人捐款：捐款金額減除,日元後，可從捐款人年收入中扣除，上限為年收入的%企業捐款：計算營業收入時，可按比例計入一定扣除額資料來源：日本體育振興中心 鼓 勵 公 私 營 資 助57120 賽馬會 動歷全城 創意體育計劃為 稅務條例 第88條的慈善機構，向市民推廣新興運動，例如三人籃球。建議19.在體育產業發展基金下增設慈善子基金，並設立網上平台參考日本的經驗，我們建議體育產業發展基金下設立慈善子基金，註冊為 稅務條例 第88條的慈善機構，20接受企業及個人捐款，用於發展與體育盛事相關的公益項目，例如盛事舉行期間的體育娛樂及學校推廣活動等。此舉除了可善用博彩收益作為主要資金來源，亦可讓企業和個人的捐款獲得稅務扣減，以進一步鼓勵社會各界捐款支持體育產業發展（圖25）。我們同時建議政府設立配套網上平台，定期公布基金的捐款總額、用途及成效，提升公眾對捐款透明度的信任，並激發企業與市民參與的積極性。前文提到的澳洲體育基金及中國台灣體育運動贊助媒合平台均設有專頁，展示運動員及體育組織的故事、贊助需求及捐贈效益，值得香港借鑑。透過設立類似網上平台，香港可有效展示體育產業發展基金的捐款情況及帶來的社會效益，提升捐贈者的參與感。至於網上平台的營運模式，同樣有兩個方案。方案一：賽馬會可將體育產業發展基金註冊為 稅務條例 第88條的慈善團體，並設立網上眾籌平台以推動基金發展。雖然賽馬會現時部分基金已註冊 稅務條例 第88條，但尚未設立眾籌平台。因此，透過網上平台公布贊助故事及效益，可提升企業與個人捐贈者的參與感，同時喚起市民對體育產業的關注，促進公眾支持。方案二：文體旅局可增設註冊為88條的慈善子基金，並接受企業和個人捐款扣稅，同樣透過網站定期公布支援的賽事和項目。該子基金可由文體旅局成立法團管理撥款（可參考消防處福利基金及懲教署福利基金的運作 模式）。上述兩個方案均旨在吸引更多企業和個人捐贈，長遠培養贊助文化。72綜上，本章探討了公營與私營兩大盛事贊助資金來源面臨的挑戰，並提出六大建議：針對公營資助，建議包括調整表演賽的配對基金比例、設立 Young 品牌投資國際大師賽、青少年賽事和全國職業聯賽，以及善用博彩收益設立體育產業發展基金；針對私營資助，建議包括強化 M 品牌核心贊助小組職能，以及體育產業發展基金下增設慈善子基金，同時設立網上平台。上述建議旨在為香港打造更完善的盛事贊助系統，以持續支持本港舉辦各類大型體育賽事。鼓 勵 公 私 營 資 助5736.培育產業人才培 育 產 業 人 才6舉辦一場體育盛事，從規劃、舉辦至後續各階段，均需不同類型的專業人才支援。賽前規劃階段需要擅長策劃活動、公關營銷、管理場地及洽談贊助的人才；賽事舉行期間需要體育總會認證的裁判、場地技術支援人員，以及進行實時報導的體育傳媒等；賽事結束後的後續階段則需要通過數據分析來評估活動成效，若出現商業或合約等糾紛，更需要體育法律及仲裁專家介入處理爭議。值得注意的是，除了現有的專業人才外，尚有兩大潛在人才來源可加以培養和運用：其一是具備相關學術理論基礎的學生，其二則是擁有豐富實戰經驗的退役運動員（圖26）。這兩類人才若經培訓，將能為體育盛事提供更全面且多元的專業支援。圖26.體育盛事產業所需人才主要人才來源：學生退役運動員規劃階段*關鍵*（賽事規劃、公關營銷、場地管理、贊助洽談、隊伍後勤）舉辦階段（賽事裁判、技術後勤、體育傳媒、醫護人員、票務管理）後續階段（賽事評估、體育法律）本章將聚焦學生和退役運動員這兩大人才來源，分別闡述體育產業人才發展所面臨的挑戰，並提出相應建議。75挑戰：本地大專院校人才缺乏實踐經驗，導致產學斷層隨著政府近年大力推動盛事經濟，專上院校積極開設與體育盛事管理相關的課程。截至2025年，全港共開設了11個與體育管理相關的學士課程和25個副學士、高級文憑或同等資歷課程，涵蓋賽事管理、公關營銷、場地管理、體育傳媒，以及體育法律等範疇。21然而目前業界和學術界之間出現了斷層。由於香港的體育盛事產業仍處於發展初期，部分就讀體育盛事管理的學生感到就業前景有限。同時，部分體育總會也反映目前本地的盛事管理人才不足，畢業生缺乏實踐經驗和投身盛事產業的熱誠。縱觀國際，體育產業方面領先的地區普遍善用大型賽事作為人才孵化平台，為學生提供為期至少兩個月的實習計劃，內容涵蓋從策劃到執行的完整流程，讓學生能夠充分了解賽事幕後運作。例如，2008年北京奧運期間，第29屆奧林匹克運動會組織委員會（北京奧組委）曾與16所高校合作，培訓826名實習生參與奧運籌辦工作，實習時間從半年到一年不等。另外，紅牛車隊則招募兩名新加坡青年前往車隊位於英國的總部進行跨境實習。兩位實習生能夠參與新加坡F1賽事的籌備、公關營銷、客戶關係管理，以及周邊商品銷售管理工作，實習期長達兩個半月。對比其他地區的案例，香港仍有拓展實習機會的空間，以透過體育盛事推動專業化發展。目前，本地體育賽事廣泛吸納義工參與，涵蓋嘉賓接待、觀眾服務及人流管控等工作崗位。此模式不僅促進跨行業和跨年齡層的社會參與程度，更能深化公眾對香港體育盛事的認同感。以全運會為例，截至2025年6月，義工計劃已經吸引逾32,000人申請，並有18,000人入選，體現 全運義工 全城起動 的獨特價值。然而，若要進一步培育專業人才，便需完善現有機制的關鍵缺口。義工工作雖具社會意義，但未能覆蓋賽事前期的策劃和統籌等專業範疇，而學生所需的實務經驗，往往需透過系統性的實習累積。現時雖有部分體育總會與院校合作提供實習，但由於賽事周期與實習時段未必重疊，實習的工作內容多限於行政事務，學生較難參與賽事籌辦的完整流程。未來，除了強化義工培訓內容的專業元素，更重要的是建立更緊密的產學合作，確保實習生能深度參與賽事專案，從而完善人才培育鏈。21 亞非法協香港區域仲裁中心於2025年1月，在香港浸會大學舉辦首屆 體育爭議調解培訓課程，涵蓋調解技巧、體育相關調解技能，以及體育政策等。76建議20.推出 M 品牌賽事人才孵化計劃培 育 產 業 人 才6M 品牌賽事作為本港最頂級的體育盛事，現時尚未有相關實習計劃，導致學生參與機會有限。對此，我們建議政府資助 M 品牌賽事主辦方或承辦機構聘請至少一名實習生，供其參與為期至少兩個月的實習，實習內容可包括賽事規劃、公關營銷、場地管理，以及贊助洽談等盛事管理的核心工作。主辦方可與開設體育盛事管理相關課程的大專院校合作，將實習列作計算學分的課程，提高學生的參與意願。同時，本報告亦建議 M 品牌於官方網站增設實習及義工機會專頁，集中展示所有賽事的招聘資訊，方便學生查找合適的工作機會。事實上，政府現已資助不同部門推行實習計劃，例如，康文署的專上學生實習計劃、創新科技署的創科實習計劃，以及藝術發展局的本地藝術行政製作人員實習計劃，惟與體育盛事有關的實習計劃尚未推出。22 政府可參考現有實習計劃的經驗，資助開設 M 品牌體育盛事人才孵化計劃。挑戰：本地體育產業規模受限，內地實習機遇待拓展然而，本地體育產業的規模始終有限，難以完全滿足人才實習的需求。2024年在港舉行的大型賽事僅有52場，反觀大灣區同期大型賽事多達349場，足見其體育產業的龐大規模。2025年舉行的全運會更為加速推進大灣區蓬勃發展的體育產業提供了培養人才的契機。值得關注的是，香港近年已有兩個由民政及青年事務局（民青局）資助，非營利組織主辦的內地體育實習計劃：香港志願者協會主辦的 廣東省體育運動探索之旅 青年實習計劃2024 和五邑總會主辦的 大灣區體育躍動實習計劃2025。上述計劃成功為學生提供在廣東省的體育機構、體育媒體和賽事策劃公司為期一個月的實習機會，其中更包含與全運會有關的實踐經驗。22 康文署的專上學生實習計劃涵蓋活動籌備、查詢解答、更新場地資料及其他行政工作。雖然學生能夠協助推廣和舉辦如騎馬暨射箭同樂日、青少年日營和沙灘排球等活動，但這些活動並非大型體育盛事，因此未能為學生提供國際級活動的規劃和籌備經驗。77建議21.借助內地賽事為本地人才創造實習機會本報告建議政府在民青局現有的 內地專題實習計劃 下增設體育盛事專題。目前，該計劃由特區政府與內地的官方文化、自然保育和科研單位合作舉辦，實習單位包括中國科學院、北京故宮博物院和敦煌研究院等具備高影響力且資源豐富的機構，單位覆蓋數個不同內地省市，並具有由政府統籌的穩定性優勢。若能在該計劃的基礎上增加體育盛事專題，並由民青局及文體旅局與內地官方單位（如：國家體育總局和地方文化廣電旅遊體育局）聯繫，安排學生在內地負責賽事統籌的單位實習，相信可讓青年深入了解內地大型體育賽事的運作模式，學習賽事管理、產業發展及體育界的創新科技應用。例如，香港政府可參考澳門政府的做法。自2022年起，澳門勞工局與橫琴粵澳深度合作區民生事務局，以及內地知名電競公司英雄體育VSPO連續四年合作推出 澳門青年電子競技專項實習計劃。該計劃每年為大約30名澳門青年提供到上海參與大型電競賽事統籌的機會，涵蓋賽事執行與導播、政府關係，以及商業化項目與品牌運營等實習崗位，吸引了大量青年報名。未來，政府可突破地域限制，進一步拓展至大灣區以外其他具備豐富體育資源的城市，使實習安排更加多元化和恆常化。例如，內地十大體育城市（如成都、上海、北京和南京等）單於2024年就舉辦了多達820場的大型體育賽事，規模和數量遠超香港和大灣區。這些城市舉辦的賽事包括成都世界運動會、23 上海F1中國大獎賽、24 北京中國網球公開賽、25 深圳女籃亞洲盃，26 以及上海國際馬拉松27 等高規格國際盛事，能夠為本地人才提供寶貴的實踐和成長機會。23 成都世界運動會由國家體育總局、國際世界運動會協會、四川省體育局、成都市政府、成都市體育局、各國際單項體育聯合會、國內各單項體育協會，以及2025世運會籌備工作組等籌辦。24 上海F1中國大獎賽由上海市體育局主辦，並由國有企業上海久事（集團）有限公司承辦。25 2024年北京中國網球公開賽由國家體育總局、北京市政府，以及中央廣播電視總台主辦。26 深圳女籃亞洲盃由中國籃球協會、深圳市文化廣電旅遊體育局承辦，並由國有企業深籃體育（北京）有限公司辦賽；福田區政府、國企深圳市體育產業集團，以及深圳市籃球協會協辦。27 上海國際馬拉松由上海市體育總會、黃浦區政府、靜安區政府、徐匯區政府，以及國有企業東浩蘭生（集團）有限公司主辦，東浩蘭生旗下的上海東浩蘭生賽事管理有限公司承辦和運營。78待相關機制成熟後，政府更可進一步探索與國際體育組織（如國際奧林匹克委員會和國際足球協會）合作，為本地學生創造在奧運會和世界杯等頂級賽事實習的機會。通過建立 香港-內地-國際 三地聯動的實習網絡，香港將可培養出具備國際視野的體育產業專才，為建設 體育盛事之都 奠定人才基礎。這種多層次的實習計劃將有效紓緩當前產學斷層的問題，促進香港體育產業的專業化發展，並加強與內地及國際體育組織的合作關係，實現人才與資源的多向流通。挑戰：支持退役運動員轉型為盛事人才的措施有限除學生外，退役運動員同樣是體育產業的重要人才儲備。退役運動員具備參與賽事的經驗、體育專業知識、行業人脈和優秀的適應能力，是從事體育盛事管理的潛在人才，但目前針對退役運動員轉型成為盛事人才的支援措施仍存在拓展空間。現時，政府對退役運動員的職業轉型支援主要由中國香港體育協會暨奧林匹克委員會（港協暨奧委會）轄下的香港運動員就業及教育部（HKACED）統籌。HKACED提供教育進修支援、生活技能培訓、就業配對，以及諮詢服務等全方位支援，至今成功幫助逾300名精英運動員透過職業配對服務投身社會工作。其中，由文體旅局開設，HKACED負責執行的 退役運動員轉型計劃 是就業配對的核心措施，通過資助學校和體育機構全職聘用退役運動員，並提供培訓。28雖然政府及港協暨奧委會積極支援退役運動員的轉型過程，但針對退役運動員轉型成為盛事人才的支持措施仍有拓展空間。目前，退役運動員轉型計劃 存在局限性。首先，該計劃的僱主主要為學校和體育總會，29 並未包括與盛事相關的私人機構。因此，運動員可選擇的職位亦有限，僅限於學校體育推廣主任及體育機構行政職位兩類。30 其次，該計劃為運動員提供的培訓主要為行政工作及電腦應用、運動創傷防護，以及職場溝通技巧等，未包含與盛事管理有關的專業技能，這些限制使退役運動員較難以順利轉型至體育盛事的核心崗位。培 育 產 業 人 才628 截至2025年5月，退役運動員轉型計劃 累計逾150人受惠。29 除學校及體育總會外，其他僱主包括香港精英運動員協會、港協暨奧委會奧夢成真公司，以及奧運大樓管理有限公司奧林匹克小組等。30 截至2025年5月，約七成的運動員選擇成為學校體育推廣主任，而三成則選擇擔任體育機構的行政人員。79建議22.完善退役運動員轉型計劃，推動盛事人才發展本報告建議政府擴展退役運動員轉型計劃，在現有的受資助機構中增加推廣和策劃體育盛事的私人機構，例如啟德體育園、西沙GO PARK及體育公關公司等，並在培訓內容中強化賽事產業所需的專業技能，例如賽事全周期管理、公關營銷策略，以及商業贊助洽談等核心領域，協助運動員轉型至賽事產業的關鍵崗位，充分發揮其專業背景與實戰經驗優勢。除了全職崗位外，盛事產業中亦有許多適合退役運動員的彈性工作機會，計劃可以補貼及配對形式，鼓勵體育總會和私人機構聘請運動員從事短期或兼職工作。其中一個方向可為邀請退役運動員擔任關鍵意見領袖（KOL），這方面已有不少成功案例，例如香港退役劍擊運動員江旻憓曾參與啟德體育園開幕的推廣工作，南韓退役花樣滑冰運動員金妍兒則曾擔任2024年冬季青年奧林匹克運動會官方宣傳大使。除此之外，退役運動員也可擔任賽事顧問，例如，香港退役單車運動員黃金寳曾擔任香港單車節顧問，海外體壇亦不乏相關案例，31 可見退役運動員擔任類似職務的優勢。透過將這一類別的崗位納入退役運動員轉型計劃，不僅能夠帶動市場對於該類職位的需求，還能夠為退役運動員提供更靈活和多元的職業轉型選擇，讓他們可為香港體育盛事化的發展貢獻所長。31 例如:美國退役女子游泳運動員珍妮特埃文斯擔任2028年洛杉磯奧運會首席運動員官，負責統籌15,000名運動員的住宿。80綜上，本章探討了香港發展體育盛事人才方面的挑戰，並根據學生與退役運動員兩大人才儲備來源提出三大建議：針對學生，通過 M 品牌賽事實習計劃及內地專題實習計劃，讓青年接觸賽事前線工作，收窄產學落差；針對退役運動員，擴展現有轉型計劃，增加盛事管理培訓與短期職位，讓他們充分運用專業經驗與發揮影響力。培 育 產 業 人 才681總結隨著政府愈加重視體育盛事和產業發展，加上新體育設施的落成，以及本港舉辦的大型賽事與日俱增，香港發展成體育盛事之都的潛力漸顯，此乃促進體育產業發展的良機。要最大化舉辦體育盛事的潛力，香港需策略性地進行多方面的提升，包括：（一）發展產業數據、（二）主動申辦策劃賽事、（三）提升基建設施、（四）發展體育娛樂、（五）鼓勵公私營資助，以及（六）培育產業人才。這需要政府發揮主導作用，聯同業界、主辦方、場地運營方、院校及市民等多方的協同努力，香港方能多管齊下，提升主辦國際體育盛事的水平與吸引力，從而構建更完善、更蓬勃的體育盛事產業生態系統。本報告辨識六大要素並提出對應的建議，概述如下：發展產業數據1.建立體育產業數據統計機制（一）培育產業人才20.推出 M 品牌賽事人才孵化計劃21.借助內地賽事為人才創造實習機會22.完善退役運動員轉型計劃（六）（五）鼓勵公私營資助14.調整 M 品牌表演賽配對基金比例15.設立 Young 品牌，引入國際大師賽16.利用 Young 品牌投資青少年賽及全國聯賽17.善用籃球和足球博彩收益設立體育 產業發展基金18.強化 M 品牌核心贊助小組職能19.體育產業發展基金下設慈善子基金，並設立網上平台（四）發展體育娛樂11.善用青年驛站用地作體育娛樂場地12.協調業界開發及推廣 盛事 套票13.協調各界善用場地舉辦全城體育娛樂活動（二）主動申辦策劃賽事2.成立常設的盛事辦公室3.訂立盛事目標清單，為主辦單位提供不同程度的支援4.策略性地分配盛事檔期，並將各類盛事以組合拳作推廣5.簡化牌照申請流程，並為賽事主辦方提供諮詢服務6.善用本港現有基建設施，並加強海外辦事處的職能，作本地及海外宣傳（三）提升基建設施7.為康文署場館進行系統性評估，制訂修繕計劃8.與私人體育會合作，增加大型賽事活動場地9.逐步簡化啟德體育園的牌照申請流程10.將全運會香港賽區統籌辦公室改為常設機構，大灣區共同舉辦大型綜合體育賽事政府政府、主辦單位、活動策劃業政府、私人體育會、新建體育場館政府、主辦單位、企業政府、企業、市民政府、院校、主辦單位一二三四五六83參考書目行政摘要General Administration of Sport of China.(2021).十四五 體育發展規劃.https:/ 前言Burson Cohn&Wolfe.(2024).2024 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94策略夥伴華潤集團秉承“立足香港、面向內地”的特殊地位與重大責任，結合香港所需、中資所長，於2008年10月成立華潤慈善基金有限公司，是在香港註冊申領符合免稅88牌照的公益組織。作為集團在香港開展慈善公益的工作平台，助力香港發展經濟、改善民生，促進香港與內地融合發展、支持香港長期繁榮穩定，推動香港打造共建“一帶一路”功能平台。目前基金公司主要圍繞香港青年四業、社區關愛、兩地文化交流等主線在港開展慈善公益活動，服務香港社會。香港金牛籃球隊是唯一一支真正以香港為主場、參加全國聯賽的職業籃球隊。香港金牛成立以來，主動融入國家發展大局，推動內地和香港體育文化交流，用籃球講好 香港故事。2023年香港金牛首次參加全國男子籃球職業聯賽並打入季後賽；2024年創造歷史為香港奪得首個全國男子籃球冠軍。借助全國聯賽的影響力，香港金牛積極挖掘賽事經濟效應，帶活地區經濟，擦亮體育旅遊的 城市名片；深入本地學校和社區，舉辦籃球訓練營，激勵香港年輕一代養成運動習慣，推動籃球運動普及化。未來，香港金牛期望在全國籃球大家庭的舞台再攀高峰，承載香港職業籃球的夢想，展現香港的城市精神。支持夥伴95持份者 陳念群女士香港紡織及成衣研發中心總監（商務）陳曉峰律師,BBS,MH,JP亞洲非洲法律協商組織香港區域仲裁中心主任周日光先生香港城市大學學生發展處副處長（體育）鄭泳舜先生,BBS,MH,JP香港特別行政區立法會議員、大型體育活動事務委員會副主席張德文博士奧力運動科技有限公司首席科技官、聯合創始人邱偉盛博士香港都會大學李兆基商業管理學院管理與策略系主任、副教授邱達根先生香港特別行政區立法會議員周維正先生其士國際集團有限公司執行董事及副主席、中國香港網球總會義務秘書周思豪先生橄欖成長基金執行董事鍾志樂先生中國香港龍舟總會主席Matt Dobell先生Sports Tech College(Australia)聯合創辦人 斐愽歷先生中國香港欖球總會獨立董事金道輝先生億道集團有限公司主席Rachael Kininmonth女士前澳洲賽艇運動員許丕績先生香港紡織及成衣研發中心行政總裁黎明寶女士香港中文大學賽馬會公共衞生及基層醫療學院臨床研究及生物統計中心副主任及資深護士黎志豪先生中國香港欖球總會選任董事藍列群女士啟德體育園高級總監劉永松教授香港浸會大學運動及健康科學系教授李翠莎博士香港體育學院前任行政總裁李穎詩女士動力國際體育公關公司創辦人、執行董事梁銘諾先生中國香港足球總會前副總幹事96梁德明先生香港數碼港管理有限公司高級經理William Lo先生Strive Fitness創辦人、常務董事及教練雷雄德博士,MH香港教育大學健康與體育學系高級講師 I麥偉彬先生香港賽馬會慈善事務總經理（體育）苗新國先生深圳市足球協會副主席莫鑑明博士嶺南大學跨學科學院高級講師吳偉恒先生香港都會大學李兆基商業管理學院高級講師吳守基先生,GBS,MH,JP中國香港排球總會會長、大型體育活動事務委員會主席吳泳錫博士香港都會大學李兆基商業管理學院高級講師John Persico先生Sports Tech College(Australia)聯合創辦人華博迪先生Asia Sports Tech創始合夥人舒斌先生湖南體育產業集團董事長蘇冠禮先生中國香港足球總會高級競賽經理譚秋朗先生中國香港足球總會前任行政總裁鄧詠茵女士香港賽馬會前任慈善事務總經理（體育及公益慈善研究院）鄧根來先生中國香港田徑總會副主席（技術及競賽）鄧勵先生,BBS,MH中國香港賽艇協會會長 黃茗瑜博士香港教育大學健康與體育學系助理教授黃守明醫生中國香港羽毛球總會副主席、紀利華木球會會長吳宗權先生,BBS,JP會德豐有限公司主席97胡文新先生,JP全國政協委員、香港冰球訓練學校創辦人及主席鄔新邵先生湖南五環體育實業發展集團有限公司董事長楊祖賜先生,PDSM中國香港體育協會暨奧林匹克委員會義務秘書長楊瑞慷先生瑞騰國際體育科技集團創始人及行政總裁余國樑先生,BBS,JP全國政協委員、中國香港體育協會暨奧林匹克委員會副會長、中國香港乒乓總會主席徐仲鍈教授香港中文大學研究及知識轉移服務處處長、臨床研究及生物統計中心主任、賽馬會公共衞生及基層醫療學院教授張明教授、註冊工程師香港理工大學體育科技研究院院長、生物醫學工程學系系主任及生物力學講座教授本研究得以順利推展，有賴以下機構與政府部門的 支持，我們謹此衷心致謝：特首政策組文化體育及旅遊局投資推廣署最後，作者謹此感謝項目團隊成員，特別鳴謝雷曉琳、王鐙淇、陳慧姸、盧柏澄。98水志偉團結香港基金副總裁兼公共政策研究院執行總監作者周國心團結香港基金研究經理陳綺樂團結香港基金研究員林奕安團結香港基金研究員團結香港基金是由全國政協前副主席兼香港特別行政區前行政長官董建華先生於2014年11月創立，並擔任榮譽主席的非政府、非牟利機構。基金會矢志匯聚新思維和新視野，在 一國兩制 的基礎上，為香港的繁榮安定與持續發展作出新的貢獻。基金會轄下有三個營運組織：公共政策研究院，進行政策研究和倡議，發揮智庫功能；中國文化研究院，弘揚中國文化，並細說當代中國發展；以及 香港地方志中心，記錄社會變遷，梳理歷史脈絡，存史育人。99免責聲明本報告僅供參考，報告內容並不構成對任何經濟體或行業資訊的分析。本報告的資料出自多個可靠來源，但團結香港基金或任何相關機構均不會就相關資料的完整性或準確性作出任何申述。本報告內之所有預測、意見或建議僅反映團結香港基金截至發布日為止的分析和判斷。團結 香港基金將不會就任何因使用該報告而引起的直接或間接損失承擔任何責任。任何合約均不應基於本報告的內容而簽訂。如英文版本與中文版本有任何不一致或不清晰之處，請以中文版本為準。關注團結香港基金網頁 LinkedIn Facebook（團結香港基金）Facebook（政策正察）團結香港基金有限公司香港中環干諾道中88號南豐大廈19樓www.ourhkfoundation.org.hk跨越體育界限共建盛事之都二二五年八月二二五年八月 版權所有 OHK/202508012C

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2024-2025中国滑雪产业白皮书China Ski Industry White Book作者：伍斌Author：Benny Wu（Wu Bin）2025-8-262024-2025 China .

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大众冰雪消费市场研究报告（20242025 冰雪季）国家体育总局冬季运动管理中心2025 年 8 月大众冰雪消费市场研究报告（20242025 冰雪季）2大众冰雪消费市场研究报告（20242025 冰.

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2024中国虚拟体育业发展报告 Development Report on ChineseVirtual Sport Industry 2024 国际奥委会在Olympic Agenda 2020+5.

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体育迷的热情演变新洞察 品牌与版权方如何在互动时代推动增长新势能第一部分体育即文化 正如谷歌 CEO Sundar Pichai 在上届世界杯期间所言,“全世界似乎都在关注同一件事！”体育媒体投入的不.

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中国攀岩行业发展报告(2024)2024 中国攀岩业发展报告2报告说明研究背景2024年，举世瞩目的巴黎奥运会，助推攀岩、霹雳舞、冲浪、滑板等新兴运动进一步破圈，中国选手邓丽娟和伍鹏的双双夺牌，让攀岩.

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前 言体 育 行 业 相 关 产 业 税 收 优 惠 政 策 汇 编体育强则中国强，国运兴则体育兴。习近平总书记指出，发展体育事业不仅是实现中国梦的重要内容，还能为中华民族伟大复兴提供凝心聚气的强大精.

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全国羽毛球群群主的阶段性调研与洞察报告出品方：闪动社群研究院 羽宙副中心羽毛球俱乐部摘要本报告旨在展示当前国内羽毛球社群的发展及运营情况，同时提供部分可供参考的运营方法及心得。目前我们正处于一个运动社.

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中国公路跑步赛事白皮书ContentsContentsForewordForeword中国跑步运动发展现状中国跑步运动发展现状中国公路跑步赛事发展洞察中国公路跑步赛事发展洞察中国公路跑步赛事跑者用户画.

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体育-最普世价值观输出的体载体体育赛事是全类为数不多共通的精神2024年巴黎奥运会，潘展乐打破100由泳世界纪录成为新晋体育偶像2024年巴黎奥运会，郑钦球单夺冠带动球热2018年平昌冬奥会短道速滑5.

2025-05-19 62页 5星级

电通：2025体育与娱乐趋势报告（39页）.pdf

8 Trends0 1?EmotionalFrosting0 2?MinimalCultural Unit0 3?IdolDecentralization0 4?The Era ofImpatienc.

2025-04-27 39页 5星级

国家体育总局：2025中国网球事业发展基础数据报告（11页）.pdf

中国网球事业发展基础数据数据版中国网球事业发展基础数据根据2024年最新调查结果显示，我国网球人口数量25,188,388人，相比于2021年ITF报告中我国网球人口数量19,673,497人，增长了.

2025-04-22 11页 5星级

运动户外行业专题系列（四）：高尔夫运动行业全景图-250418（24页）.pdf

运动户外专题系列（四）：高尔夫运动行业全景图证券研究报告王源投资咨询资格编号：S1060524010001纺服行业 强于大市（维持）证券分析师请务必阅读正文后免责条款请务必阅读正文后免责条款2025年.

2025-04-21 24页 5星级

中国田径协会：2024中国路跑赛事蓝皮书（56页）.pdf

2023中国路跑蓝皮书2 20 02 24 4中中国国路路跑跑赛赛事事蓝蓝皮皮书书2 20 02 24 4 C CH HI IN NA A R RO OA AD D R RU UN NN NI IN .

2025-04-03 56页 5星级