都市农业

都市农业(Urban Agriculture)在上世纪90年代率先在欧美国家兴起，国际都市农业组织、世界粮农组织和联合国计划开发署将都市农业定义为:位于城市内部和城市周边地区的农业，是一种包括生产(或养殖)、加工、运输、消费等环节，为城市提供农产品和服务的完整的经济过程，它与乡村农业的重要区别在于它是城市经济和生态系统的组成部分。目前国内使用比较广泛的定义来自于中国人民大学教授孔祥智对都市农业的解释：位于城市郊区的农业和由于城市扩张而被归类为城市地区的农业，是指位于城市周边及空闲地带，以城市的科技、人才、资金、市场优势为带动，实行农业集约化生产，为城市居民提供特色、优质、鲜活农产品，兼具休闲娱乐、旅游观光、教育创新和生态保护功能的现代农业模式

(1)鲜活供应功能：具有交通便利、就近生产、及时供应的特点。即为都市市民提供基于科技服务和设施农业保障的有机和无土栽培的安全、鲜活的蔬菜、瓜果、花卉和特种畜禽水产等农副商品及绿色、有机和功能性保健食品。

(2)出口创汇功能：主要是指为都市市民提供基于科技服务和设施农业保障的有机和无土栽培的安全、鲜活的蔬菜、瓜果、花卉和特种畜禽水产等农副商品及绿色、有机和功能性保健食品。

(3)休闲观光功能：指的是在都市农业区内开发观光农业、休闲农业等农业旅游项目，让市民体验农耕和丰收的喜悦，增进情感健康。可展示农业文化，丰富都市居民休闲生活的内容。提高农业效益。

(4)教育文化功能：即在都市区域内开辟市民农园、农业公园、农业科技园区等，让市民及青少年进行农技、农知、农情、农俗、农事教育

(5)科学技术功能：主要包括都市农业借助都市科技、物质及人才优势，率先实现农业现代化，起到示范、展示、辐射及带动作用

(6)生态平衡功能：其特点主要是对保护生态环境，涵养水源，调节气候，减少污染，改善城市环境质量具有重要作用。

(7)美化城市功能：主要指通过在都市栽植树木、栽培花卉、应用草坪、创立公用绿地及建设环城绿带所带来的美化效果，建立人与自然、都市与农业高度统一和谐的生态环境^[1]。

(1)服务多样性

都市农业除了和常规的农业生产一样，为城市提供丰富多样的农产品外，还以其生态、文化等功能为城市和市民提供着农业产业相关的服务，如农业生态旅游观光、休闲度假、农耕文化体验等，与此同时，这些产业和服务的发展也带来了大量的工作岗位，解决了剩余劳动力的就业，获得了巨大的经济效益和社会效益，成为现代化农业产业发展的典范。

(2)技术密集性

都市农业与传统农业不同，它的区位优势比较明显，分布在大城市周边，交通便利，紧靠消费市场；但其缺点也显而易见，土地、资源以及人力成本都比传统农业高出不少。所以这就促使都市农业朝着技术密集型的新型模式发展，运用现代农业技术开展和改进生产，增加产品附加值的同时有效降低成本。

(3)以市场为导向，商业化运作

都市农业以其独特的优势，在当前农业现代化领域有着广阔的发展空间。在提供常规农副产品供应的同时，通过自身的生态和文化特点，为消费市场提供了让人耳目一新的农业生产服务，使市民在城市生活之余，可以很方便的体会农耕文化，并进行相关消费。而消费市场的扩大和农业产业的延伸，反过来又促进了都市农业产业的现代化管理和市场化运作，使都市农业具备长久的、可持续发展的动力。

(1)阳台农业

阳台农业是以家庭为对象，利用阳台光和热种植适合小空间生长的作物，目前有传统的土培和较先进的水培、雾培模式

(2)农业城市综合体

农业城市综合体就是在市区或近郊区以垂直农业为载体，建设以农业为元素，从生产到消费的综合体建筑，供市民休闲、餐饮、娱乐。在这里既能体验农业生产的艰辛、又能感受丰收的喜悦，既能目睹食品来源、又能品尝食物美味。

(3)社区农业

社区农业是利用社区公共空间，如社区室外公共场地、屋面和地下室人防空间建设社区小菜园。

(4)农业嘉年华

农业嘉年华在几个一线城市效果比较好，对都市农业启蒙起到了较大的推进作用，但是目前规模小，城市覆盖面有限，且为阶段性，市民不能持续体验与消费。

(5)采摘园

采摘园是最接地气一种都市农业，但是普遍存在规模小，采摘品种单一，季节性强，消费时间短，不能形成规模效应，难以持续深度吸引市民体验与消费。

(6)农业主题公园

农业主题公园是从城市层面布局专门农业题材公园，也可局部布局农业题材园区，特别是郊野公园。主要功能是在城市中传播农耕文化，对青少年进行农业科普教育。

(7)农家乐

农家乐起步早，发展快，但以提供农家饭和民宿为主，没有深度挖掘对农家生活、劳作方式以及农家文化的体验，消费模式单一；同时，由于农家乐经营管理还不规范，农家乐发展后劲不足。

(8)特色农业主产区体验园

特色农业主产区体验园是在优势农产品生产腹地开辟体验园，以极大的生产规模形成强大的感观震撼。如东北水稻生产区、黄淮海小麦生产区等，在种植和收获季节开展体验活动，并开展相应的文化活动，吸引广大市民参与^[2]。

(1)都市农业极大的丰富和改变了传统农业产业中土地的利用价值都市农业对土地的利用，除了具备传统农业生产和提供农副产品的功能外，还充分扩展周边产业和延伸农业产业链，并在此基础上，对土地进行综合开发使用，如用于生态旅游和观光、农耕文化体验、休闲度假等，充分的开发和利用了宝贵的土地资源。

(2)都市农业以其独特的优势和广阔的发展前景，吸引着各方的关注和投资。它与传统农业生产模式相比，除提供优质的农副产品外，还具有多种功能，更加符合当前的城市化发展需求。所以就吸引着各个社会机构和企业的投资，提供更丰富的资源、更先进的生产技术、更广阔的市场、更有利的发展环境，以创造更大的社会和经济效益，满足各方的利益诉求。

(3)都市农业的发展给城市带来了新的活力，并促进着相关行业的协调发展。随着现代化的管理和服务理念以及高科技的农业生产技术被推广到都市农业生产中，在向城市居民提供品质更加优良、种类更加齐全的农产品和相关服务的同时，也加强了城市生态圈建设，美化了自然环境，给广大市民提供了一个绝佳的休闲度假场所和农耕文化体验教育基地，这就使得农业产业链得到了延伸，城市的功能也得到了强化。与此同时，都市农业及其周边产业提供了大量的工作岗位，有效的解决了城市和周边的剩余劳动力就业问题，促进了城市与其周边乡村的均衡发展。

(4)都市农业的发展帮助城市闲置资本和技术再次焕发生机，扩大投资渠道。资金、技术和劳动密集型三者相结合的都市农业，它对于城市中大部分企业的下岗分流和再就业工程开展是起到极大的帮助，它对于城市里面的环境起到优化作用，逐步减少“城市病”的复发。

(5)都市农业扭转农业发展态势。不断向前发展的都市农业扭转了农业如今的地位，现代化的都市农业帮助农民获得了先进的技术。都市农业和市场的距离是非常近的，这样可以大大减少农业生产产品上市的各种支出，并且也可以更加快捷地得到市场上的各种有利资讯这种速度远远超过了其他类型的农业，方便其快速将生产结构调整。另外，都市农业接近市场的同时，也可以满足饭店和酒店的需求，由于大城市里特有的完善基础设施条件，都市农业也会得到更多的方便，离消费者也更加近，方便做市场调查以了解消费者的消费倾向。

(6)都市农业为众多找寻工作的人提供了更多的机会，增加农民收入。由于我们国家的人数众多，城市化的发展步伐仍不是太快，这会在一定程度上影响到农民找工作。因此，从长期来看，农民工作的主要选择仍然是农业，都市农业会带来一系列相关的发展，如旅游业和服务业会随其不断发展，农业的物流能力也会不断被提高甚至完善，相关配套环节也会完备，生产能力逐步提高，都市化农业的进一步发展会给农民提供较多的工作岗位，从而增加农民可支配收入。

(7)都市农业完善国内农产品缺陷，抵御国外产品冲击。都市农业可以解决目前农业的三个主要问题，其中包括农民的收入不理想、农业结构未优化以及国外的农业产品对国内农业产品的巨大影响。它可以借助大城市各种完善的基础设施，将农产品变成三高产品，它最大的特点就是有着休闲和旅游度假的功能，能够更好的满足大城市人群的需求，它也是没有任何方法进口的农产业，这就会使得国外贸易对国内的冲击减少，都市农业是一种高收益的农业，在无声无息中发展了传统农业^[3]。

(1)特色高效种养模式

该模式体现的是都市现代农业的生产性功能，主要是以当地优势资源和特色农产品开发为基础，向社会供应优质、安全和多样性的农副产品，以适应和满足城市居民生活水平提高和消费结构升级的需要。

(2)高新技术模式

该模式主要是依靠城市在区位、科技、人才和信息等方面的优势，集聚国内外先进农业技术、产品及人才，为都市农业发展提供配套的技术服务或者运用高科技生产高产值的农产品。

(3)市民农园模式

该模式提倡消费者积极参与其中，与生产者共建信任、分担风险，也可称为市民参与合作模式或社区支持农业(CSA)模式，主要是针对城市居民对食品安全的重视和需求，采用原生态、有机的农业生产方式发展精品农业，并通过提供产品配送和土地租种等服务，在农场和社区居民之间建立直接联系的新型农产品贸易形式。

(4)休闲观光模式

该模式是将农业与旅游业相结合，利用自然生态景观、农业生产条件和农村文化资源，在城市郊区开发休闲农业、观光农业、体验农业等项目，以都市人不熟悉的农业生产过程、农村生活环境等为卖点，吸引游客前去采摘观赏、领略自然、住宿度假、享受田园，以满足城市居民休闲、游憩、观光的需要。

(5)产业化经营模式

该模式主要是通过建基地、兴龙头等形式，推进土地集约利用，促进都市现代农业规模化生产、集约化经营、市场化运作，从而加快推动都市农业向现代化方向发展。在具体的实践中，有的是产加销或产加销游一体化经营模式^[4]。

(1)德国市民农园

德国从都市农业的发展阶段就确立了“市民农园”的发展模式，德国在1919年就出台了《市民农园法》，确立了一直延续至今的市民农园模式，由城市管理部门、教堂或雇主提供空间发展“小果菜园”解决生计问题，并通过法律对“小果菜园”面积和形式的限制，市民农园的发展模式一是为市民供给新鲜优质的果蔬农产品，二是营造绿色生态的生活环境，目前在德国约有140万个“小果菜园”，面积4.7万㎡。市民农园的发展模式已成为德国最具代表性的观光休闲农业形式之一。

(2)美国社区支持农园

美国的都市农业模式与德国类似，主要形式也是“市民农园”的模式，即由城市居民参与到都市休闲农业的生产经营当中，但是与德国自我供给的“小果菜园”不同的是，美国的市民农园是一种农场与社区互助的组织形式，参与市民农园的居民与农场主一起分担生产成本、利润及风险，城市庞大的人口基数为农产品销售提供渠道，农园为城市居民供给新鲜优质且低于市场零售价的农产品，达到双赢。

(3)日本市民农园

日本的都市农业发展起始于20世纪50年代，成为日本现代化大都市的重要组成部分，主要分布在大阪、东京、中京等国际化大都市，主要以果蔬的生产为主导。耕地面积划分为较大(5h㎡)和较小(5h㎡)，区域呈点、片状分布。生态观光农业蓬勃发展，以观光农园、市民农园、科学教育园地、文化馆、民间艺术展览厅等多种型态呈现，在保证一定生产功能的基础上满足了城市居民休闲游憩的需求。

(4)新加坡农业科技园

新加坡是典型的城市型国家，其都市农业的发展受限于有限的土地和自然资源，主要的发展模式为现代化集约的农业科技园，本土除了供应一些蔬菜、花卉、鸡蛋、水产以外，其余90%的农产品依赖进口。科技园主要由国家投资建设、以租赁的方式外包企业经营，其高新技术化、集约化的生产模式取得了良好的经济和社会效益^[5]。

现代都市农业产业链可分成农资生产、农业生产、农产品加工、农产品交易、农业增值服务等五大主要环节。

(1)以农产品生产为切入点，向中下游布局的模式。如中粮集团，基于原有的食品生产业务，对原有产业链进行横向整合和纵向延伸，向"；从田间到餐桌”的全产业链转型模式转型；

(2)以零售渠道为切入点，向上游进行供应链布局的模式。如京东与永辉，以零售为基础，向上游打通农产品研发生产，形成供应闭环，同时协同农业相关业务进行农业观光、农业设备等农业生态链建设；

(3)以多元业务为切入点，将农业融入商业、社区、产业等地产业务的综合型模式。如华润，将农业生态与城市空间融合，对社区、办公空间、产业空间等进行生态塑造，并与其地产业务高效协同^[6]。

参考资料：

[1]何有苗.克拉玛依市都市农业功能评价研究

[2]影响农业.【探究】都市农业是什么?又有哪些类型?

[3]陈泊宇.天津市现代都市农业发展研究[D].浙江海洋大学，2020.

[4]润德农业.全球都市农业的5种模式解读

[5]梁恒.城市边缘区休闲农业空间中的生产性景观发展模式研究——以广州为例

[6]思略特：都市农业：体验经济时代下传统农业的新玩法(16页).pdf

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