根据地缘政治的定义,总结出地缘政治与国家利益、国家安全和国家实力密切相关。国家制定和实施地缘政治战略的根本目的在于通过国家自身的实力维护国家安全和实现国家利益。
(1)地理环境
地理环境主要分为两部分内容:自然地理环境包含地理位置、气候、地势地貌、资源,交通等因素;人文地理环境则包含政治、经济、文化、军事、科技等多种因素与自然环境的相互影响。在诸多地理环境要素中,国家的地理位置具有重要战略价值,可以为一个国家带来巨大的经济和战略优势。这些优势并不是地理位置本身具有的,而是源于它邻近商路、资源产地、人口中心或关键地域。
斯皮克曼认为领土位置决定了一国与实力中心、冲突区域及已建交通线之间的接近度,也确定了领土安全的基本问题。得天独厚的地理位置会增加一国的国家实力,同样也会成为大国博弈的战略要地。正如保罗·肯尼迪所说“地理位置在决定大国波谲云诡的斗争中起着非常重要的作用”。
地理因素作为一种干扰变量的作用在于改变了权力对最终结果(体系结果或国家外交政策)的影响。地理环境是影响国家外交政策制定的重要因素,为人类活动和可持续发展提供物质基础。地理环境之所以能对国家外交政策和人类活动产生影响,关键是由于社会因素与地理环境之间的互动过程能够改变世界各地区在地缘政治和各国国家利益上的重要性。客观的地理环境在本质上不会经常改变,但地缘政治和国家利益的相关性却会发生变化,社会因素与地理环境的互动变化关系到国家利益的消长。地理环境是国家存在、民族发展的基础,关系到国家的繁荣昌盛和国家实力的发挥。
(2)国家利益
影响外交政策的制定与执行根本因素在于国家利益。阎学通认为国家利益是政治利益、安全利益和文化利益的集合。扩大资源凛富并在此基础上增强经济、军事、财政、科技等能力,加强国家地缘政治影响,提高人民生活水准,促进文化道德知识的进步等,都是国家利益的内容。一个国家的地理位置,内政和社会经济形势,民族文化和文明特点,在国际社会中的威望等,也是国家利益包含的内容。
地缘政治重点研究的是地理、自然资源、经济因素等特殊作用,运用地理和地缘政治作用规律,侧重分析、判断、维护本国国家利益及与别国的利益关系状态,而国家制定地缘政治战略的根本目的在于实现国家利益。中国与中亚国家的能源合作利益收益大于利益受损,是一种共赢的互助关系。
(3)国家安全
国家的安全牵涉到一个国家的生存,是实现国家利益的保障和最基本的要素,没有国家安全的保证,实现其它利益无异于纸上谈兵。国家安全是创设在地缘政治根柢之上的,是在地缘政治利益和国家利益观念的形成过程中发展的。国家安全是一种状态,最低状态是保障本国不发生大规模动乱。在地缘政治学中,国家之间以追求权力和利益为根本目标而施展激烈斗争,因此在地缘政治中,国家利益是在斗争中获得的。不同的时代,斗争的方式是多种多样的,其中战争与合作竞争两种方式最为常见。
随着区域经济一体化的发展,国家间的关系也在发生变化,“国际社会通过机制来规范协调国家的行为,使地缘政治关系逐渐呈现‘斗争一协调’的方式。’’因此,无论社会如何变迁,竞争始终是国家钻营地缘政治安全的根本方式。一个国家在地缘空间内维护安全,必然与其他行为体交往与联系,必然牵涉到双边或多边外交关系的发展与变化,因此会在特定区域范围内形成特定的安全关系和互动关系。这种关系的变化会对该国国内的社会安全、经济发展、政局稳定等方面产生影响。这是导致地缘政治研究国家安全利益的根源。
(4)国家实力。
国家实力是指国家所拥有的生存、发展及发挥国际影响的力量,是精神力和物质力的集合。固地缘政治表现为一国与周边国家的实力对比关系,离开了国家实力的比较,就难以认识一个国家所拥有的实力和周边地区的地缘政治变迁,因此,与周边国家的实力对比关系,直接决定一国地缘政治战略制定。有学者指出,随着交通的改善,地理因素对地缘政治的影响有限,并且地理因素只能影响国际结构,而只有国际结构才能对国家利益产生决定性影响。因而,一国只有努力增强自身实力,才能有改变国际结构的能力,才能改变地理因素对本国发展的限制和影响。
地缘政治还表现在某一区域或地区各国的实力对比关系。对于中亚地区来说,哈萨克斯坦的国家实力远超于其他四国,理所当然的获得了中亚地区的领导权。而作为国家实力仅次于哈萨克斯坦的乌兹别克斯坦来说也想拥有中亚地区的领导权,这导致了两个国家在政治、经济、军事等各方面的明争暗斗。同时作为域外大国的俄罗斯和美国也因两国实力的变化,它们在中亚地区的博弈也是此消彼长,而这些国家实力的对比变化在一定程度上影响了中亚地区的地缘政治走向[1]。