(1)美国:美国政府在2017年7月对数字资产市场落实了监管政策,涉及比特币衍生品、ICO、交易所等。2017年12月17日,美国芝加哥商业交易所集团旗下的比特币期货产品正式上市交易。这标志着全球最大、最古老的期货交易所正式将比特币作为一种合法的商品。与部分地方州政府大力支持比特币不同的是,联邦政府对待比特币的态度则要模糊保守得多,一个合理的解释是美国不会轻易放弃二战后布雷顿森林体系所确立的美元霸主地位。美联储主席耶伦在2017年12月最后一次货币政策会议上称,数字货币是一种高度投机性的资产,不构成法定货币。她还补充说,它在支付系统中起着非常小的作用,并不是一个稳定的价值储藏手段。她还声称美联储当前并没有任何对比特币的监管政策。2018年2月初接替耶伦的美联储新主席鲍威尔的态度相近。
(2)加拿大央行:加拿大央行行长波洛兹也在2017年12月对加密货币热潮进行了讨论,他将买入数字货币的行为称之为赌博,而非投资。波洛兹称:“加密货币的真正价值可能是任何人的猜测——也许大多数人会说,买入这些东西意味着买入风险,这使它更接近赌博,而不是投资。我想说的是,想要买入一种所谓的加密货币的人,你应该阅读下细则,确保知道你自己在做什么。”波洛兹认为,未来对数字货币的需求将会增长,并补充说,加拿大央行正在对此进行观察。他称,央行成员正在探索一种情况,央行为零售交易发行自己的数字货币是否是合适的。
(3)澳洲联储:澳洲联储主席洛威在12月讲话中也提到了比特币,他指出,数字货币目前未被用于日常支付,而且短期内不太可能被接受。洛威称,原因在于比特币的波动性高,他同时指出,它可以同时处理的支付数量有限,因交易和电力成本高,以及监管问题。此外,当比特币被视为一种支付工具时,它似乎更有可能吸引那些想在黑市交易、而非日常交易的人。
(4)日本:2017年4月1日,日本内阁签署的《支付服务修正法案》正式生效,比特币在日本合法化,使其可以在该国某些商店进行付款。7月,日本监管机构开始允许比特币采购免于该国8%的销售税,这与与股票和债券等金融产品相似。法律上的明确规定给日本企业在区块链产品的实验开了绿灯。在支持比特币支付方面,日本也走在世界前列。航空公司PeachAviationLtd.计划在今年晚些时候开始接受比特币预订航班。在金融领域,著名的网上金融集团SBI控股公司上个月开始使用区块链进行货币汇款,而三井住友金融集团也加入了一个计划使用该技术结算的企业财团。日本最大的连锁百货商城之一,位于银座的BicCamera,所有商品都支持比特币支付,并且使用比特币支付将得到百分之十的优惠。不过从2017年年底开始,日本央行行长黑田东彦将比特币价格波动形容为“不正常”。当被问及比特币是否存在泡沫时,黑田回答说:“如果你看看图表,很明显,价格飙涨是不正常的。如果你问比特币是否与货币有同样的功能——作为支付或结算的手段,答案是否定的。”
(5)法国央行:法国央行行长德加洛在2017年6月时表示,最好对比特币保持高度警惕的态度,因为没有能为比特币背书的公共机构。在历史上,所有私人货币的例子都以失败告终。德加洛称,比特币甚至有“黑暗的一面”,他提到了数据攻击,并警告道,使用加密货币的人可能会面对风险。德国:2013年8月,德国宣布承认比特币的合法地位,同时还宣布了一系列对于比特币的征税措施,比特币在当时成了一种新型法币。然而德国央行董事会成员Thiele在2017年9月说,比特币更多的是一种投机性的玩具,而不是一种支付方式。Thiele称,将存款转移至区块链将扰乱银行的商业模式,可能会颠覆货币政策。不过与其他央行相似的是在警告比特币可能带来的风险的同时,德国央行一直在积极研究主权数字货币的可能性。
(6)印度央行:在2017年以前,印度央行反对加密货币,因为它们可成为洗钱和恐怖融资的渠道。不过,印度央行有一个研究小组,研究全球央行发行的数字货币是否可以作为法定货币。目前,使用加密货币是其违反外汇规定的。不过在2017年6月20日,印度政府突然宣布承认比特币合法地位。
(7)巴西央行:巴西中央银行在11月的一份声明中称,巴西金融体系不会面临直接风险,但仍对这些货币的使用情况持谨慎之态。央行承诺支持金融创新,包括使金融体系更安全、更有效的新技术。
(8)俄罗斯央行:俄罗斯财政部长AntonSiluanov在莫斯科的一次金融论坛上对这一问题作出了回应。他向俄罗斯的数字货币用户保证,不会对使用数字货币的人实施制裁,也不会惩罚那些使用数字货币的人。但是在俄罗斯总统普京批准数字货币交易之后,俄罗斯政府的立场出现了些许转变。18年初,俄罗斯央行行长已表达了对数字货币潜在风险的担忧,甚至把比特币和传销类比,他表示:“我们不会把传销合法化,我们完全反对私人资金,不管它是有形的还是虚拟的。”目前,除非俄罗斯总统普京尽快采取行动,否则俄罗斯央行更愿意推迟对金融工具的监管决定。央行副行长SergeyShvetsov表示,央行将与检察官合作,禁止那些允许散户投资者进入比特币交易所的网站。
(9)土耳其央行:土耳其央行行长MuratCetinkaya于2016年11月时在伊斯坦布尔表示,如果设计得当,数字货币可能有助于金融稳定。Cetinkaya表示,数字货币给各国央行带来了新的风险,包括它们对货币供应和价格稳定的管控,以及货币政策的传导。尽管如此,Cetinkaya表示,数字货币可能是无现金经济的一个重要因素,其可以提高支付系统的效率。
(10)泰国:泰国是全世界第一个全面封杀比特币的国家。
(11)荷兰:北欧各国在比特币自由化方面走在世界前列。然而在2017年,荷兰政府发布声明,警告由于比特币没有信用支持而可能带来的风险。
(12)2017年2月,菲律宾官方正式承认比特币可以为一种支付手段。这使得菲律宾首个给予比特币正式“金融地位”的国家[3]。
(13)中国非法:2013年,央行发布过一份名为《关于防范比特币风险的通知》的通知,将比特币在中国定性为“虚拟商品”,要求各金融机构不得参与到比特币相关的业务中,同时要求交易平台做好备案和反洗钱的义务。2017年9月,监管层窗口指导,各比特币交易平台停止境内比特币交易业务。
