政策性农业保险问题

1、于大力发展农业保险均是不吝着墨。
实际上，自2004年中央一号文件第一次提出“加快建立政策性农业保险制度”以及2007年提出农业保险发展的十六字方针（“政府引导，市场运作，自主自愿，协同推进”）以来，我国的农业保险取得了长足的发展，但也存在相应的问题，如现有农业保险保障水平低、覆盖范围有限，农业保险仍缺乏全国层面的统筹，保险机构下沉仍显不足、基层保险人才相对匮乏。
针对上述痛点，国家先后于2016年提出了构建“保险+期货”联动机制，及今年2月提出由央行等五部委牵头组建农业再保险公司。
截至目前，“保险+ 期货”联动机制已初显成效，“保险+期货+银行”亦在形成进行时。
而政策性农业再保险公司的建立，有助于让农业保险的巨灾分散机制更加健全，我国的保险体系也将进一步被完善。
此外，我们也注意到，金融科技在农业保险领域的运用方兴未艾。
由中华联合保险和蚂蚁金服合资成立的农联中鑫科技股份有限公司，安信农业保险和中国人保等保险公司试点的“农业气象指数保险”，已在农业保险和金融科技的结合方面做出了诸多有益的尝试。

2、23个城市实现连续增长;担保费率均值由2019年的1.56%降至2021年的1.03%，31个城市费率持续下降。
各项政策措施形成合力，推动融资难融资贵问题持续缓解。
问卷调查显示，对融资环境感到非常满意的企业达40.23%，感到满意的企业达42.89%，融资满意度总体比上一年有所提升。

3、FINANCIAL INSTITUTIONSSECTOR INDEPTH11 January 2021目录不良资产管理公司在银行重组中的职能继续扩大并持续变化2不良资产管理公司发挥更大作用有助于在防止风险蔓延和增强市场约束之间取得平衡2参与。

4、2.6% 1.9% 医疗 121 1 0.3% 0.0% 产业园 1202 958 3.4% 3.5% 乡村振兴 424 234 1.2% 0.8% 文化旅游 1 0 0.0% 0.0% 停车场 3 0 0.0% 0.0% 雄安新区 468 150 1.3% 0.5% 棚改 4482 2307 12.5% 8.3% 保障房 0 176 0.0% 0.6% 土地储备 0 0 0.0% 0.0% 其他 6580 3186 18.4% 11.5% 社会事业 2381 1476 6.7% 5.3% 综合 1239 0 3.5% 0.0% 教育 11 6 0.0% 0.0% 中小银行资本金 1594 135 4.5% 0.5% 未分类 1355 1570 3.8% 5.7% 合计 35805 27659 100.0% 100.0% 政府积极性方面：6 月 8 日国常会公布 12 个省稳增长专项督查情况，要求要反馈发现的问题，对典型的予以通报，尽快整改到位，并强调经济下行压力依然突出，要确保二季度经济合理增长。
在中央督察下，地方政府积极性有望明显提升。
三季度地方政府换届完成，工作重心由抗疫转向保经济，促政策加快落地起效。
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6、期内平均投放的基准假设，预计2022 年金融工具撬动的其他配套资金规模约为 6500 亿元，加上金融工具自身投放规模，2022 年金融工具为基建领域提供了约 1.4 万亿元的建设资金。
预计 2023 年全年 7399 亿元已投放金融工具都将继续发挥撬动作用，按照上面的基准假设，其最多可撬动约 2.2万亿元配套资金进入基建领域，为基建投资带来约 8000 亿元的增量资金。
另一方面，2023 年新增政策性金融工具及其配套资金，将为基建投资增速高增提供重要支撑。
中央经济工作会议明确提出政策性金融要加大对符合国家发展规划重大项目的融资支持，预计2023年政策性金融工具大概率继续扩容，在项目储备充足和操作流程规范的情况下，前置发力可期，对基建项目新开工提供支撑。
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7、而实现进出口保稳提质。
广东、上海等地结合疫情恢复情况，出台专项政策支持企业纾困。
出台政策主要集中在沿海城市和省份，西北省份如贵州、云南、四川等地支持力度也提升迅猛。
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8、业数字化转型的文件，创新开展大量线上活动，助力行业加快复苏。
事实上，数字经济已上升至中国国家战略，成为“十四五”期间经济增长“新引擎”。
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9、油车不超过 60 毫克/公里；同时世界轻型车辆排放测试规程（WLTP）和实际行驶污染物排放（RDE）测试标准的施行，将推动铂金平均装填量上升，抵消传统柴油车销量下滑的负面影响。
美国方面，环保署于 2019 年制定的 Tier3 汽车尾气排放标准继续推广实施，旨在确保 2017-2025 期间所有车型都适应该标准。
根据 WPIC 数据，2022 年汽车铂金需求同比增长 12%，同时 WPIC 预测 2023 年全球汽车的铂金需求将增长 10%。
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10、项债超 4 万亿，投放政策性金融工具近 7400 亿元，以 20%的项目资本金比例计算，最高可撬动超 7 万亿资金投向基建，新增相关信贷超过 5.9 万亿元。
财政部提前下达新增专项债额度 2.19 万亿，较去年增长 50%，2023 年专项债额度 3.8万亿元，同比增长 4.1%，为基建稳增长注入蓬勃动力；2023 年一季度地方政府共发行新增专项债 13568 亿元，发行规模处于较高水平。
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11、华融资产、长城资产和东方资产也在 10月相继成立，并分别承接工行、农行和中行 4007亿元、3458亿元和 2674亿元的不良信贷资产，四家 AMC合计接收了约 1.5万亿元的不良贷款，四大行不良资产大大降低。
在这随后的十年时间，政策明确规定四家 AMC的职责是专门处臵所接收的不良资产。
1999-2000年 6月，四大 AMC仅负责剥离四大行的不良资产且是按照 1：1的对价比例收购，即政策性剥离（这里是成立之初就规定了以 1:1 对价比例收购，政策性质的；后期商业性质的很多都会折价）。
2004年 3月后，四大 AMC开始面向四大行之外的金融机构收购不良资产，但此时不再是 1：1对价，而是按照 5折进行收购，自此四大 AMC的政策性收购正式转为商业性市场化收购。
在 1999-2009年的时间里，四大 AMC的收购方式由政策性转向商业性，收购对象不断扩展，但不良资产市场定价并不市场，且收购对象仅限于金融机构，四大 AMC处臵不良资产的现金回收率也比较低，多在 20-25%（指承接的不良资产仅 20-25%能以现金的形式处理，其他的或是转股、或是折价处理），因此损失较大。
财政部也顺势修改了四大 AMC的考核方式，即统一考核现金回收率和费用率指标，但收效甚微。
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12、分拣机、贴标机、毒麻柜、危化品柜等系列化产品，已经进入样机验证阶段。
我们认为，公司加快新场景孵化进度，持续丰富场景产品，正在向医院智慧用药和智慧手术室等场景方向拓展。