1、版权声明 2022本报告可免费使用和转载，请勿用于商业用途。如需使用本报告出版，请与中国农业发展银行信贷管理部及北京绿研公益发展中心确认，并寄送一份出版物以作存留；如需引用报告内的数据或图片，请联系作者；如需用于线上展示及传播，请直接使用本机构网站的原始链接/资源。本报告仅代表中国农业发展银行信贷管理部及北京绿研公益发展中心的机构观点，如有不当之处，敬请指正。致谢本报告由中国农业发展银行信贷管理部与北京绿研公益发展中心共同完成并发布，感谢中国金融学会绿色金融专业委员会在“绿色金融支持生物多样性工作组”下设立此项目，以及对本报告的支持。感谢以下专家（排名不分先后）在研究过程分享的宝贵经验并提出建

2、议：李卫娥 中国农业发展银行信贷管理部总经理王锦虹 中国农业发展银行信贷管理部副总经理罗 明 自然资源部土地整治重点实验室主任马 骏 中国金融学会绿色金融专业委员会主任，北京绿色金融与可持续发展研究院院长张 琰 世界自然保护联盟（IUCN）驻华代表白韫雯 研究团队戴 琳 中国农业发展银行绿色信贷管理处处长唐康博 中国农业发展银行绿色信贷管理处经理徐嘉忆 北京绿研公益发展中心项目总监韩红梅 北京绿研公益发展中心项目顾问宁佐梅 北京绿研公益发展中心项目顾问 此外，本报告得到北京绿研公益发展中心陈佳骆的支持，薛一为本报告的设计和传播提供了协助。特别鸣谢云享自然团队分享的国家公园实践，以及山水自然保护

3、中心提供的由董磊拍摄的封面图片。北京绿色金融与可持续发展研究院副院长，2022 中国金融学会绿色金融专业委员会“金融支持 生物多样性研究组”负责人关于中国农业发展银行中国农业发展银行成立于 1994 年，是国家出资设立、直属国务院领导、支持农业农村持续健康发展、具有独立法人地位的国有政策性银行。其主要任务是以国家信用为基础，以市场为依托，筹集支农资金，支持“三农”事业发展，发挥国家战略支撑作用。经营宗旨是紧紧围绕服务国家战略，建设定位明确、功能突出、业务清晰、资本充足、治理规范、内控严密、运营安全、服务良好、具备可持续发展能力的农业政策性银行。关于北京绿研公益发展中心北京绿研公益发展中心（创绿

4、研究院）登记注册于北京市民政局，是一家扎根国内、放眼全球的中国本土环境公益机构。我们致力于全球视野下的分析和研究，推动低碳与环境友好的政策制定和与创新实践，助力中国早日实现高质量、可持续、具有气候韧性的碳中和与自然向好的未来，共促全球落实巴黎协定与可持续发展目标。关于 2022 中国金融学会绿色金融专业委员会“金融支持生物多样性研究组”鉴于国内外绿色金融的快速发展和落实“双碳”目标对绿色金融提出的更高要求，为了支持监管部门的政策与标准制定工作，进一步推动绿色金融产品创新，提升国际合作与交流的水平，中国金融学会绿色金融专业委员会（绿金委）于 2022 年 1 月发起成立“金融支持生物多样性研究组

5、”。在此背景下，研究组将聚焦金融如何支持生物多样性保护以及金融机构如何防范生物多样性丧失导致的金融风险，推动绿金委成员单位开展生物多样性金融方面的前沿研究与创新实践，为金融监管部门提供政策研究支持。1执行摘要2021 年 10 月 12 日，习近平主席在昆明召开的联合国 生物多样性公约 第十五次缔约方大会领导人峰会上，宣布中国正式设立第一批国家公园，标志着我国国家公园事业从试点阶段转向了快速发展阶段。回顾过去，我国于 2013 年首次提出建立国家公园体制，2015 年启动国家公园体制试点，2017 年发布 建立国家公园体制总体方案，国家公园理念逐步上升为国家战略，国家公园体制的顶层设计逐步完善

6、。作为中国金融学会绿色金融专业委员会“绿色金融支持生物多样性研究组”下的课题之一，本研究基于对国内外绿色金融、国家公园和生物多样性保护相关政策与实践的梳理，总结提炼国内外在国家公园保护和建设中的先行先试经验和做法，探索我国绿色金融助力国家公园建设的模式和方法，展示政策性银行在支持国家公园建设中的角色与作用，初步提出支持国家公园建设的意见建议。国家公园建设的宏观背景和内外部形势资金是长期困扰全球生物多样性保护的重要问题。我国第一批国家公园涉及青海、四川等 10 个省区，保护面积达 23 万平方千米，涵盖近 30%的陆域国家重点保护野生动植物种类，建设和管理需要大量的资金投入。各级政府是自然保护地