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1、区 域 国 别 研 究 报 告区 域 国 别 研 究 报 告上海市哲学社会科学规划办公室2026 年 6 月 18 日上海市企业走出去综合服务平台2026-HY-003MYS/BDT/IDR马来西亚数据中心与半导体产业发展报告上海社会科学院信息研究所、国际问题研究所上海社会科学院信息研究所、国际问题研究所摘要当前，以人工智能（AI）、云计算与大数据为核心驱动力的新一轮技术革命在全球展开，数据与半导体产业成为新一轮技术革命的关键基础设施。马来西亚作为全球半导体产业的重要支柱和全球第九大半导体出口国，以封装测试优势闻名于世。同时，马来西亚南部的柔佛州也是东南亚数据中心的投资热点。本报告将深入分析马

2、来西亚数据中心与半导体产业发展现状及其对中企“走出去”的机遇与挑战，为企业出海提供参考。目录一、产业现状.1（一）柔佛：全球数据中心产业的新增长极.1（二）槟城地区半导体产业的中心.5二、挑战与应对.13（一）能源与水资源瓶颈.13（二）竞争激烈.16（三）人才短缺问题突出.18（四）经济溢出效应不足.21结语.25附件：“数字生态加速激励计划”申请指南与流程.27马来西亚数据中心与半导体产业发展报告1一、产业现状马来西亚正在构建起以柔佛为核心的数据中心集群和以槟城为核心的半导体产业集群，初步形成了“算力基础设施先进制造业”双链协同的产业体系。（一）柔佛：全球数据中心产业的新增长极（一）柔佛：

3、全球数据中心产业的新增长极柔佛州位于马来半岛最南端，土地资源丰富、电力容量充足、与新加坡毗邻，地理位置优越，近年来已迅速崛起为马来西亚的超大规模基础设施与人工智能枢纽。目前，东南亚约 60%的数据中心项目位于马来西亚，其中60%集中在柔佛州。从数量上看，目前，柔佛州的数据中心项目总数已达65 个，其中运营中的数据中心 20 个，在建项目有 8 个，审核中项目为 37 个。从规模容量上看，柔佛州数据中心在运容量约 850 兆瓦，在建项目容量约 1800 兆瓦，已落实所有必要要素但尚未开工建设的项目容量达 1.4 吉瓦，已落实部分建设所“Johor draws global investors i

4、nterest”,The Star,2026-5-16,https:/.my/metro/metro-news/2026/05/16/johor-draws-global-investors-interest“Malaysias data centre capacity to double to 2,055MW by 2026 JLL”,The Edge,2026-4-28,https:/ 3.4 吉瓦，整体数据管道规模超过 5 吉瓦，远超区域内其他新兴市场。从投资规模看，柔佛州在数据中心与云计算和人工智能领域吸引了大量投资承诺。据全球技术市场研究咨询机构 Omdia 的分析师希拉吉阿齐兹（S

5、iraj Aziz）介绍，从2021-2023 年，马来西亚对数据中心行业的批准投资额增长至 1147 亿林吉特。仅 2024 年，美国超大规模公司就对东南亚地区的云和数据中心基础设施承诺数十亿美元投资。截至 2025 年中，柔佛已批准数据中心投资约 1644.5亿林吉特，成为马来西亚乃至东南亚最重要的数据中心投“SIJORI GROWTH TRIANGLE|POWERING SOUTHEAST ASIAS DATA CENTRE FUTURE”,DCByte.刘华鲁、牛晓敏：东南亚地区数据中心建设面临三大挑战，2024 年 12 月 13 日，通信世界全媒体，https:/ 20192022

6、 年暂停了新数据中心的建设。这一政策迫使原本瞄准新加坡的数据中心投资与建设计划转向邻国马来西亚。柔佛土地面积约 2 万平方公里，约为新加坡的 26 倍，水、电成本显著低于新加坡，并且与新加坡仅一桥之隔，因此在新加坡政策调整后，迅速成为地区数据中心。目前，柔佛与新加坡形成了“资源连接”分工结构。这一结构在 2025 年通过“柔佛新加坡经济特区”（柔新经济特区）的建设得到制度化强化。二是算力容量大。自 2022 年末 ChatGPT 发布以来，生成式人工智能对算力的需求呈指数级增长。相比传统云计算，人工智能（AI）训练与推理需要更高密度服务器，更大规模电力供应，更复杂冷却系统。因此，大量数据中心项