什么是半城市化？成因是？

1.半城市化

“半城市化”并不是一个新兴的名词，早在二十世纪三十年代就已经有关于“半城市化”的相关概念解释。现在来说，半城市化是指一种介于农村与彻底的城市化之间的状态，它表现为各系统之间的不衔接，社会生活和行动层面的不融合，以及在社会认同上的“内部化”。由于系统、社会生活和行动、社会心理三个层面的互相强化，农村流动人口即农民工的半城市化出现长期的变迁趋向。

“半城市化”最早是地理学中的名词，是一种特殊的地理区域空间，既有着城市的某些特征，又保留着农村的某些形态。现被用来特指中国城市化进程中的一种现象：农村人口向城市人口转化过程中的一种不完整状态。

2.农民工半城市化的成因

(1)制度约束

最基本的制度约束是户籍制度，这也是中国城市化进程中有别于其他国家的一种体制障碍，使得农民工面临一系列如就业、医疗、教育以及社会保障等有别于市民的制度。

(2)农民工存在人力资本积累不足和社会资本相对匮乏

财政支持力度不足导致农村教育质量普遍较差，文化程度整体偏低，人力资本积累受到限制，同时，农民工的边缘性地位使得其社会资本的缺失，这就导致农民工的身份无法彻底改变。

(3)不少城存在城市倾向的公共政策

很多政策是从城市自身角度单方面制定的，并且针对农村流动人口，不少城市甚至出台了相关的政策性壁垒来限制农民工的融入，即使通过户籍改革落户城市的农民工也不能真正平等的享受城市居民能够享受的社会福利以及公共服务。

3.半城市化处理方式

首先是政策层面，围绕土地制度、住房制度和机制建设，研究创新政策法规。目前农民工在医疗、教育、工伤保险等社会保障方面没有享受到应得的服务，因此需要深入研究、建立健全社会公共服务体系，在确保农民工享受到城市服务体系的同时，加快城市间社会保障体系的衔接，增强体系的适用性和实用性。

其次是社会层面的机制完善和建立问题，让农民工转变市民的过程市场化，在社会层面寻求更多机构、企业、个人的参与和投入，形成政策引导、社会支持的双向结构和良好运转模式，有助于解决农民工转化的成本问题。

最后是加强政策宣传和教育，建立健全各类社会服务和支持机构，为农民工在转变的过程中提供必要的、充分的援助和指导，做到转变一个，安定一家，起到带动一群的效果，同时也让更多城市居民理解和认同农民转变为市民后的社会地位和权益。

以上梳理了半城市化的定义及成因等，希望对你有所帮助，如果你想了解更多相关内容，敬请关注三个皮匠报告的行业知识栏目。

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