什么是虚开增值税专用发票？一文讲清

虚开增值税专用发票（以下简称“虚开发票”），是指不符合发票法规定条件，仅发出发票，缺少经济交易行为的一种发票。虚开发票即发出发票，没有任何现实的经济交易行为。虚开发票的实质是一项欺骗税收的行为，违反了《中华人民共和国发票管理条例》（以下简称《发票管理条例》）中梳理出 “发票是一种凭票征收税收的凭证”、“发票必须与实际交易情况一致”等规范中的有关规定。



一、虚开发票法律意义

1、违反了《发票管理条例》中的有关规定

《发票管理条例》的征收税收的凭证要求中明确提出：发票必须与实际交易情况相符；凡使用发票的人必须全面自觉遵守、依法使用发票，不得有任何违法的行为。虚开发票是虚假增值税专用发票，实质上只是发出发票而无实际经济交易属于不符合《发票管理条例》发票法规定条件，仅发出发票。

2、违反了《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）

《反垄断法》的明确规定：企业在不受竞争的状态下，发生销售时，不得有任何虚假实物或者价格虚假行为。虚开发票发出发票没有任何现实的经济交易行为，属于虚假实物，明显违反了《反垄断法》的规定，存在虚假实物的行为，同时也违反了普通发票的定义，以及“发票必须与实际交易情况一致”的要求。

二、虚开发票经济意义

1、损害了国家财政收入

虚开发票发出发票没有任何交易过程，而发票是一种凭票征收税收的凭证，虚开发票的存在，损害了国家财政收入，虚开发票企业减税200万，意味着国家财政收入减少200万；另外按照三倍惩罚的原则，减少的财政收入为600万，委托扣除范围内的合计额。

2、影响企业诚信经营

虚开发票虽然给企业带来短期利益，但它背离了企业之间或者企业与消费者之间应有的诚信原则，会损害当前企业之间的良好竞争环境，也影响企业长期经营发展，破坏了企业形象，从而影响企业经营声誉。

三、虚开发票的监管原则

1、严格依照国家相关法律及体制

关于虚开发票的监管主要依据《发票管理条例》及《反垄断法》的规定进行管理，对于虚开发票的原因及行为，严格依照《发票管理条例》及《反垄断法》等相关法律及体制进行惩罚。

2、提高审慎管理水平

针对虚开发票，企业之间一定要提高审慎管理水平，凡是出现虚假实物的行为均要严加惩处，并需要引导企业形成自律的行为原则。

3、维护公平市