政策性融资是什么？一文讲清

答：政策性融资是政府采取的一种专门融资手段，其目的在于支持有必要、有公益性及符合发展规律的政府投资项目、加强基础设施建设和改善社会账户体系，以实现提高国民经济水平、改善支出结构的经济发展战略。



首先，政策性融资的意义。政策性融资是政府在宏观经济调控中采取的一种重要手段，可以有效地缓解国内的不充分饱和状态，支持经济稳定健康发展。政策性融资可以通过促进国家投资项目、保持银行资源利用率高、改善各类型融资渠道资源分配情况、扩大民间投资、提高各类企业投资活跃度和发展潜力等方面发挥作用，从而实现结构调整、投资激发、经济增长和金融稳定。

其次，政策性融资的类型。政策性融资主要包括政府债券、国有银行社会责任债券、非政府债券和国际介入融资等。首先，政府证券是指政府以财政预算资金形式发行的而且有政府担保的国债，由国家财政部门负责发行与回购；其次，国有银行社会责任债券是指国有银行通过发行公开募集债券方式，以部分借款利息作为投资标的，资助社会公益活动、支持环境友好型技术、参与特殊行业投资等，有助于实现社会资源的合理规划利用和优化经济结构；再次， 非政府债券是指政府部门或国际机构设计由企业等发行，用于支持国家战略和社会公益投资项目。最后，国际介入融资是指政府和国际金融机构、跨国金融机构在政府大规模引入外部资金来支撑投资项目，以及把全球资本金融市场资源引入中国，促进和发展经济发展的经济发展手段。

综上所述，政策性融资是政府在经济调控中采取的一种重要手段，可以通过促进国家和社会投资项目实现结构调整、投资激发、经济增长和金融稳定的目的，其涉及的融资类型包括政府债券、国有银行社会责任债券、非政府债券和国际介入融资等。因此，政策性融资对于推动中国经济稳定发展具有重要的作用。

政策性融资是指政府或政府机构以政策性方式发放的融资，旨在增加资金，激励创新，提高企业发展，同时在一定程度上解决融资问题，帮助经济的持续健康发展。

一、政策性融资的定义

政策性融资又称政府融资，是指政府或政府机构以政策性方式发放的融资，总体上，政策性融资主要包括政府贷款、政府垫款、优惠性贷款、贴息贷款、政府补贴、补贴担保以及政府加贴等。换句话说，政策性融资是政府采取一系列政策措施，直接或间接促进社会资本融入经济，推动社会资本投资之中，从而获取投资所需资金的手段。

二、政策性融资的作用

1、政策性融资为企业提供资金

政策性融资能够大大提高企业的资金状况，在资金紧张的时候，企业可以从政策性融资中获得增量资金，从而扩大经营规模，提升生产经营能力。

2、政策性融资激励创新

政策性融资可以激励企业进行创新，政府通过政策性融资提供补贴，支持企业投资新技术、新产品等创新活动，从而提高企业竞争能力，促进经济的发展。

3、政策性融资能解决融资问题

政府通过政策性融资的方式，为发展中企业提供多种融资机制，以缓解企业融资难、融资贵的状况，使企业得以充分利用各种资源，从而促进经济发展。

4、政策性融资改善营商环境

通过政策性融资，实体经济可以从中获得资金支持，同时还能扩大政府财政支出，改善经济环境，促进经济发展。

三、政策性融资的模式

1、政府贷款

它是最典型的政策性融资的一种方式，又称政府担保贷款，政府直接放贷，需要借款者提供合法的担保，然后政府充当 担保人，政府还设定了贴息甚至免息的政策，以促进经济发展。

2、优惠性贷款

优惠性贷款是指由政府提供的贷款，在贷款方面采取一定形式的政策优惠，以解决企业在融资方面所遇到的问题，充 分发挥企业的融资作用，从而促进企业的发展。

3、补贴担保

补贴担保是指由政府以补贴形式提供资金，担保企业贷款或者补贴企业，以缓解企业财务压力。

4、政府补贴

政府补贴是指政府以金钱的形式，或者措施的形式，向指定的企业、组织或者行业发放的资金或者措施，以支持行业发 展或者企业融资、实施投资等。

四、政策性融资的优势与劣势

1、政策性融资的优势

（1）政