资产重组指的是,将企业原有的资产,如房产、建筑物、机器设备、原材料及其它等,或者将新增的资产和原有资产进行重新编排组合,达到解决企业经营中的题资本结构重新组合,或促进企业成长发展,实现新的经营结构的目的。

由于资产重组旨在实现企业的内部结构重组,所以,绝大多数国家和地区都不收取资产重组交易中的增值税。
一、资产重组交易的实质
首先,资产重组的实质是对企业内部资产结构的重新排列,而不是外部的商品买卖,是改变企业内部资源配置,以达到企业的成长发展和经营目的。资产重组实际上是一项管理运作,关税征税并不能提升或改善企业的经营能力。
二、资产重组不具备贸易性质
其次,由于资产重组不具备贸易性质,而贸易性交易是应当被视为关税交易的,当年,1993年,《关税法》明确规定了贸易性交易范围,对于不属于贸易性交易的行为,如资产重组,不应实施关税征税。
三、资产重组不具有利润性质
此外,资产重组交易没有利润性质,它可以看作是企业整体改善经营结构而导致的经营调整,与收入增加无关,不切实际的征收增值税,将进一步增加企业的经营负担。
四、资产重组交易没有征收增值税的传统
最后,资产重组虽然可以实现企业的资源再配置,但是这种转让具有较强的金融性和内部管理性,是一定的企业决策,没有商品贸易的特点,没有实际出售,也就没有实现利润,一般不收取资产重组中的增值税。这与征收增值税的传统是不符合的,而国际上也普遍原则上不征收资产重组交易中的增值税。
总之,从上述分析看,资产重组交易不具有贸易性质,也不具有利润性质。由于资产重组实际上是一项管理运作,且与收入增加无关,因而绝大多数国家和地区都不收取资产重组交易中的增值税,而且更常见的做法是不会征收,也有避免收取的传统,这也是开展资产重组的优势。。
资产重组是企业为更好地实现开发和运用资源、实现资产经济效益最大化而进行的调整活动,资产重组不征收增值税具有重要的节税效果。从下面几个方面分析可以说明为什么资产重组不征收增值税:
一、资产重组不涉及价值增加
资产重组实际上是企业在调整自身资源利用结构的过程中,把大的资产进行分割、重组,使资产结构更加有效率和合理。但是,在这一过程中,并不代表企业会获得更多的经济利益,也不一定会促使重组后的资产价值有明显增加,甚至可能会降低。因此,资产重组不涉及企业的增值现象,也就没有征收增值税的必要。
二、资产重组有利于企业节税
根据《增值税条例》的规定,若纳税人进行资产重组,若标的物不属于计税有价证券的,所得不应计入增值税销售额范畴之内,也就是增值税税率以外,因此可以节省部分增值税税款,有利于企业节税。
三、资产重组不影响企业所得税
根据税法规定,只有企业以变现方式取得重组带来的经济效益时,才应当纳税,否则不影响企业所得税的纳税义务,虽然资产重组可能会改变企业总体的市场价值,但它没有带来企业实际获得的经济收入,因此也不需要交税。
四、资产重组有利于企业内部沟通
由于资产重组不涉及市场交易,资产重组不带来直接的经济收益,因此没有纳税义务,也不会改变企业实际的经济效益,而且在资产重组的过程中,需要企业各部门之间的沟通协调,这有利于企业提高内部沟通能力,由此调动企业内部积极的精气神,也有利于企业发展。
总之,由上述不同方面的分析不难看出,资产重组不涉及价值增加,资产重组有利于企业节税,资产重组不影响企业所得税,资产重组有利于企业内部沟通,因此,资产重组不征收增值税主要是出于政策性考虑,促进企业资源合理分配,提升企业生产力和经济效益,有利于实现政府的发展政策。