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1、-1-2025 年年 4 月月 7 日第日第10期总第期总第 685 期期打造印太地区中强国家关键矿产供应链:以印度尼西亚和韩国为例打造印太地区中强国家关键矿产供应链:以印度尼西亚和韩国为例【译者按】【译者按】2024 年 11 月,美国国际战略研究中心(CSIS)发布报告打造印太地区中强国家关键矿产供应链:以印度尼西亚和韩国为例。报告指出,关键矿产已成为各国竞争的焦点。印太地区不仅是实现全球供应链平衡中的重要经济力量,更是开展全球竞争的关键战场。报告探讨了资源丰富的印度尼西亚和依赖贸易的中等强国韩国如何应对挑战,加强在关键矿产领域的合作。报告提出,可重点深化产业整合和联合资源开发双边合作框架
2、,利用东盟和东盟+3(APT)等平台推进区域和多边合作,建立稳固镍合作伙伴关系以加深小范围多边合作。赛迪智库材料工业研究所对该报告进行了编译,期望对我国有关部门有所帮助。【关键词】印太地区 中强国家 关键矿产【关键词】印太地区 中强国家 关键矿产-2-关键矿产对实现清洁能源转型至关重要,已成为各国竞争的焦点。绿色转型的全球竞争不仅关乎先进技术突破,也涉及供应链安全保障。印太地区不仅是实现全球供应链平衡的重要经济力量,更是开展全球竞争的关键战场。印度尼西亚拥有丰富的镍等矿产资源,韩国在电池制造领域技术领先,在加强本国关键矿产供应链保障、实现供给多元化以及拓展美西方市场准入等方面,印度尼西亚与韩国
3、合作优势明显。开展印度尼西亚与韩国在关键矿产领域合作研究,旨在挖掘两国经济结构与战略重点契合点,促进合作,并为解决日益加剧的全球供应链两极分化问题提供建设性替代方案。印度尼西亚需要推进一系列投资与治理改革,以增强其在全球投资体系中的透明度和竞争力。韩国各相关方也应提升对合作伙伴的认知,帮助合作伙伴增强产业能力,以更好地应对潜在依赖风险。一、加强印太地区中强国家关键矿产合作的重要性一、加强印太地区中强国家关键矿产合作的重要性关键矿产是现代经济不可或缺的自然资源,可广泛应用于高科技设备、可再生能源技术、新能源汽车、国防系统及其他高端制造领域。目前,围绕低碳产业和可再生能源的竞争正日益激烈。关键矿产
4、的供应高度集中在少数国家,加之大国间的竞争,地缘政治紧张局势加剧。这一现状引发了美国和欧盟等西方国家对全-3-球供应链安全的担忧。中等强国在区域秩序中具有一定影响力和主导权,但不足以独立塑造全球规则和规范。对于高度依赖经济持续增长、贸易和投资的中等强国而言,动荡局势引发不安,关键矿产已成为大国博弈外溢效应的核心议题。(一)关键矿产地缘政治紧张局势日益加剧(一)关键矿产地缘政治紧张局势日益加剧关键矿产通常是指对国家经济或安全至关重要,但易受供应链中断影响的矿产。随着全球关键矿产供应链两极分化加剧,这些矿产正成为关注焦点。关键矿产之所以“关键”,是由于矿产的开采和加工高度集中在少数国家,导致供应链
5、面临因政治不稳定或贸易摩擦,尤其是美中紧张关系而中断的风险。电动汽车市场的快速增长进一步加剧了这一挑战,锂、镍等关键矿产的供应难以满足需求,可能造成给电池生产带来障碍。为应对供应链风险,各国正积极采取措施,确保关键矿产供应安全,并推动供应链多元化。(二)印太地区正成为关键矿产地缘政治竞争的核心战场一是印度尼西亚等中等强国面临中美双重挑战。(二)印太地区正成为关键矿产地缘政治竞争的核心战场一是印度尼西亚等中等强国面临中美双重挑战。首先,“关键矿产安全化”问题的核心是对于中国在全球供应链中主导地位的担忧。凭借对开采、冶炼及加工产业大规模投资,中国确立了自身在全球关键矿产生产领域的主导地位,控制了全
6、球 50%以上的电池金属产量,涵盖锂、钴、锰等对电动汽车及量子计算等尖-4-端技术至关重要的元素。由于部分矿产具有军民两用特性,西方国家对此尤为警惕。其次,美国在国际规则下采取“双重标准”,通过包庇自身及其盟友的相关行为,进一步削弱了国际秩序稳定性。美国政府认为供应链韧性存在风险,并将中国视为潜在对手。美国将关键矿产视为经济安全问题,关切点在于维护自身高科技产业的领先地位,以及矿产在国防工业中的军民两用性。其外交策略侧重于建立联盟,确保关键矿产的供应,并与中国供应链“脱钩”。日本则更为关注维护自身经济竞争力。2023 年美日签署 加强关键矿产供应链协议后,日本关键矿产供应链策略进一步向美国靠拢