广州碳排放权交易中心：碳交易概述与碳金融服务（50页）.pdf

1、碳交易概述与碳金融服务广州碳排放权交易中心 林汐淳2021年5月广州碳排放权交易所China Emissions Exchange1.碳交易机制与流程2.碳市场政策与现状3.碳金融服务与实践4.绿色金融政策及实践CONTENTS广州碳排放权交易所China Emissions Exchange1.碳交易机制与流程碳交易机制与流程广州碳排放权交易所China Emissions Exchange什么是碳中和什么是碳中和碳排放碳排放=碳吸收碳吸收减排增汇减排增汇广州碳排放权交易所China Emissions Exchange减排政策工具选择命令型财税型市场型强制减排目标与强制减排目标与强制使用强

2、制使用碳税碳税补贴补贴碳排放权碳排放权交易交易减排机制选择减排机制选择低成本全面性灵活性碳排放权交易碳排放权交易及抵消机制及抵消机制广州碳排放权交易所China Emissions Exchange碳排放权交易源自美国酸雨计划的排污权交易机制，欧盟排放权交易市场化设计推广，基本原理为总量（CAP）+交易（TRADE）。碳排放权交易机制与来源碳排放权交易机制与来源广州碳排放权交易所China Emissions Exchange总量控制覆盖范围配额分配MRV机制遵约及惩罚基石与框架基石与框架价格调控机制交易税费柔性机制调控政策调控政策交易主体市场监管交易平台相关机构相关机构现货市场期货等衍生品市

3、场交易市场交易市场核证减排量CCER/PHCER/VER碳排放配额交易产品交易产品碳市场基本构成碳市场基本构成广州碳排放权交易所China Emissions Exchange碳市场基本构成碳市场基本构成基 本 框 架法 律 法 规总 量 控 制覆 盖 范 围配 额 分 配（交 易 产 品）碳 排 放M R V遵 约 及 惩 罚机 制相 关 机 构调 控 政 策柔 性 机 制价 格 调 控机 制交 易 税 费交 易 平 台市 场 监 管交 易 机 构（主 体 和 中 介）交易产品碳排放配额核证减排量CCER/PHCER/VER交易市场现货市场期货等衍生品市场广州碳排放权交易所China Emi

4、ssions Exchange广州碳排放权交易所China Emissions Exchange 控排企业报告范围内产生的项目减排量，不得用于抵消 主要来自CO2、CH4；非来自水电、以化石能源替代发电、供热（汽）和余能利用的项目；非来自PRECDM项目 预留本省审定签发的企业、单位和个人碳减排量接口 如果使用ccer抵消配额，则需要在6月10日前上提交符合规定的抵消申请及相关证明材料，经确认符合条件的允许抵消配额清缴与补偿机制配额包括：1、当年度发放的免费配额2、上年度留存配额3、竞拍的有偿配额4、二级市场购买的配额PHCER或广州碳排放权交易所China Emissions Exchang

5、e碳排放权碳排放权配额总量配额总量碳排放配额碳排放配额分配方案分配方案碳交易体系碳交易体系实施范围实施范围排放总体排放总体减排目标减排目标初始排放初始排放权分配权分配Logo分配对象分配方案结合控制温室气体排放总体目标、国家及本省产业政策与行业发展规划设定总量设定主管部门公布的控排企业和新增项目业主有偿分配免费分配配额总量设定与分配过程配额总量设定与分配过程12广州碳排放权交易所China Emissions Exchange碳交易管理流程：碳交易管理流程：企业提交年度报告核查机构提交核查报告核查评议企业上缴配额、核证减排量履约主管部门核销配额主管部门发放当年免费配额3月4月-5月5月-6月5

6、月-6月6月7月-8月广州碳排放权交易所China Emissions Exchange2.碳市场政策与现状碳市场政策与现状广州碳排放权交易所China Emissions Exchange全球碳市场概况全球碳市场概况全球范围内全球范围内全球四大洲共有61项碳定价机制（碳排放交易体系或碳税计划）在运营或规划中，覆盖120亿吨二氧化碳当量，占全球温室气体排放总量的22%。目前，已有21个体系正在实施，覆盖29个司法管辖区。另有9个司法管辖区正计划未来几年启动碳排放交易体系，其中包括中国、德国和哥伦比亚。智利、土耳其和巴基斯坦等15个国家或地区也正在考虑在气候变化政策组合工具中利用碳交易机制。广州