上海市民政局：上海域外农场康养产业专项规划2024-2035年（33页）.pdf

《上海市民政局：上海域外农场康养产业专项规划2024-2035年（33页）.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《上海市民政局：上海域外农场康养产业专项规划2024-2035年（33页）.pdf（33页珍藏版）》请在三个皮匠报告上搜索。

1、上海域外农场康养产业专项规划上海域外农场康养产业专项规划（2024-20352024-2035 年）年）上海市民政局二二四年七月目目录录序序 言言1一、规划背景21.1 必要性与重要性21.2 主要挑战4二、总体要求52.1 指导思想52.2 基本原则52.3 发展目标6三、空间布局73.1“农场为基”73.2“联动周边”113.3“多点支撑”15四、加快发展域外农场康养产业164.1 打造“上农康养”品牌174.2 打造“牧林康养”品牌174.3 打造“岭湖康养”品牌18五、强化农场与周边康养产业联动195.1“上农康养”与“环黄海区域”联动195.2“牧林康养”与“大黄山区域”联动215.

2、3“岭湖康养”与“长三角中心区域”联动24六、发展举措276.1 加强领导，合力推动286.2 夯基提质，做大产业286.3 政府支持，政策配套296.4 项目带动，重点突破301序 言上海域外农场始建于上世纪 50 年代，最初是以满足社会人员安置为主要功能的上海“飞地”，其后逐步发展成为以农业种养殖为主的产业基地。2022 年 10 月，上海市人民政府办公厅印发关于促进上海域外农场高质量发展的实施意见，明确要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握打造上海优质主副食品的重要供应基地、上海超大城市发展的重要战略空间、促进长三角一体化发展合作示范载体的功能定位，建立健全体制机制，强化规

3、划引领，加强资源统筹和投入，着力提升产业能级，着力加强区域协作，着力提高管理效能，努力形成促进上海域外农场高质量发展的新格局。康养产业通过创新性地整合医疗、养老、健康、中医药、旅游、体育和文化等相关产业资源，为有健康需求的人群提供康养产品和服务。加快培育康养产业是推动农场高质量发展的重要举措，它既是促进农场产业转型和良性发展的重要途径，也是农场主动融入长三角一体化发展大局、深化上海养老服务体系建设的重要内容。规划着眼于农场及其周边区域康养产业发展的空间布局，明确域外农场康养产业发展的目标、任务和措施。规划期限设定为 2024至 2035 年。其中，至 2025 年为近期，2030 年为中期，2

4、035 年为远期。2上海域外农场位置示意图上海域外农场康养产业专项规划（上海域外农场康养产业专项规划（2024-20352024-2035 年）年）根据市政府办公厅关于促进上海域外农场高质量发展的实施意见（沪府办202220 号）要求，为推进域外农场康养产业高质量发展，结合实际，制定本专项规划。一、规划背景1.11.1 必要性与重要性必要性与重要性1.1.11.1.1 落实长三角区域一体化发展的必然要求落实长三角区域一体化发展的必然要求。长三角地区是3我国经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，长江三角洲区域一体化发展规划纲要明确要求促进异地养老。在省际间区域合作规划和工作计划中，养

5、老产业及绿色康养项目被列为重要内容。2023 年 11 月 30 日，习近平总书记在深化长三角一体化座谈会上再次要求长三角区域要“进一步提升创新能力、产业竞争力、发展能级，率先形成更高层次改革开放新格局”。上海域外农场地处苏北地区和皖南腹地，依托农场区位优势，打造省际合作的高品质康养服务业态，是积极落实长三角一体化发展国家战略的必然要求，也可为长三角一体化发展提供新的合作示范载体。1.1.21.1.2 深化上海养老服务体系建设的重要内容深化上海养老服务体系建设的重要内容。上海是全国最早进入老龄社会、老龄化程度最高的超大城市，未来十年里城市人口老龄化将达到峰值、人口高龄化加速，活力长者需要更加多

6、元的养老服务产品，高龄老年人需要更加专业的医养康护服务，上海本域空间资源也将更加紧张。发展域外康养可在更大范围内统筹“9073 格局”，完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。上海市养老服务条例提出本市要推进长江三角洲区域养老服务合作与发展，建立健全政府间合作机制，方便老年人异地养老。发展域外康养产业可满足上海乃至长三角老年群体多样化养老服务需求，进一步激活银发经济新跑道，促进养老事业与养老产业协同发展。1.1.31.1.3 促进域外农场高质量发展的战略契机促进域外农场高质量发展的战略契机。域外农场曾经承担了社会人员安置任务，目前还具有相对完整的社区治理形态，健4全养老服务体系可