CCICED：2023年降碳减污扩绿增长协同机制专题政策研究报告（84页）.pdf

1、中国环境与发展国际合作委员会专题政策研究报告降碳减污扩绿增长协同机制专题政策研究中国环境与发展国际合作委员会 2023 年年会2023 年 8 月专题政策研究项目组成员（中外组长、成员、支持专家及协调员姓名、单位、职务/职称）中外组长*:（姓名按字母顺序排序）何豪（Hal HARVEY）SPS 外方组长，国合会委员，能源创新公司创始人贺克斌 SPS 中方组长，国合会委员，中国工程院院士，清华大学环境学院教授，清华大学碳中和研究院院长张永生 SPS 中方副组长，国合会特邀顾问，中国社会科学院生 态文明研究所所长、研究员中外核心成员*:（姓名按字母顺序排序）Chris BUSCH 能源创新公司，交

2、通项目主任Michael OBOYLE 能源创新公司，电力项目主任Richard COREY 美国加州空气资源局前副局长，AJW 合伙人雷宇 生态环境部环境规划院，大气环境规划研究所，所长马晓琴 中国社科院生态文明研究所，博士后同丹 清华大学地球系统科学系，助理教授张红军 Holland&Knight 律师事务所，合伙人张强 清华大学地球系统科学系，教授，副系主任张少君 副教授，清华大学环境学院大气污染与控制教研所支持专家*:（姓名按字母顺序排序）Felipe RODRGUEZ 国际清洁交通委员会，重型车项目主任/欧盟常务副主任龚慧明 能源基金会中国，交通项目高级项目主任何卉 国际清洁交通委员

3、会，中国项目主任胡涛 湖石可持续研究院，理事长张世秋 北京大学环境科学与工程学院，教授协调员*:（姓名按字母顺序排序）鲁玺 清华大学环境学院教授、碳中和研究院院长助理张秀丽 能源创新公司，中国项目经理其他项目成员*:（姓名按字母顺序排序）Anand GOPAL 能源创新公司，执行主任薄宇 中国科学院大气物理研究所/清华大学，高级工程师边少卿 清华大学环境学院，助理研究员冯悦怡 生态环境部环境规划院，大气环境规划研究所，助理研究员耿冠楠 清华大学环境学院，副研究员何东全 北京智汇绿行科技中心首席科学家孟菲 能源创新公司，中国项目主任孙世达 清华大学地球系统科学系，助理研究员王云石 加州大学戴维斯

4、分校，交通研究院，中国交通与能源中心主任徐政雪 中国社会科学院生态文明研究所、研究助理严禧哲 清华大学地球系统科学系，博士研究生禹湘 中国社科院生态文明研究所，副研究员赵昢 清华大学环境学院，博士研究生*本专题政策研究项目组联合组长、成员以其个人身份参加研究工作，不代表其所在单位，亦不代表国合会观点；课题研究结果不一定反映所有专家的观点。本报告作为中国环境与发展国际合作委员会年会材料，供参会嘉宾参阅。目录执行摘要.（一）扩绿增长：减排如何促进经济增长.（二）碳中和与清洁空气协同路径.（三）煤电减退：减污降碳协同增效必由之路.（四）交通领域的重点问题与减污降碳难点.（五）建立协同管控的监管和执行

5、机制.前言.1第 1 章扩绿增长：如何通过减排促进经济增长.2一、为什么碳中和是中国的重大机遇.2二、“双碳”目标如何促进经济增长.4三、“双碳”正成为中国经济增长新动能.9第 2 章碳中和与清洁空气协同机制与路径.11一、研究背景.11二、中国碳中和与清洁空气协同治理进展评估.12三、政策建议.16第 3 章煤电减退：减污降碳协同增效必由之路.18一、中国煤电现状及淘汰风险概述.19二、美国退煤经验：迅速减少燃煤发电量与改善负担得起的、可靠的电网 齐头并进.21三、煤电退役协同效益及靶向退役路径设计.25四、煤电淘汰的政策建议.27第 4 章交通部门：重点问题与减污降碳挑战.29一、引言.2

6、9二、中国重型车电动化发展经验与挑战.30三、重型车电动化的加州经验.33四、中国重型车电动化的减污降碳效益评估.34五、经济效益：创新刺激和增强经济发展.40六、政策建议.41第 5 章协同管控的监管和执行机制.43一、加州协同管控经验.43二、将环境公益诉讼机制扩展到温室气体管控.51第 6 章性别分析.55一、降碳减污扩绿增长协同机制中的性别问题.55二、电力和交通部门绿色低碳转型中的性别平等.56三、协同管控中的性别策略 .58第 7 章政策建议.60绿色增长.60跨部门合作 .60电力.61交通.62参考文献.63致谢.72执行摘要党的二十大报告就推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作