敦和基金会：2022年共同富裕视野下-浙江省儿童服务类社会组织调研报告（73页）.pdf

1、共同富裕视野下浙江省儿童服务类社会组织调研报告出品方作 者敦和基金会袁彦鹏Report on Childrens Service Social Organizations in Zhejiang Province From the Perspective of Common Prosperity共同富裕视野下浙江省儿童服务类社会组织调研报告出 品 方：敦和基金会作 者：袁彦鹏出品时间：年月版权说明：本报告采用知识共享非商业性使用相同方式共享.通用许可授权，如需转载或引用文中观点，请注明来源和作者。作者简介袁彦鹏男，年月出生，河北康保人。浙江大学公共管理学院博士，浙大宁波理工学院讲师，随手公益宁

2、波、益动燕赵联合发起人，宁远社会工作服务中心理事长，现任浙大宁波理工学院益立方公益学院副院长、浙江之江公益学园发展委员会委员。出品方简介浙江敦和慈善基金会（简称“敦和基金会”）成立于年月，是一家资助型基金会，年被浙江省民政厅评为“A级社会组织”，年被国家民政部授予“全国先进社会组织”称号。以“弘扬中华文化，促进人类和谐”为使命，秉持“尊道贵德”的价值观，敦和基金会共建并支持创办大学与教育研究平台，促进中华优秀传统文化的返本型研究；关注城乡脆弱人群与教育均衡发展等民生问题，助力实现共同富裕；同时在推动公益慈善行业研究、人才培养、资助评估等系统化建设方面做出自己的贡献。先后主持教育等课题余项，连续

3、五年发布 浙江省慈善事业发展报告。共同富裕视野下浙江省儿童服务类社会组织调研报告Report on Childrens Service Social Organizations in ZhejiangProvince From the Perspective of Common Prosperity共同富裕作为社会主义制度性目标及回应结构性问题的战略，已成为浙江下一个阶段发展的核心目标。在共同富裕背景下，慈善事业作为第三次分配的主要方式被赋予了新的使命。社会组织在实现共同富裕过程中如何发挥作用，如何形成与共同富裕相适应的高质量发展格局，是当前浙江亟待探索的一个重要方面，同时也是公益行业关注的热

4、点问题。本研究选取儿童服务类社会组织作为浙江社会组织助力共同富裕的抽样样本。采用桌面研究、焦点小组、深度访谈等方法，以期明晰共同富裕背景下浙江社会组织发展的背景环境，系统呈现浙江儿童服务类社会组织发展全貌，推动建设儿童服务类社会组织发展的支持网络。报告共五章，第一章提出报告的研究背景、目标及方法，旨在描述研究的实践指向和行业价值。第二章从宏观视角呈现浙江社会组织发展的生态环境。第三、四、五章分别阐述浙江儿童服务类社会组织发展的阶段特点、挑战需求及对策建议。调研报告关键洞察如下：第一，良好的社会组织区域公益生态以促善环境适宜、支持政策精准、公益慈善资源扁平、参与主体多元、公益参与智慧化、慈善文化

5、丰富为基本特征。目前浙江社会组织的整体发展环境向好，政府、企业等相关主体支持显著。在政府政策推动下，浙江省社会组织的发展方向预计会偏向：资助性、枢纽型、基层化、功能化。全省各地社会组织数量整体处于增长态势，但区域间社会组织的发展差异显著。枢纽型社会组织、慈善组织、基金会、社工、志愿服务、慈善人才与文化等生态要素在浙江多样且活跃。第二，浙江儿童服务在养育托底保障、孤弃儿童集中养育、公共空间打造、未保服务网络等方面取得了瞩目成效，但仍然是共同富裕的薄弱环节，不平衡不充分的问题仍然比较突出，“重物质，轻精神”现象较为显著。调研选取浙江湖州、宁波、绍兴、台州四个具有代表性的城市，从枢纽和一线组织两个维

6、度展-摘要-摘要ABSTRACT开，数据表明：各地行政主管部门及头部慈善组织理念的差异导致了组织发展生态方面各自的差异化优势。第三，结合对浙江儿童服务类公益项目的分析，发现服务群体以困境儿童为主，年龄集中在义务教育阶段；服务内容扎堆，聚焦于安全保护和教育发展；多数项目以直接实施为策略，社区是儿童公益服务最为密集的场景。以上特点进一步佐证了浙江儿童服务类社会组织在总量和类别方面仍与共同富裕要求存在差距的阶段性特征。第四，浙江儿童服务类社会组织的发展挑战：在宏观层面，受到狭义“专业化”的政策指向以及分层分类支持不足的影响；在中观方面，枢纽型组织整体作用发挥偏弱，区域儿童服务类社会组织生态不平衡；在