世界银行：数字化和服务主导的发展（英文版）（237页）.pdf

1、在应对COVID - 19大流行期间，数字技术变得至关重要，服务业经济得到进一步提振。新服务经济不仅仅包括信息和通信技术(ICT)部门。例如，新技术正在改变生产商业和专业服务的部门，而数字平台正在创造新的市场或极大地拓宽现有市场。服务业对发展的影响也没有得到重视，因为难以衡量其经济贡献。第三章指出，新服务经济要成为南亚发展的驱动力，需要满足三个条件。首先，服务现在能够产生大量的出口收入，因为它们变得越来越可贸易，并且在制成品出口中所占的增加值的比例越来越大。第二，服务业能够推动生产率增长，因为它能提高制造业等其他行业的效率，也因为服务业的创新。第三，服务业还能创造就业机会，并通过在职培训帮助提

2、升技能。南亚的大多数工人已经从事服务行业，不管他们在哪个部门工作。为了释放新服务经济的潜力，政策制定者应该重新考虑法规并建立新的制度。这些新政策的主要目标是:1)降低进入壁垒，创造更多的国内和国际竞争，同时防止新的垄断力量的出现;2)增加劳动力市场的流动性，同时鼓励通过教育和在职学习提高技能;3)促进企业和家庭对新服务的吸收。南亚各国政府正在应对新的现实，但面临重大障碍。南亚现有的商业服务规定比大多数其他国家都要严格，这造成了既得利益和进入壁垒，但有明显的例外。此外，在南亚的一些国家，决策者对制造业的含蓄偏爱使得很难找到在服务部门进行重大改革的政治意愿。正在进行的改革的一个复杂问题是，即使在全

3、球范围内，各国都在努力为新的服务部门寻找最佳的体制环境。因此，最好的选择是使用监管沙盒进行试验。如果政策制定者做得正确，南亚将能够改变发展方向，新的重大发展承诺即将到来。似曾相识?南亚再次面临COVID-19健康危机，就像一年前一样。但这一次的经济影响较小:各国采取了更本地化的防控措施，经济复苏重回正轨。然而，复苏甚至还没有遍及所有国家、行业和个人。在危机期间，供应限制推高了该地区的通胀，随着经济复苏，需求上升和全球油价预计将维持高通胀。经济复苏可以缓解不平等，但这个过程可能是缓慢的，而其他因素可能会进一步扩大不平等。对家庭和企业提供救济的政策是迫切需要的，而货币政策面临着不确定的通胀路径。这一章的组织如下。第1.1节从全球视角审视了近期COVID-19浪潮对南亚复苏的影响。第1.2节深入探讨了复苏的不均匀性。第1.3节剖析了最近的通货膨胀趋势。第1.4节探讨了危机和复苏期间贫困的发展以及影响不平等的因素。最后，第1.5节总结了最近的经济发展，并讨论了政策的影响。