气候政策倡议：加强联邦土地基础设施特许权的环境研究（英文版）（14页）.pdf

1、基础设施项目的生命周期至少有两个关键点，即在大型项目实施过程中对社会环境因素进行分析。这些是：当技术、经济和环境可行性研究(Estudos de Viabilidade Tcnica，经济进行了环境影响评价研究(环境影响评价)。这两项研究都是项目可行性阶段的一部分。EVTEA是一项更全面的研究，在实践中，它更强调调查某一项目的经济可行性和特许权本身的可行性;本节还专门介绍了社会环境分析。环境影响评估，顾名思义，主要关注项目可能造成的环境影响。这些环境研究越有力和有效，实际实施的项目损害环境的概率就越低。此外，改进的研究也产生更好的投入，以提高项目的质量。不可行或低可行性的项目不太可能进入投标阶

2、段。因此，高质量的环境研究使商业环境更加安全，并降低了该部门的交易成本。在这份简报中，来自气候政策倡议/里约热内卢天主教大学(CPI/PUC RIO)的研究人员识别并分析了EVTEA和EIAS的职权范围、研究本身、用于准备EVTEA的公路和铁路部门手册所涵盖的社会环境成分。根据本研究调查的铁路和公路项目国际指南中预见的十个最重要的社会环境因素。该分析(i)检查EVTEA和EIA的社会环境组成部分是否有不同的侧重点，(ii)确定EVTEA和EIA的职权范围(TRs)以及研究本身是否根据调查的国际准则纳入了最相关的社会环境组成部分，以及公路和铁路部门手册中概述的内容，最后，(iv)检查环境研究是否符合各自TRs中的规定。通过纳入国际准则，改进EVTEA和EIA中社会环境成分研究和分析的职权范围。将部门手册中包含的社会和环境因素纳入EVTEA的职权范围或EVTEA投标通知中，从而使其具有约束力。通过要求完全遵守EVTEA和EIA的职权范围和部门手册，或通过提供缺乏环境研究的技术理由，确保环境研究的评估和批准过程具有明确和透明的标准。强制要求在EIA之前进行EVTEA。