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美国联邦储备委员会：新冠疫情危机与美联储的政策应对（英文版）（23页）.pdf

上传人： 云闲 编号：39922 2021-06-10 23页 1,013.52KB

1、在撰写本文时，COVID-19大流行已经过去一年了。从那时起，该病毒在我国和世界各地造成了巨大的人类和经济困难。这场流行病以及为遏制它而采取的缓解措施给美国经济带来了自大萧条以来最严重的打击。2020年第二季度，国内生产总值以超过30%的年增长率崩溃。在危机的头两个月，就有2200多万人失业，失业率从2月份的3.5%的50年低点上升到2020年4月的战后峰值近15%。总需求的急剧下降打击了消费价格水平。由此造成的对经济活动的破坏大大收紧了金融状况，削弱了美国家庭和企业的信贷流动。美国对科维德危机的财政和货币政策反应在规模、范围和速度上都是前所未有的。国会于2020年3月、2020年12月和20

2、21年3月通过的立法为美国经济提供了总计近5.8万亿美元的财政支持，约占美国GDP的28%。美联储果断行动，迅速部署其常规工具中的所有工具，并设计、开发，并在数周内推出一系列创新设施，以支持向家庭和企业提供信贷。美联储应对科维德危机的政策行动可分为四大类。在第一类中，我们将包括传统的货币政策措施，如降息、提供远期指导、重新调整规模并重新启动购买国债和机构抵押贷款支持证券(MBS)以及回购协议(回购)业务的计划。在第二组中，我们将包括提供流动性和资金以支持货币市场运作的措施。在第三类中，我们将包括美联储推出的一系列贷款，以更直接地支持向家庭、企业、州和地方政府的信贷流动。在第四组，我们将包括美联储对法规和监管实践进行的临时调整，以鼓励和激励银行支持向其家庭和企业客户的信贷流动。

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本文主要讨论了美联储在COVID-19危机中的政策响应。文章指出，COVID-19疫情及其遏制措施对美国经济造成了自大萧条以来最严重的打击。美联储迅速行动，使用其常规工具，并设计、开发并在几周内推出了一系列创新设施，以支持向家庭和企业的信贷流动。这些措施在2020年对经济提供了关键支持，并预计将在2021年促进强劲的经济复苏。 美联储的政策行动可以分为四类：常规货币政策措施，如降息、前瞻性指引和购买国债和机构抵押贷款支持证券；提供流动性和资金以支持货币市场运作的措施；直接支持家庭、企业、州和地方政府的信贷流动的设施；以及临时调整监管和监督实践，以鼓励银行支持其家庭和企业客户的信贷流动。 美联储在COVID危机期间重新启动或设计和开发的新设施是根据《联邦储备法》第13(3)条建立的，这些设施只能在“非常和紧急的情况”下建立，并需要财政部长的批准。美国财政部在七个设施中提供了第一损失股权投资。这些财政部股权投资最初来自传统的兑换稳定基金，后来来自国会为此目的在《冠状病毒援助、救济和经济安全法案》第IV标题中特别拨给兑换稳定基金的资金。
美联储如何应对COVID-19危机？ 美联储的创新设施如何支持信贷流动？ 美联储的政策如何帮助经济复苏？
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