国际金融公司（IFC）：老挝人民民主共和国投资改革地图：新投资政策和促进战略的基础（英文版）-三个皮匠报告

1、健全的投资政策框架对于外国直接投资对东道国经济产生积极影响至关重要。除其他好处外，这类外部资本可促进技术和诀窍的到来、新部门和新活动的多样化以及促进国内企业融入全球价值链。然而，这些积极影响的可能性取决于接受国经济的各种特点，其中有利于投资活动的政策框架是关键。投资改革地图(IRM)是一种对话机制，旨在制定吸引转型型外国直接投资所需的投资政策，帮助一个国家实现其发展愿景。以老挝人民民主共和国为例，该信息资源管理的目标是提供一个严格的诊断，并作为一个参与工具。该机构致力于协助规划和投资部(MPI)以及更广泛的老挝人民民主共和国(GoL)政府确定国内经济在日益全球化和一体化的国际经济中的当前和潜在

2、定位。本报告介绍了外国直接投资在老挝人民民主共和国的作用，包括外国直接投资的趋势、类型和国家投资环境的制约因素，同时还分析了投资政策和促进的法律、监管和体制框架。重要的是，本IRM以投资改革行动计划结束，该计划是一项供老挝政府审议的改革行动计划。通过对老挝人民民主共和国外国直接投资趋势的评估，该机构发现，尽管外国直接投资主要集中在某些部门，而且主要来自该地区的邻国，但外国直接投资在老挝投资中所占的份额很大。老挝人民民主共和国外国直接投资的构成历来是在自然资源领域，包括金属、发电和建筑业，这些部门不能创造高生产率的就业机会来推动经济增长。此外，(绿地、新的、最近的)外国直接投资主要是寻求市场。正如IRM所发现的，老挝人民民主共和国投资环境和商业环境的改善将增强其吸引高质量外国直接投资的竞争力。由于老挝人民民主共和国在经济复杂性方面落后，更多的外国直接投资(特别是追求效率的外国直接投资)将在协助该国提升价值链和提高生产能力方面发挥关键作用。

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