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1、 关于绿色创新发展研究院（iGDP）绿色创新发展研究院（Institute for Global Decarbonization Progress,iGDP），2014 年成立于北京，是专注绿色低碳发展的公益性国际化智库。iGDP 自成立以来，根植我国绿色低碳实践，面向全球应对气候变化进程，服务决策者、实践者、投资者，通过跨学科、系统性、实证性的研究，推动能源和气候变化解决方案的科学化和精细化，与多方合作推动绿色低碳议题的多元化和国际化的沟通，提供有国际视野和前瞻思考的解决方案及公共知识产品，为全球可持续发展做出贡献。报告作者（按姓名首字母排序）：胡敏、李鑫迪、宋曼娇、杨鹂、袁雅婷 报告设计：

2、包林洁 联系方式：绿色创新发展研究院（iGDP）： 引用建议：绿色创新发展研究院(iGDP).(2024).中国分省碳中和路径研究：挑战与机遇.北京：绿色创新发展研究院.http:/ 免责声明：本报告编写及建模所需要数据和信息均基于公开、可得的数据源，报告内容是对所研究领域的初步探索，旨在加强相关领域的讨论交流，如有不足之处，敬请谅解并指正。报告中主要结论及观点仅代表作者迄今为止的认识，不反映作者所属机构以及研究支持方的立场。目 录 前前 言言 .1 1 各省低碳发展状况各省低碳发展状况 .2 2 经济和碳排放的差异性.2 经济与碳排放的脱钩进展.3 排放前 11 名省份.5 情景分析与方法学

3、情景分析与方法学 .6 6 20302030 展望展望 .7 7 二氧化碳排放.7 碳强度和可再生能源消费.8 部门达峰年份.9 重点部门碳排放变化.2 20352035 和和 20602060 展望展望 .3 3 高耗能行业二氧化碳排放.3 水泥.4 钢铁.5 有色.6 化工.7 各省全经济范围温室气体排放.8 终端用能电气化变化.9 可再生电源发展.10 重点减排省份和政策.11 结论结论 .1414 Page|1 前 言 中国各省份制定中长期碳减排目标及探索低碳转型路径的紧迫性和重要性正变得日益显著。中国正在构建碳排放总量和碳强度双控制度体系（简称“碳双控”），并分两个阶段实施：“十五五

4、”时期（2026-2030）将以碳强度控制为主，碳总量控制为辅；碳达峰后，以总量控制为主、强度控制为辅。现阶段，建立地方碳排放目标评价考核制度是双控制度体系建设的重要内容1，这包括将碳排放双控指标合理分解至各省份；对各省份开展评价考核；推动各省建立碳排放预算管理，按年度开展碳排放情况分析和目标预测等。这些工作内容的开展需要针对省级层面的碳中和路径研究，特别是目标设定分解，追踪进展和评估效果等领域。针对省级层面的碳中和路径研究对于支持和加强国际地区间在应对气候变化合作和交流方面也发挥着重要的作用，其不仅帮助各省份提供支持巴黎协定目标实现的具有前瞻性的长期地方行动计划，还能识别地区间经验交流和借鉴

5、的主要领域。中国各省份在碳排放方面存在显著的区域差异，其低碳转型的步伐、目标设定和关键减排措施也呈现多样性。为深入识别和理解不同省份实现碳中和路径的差异性，在能源创新（EI）和绿色创新发展研究院（iGDP）共同创建的中国能源政策模型（EPS China iGDP,2024）的基础上，我们进一步构建了涵盖中国 30 个省份1的 EPS 基础模型（简称：EPS 分省基础模型），并开发了两个政策情景用于分析能源和低碳政策的减排效果。通过 EPS 分省基础建模工作，我们希望帮助读者更深入地理解各省碳排放路径的差异性，以及基于国家“双控”政策要求和各省实际情况，为各省制定面向 2035 年和 2060

6、年提出更有力度的碳排放控制目标和政策措施提供研究支持。本报告展现了我们目前开展 30 省基础建模研究的部分结果。文中内容重点关注 30 个省级地区在经济发展、能源消费、碳排放历史趋势方面的差异性；基于反映“1+N”政策实施的政策情景的模型量化结果，分析和比较了各省 2030 年前碳排放趋势和关键气候目标的实现情况；基于支持 2060 年前全国碳中和目标实现的双碳情景的模型量化结果，分析了各省重点高耗能行业的碳排放和全经济范围温室气体（GHG）排放趋势。此外，报告还展现了双碳情景下关键时间节点需要关注的重点减排政策，以及碳排放规模排名前 10 位的省份在未来减排中可能面临的政策机遇与挑战。1 根