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1、 Page|Page|1 1 发展发展可再生能源电力是可再生能源电力是全球实现绿色低碳转型，应对气候变化的关键全球实现绿色低碳转型，应对气候变化的关键措措施之一施之一。全球全球各国家、地区均采取积极行动各国家、地区均采取积极行动推动推动本地可再生能源电力本地可再生能源电力规模规模增增长长。联合国气候变化框架公约第二十八次缔约方大会（联合国气候变化框架公约第二十八次缔约方大会（COP28COP28）通过通过的的“阿联酋共识”“阿联酋共识”明确明确呼吁呼吁，全球全球到到 20302030 年年将将可再生能源可再生能源发电发电装机容量增装机容量增长至长至 3 3倍倍“（简称：全球三倍装机目标）（简称

2、：全球三倍装机目标）。此目标来源于此目标来源于国际可再生能源署国际可再生能源署发布的发布的2 2023023 世界能源转型展望世界能源转型展望，其中，其中提出提出，全球可再生能源，全球可再生能源发电发电装机量（包含装机量（包含风、光、水、生物质、地热等）需在风、光、水、生物质、地热等）需在 20302030 年超过年超过 110110 亿千瓦亿千瓦，是，是 2 2022022 年水年水平的三倍平的三倍；且；且新增可再生新增可再生能源发电能源发电装机中，风电和光伏将占装机中，风电和光伏将占 90%90%左右左右1 1。2 2023023 年年 1 11 1 月，中国在与美国发表的关于加强合作应对

3、气候危机的阳月，中国在与美国发表的关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明光之乡声明（简称：阳光之乡声明）（简称：阳光之乡声明）中，明确“中，明确“两国支持二十国集团领导人两国支持二十国集团领导人宣言所述努力争取到宣言所述努力争取到 20302030 年全球可再生能源装机增至三倍，并计划从现在年全球可再生能源装机增至三倍，并计划从现在到到 20302030 年在年在 20202020 年水平上充分加快两国可再生能源部署”年水平上充分加快两国可再生能源部署”2 2。中国的能源转型白皮书中国的能源转型白皮书中中提出“中国能源绿色发展成为全球能源转型提出“中国能源绿色发展成为全球能源转型的引擎”。的引

4、擎”。国家国家能源局数据显示，能源局数据显示，20232023 全年中国新增风光约全年中国新增风光约 2.2.9 9 亿千瓦亿千瓦3 3，占，占全球全球年度年度总新增装机的总新增装机的 5050%以上以上4 4；截至截至 20232023 年底，中国可再生能源发电装年底，中国可再生能源发电装机约占全球的机约占全球的 40%40%5 5。1 IRENA.World Energy Transitions Outlook 2023:1.5C PathwayEB/OL.(2023-06)2024-01-25.https:/www.irena.org/Publications/2023/Jun/Worl

5、d-Energy-Transitions-Outlook-2023.2 中 华 人 民 共 和 国 生 态 环 境 部.关 于 加 强 合 作 应 对 气 候 危 机 的 阳 光 之 乡 声 明Z/OL.(2023-11)2024-01-25.https:/ 国家能源局.国家能源局发布 2023 年全国电力工业统计数据EB/OL.(2023)2024-01-30.https:/ 国家能源局.国家能源局 2024 年一季度新闻发布会文字实录EB/OL.(2024-01)2024-01-30.https:/ 新 华 网.国 家 能 源 局：十 年 来 中 国 可 再 生 能 源 年 度 新 增 装

6、 机 在 全 球 占 比 均 在40%以 上EB/OL.(2024-08)2024-10-18.http:/ 2 1.全球可再生能源装机增长迅速，但实现全球三倍装机目标仍需努力 尽管全球可再生能源发电装机量在过去的五年中增长迅速，但是来自国际能源署等机构的研究显示，为实现全球可再生三倍装机目标，仍需要采取更多更快的行动。国际能源署 2024 年报告COP28 三倍可再生装机承诺（COP28 Tripling Renewable Capacity Pledge，后文简称“IEA 报告”)6认为，全球可再生装机量在 2023年间增加了 5.6 亿千瓦，相对于 2022 年增长 64%。但但 IEA