深圳市标准技术研究院：2023深圳应对欧盟碳边境调节机制、电池法规等技术性贸易壁垒对策研究报告（102页）.pdf

1、1深圳应对欧盟碳边境调节深圳应对欧盟碳边境调节机制、电池法规等技术性机制、电池法规等技术性贸易壁垒对策研究报告贸易壁垒对策研究报告深圳市标准技术研究院深圳市标准技术研究院2023 年年 10 月月 10 日日I目目 录录1绪论.11.1 项目背景.11.1.1 国家及深圳市提出碳达峰、碳中和相关政策要求.11.1.2 我市大力推进产业绿色发展.11.1.3 欧盟贸易壁垒可能对我市出口市场造成冲击.21.2 目的意义.31.3 研究内容.31.3.1 欧盟 CBAM、电池法规等最新技术性贸易壁垒研究.31.3.2 深圳市企业应对欧盟碳边境调节机制、电池法规调研.31.3.3 深圳市重点产业影响分

2、析及应对措施建议.42欧盟碳边境调节机制.52.1 实施背景.62.2 实施计划.72.3 适用范围.92.3.1 商品范围.92.3.2 排放范围.132.3.3 豁免范围.142.4 技术要求.142.4.1 申报对象及渠道.152.4.2 报告要求.152.4.3 内含排放量的计算方法.16II2.4.4 内含排放量的核查及处罚规则.182.4.5 CBAM 费用与履约要求.193欧盟电池法规.223.1 实施背景.263.2 适用范围.273.3 技术要求.293.3.1 可持续性与安全性要求.333.3.2 标签和信息要求.393.3.3 符合性要求.413.3.4 废旧电池管理要求

3、.443.3.5 数字电池护照要求.473.3.6 尽职调查要求.504国际其它碳相关政策.524.1 美国清洁竞争法案.524.1.1 主要内容.524.1.2 美国 CCA 和欧盟 CBAM 的差别.534.2 法国产品碳标签制度.544.3 法国光伏组件碳足迹认证.554.4 日本电动汽车电池碳足迹披露.565深圳市现状.575.1 深圳市出口欧盟现状.575.1.1 深圳全市进出口情况.60III5.1.2 深圳出口 CBAM 商品情况.625.1.3 深圳电池生产与出口情况.625.2 深圳市应对绿色贸易壁垒基础.635.2.1 政策规划.635.2.2 工作机制.665.2.3 企

4、业实践.685.3 深圳市应对气候变化进展.695.3.1 总体规划.705.3.2 碳交易市场.735.3.3 深圳近零碳排放区试点.735.3.4 资金资助.746影响分析.766.1 CBAM 对深圳市的影响.766.2 电池法规对深圳市的影响.776.2.1 各要求分阶段提高，企业应对时间紧迫.776.2.2 法规要求覆盖面广，企业成本显著增加.806.2.3 我市相关基础薄弱，企业应对任务繁重.836.2.4 法规对产品设计及产业链布局提出更高要求.846.2.5 碳足迹、电池护照等要求可能导致数据安全风险.857应对策略建议.867.1 政府应对策略建议.867.1.1 建立风险预

5、警机制，加强宣贯培训.86IV7.1.2 出台专项支持政策，提供资金支持.877.1.3 建立碳排放数据库，优化碳市场制度.887.1.4 强化专业能力建设，建立服务平台.887.1.5 推动能源结构调整，引导绿色创新.897.2 企业应对策略建议.907.2.1 关注追踪最新政策，加强人才培养.907.2.2 建立碳排放管理体系，强化合规管理.937.2.3 加快绿色升级转型，实施链条管理.93参考文献.9511绪论绪论1.1 项目背景项目背景1.1.1 国家及深圳市提出碳达峰、碳中和相关政策要求国家及深圳市提出碳达峰、碳中和相关政策要求2020 年 9 月，国家主席习近平在第七十五届联合国

6、大会一般性辩论上宣布我国力争于 2030 年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取于 2060 年前实现碳中和。关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作意见 提出“组织开展碳达峰、碳中和先行示范，探索有效模式和有益经验”；2030 年前碳达峰行动方案（国发202123 号）明确重点实施“能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动以及工业领域碳达峰行动”等；关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见（国发20214 号）明确提出“到 2025 年，绿色产业比重显著提升，碳排放强度明显降低，生态环境持续改善”的要求；关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见（环综合2021