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1、企业数据资产入表合规指引企业数据资产入表合规指引1 11本报告由中国经济信息社、中国信通院华东分院、上海资产管理协会资产管理与人工智能联合创新实验室（AIAM Lab）、上海市协力律师事务所联合发布；具体执笔人为上海市协力律师事务所高级合伙人、上海市法学会金融法研究会副秘书长江翔宇博士，新华社中国经济信息社法务部主任王波。1序序 言言当前，数字经济在世界范围内的发展如火如荼。在推动数字中国建设和加快数字经济发展的战略指引下，我国数据要素市场发展也迎来历史机遇。数据资产正日益成为重要战略资源和新生产要素，这是我国重视和加强数据资产管理的原因。落实数据基础建设和机制建设，探索出适合中国实践的数据要

2、素资产化的道路，才能激活数据资源作为新质生产力的强大能量。财政部印发的企业数据资源相关会计处理暂行规定明确，今年 1 月 1日起，数据资源将被视为一种资产纳入财务报表。“入表”是会计核算的通俗叫法，会计准则又属于国家社会规范的重要组成部分，因此数据资产的合规化使用路径问题是我国数字资源价值挖掘和实现的关键。中国经济信息社联合中国信通院华东分院、上海资产管理协会资产管理与人工智能联合创新实验室以及上海市协力律师事务所组织撰写发布的企业数据资产入表合规指引正是在此背景下展开的研究和讨论。本报告直面数据资源合规确权的难题，对数据资产入表的相关政策和底层逻辑进行细致梳理，对暂行规定的主要内容与基本要求

3、进行深入解读，对数据资产入表的实施路径进行完整解析，通过理论与实践结合的方式探讨研究企业数据资产入表过程中可能遇到的问题以及处理办法，力求为企业数据资产入表提供合规保障。大风泱泱，大潮滂滂。自 2019 年党的十九届四中全会首次将数据与土地、劳动力、资本、技术并列作为重要的生产要素，已有五年时间。从顶层设计角度，党和国家把充分发挥数据要素价值放在重要的战略位置。另一方面，从市场主体角度，与传统资产类型相比，数据资产具有依托性、衍生性、易变性、可复制、可加工、可共享等特性，数据资产合规入表将推动公司价值的驱动逻辑发生根本性变化。作为国家高端智库经济研究中心的建设主体，作为数据要素市场主体，中经社

4、深度参与数据要素全生命周期活动，并将全力推动政策落地，实现数据资源的资产化和价值化发展。中国经济信息社总工程师中国经济信息社总工程师2编制单位编制单位 中国经济信息社有限公司中国经济信息社有限公司中国经济信息社有限公司，简称中经社，是新华社下属的从事经济信息服务的企业。中经社 1989 年 10 月注册成立，2016 年 4 月重组整合。目前已经成为国内权威性最强、服务领域最广、信息种类最全的经济信息服务机构。中经社信息采集点覆盖 180 个国家和地区，在国内 30 个省区市设分支机构，为全球 10 万多家机构用户、3000 多万个人用户提供经济信息服务，与用户共成长，与中国经济共发展。中经社

5、围绕服务国家战略，建设了国家金融信息平台新华财经，“一带一路”综合信息服务平台新华丝路，国家信用信息平台新华信用，集成型指数编制发布综合服务体系新华指数，以及涵盖政务、能源、农业、房地产、海洋、智能制造、烟草、舆情等领域的中经智库五大重点产品，承担了全国一体化政务服务和监管平台、中国一带一路网等国家级平台运营项目，打造了国际化能源交易平台上海石油天然气交易中心。中国经济信息社数据资产运营研究中心是新华社中国经济信息社专属的数据资产运营服务机构。中心以服务国家数据战略为使命，在数据资源化、产品化、资产化的全生命周期，提供“智库研究+专业咨询+数据产品开发与运营”的综合解决方案，以企业微观实践，聚

6、数商生态之力，探寻数据资产之路，促进数据要素价值释放，为发展新质生产力注入数据活力。3 中国信通院华东分院中国信通院华东分院中国信通院华东分院（以下简称：华东分院）成立于 2010 年 9 月，是由中国信息通信研究院、上海市经济和信息化委员会等联合共建的地方政府智库和研发创新平台，是中国信息通信研究院四大分院之一。中国信通院华东分院当前业务领域涵盖大通信、大数字化、大安全、新型工业化四大方向，在人工智能、大数据、数字经济、智慧城市、5G/6G、新型工业化、网络安全等专业领域进行前瞻性布局，贯彻落实咨询研究与评估评测的“一体两翼”业务战略规划，为政府与企业提供高端咨询、平台建设、人才培训、活动运