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1、明树数据 2023 年中国基建投融资市场年报 （封面）明树数据 2023 年中国基建投融资市场年报 i 前前 言言 2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进。进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。要增强忧患意识

2、，有效应对和解决这些问题。综合起来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，中央经济工作会议上习近平主席强调，要增强信心和底气。2023 年中央经济工作会议以及中央金融工作会议，强调要持续有效防范化解房地产、地方债务、中小金融机构等重点领域风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。要坚持系统观念，找到正确的方式方法。要善于盘活存量资产，抑制增量风险。统筹化解房地产、地方债务和中小金融机构风险。2023 年两会结束后不久，中共中央、国务院印发了党和国家机构改革方案，组建中央金融委员会、中央金融工作委员会、中央科技委员会、中央社会工作部、中央港澳工作办公室。不再

3、保留国务院金融委、精简不涉及县乡两级。集中金融力量，集中科技力量，集中内部力量，集中外部力量。发改委印发了投资项目可行性研究报告编写大纲及说明围绕项目建设必要性、方案可行性及风险可控性等三大目标，提升投资项目前期工作质量和水平。发改委发布关于规范高效做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目申报推荐工作的通知对 REITs 试点工作的前期准备、发行条件、审核流程、专业支撑、募投项目、运营管理等要求的系统总结和再次升华，拓宽融资途径，盘活存量资产。2023 年11 月，国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见的通知（国办函2023115 号文

4、），业内称“PPP 新机制”，近期，从 PPP 新机制到废止 11 部 PPP有关文件，PPP 相关政策密集发布，开启了 PPP 高质量发展新篇章。2024 年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。优化财政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障。合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围。2024 年，我国将促进房地产市场平稳健康发展，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中

5、村改造等“三大工程”，坚持不懈抓好“三农”工作；推动城乡融合、区域协调发展；要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，促进各类要素双向流动，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，形成城乡融合发展新格局；实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市，深入推进生态文明建设和绿色低碳发展；建设美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地。明树数据 2023 年中国基建投融资市场年报 ii 目录目录 前 言.i I.明树数据.1 一、投资类项目市场成交情况分析.1（一）2023 年月度成交项目分析.1（二）2023 年成交项目分区域分析.2（三）2023 年成交项目分行业分析.4（四）2023 年不同社会资

6、本参与投资模式成交情况分析.6（五）2023 年不同性质社会资本成交情况分析.6 二、施工类项目市场成交情况分析.7（一）2023 年月度成交项目分析.7（二）2023 年成交项目分区域分析.8（三）2023 年成交项目分行业分析.9（四）2023 年不同性质社会资本成交情况分析.10 三、投资类项目市场成交年度榜单.11（一）2023 年十大社会资本投资人.11（二）2023 年不同所有权背景十大社会投资人.12（三）2023 年重点行业十大社会投资人.12（四）2023 年单体项目投资规模排名.14（五）2023 年重点行业十大项目统计.15 四、央企投资类项目市场成交情况分析.18 II