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1、 伦敦经济月刊（2013 年 1月）2013 年 1 月 18 日 中银研究产品系列 经济金融展望季报 中银调研 宏观观察 银行业观察 国际金融评论 国别/地区观察 作 者：朱 舟 中国银行上海总部 程轶瑶 中国银行上海总部 陈 新 中国银行上海高级研修院 电 话：021 5877 4957 签发人：陈卫东 审 稿：周景彤 梁 婧 联系人：王 静 刘佩忠 电 话：010 6659 6623 对外公开 全辖传阅 内参材料 2024 年 1 月 25 日 2024 年第 09 期（总第 520 期）发挥绿色金融支持作用，助力长三角地区氢能产业高质量发展 氢能来源丰富、灵活高效、绿色低碳，正逐步成为

2、全球能源转型的重要载体之一。在“双碳”目标引领下，氢能发展的顶层设计逐渐明晰，地方产业发展规划相继出台，产业发展进入新时期。长三角作为能源使用的主要地区，高质量利用和发展氢能成为探索能源转型的重要突破口，也是贯彻落实国家能源安全战略的重要举措。研究院 宏观观察 2024 年第 09 期（总第 520 期）1 发挥绿色金融支持作用，助力长三角地区 氢能产业高质量发展 氢能来源丰富、灵活高效、绿色低碳，正逐步成为全球能源转型的重要载体之一。在“双碳”目标引领下，氢能发展的顶层设计逐渐明晰，地方产业发展规划相继出台，产业发展进入新时期。长三角作为能源使用的主要地区，高质量利用和发展氢能成为探索能源转

3、型的重要突破口，也是贯彻落实国家能源安全战略的重要举措。一、长三角地区氢能产业政策背景（一）国家政策情况 国家层面高度重视氢能产业发展，近年密集出台多项涉氢政策。2019 年 3 月,氢能首次被写入政府工作报告,提出要推动加氢设施建设。2020 年 4 月，中华人民共和国能源法（征求意见稿）首次提出将氢能纳入能源体系管理，统筹推动氢能产业发展。2022 年 3 月，国家发展和改革委员会发布氢能产业发展中长期规划（20212035 年），是我国首个氢能产业中长期规划，明确了氢的能源属性及战略定位，提出总体发展原则、远期规划，明确制氢和氢燃料汽车量化发展目标。2021 年 8 月国家五部委正式批复

4、北京、上海及广东作为全国首批燃料电池汽车示范应用城市群。2021 年底，五部委又批准河南和河北两个燃料电池示范城市群。2022年我国累计推广燃料电池汽车 5009 辆，70%以上来自五大示范城市群。上海示范城市群是我国氢燃料研发示范最早的区域，以上海为中心，涵盖苏州、嘉兴、南通、六安、淄博、宁东能源化工基地和鄂尔多斯市等城市。上海城市群重点支持燃料电池汽车产业发展，2018-2022 年上险氢燃料电池车2780 台，占全国比重 22%，计划到 2025 年整车规划数量约 1.85 万辆，仅次于广东示范城市群。车辆类型包括乘用车、轻重型卡车、商用大巴等全领域，应用场景扩展到网约租赁、公交、通勤、

5、物流等。2 2024 年第 09 期（总第 520 期）（二）区域政策情况 1.长期产业规划 长三角各地区对推动氢能发展已达成基本共识，纷纷出台相关政策规划，2019 年至今，共计发布氢能产业相关政策超过 20 余个，氢能产业布局逐步完善。上海制定了我国第一个区域级氢能发展规划（上海市氢能产业发展中长期规划（20222035 年），推动加氢站建设及氢能汽车发展，对建设氢能汽车产业聚集区及加氢站做了布局规划，并对加氢站相关监督管理细节等做出要求。江苏印发关于促进新能源汽车产业高质量发展的意见，支持南京、无锡、苏州、张家港等地开展氢能汽车示范项目；规划在重化工港口建设一批加氢站，以示范应用促进氢能

6、产业发展。浙江出台关于全力构筑我国氢能产业高地的建议进一步明晰未来氢能产业发展方向，探索发展绿氢，利用海上风电、光伏发电等可再生能源制氢，在舟山等沿海地区开展试点工作。安徽出台安徽省氢能产业发展中长期规划，统筹氢能产业布局，以技术突破和产业培育为主攻方向，以示范应用为切入点，着力构建创新能力强、产业化水平高、配套设施完善、示范应用领先的氢能产业体系。2.地方财税补贴 早在 2009 年，燃料电池汽车就开始享受部分国家补贴，2014 年国家第一次提出加氢站的补贴，2020 年 4 月以后，中央财政将采取“以奖代补”方式对示范城市给予奖励。除了国补外，长三角各区域对氢能产业链也出台补贴政策，补贴涉