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1、 研究报告 （2023 年 第 6 期 总第 126 期）2023 年 6 月 10 日 新市民新市民住房情况与金融需求调研住房情况与金融需求调研报告报告 （2022023 3 年年二季度二季度）金融发展与监管科技研究中心 蚂蚁集团研究院 联合课题组 【摘要】【摘要】新市民住房问题是社会各界广泛关注的民生焦点，也是现阶段中国经济社会转型及平稳发展的重要前提。然而，随着近年来大城市房价的快速上涨，大量新市民被排除在住房保障体系之外，住房压力较大，这在很大程度上影响了新市民的留城意愿，阻碍了我国的新型城镇化进程。2022 年 12 月中央经济工作会议提出，“要因城施策，支持刚性和改善性住房需求，解

2、决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房市场建设”。但是新市民住房情况实际如何，有哪些因素影响新市民住房金融需求，又有哪些方法可以改善新市民住房条件？清华大学五道口金融学院金融发展与监管科技研究中心和蚂蚁集团研究院联合组建研 究课题组，设计问卷进行调查研究。调研结果显示：（1）当前新市民定居城市意愿较为强烈，但相当比例新市民尚未取得当地户籍；（2）当前新市民居住方式以租房为主，居住地区更偏好中心城区，居住社区中保障性社区和高端社区均少，商品住房支出较高，居住条件较差，面积偏小，住房设施相对简陋；（3）当前新市民住房贷款比重较低，还款来源高度依赖工资性收入，能接受的月租金水平低，对贷款利率水平敏

3、感；（4）当前新市民对公共住房制度满意度底，公积金缴纳比例低，贷款渠道受限，普惠贷款政策影响较大。1 1 本报告由联合课题组完成，课题组成员包括：张健华、张伟、庞鑫、王芳、虞娅雅。目录目录 1 1 引言引言 .2 2 2 2 研究设计研究设计 .2 2 3 3 研究发现研究发现 .3 3 3.1 总体情况.3 3.2 住房情况.5 3.3 金融需求.9 4 4 研究总结与建议研究总结与建议 .1515 附录一、问卷调查个人背景资料.16 附录二、问卷调查住房情况与金融需求专题.17 2 1 引言引言 2022年，中国城镇化率已突破65%，伴随这一进程，我国人口不断向城市聚集。根据国家统计局第七

4、次全国人口普查公报（第七号），截至2020年底，全国人户分离人口为4.93亿，其中流动人口3.76亿。其中绝大部分都是新市民群体。银保监会和人民银行2022年联合发文，对新市民的范围作了界定：“因本人创业就业、子女上学、投靠子女等原因来到城镇常住，未获得当地户籍或获得当地户籍不满三年的各类群体，包括但不限于进城务工人员、新就业大中专毕业生等”。大量新市民的涌入为城市发展带来巨大红利，在城市建设、推动我国经济社会发展中起到了举足轻重的作用。但同时从我国新市民住房现状来看，虽然国家近几年陆续出台相关政策解决新市民住房问题，但有相当数量新市民的住房情况依然不乐观，主要体现为购房难、租房贵、保障不足。

5、国内新市民这一群体目前的住房需求尚未完全满足。新型城镇化的核心要点是人的城镇化，安居才能乐业，人进入城市首当其冲要解决住房问题（谢海生，2019）。2 研究设计研究设计 为分析中国新市民的住房情况，清华大学五道口金融学院金融发展与监管科技研究中心与蚂蚁研究院联合设计本次调查研究，以问卷调查形式对新市民住房情况和金融需求信息进行收集与研究。此次问卷共计18题，其中3题为个人背景资料（具体问卷题目见附录一）用于新市民身份识别，其余15题为住房情况与金融需求相关（具体问卷3 题目见附录二）通过线上发放及回收的形式进行调研。为保证问卷调查结果具有样本代表性、降低选择偏差以及提高可靠性和有效性，本次问卷

6、随机发放给一定数量的支付宝消息盒子用户。此次调研共回收有效问卷6354份，此报告研究发现基于对6354份问卷结果的统计分析。我们希望通过问卷调查的形式，对中国新市民住房情况与金融需求情况进行数据分析，研究其中问题产生的原因，以帮助新市民群体进一步提升其住房水平。需要说明的是，虽然问卷调查研究方式能够很好地直接获取投资者主观体验数据，但这些主观数据具有一定局限性，样本统计与实际情况可能存在一定偏差，研究不足之处，敬请批评指正，我们也会在后续研究中进行修订补充。本项研究严格遵守学术规范，重视答题人的隐私保护，所有数据均来自随机在线调研，并采用严格的隐私保护措施。最后，调研团队再次承诺，对答题人的个