十四五时期典型无废城市建设中的资源循环新趋势(苏州)(1).pdf

《十四五时期典型无废城市建设中的资源循环新趋势(苏州)(1).pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《十四五时期典型无废城市建设中的资源循环新趋势(苏州)(1).pdf（42页珍藏版）》请在三个皮匠报告上搜索。

1、“十四五”时期典型“无废城市”建设中的资源循环吕溥 研究员清华苏州环境创新研究院/巴塞尔公约亚太区域中心苏州分中心（筹）副主任 2023年6月16日无废建设新趋势“无废”理念和国际行动目目录录CONTENTS我国“无废城市”建设及成效 典型“无废城市”建设中的资源循环1“无废”理念和国际行动12030年年可持续发展目标可持续发展目标“2030年议程”提出的废物问题可持续发展目标11.6：到2030年，减少城市的人均负面环境影响，包括特别关注空气质量，以及城市废物管理等。可持续发展目标12.4：到2020年，根据商定的国际框架，实现化学品和所有废物在整个存在周期的无害环境管理，并大幅减少它们排入

2、大气以及渗漏到水和土壤的机率，尽可能降低它们对人类健康和环境造成的负面影响。可持续发展目标12.5：到2030年，通过预防、减少、回收和再利用，大幅减少废物的产生。可持续发展目标14.1：到2025年，预防并显著减少各种海洋污染，特别是陆上活动，包括海洋垃圾和营养物污染。2015年9月，联合国大会通过了第70/1号决议改变世界：2030年可持续发展议程全球固体废物治理与推进全球固体废物治理与推进1.p 联合国环境大会决议 2022年3月，第五届联合国环境大会第二阶段会议（UNEA 5.2）通过了关于进一步促进化学品和废物健全管理和防止污染的科学与政策委员会的决议（UNEP/EA.5/Res.8

3、）决定设立一个科学与政策委员会（SPP），进一步促进化学品和废物健全管理和防止污染 召集不限名额工作组（OEWG）从2022年起筹备相关工作，预计2024年底完成IPCCIPBESSPP三大全球危机：气候变化、生物多样性丧失和化学污染三个核心战略目标：实现“气候稳定”、“与自然和谐相处”和“迈向零污染地球”。为解决上述三个危机及实现三个核心目标，环境署提出了三个相对应的专题次级方案“气候行动”、“自然（生物多样性）行动”和“化学品及污染行动”联合国政府间气候变化专门委员会生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台进一步促进化学品和废物健全管理和防止污染的科学与政策委员会。将建设成为与IPCC、

4、IPBES具有同等地位的独立的政府间机构中国政府提名李金惠教授竞选OEWG副主席，并与2023年1月19日起担任SPP OEWG副主席一职。作为联合主席之一主持了组织事务接触组的会议，分别制定了OEWG第二届会议和第三届会议的工作时间表，并确定了有助于今后审议的闭会期间工作的类型。2022年10月6日，OEWG 1.1在肯尼亚内罗毕以线上线下结合的方式召开2023年1月30日-2月3日，OEWG 1.2在泰国曼谷以线下会议方式召开促进化学品和废物健全管理和防止污染的科学与政策委员会1“无废”内涵10国际无废联盟(NGO)在2004年首次给出了“无废”（zero waste）的工作定义，并在20

5、09年组织专家修订该定义：“无废是一个符合伦理的、经济、高效、有远见的目标，引导人们改变日常生活方式和做法，以效仿自然界可持续的循环，所有废弃材料都设计成可供其他过程使用的资源。无废要求系统地设计和管理产品和过程，避免和减少原材料使用量、废物产生量，减少原材料和废物中的有毒物质，保护或回收所有资源，而不是以焚烧或填埋的方式处理废物。”无废理念的核心是对于废物价值的重新定义，需要意识到废物是潜在的资源。无废理念要求的是应用一种系统整体性的方法，以全方位削减废物，降低废物管理过程中的风险为目标，关注的不仅是废物产生后的管理，其所涵盖的范畴还包括预防废物产生、废物源头减量，及供应链下游各环节的废物削

6、减，减少废物填埋和焚烧。学术界还在持续完善无废理念的定义，尚未形成统一共识。无废理念的核心是对于废物价值的重新定义，需要意识到废物是潜在的资源。无废理念要求的是应用一种系统整体性的方法，以全方位削减废物，降低废物管理过程中的风险为目标。“无废”内涵1973年1996年无废理念写入联合国环境大会第四届会议第4/7号决议废物的无害环境管理决议1989年2003年首次提出 美国耶鲁大学保罗帕尔默（Paul Palmer）博士首次公开提出“无废（zero waste）”一词，用于化学品原料回收首次进入法案美国加利福尼亚州通过综合废物管理法案（Integrated Waste Management Ac