银川市体育局：银川市“十五五”体育事业发展规划（征求意见稿）（23页）.pdf

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1、银川市体育局二二六年六银川市“十五五”体育事业发展规划（征求意见稿征求意见稿）月目录一、发展基础.1（一）“十四五”时期工作成就.1（二）“十五五”时期面临形势.1二、总体思路与主要目标.2（一）总体要求.2（二）基本原则.3（三）“十五五”时期总体布局.4（四）“十五五”时期发展目标.4三、重点任务.6（一）完善全民健身公共服务体系.6（二）竞技体育提质青训强基固本.9（三）加力推动体育产业快速发展.11（四）持续推动足球事业振兴发展.13（五）不断促进体育文化繁荣发展.14四、保障措施.15（一）加强组织领导.15（二）加大财政投入.15（三）落实政策法规.15（四）加大人才保障.16（五

2、）加强法治建设.16（六）加强科技支撑.16（七）强化体育安全保障.16前言“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家、深入贯彻落实党的二十大关于“加快建设体育强国”战略部署的关键五年，也是银川市紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市，纵深推进体育强市和美丽新银川建设的攻坚期。为统筹推进群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化协同发展，全面提升体育公共服务水平，增强竞技体育综合实力，培育壮大体育产业新业态，传承弘扬中华体育精神与地方特色体育文化，根据体育强国建设纲要中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（2026-2030 年）宁夏

3、回族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（2026-2030 年）关于建设高质量户外运动目的地的指导意见等文件精神，结合银川市实际，制定本规划。一、发展基础（一）（一）“十四五十四五”时期工作成就时期工作成就“十四五”期间，银川立足黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设，落实体育强国建设纲要，推动全民健身、竞技体育、体育产业、体育文化全面发展，体育事业实现稳步提升。群众体育普惠提质群众体育普惠提质，2025 年全市人均体育场地面积达 3.55 平方米，经常参加体育锻炼人数比例 38.7%，市民体质达标率 92.5%；累计新建体育场地 1436 个、健身步道 230 公里，学校体育

4、场地开放率超 90%，农村“15 分钟健身圈“基本成型；年均举办赛事 200余项次，银川马拉松等获评全国典型案例。竞技体育实力增强竞技体育实力增强，累计认定二级以上运动员 2800 余人次，斩获全国赛事冠军 37 个，承办亚足联 U20 女足亚洲杯预选赛等高水平赛事。青少年体育基青少年体育基础夯实础夯实，建成 3 个国家高水平体育后备人才基地、152 所校园足球特色学校，体校常年在训运动员 2000 人。体育产业活力释放体育产业活力释放，2024年全市体育产业主体达 3784 家，总产值 31.05 亿元；2025 年入选全国首批体育消费和赛事经济试点城市。足球改革有序推进足球改革有序推进，全

5、市拥有足球场 153 个，市县足球组织协同发展。体育综合实力全体育综合实力全面攀升面攀升，深化沿黄城市体育协作，传承推广民族传统体育，以体育促进民族团结。（二）（二）“十五五十五五”时期面临形势时期面临形势1.“十五五十五五”时期面临的机遇时期面临的机遇“十五五”时期，银川体育迎来三级机遇叠加。国家先后出-1-台全民健身、户外运动、体育消费等系列政策，明确发展方向。自治区推进黄河流域体育公共服务先行区建设，实施“四个百万”工程，布局 7 大行动、31 个重点项目，落实 40.16 亿元专项投资，并统筹中央预算内投资，为我市项目落地、区域协作补齐短板提供有力保障。银川作为全国体育消费和赛事经济试

6、点城市，可依托试点优势做大赛事经济、培育消费新业态，体育事业有望实现跨越式发展。2.“十五五十五五”时期面临的问题时期面临的问题“十五五”阶段，对照体育事业发展新要求，我市群众体育、竞技体育、体育产业三大领域存在短板。群众体育供给存在缺口群众体育供给存在缺口，大型场馆布局不均，体育社会组织专业化水平不高。竞技体育基础薄弱竞技体育基础薄弱，高水平教练和运动员储备不足，人才梯队建设滞后，体教融合创新不够。体育产业结构有待优化体育产业结构有待优化，总体规模偏小，本土龙头企业缺失，消费以实物为主，与文旅、康养等领域融合不深，社会资本引入难度较大。二、总体思路与主要目标（一）（一）总体要求总体要求以习近