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1、 20252025 年度年度 全国农文旅融合发展情况综合报告全国农文旅融合发展情况综合报告 中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会 目目 录录 一、一、发展背景与政策环境发展背景与政策环境.1 二、二、整体发展态势与规模整体发展态势与规模.2（一）乡村旅游持续升温.2（二）农文旅融合成效显著.2（三）带动就业效果明显.3 三、三、区域发展格局与典型案例区域发展格局与典型案例.4（一）区域发展不平衡明显.4（二）典型案例分析.5 四、四、融合模式与创新业态融合模式与创新业态.7（一）主要融合模式.7（二）新兴业态发展.8 五、五、面临的挑战与问题面临的挑战与问题.10（一）产业融合不够充分.10（二

2、）产品同质化现象严重.10（三）营销推广滞后.11（四）消费结构不合理.11（五）专业人才短缺.11 六、六、发展建议与未来展望发展建议与未来展望.12（一）发展建议.12（二）未来展望.13 1 20252025 年度全国农文旅融合发展情况综合报告年度全国农文旅融合发展情况综合报告 一、发展背景与政策环境 2025 年是我国农文旅深度融合发展的关键之年，在乡村振兴战略和消费升级趋势的双重推动下，农文旅融合已成为拓宽消费新空间、促进乡村产业兴旺的重要途径。党中央、国务院相继出台一系列重要政策文件，为农文旅融合发展提供了强有力的政策支撑。2025 年中央一号文件明确提出“推进乡村文化和旅游深度融

3、合，开展文化产业赋能乡村全面振兴试点，提升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平”。加快建设农业强国规划（20242035 年）进一步强调，要“加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系”。尤其值得关注的是，2025 年 7 月，农业农村部联合国家发展改革委、文化和旅游部等 10 部门共同印发了促进农产品消费实施方案，其中特别提出“推进农文旅融合，拓展消费新空间”。该方案明确要求：1.深化游购一体：实施乡村旅游提质增效行动，开展“乡村四时好风光”“游购乡村”等系列活动；2.丰富消费场景：推动乡村民宿提升服务质量，开展多元业态经营，拓展农产品销售、特色文化体验等综合业

4、态；2 3.办好乡村特色活动：支持各地举办村跑、村舞、村 BA、村歌等富有乡情乡韵的“村字号”活动。这些顶层设计的完善与政策红利的释放，为全国农文旅融合发展提供了明确的方向指引和资源保障，推动乡村经济从单纯“卖产品”向“卖体验”“卖文化”转变，从而激活了农村消费市场的巨大潜力。二、整体发展态势与规模 2025 年，全国农文旅融合呈现出蓬勃发展的良好态势，市场规模持续扩大，综合带动效应日益显著，已成为乡村振兴和城乡融合发展的重要引擎。（一）乡村旅游持续升温 据文化和旅游部数据中心测算，2025 年一季度全国乡村旅游接待总人次达 7.07 亿，同比增长 8.9%；全国乡村旅游总收入达 4120 亿

5、元，同比增长 5.6%。乡村旅游的蓬勃发展带来了可观的经济效益，2024 年全国休闲农业营业收入已突破 9000 亿元，成为旅游业场景创新、业态融合最活跃的领域之一。进入 2025 年，这一增长势头更加强劲，数据显示，县域旅游消费预订单量较去年增长 51%，乡村民宿预订率高达 98%，“奔县游”“微度假”已成为假日消费新宠。（二）农文旅融合成效显著 农文旅融合的深入推进，不仅丰富了旅游产品供给，更带动了乡村产业多元化发展。各地以县域为核心推进乡村旅 3 游集聚区建设，强化政策扶持与资源整合，形成了显著的集群效应。山区开发森林徒步康养线路、平原建设标准化露营基地，推动生态旅游等新业态落地，同步完

6、善民宿准入与监管体系，融入地域文化创新“民宿+”模式。这些举措不仅树立了一批文旅融合标杆县，更激活了消费新场景，有力推动了旅游目的地高质量发展与乡村振兴。表表 1:1:20252025 年全国乡村旅游主要经济指标年全国乡村旅游主要经济指标 指标名称指标名称 数值数值 同比增长同比增长 数据来源数据来源 一季度乡村 旅游接待总人次 7.07 亿 人次 8.9%文化和旅游部数据中心 一季度 乡村旅游总收入 4120 亿元 5.6%文化和旅游部数据中心 休闲农业 营业收入 9000 亿元（2024 年）-农业农村部 县域旅游消费 预订单量-51%美团旅行数据 乡村民宿预订率 98%-美团旅行数据（三