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1、 江苏省“十五五”矿产资源总体规划（公开征求意见稿）（公开征求意见稿）江苏省自然资源厅 2026 年 1 月 1 目 录 总则 .1总则 .1 第一章第一章 现状与形势.2现状与形势.2 一、矿产资源与矿业发展现状.2 二、形势与要求.4 第二章第二章 指导思想、原则与目标.6指导思想、原则与目标.6 一、指导思想.6 二、基本原则.6 三、规划目标.7 第三章第三章 总体布局.9总体布局.9 一、服务区域发展重大战略.9 二、优化勘查开发区域布局.9 三、明确矿产勘查开发方向.10 四、推动资源优化合理配置.10 第四章第四章 深入推进找矿增储 夯实资源保障基础.11深入推进找矿增储 夯实资

2、源保障基础.11 一、加强基础地质调查.11 二、强化矿产资源勘查.11 三、有序引导勘查活动.12 第五章第五章 全面提升矿产利用效率 增强资源保供能力.13全面提升矿产利用效率 增强资源保供能力.13 一、加强开发分区引导.13 二、科学调控开发总量.14 三、优化矿山规模结构.14 四、集约高效利用资源.15 五、规范设置开采项目.16 第六章第六章 践行绿色低碳理念 推进矿业绿色发展.17践行绿色低碳理念 推进矿业绿色发展.17 2 一、全面推进绿色勘查.17 二、全面建设绿色矿山.17 三、强化矿区生态修复.18 第七章第七章 加强矿业合作 培育矿业新质生产力.19加强矿业合作 培育

3、矿业新质生产力.19 一、深化矿业国内国际合作.19 二、深化找矿基础理论研究.19 三、推进人工智能找矿预测和找矿靶区优选.19 四、推动勘查开发关键技术创新和装备更新.20 五、加强科技创新人才培养.20 六、强化地质“一张图”应用.21 第八章第八章 深化资源管理改革 提升现代化治理水平.22深化资源管理改革 提升现代化治理水平.22 一、加强探产供储销政策协同.22 二、完善矿业权管理制度.22 三、提升矿政服务效能.22 四、强化矿产开发监管.23 五、探索新型地下空间等资源协同配置.23 第九章第九章 强化统筹协调 保障规划落地见效.24强化统筹协调 保障规划落地见效.24 一、加

4、强组织领导.24 二、强化政策保障.24 三、推动数据赋能.24 四、严格规划实施.25 1总则“十五五”是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。为落实国家能源资源安全战略，统筹部署江苏省地质矿产调查与勘查、开发利用和保护工作，提高对江苏经济社会发展的支撑与保障能力，依据 中华人民共和国矿产资源法矿产资源规划编制实施办法 全国矿产资源“十五五”规划（征求意见稿）中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议江苏省国土空间规划（20212035 年）等相关法律法规、部门规章文件和规划，制定江苏省“十五五”

5、矿产资源总体规划。规划是江苏省落实国家矿产资源战略、加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段，是依法审批、监督管理地质调查和矿产资源勘查、开采、保护以及矿区生态修复的基本依据。规划以 2025 年为基准年，规划期为 20262030 年，展望到2035 年。2第一章 现状与形势 一、矿产资源与矿业发展现状 （一）矿产资源概况（一）矿产资源概况 江苏地跨华北陆块区、苏鲁造山带、扬子陆块区三大地质构造单元，多期次复杂的地质构造运动、岩浆活动形成了独特的资源禀赋。矿产种类众多，大类齐全，已发现矿产 136 种，查明资源储量的有 78 种，已查明资源储量矿区 499 个。金红石、高纯石英矿、锶、岩盐、凹凸

6、棒石粘土、铌钽矿、陶瓷土、水晶、高岭土、锆（铪）等矿产特色明显，金红石、锶、凹凸棒石粘土、岩盐保有资源量均位居全国前列。开发利用以能源、建材、化工原料及其他非金属矿为主，主要有煤炭、水泥用灰岩、岩盐、芒硝、凹凸棒石粘土、金红石等。煤炭和铁、铜、铅、锌等金属矿产主要依靠省外、国外供给。从资源保障程度看，岩盐、金红石、凹凸棒石粘土、地热等矿产丰富；煤炭、锶、水泥用灰岩等矿产短缺；铁、铜、铅、锌、芒硝等矿产紧缺。宁镇、宁芜和溧水等重要成矿区深部铜、铁、金、锶多金属矿，苏北地区金红石、高纯石英矿、锆（铪）和磷，盱眙的凹凸棒石粘土等均有找矿潜力。地热资源分布广泛，资源潜力大。（二）矿业发展现状（二）矿业