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1、i把脈 轉型 躍升：以中醫藥素養驅動跨界合作新局 二二六年一月1目錄行政摘要.2引言.14第一章強化政策參與及評估機制.23第二章促進跨專業服務協作與整合.29第三章優化專業課程及持續培訓.42第四章加強社區推廣及校園教育.56結語.672 行政摘要香港中醫藥發展進入新里程中醫藥作為中華民族瑰寶，是中華文化的重要支柱。其理論雖深奧抽象，但早已融入市民日常生活。在新冠疫情期間，中醫藥於預防重症及治療長新冠成效顯著，貢獻良多，亦進一步加深了公眾對中醫藥的認識與信賴。香港中醫藥發展進入新里程圖I.服務供應已建成中醫醫院與18區中醫 診所暨教研中心，配合私營 網絡，服務供應已具 堅實基礎健康素養下一步

2、重點推動中醫藥健康素養發展，讓中醫藥融入 市民日常健康管理以及 醫療服務體系系統規劃中醫藥發展藍圖 勾畫未來發展願景，將中醫藥系統性融入 公共衞生政策010302後疫情時代，香港中醫藥發展邁向服務供應全面升級、系統規劃日臻完善的新里程。2025 年12 月，香港中醫醫院分階段投入服務，成為首家提供中醫門診專科及日間住院的旗艦機構，聯同 18 區中醫診所暨教研中心及私營網絡，構成完整服務體系（香港特別行政區政府，2025）。同期公布的 中醫藥發展藍圖（藍圖）涵蓋五大領域，將中醫藥系統融入公共衞生政策，並推動香港成為中醫藥國際化的橋頭堡（醫務衞生局，2025）。藍圖 的公布，標誌香港中醫藥發展進入

3、全新階段。現時，本港中醫服務體系已具備旗艦服務載體與完整政策規劃。要進一步提升中醫藥發展水平，關鍵在於全面提高市民及醫護專業人員的中醫藥健康素養，讓市民實踐 治未病 的理念，並促使醫護專業人員積極推動跨專業協作。健康素養定義及其在公共衞生政策中的戰略角色根據世界衞生組織的定義，健康素養是指個人獲取、理解、判斷及應用健康資訊的能力，以作出明智的健康決策，從而改善健康（世界衞生組織，2024）。該定義強調健康素養為知識、態度、行為 一體化之動態過程。3資料來源：世界衞生組織，20241.獲取（Access）尋找可靠健康資訊的途徑2.理解（Understand）解讀資訊的含義4.應用（Apply）將

4、資訊轉化為健康行為3.判斷（Appraise）判斷資訊的可信度與適用性健康素養的四個維度圖II.在公共衞生層面，當全民健康素養水平提高，市民更能主動採取健康生活方式，並積極參與社區健康促進活動，從而提升整體人口健康水平。不少海外國家已廣泛將健康素養納入公共衞生政策核心。中國內地自 2008 年起更系統性推動健康素養政策，而 中醫藥健康 文化素養 亦自 十三五 時期起成為政策重點。香港中醫藥健康素養政策缺口目前，香港雖有源自西方醫學的健康素養量表，但尚未建立專屬中醫藥的健康素養測量工具。由於中醫藥與西方醫學在理論、診斷及治療上存在根本差異，現有量表無法準確反映市民在中醫藥方面的認知深度與應用能力

5、。此外，內地的相關框架雖較成熟，但因香港與內地情況不盡相同，且未經本地化驗證，直接應用或影響測量適用性和數據準確性。因此，香港需開發本地化中醫藥健康素養量表。團結香港基金與香港理工大學共同開發香港中醫藥健康素養調查工具團結香港基金與香港理工大學合作，共同開發全港首個中醫藥健康素養調查工具，以及進行本港中醫藥知識普及的政策研究（中醫藥發展基金，n.d.）。1調查工具的框架依據世界 衞生組織對健康素養的定義制定，內容涵蓋中醫藥基本理念和文化、中醫藥健康生活方式、中醫藥治療方法，以及法規及服務供應。量表開發過程嚴謹，確保設計切合本地情況，並具備可信度與效力。香港市民中醫藥健康素養水平的調查結果本研究

6、為香港首個中醫藥健康素養調查，成功訪問 800 名不具備中醫專業背景的市民（Leung et al.,n.d.）。整體而言，市民的中醫藥健康素養處於中等水平：量表滿分 64 分，平均得分 44.67 分（如以 100 分為滿分，則相等於 69.8 分）。普遍市民在中醫藥生活實踐與服務法規層面理解較深，但對治療方法的認知及理論基礎仍有明顯提升空間。1 有關文獻回顧、信效度驗證與調查分析結果，請參閱Unpacking Chinese Medicine Health Literacy:A Scoping Review of Its Evolution,Frameworks,Measurement T