韦心元-合规应对欧盟碳边境调整机制及新电池法案.pdf

1、诚 信进 取创 新协 同EU 2023/956&EU 2023/1542EU 2023/956&EU 2023/1542 合规应对欧盟碳边境合规应对欧盟碳边境调节机制调节机制及新电池法案及新电池法案CONTENTS目录欧盟碳边境调节机制(CBAM)中国企业合规应对策略欧盟电池法规总结与展望欧盟碳边境调节机制(CBAM)介绍01CBAM发展背景与涵盖范围CBAM是欧盟碳边境调节机制（Carbon Border Adjustment Mechanism）的简称，依据欧盟法规Regulation(EU)2023/956建立CBAM的初衷 建立公平的碳排放定价机制，确保进口产品和欧盟本地产品承担相同的

2、碳排放成本，避免由于排放成本的差异而产生的转移排放（即避免“碳泄漏”）简单说，就是对进口的高碳产品，按其生产过程中的“隐含碳排放”征收费用，让进口商品碳价与欧盟本土产品持平。CBAM覆盖的产品类别（六大类）六大类：水泥 cement、电力 electricity、化肥 fertilizers、钢铁 iron and steel、铝 aluminum、氢 hydrogen从中国和欧盟之间的贸易现状来看，钢铁和铝会受到CBAM的影响产品的细类采用CN 码（欧盟在 HS 代码基础上扩展的 8 位商品编码）界定管控商品，企业需对照CBAM法规附件，确认出口产品的 CN 代码是否在列并非所有的钢铁或铝，

3、及其制品被覆盖了CBAM。到底什么产品被覆盖，要根据该产品进口时的海关报关编码确定，即CN Code：钢铁和铝的初级产品（锭、板、卷、梁、条、管等）、单一材质的初级加工品（铸件、轨道、结构件、闸门、塔筒、容器、五金件等）不包括汽车、家电、机电产品、风力发电机、光伏组件等中下游精细制品CBAM法规适用于哪些商品？CBAM实施节奏阶段时间报告周期及报告内容是否需要接受核查是否需要购买 CBAM证书是否能使用免费配额抵扣碳排放量是否能豁免产品原产国已经被征收过的排放成本过渡阶段（学习期）2024年1月1日-2025年12月31日进口商按每季度报告其隐含碳排放，包括直接排放和间接排放不需要接受核查不需

4、要购买CBAM证书，用于抵消产品的隐含碳排放量不涉及（仅报告，不缴费）不涉及（仅报告，不缴费）正式实施阶段（初期）2026-2034年进口商按年度报告其隐含碳排放，包括直接排放和间接排放（部分产品）需要接受核查。若使用默认值，则不需要核查需要购买CBAM证书，用于抵消产品的隐含碳排放量。其中，对于钢铁、铝、氢，只有直接排放部分需要购买CBAM证书可扣除欧盟同类产品免费配额如果被覆盖产品能证明其温室气体排放已经被征收过排放成本，这部分排放成本可以从CBAM中被豁免正式实施阶段（成熟期）2035年后此类产品不在通过EU ETS获得免费配额，CBAM 商品的隐含碳排放将 100%由 CBAM 证书覆

5、盖CBAM隐含碳排放计算“直接排放”指商品生产过程中的排放，包括生产过程中制热和制冷的能耗所产生的排放，不论制热和制冷的地点位于何处。“间接排放”指为生产在商品生产过程中消耗的电力而产生的排放，不论所消耗电力的生产地点位于何处。“隐含碳排放”指商品生产过程中所释放的排放，包括生产过程中所消耗的相关前体物料的隐含碳排放。“相关前体物料”指排放量不等于零的、被确定为属于计算复杂商品隐含碳排放量的系统边界内的简单或复杂商品。“简单商品”指生产过程中仅需使用隐含碳排放量为零的投入物料和燃料来生产的商品。“复杂商品”指简单商品以外的商品。“特定隐含碳排放”指每吨商品的隐含碳排放量，按每吨商品排放的二氧化

6、碳当量吨数计。“归因碳排放量”指当按第 7 条第 7 款通过的实施细则适用生产过程的系统边界时，报告期内由生产商品的生产过程引起的该设施的排放量。特定隐含碳排放=归因碳排放产品产量=直接排放+间接排放产品产量CBAM隐含碳排放，不等于产品碳足迹(CFP)CBAM旨在与 EU ETS 覆盖相同的排放（若生产地点位于欧盟以内），所涵盖的排放范围较产品碳足迹(CFP)窄。三类产品在计算隐含碳排放时，仅考虑直接排放：钢铁 iron and steel、铝 aluminum、氢 hydrogen（即：水泥 cement，化肥 fertilizers需考虑间接排放）简单商品特定隐含碳排放=归因碳排放+所消