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1、区 域 国 别 研 究 报 告区 域 国 别 研 究 报 告上海市哲学社会科学规划办公室2026 年 6 月 10 日上海市企业走出去综合服务平台上海市企业走出去综合服务平台2026-HG-001IND/NEV/MAC印度新能源汽车与关键零部件本地化准入合规报告华东政法大学区域国别法治研究中心华东政法大学区域国别法治研究中心区域国别研究报告区域国别研究报告是上海市哲学社会科学规划办公室依托上海市各高校和科研院所专业研究力量，紧扣服务企业走出去现实需要，专为“上海市企业走出去综合服务平台”打造的区域国别研究品牌。报告基于学者“在地研究”田野调研、企业出海实务经验以及其他信息，聚焦国别/区域、产业

2、/行业、在地合规运营三类场景，推出三类系列成果。其中，“国别报告国别报告”系列系列以对象国政治、经济、社会、文化等内容为研究对象，重点围绕宏观经济形势、营商环境、中资企业经营状况、机遇挑战等维度，解析对象国各领域的发展态势，为企业海外布局提供决策参考；“行业报告行业报告”系列系列针对重点产业跨境布局或企业走出去的行业赛道，深入研判对象国的重点行业发展格局；“合规报告合规报告”系列系列回应企业海外合规运营实务关切，系统梳理对象国重点领域的监管要点，为企业在地运营提供应对策略参考。摘要印度凭借庞大的交通电动化需求、制造业本地化政策和电动车补贴体系，成为中国新能源汽车供应链企业必须重点评估的市场之一

3、。近期，印度三套制度叠加形成新的准入门槛，对中国企业影响较大：一是 2026 年印度对印度对“与印度共享陆地边界国家与印度共享陆地边界国家”（下下称陆地边境国家称陆地边境国家）投资规则进行修订投资规则进行修订，动力电池、电池材料、电池储能系统（BESS）、稀土永磁等关键制造环节被纳入指定行业快速决策范围，但中国投资者仍须接受受益所有权审查及国家安全审查；二是印度国家电动车计划印度国家电动车计划（PMPM E-DRIVEE-DRIVE）下的下的“分分阶段制造计划阶段制造计划”把动力电池包、电池管理系统、DC-DC转换器、整车控制器、车载充电机、牵引电机、牵引电机控制器/逆变器等关键部件的本地制造

4、，转化为车型补贴和项目准入的实质条件；三是电池废弃物管理规则及其电池废弃物管理规则及其 20252025 年修订版年修订版，将电池生产者、进口商和含电池设备进口商纳入印度中央污染控制委员会（CPCB）注册、生产者延伸责任（EPR）履约、二维码/条码标识和回收凭证管理。1本报告主要围绕四个现实问题展开：本报告主要围绕四个现实问题展开：第一第一，中国动力电池与关键零部件企业能否在印度设厂、合资或并购，以及何种项目可能适用 60 日内传达决定机制。第二第二，向印度原始设备制造商供货时，哪些动力电池和电驱电子部件必须在印度完成制造或组装，进口成品、进口模块、单一供应商全散件组装是否可行。第三第三，如何

5、通过印度国家电动车计划（PM E-DRIVE）/PMP 测试机构认证、供应商工厂审计、BOM 和发票链条核验，避免车型失去补贴资格或被追偿。第四第四，动力电池、电池包和含电池设备进入印度市场后，如何落实印度中央污染控制委员会（CPCB）注册、EPR 目标、二维码/条码和回收合同责任。研究发现，印度正在以产业政策、外资审查和环境合规为抓手，推动新能源汽车关键供应链由进口依赖转向本地制造和可审计管理。对中国企业特别是上海及长三角地1Press Information Bureau,Ministry of Heavy Industries,“PM E-DRIVE Scheme”,1 April 20

6、25.https:/www.pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=2117294区企业而言，印度市场的机会不再只是整车或零部件出口，而在于围绕动力电池动力电池 PACKPACK、电池管理系统电池管理系统、电机电电机电控控、功率电子功率电子、稀土永磁材料稀土永磁材料、生产设备生产设备、测试认证和回测试认证和回收体系收体系形成“投资制造供货认证EPR”的合规闭环。直接出口整套电池包、BMS 或电驱控制器的传统模式，在服务印度补贴车型、政府支持项目或本地化采购项目时将面临更高限制。相对可行的路径相对可行的路径，是通过印度本地是通过印度本地制造单元、印度控股合资公