稀土打黑政策

1、万 联 证 券 请阅读正文后的免责声明 证券研究报告证券研究报告| |有色金属有色金属 中重稀土资源深厚，黑钨闪耀再添助力中重稀土资源深厚，黑钨闪耀再添助力 增持增持（首次） 广晟有色广晟有色（600259600259）首次覆盖首次覆盖报告报告 日期：2020 年 05 月 08 日 报告关键要素报告关键要素: : 广晟有色主营稀土和钨，是一家集有色金属投资、采选、冶炼、应用、 。

2、 敬请阅读末页之重要声明 政策改善增长边际空间，新能源及节能推动需求释放 新材料稀土永磁材料2022年年度策略报告 相关研究： 行业评级：买入 近十二个月行业表现 1个月 3个月 12个月 相对收益 62 38 106 绝对收益 60 39。

3、 1 2022 年 3 月 17 日 行业分类： 金属材料 稀土行业深度报告：稀土行业深度报告： 政策需求政策需求共振共振，产产业乘风而起业乘风而起 行业投资评级行业投资评级 增持增持 金属材料指数金属材料指数 5152.56 基础数据基础。

4、离产品生产纳入国家指令性计划管理；2008 年，海关总署将稀土列为重点打私品种，并开展打击稀土走私的专项行动。
20052010 年，稀土出口配额由 6.56 万吨减少至3.03 万吨，由于非法开采和稀土走私仍然存在，政策规制效果不明显，稀土价格整体仍然维持低位，此 5 年间中国稀土产量占比全球持续高于 90%，主导全球稀土供给。
2010年至 2011年，由于出口配额受限，稀土出口价格短期内迅速上涨，累计涨幅超过 500%，供给端的政策管控极大地加剧了稀土价格的波动性。
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5、需求稀土氧化物约 18 万吨左右，而稀土矿开采总量控制指标仅为 12 万吨，供需缺口达 6 万吨。
供不应求之下，稀土价格自 2016 年 11 月开始上涨，至 2017 年 8 月，氧化铕涨幅 78%、氧化铽涨幅 58%、氧化镨钕涨幅 14%。
通过梳理前三次行情期间我国稀土产业政策的发布密集度以及开采指标变化可以看出，2018 年之前的稀土行情主要由政策引发供给收缩驱动价格上涨，由于以往稀土的供给弹性较大、需求相对刚性，当政策引发供给量边际变化是，稀土价格受影响变动显著。
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6、环保标准、企业/国家收储以及鼓励龙头企业兼并重组这五大预期；2012年以前，稀土的采矿权证曾经达到 113张。
针对稀土开采乱象，国家不断出台相关治理政策，根据 2012 年 9月国土资源部公布的稀土探矿权采矿权名单，稀土矿山的数量被整合削减至 67个。
为了规范稀土行业的发展，2015年年初，工信部提出，需大力推进我国六大稀土集团整合全国所有稀土矿山和冶炼分离企业，以实现以资产为纽带的实质性重组；2016 年，我国稀土行业由此确定了以六大稀土企业集团（北方稀土、南方稀土、中铝公司、广东稀土、五矿稀土和厦门钨业）为主导的行业竞争格局，我国 23 家稀土开采企业中 22 家被整合，59 家冶炼分离企业中 54 家被整合，一概扭转了我国稀土行业往日“多、散、小”的局面。
由于稀土偷采、超采是过去我国稀土行业供给严重过剩的原因之一，2017年 6月，工信部稀土办成立了整顿稀土行业秩序专家组，采取稀土打黑专项行动，使稀土行业监管更为完善，稀土供给更有序可控。
2021 年年底，我国宣布成立以中铝公司、五矿稀土、赣州稀土三大稀土集团为主体的“中国稀土集团”，并同时引入中国钢研科技集团有限公司，有研科技集团有限公司两家稀土科研技术研发企业，以实现稀土资源优势互补、稀土产业发展协同。
各大稀土集团的指标落实配合稀土行业的秩序整顿，我国稀土矿的供给端变得更集中可控。
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7、业节能管理办法，新能源汽车、风电、节能家电等重点领域的节能提效渗透进程有望加速，以助力我国早日实现碳达峰碳中和目标。
近年来我国就稀土永磁材料出台多项相关政策，将高性能稀土永磁材料及其制品列为战略性新兴产业，与稀土永磁材料相关的具体政策主要如下： 。