巴西政府基础设施投资组合：对社会和环境风险进行评估

　　气候政策倡议组织在2021年2月发布了报告《改善巴西土地社会环境研究的公共承包程序》。

　　巴西政府正在实施广泛的基础设施投资组合，以解决其落后的基础设施。其中许多项目都位于亚马逊河流域，这里是世界上最大的热带森林，是为国家经济提供重要生态系统服务的重要自然资源。鉴于亚马逊地区的生态作用，必须衡量基础设施项目的社会环境风险，并评估它们可以预防或减轻的程度。

　　巴西公共行政部门目前在项目生命周期的两个阶段对基础设施的社会和环境风险进行评估:在技术、经济和环境可行性研究期间(EVTEA)和在环境影响评估期间(EIA)。EVTEA和环评的质量对于决定行政部门是否推进项目的稳健发展的决策过程至关重要。

　　在这份报告中，研究人员对EVTEA和EIAs的签约过程进行了深入分析，并就如何改进这些过程提供了建议。报告发现，承包过程缺乏明确性。研究人员发现，研究的选择、评估和批准缺乏透明度。此外，预算并不总是明确资金应该如何分配，当他们明确时，资金主要分配给诊断分析。该报告确定了在项目生命周期的早期阶段预测部分分析的机会。

　　报告主要发现：

　　1.公共合同过程中缺乏透明度，阻碍了公民社会和学术界监督环境研究如何被选择、评估和批准的能力。

　　2.在有关EVTEA和环评合约的公告中缺乏明确的标准，阻碍了对如何在每项研究的社会环境组成部分分配预算的更深入理解。

　　3.主要用于社会-环境诊断分析的预算分配，为在项目生命周期的环境许可之前将部分分析转移到早期阶段提供了机会。

　　文本由@木子日青 原创发布于三个皮匠报告网站，未经授权禁止转载。

　　数据来源：《气候政策倡议组织：改善巴西土地社会环境研究的公共承包程序》