什么是碳排放权？

碳排放权是一种政府为促进温室气体减排而采取的市场型环境保护政策，它把排放碳的权利化，以碳的流动性激发市场机制，通过经济手段实现碳减排的目标。



1、定义及基本原理

碳排放权是一种控制温室气体排放的环保政策，它的立法原则大致是将排放限额化、权利化，以市场机制交易、监管碳排放。碳排放权框架把发展中国家的碳排放权和发达国家的碳排放权贴标签、记录，统一管理，让这些碳排放权可以在国际碳排放市场上进行交易和监管。在采用碳排放权的过程中，政府制定的责任方可以购买或分配特定的碳排放权，一旦政策下发，就相当于向排放者发放一张碳排放权“票”，其目的是减少碳排放。

2、分类

根据政策措施实施者的不同，碳排放权可以分为政府排放权和经济实体排放权两大类。

（1）政府排放权，是指政府通过立法、政策等措施，第一时间分配给有责任的经济实体一定数量的碳排放权，并对这些经济实体实施碳排放的控制和管制。

（2）经济实体排放权，是指在碳排放费、政府定额排放或某种程度的碳减排要求等多种形式的激励和鼓励政策下，经济实体自愿购买碳排放权，从而达到碳减排的目的。

3、优势

（1）募集部分资金：因为企业能够向政府购买碳排放权，这将会产生一定的收入，当实施碳排放权之后，政府就能通过这种环保税收，获取一部分收入，从而可以解决资金缺口问题。

（2）激励经济实体改善环境质量：经济实体需要购买碳排放权，这直接鼓励和激励经济实体采取更有效的环境保护措施，从而抑制碳污染排放，增加碳减排量，减少温室气体排放，最终改善环境质量。

（3）激发市场机制：碳排放权立法成立后，就形成了一个国际碳排放市场，让发放者和接收者可以在这个市场上实现碳排放权交易和监管，激发市场机制，达到减少碳排放和改善环境质量的目的。

4、缺点

（1）成本增加：一些企业需要向政府购买碳排放权，使得他们的成本会大大增加，从而带来负面影响，影响他们的经济表现。

（2）实施困难：要实施碳排放权，政府需要制定相应的法律、制度和政策，再配合一定的设施，这都需要大量的工作量和投入，繁琐、复杂，很难实施。

5、前景

碳排放权受到世界各国政府及社会媒体越来越多的重视，被视为一