碳排放交易制度？

碳排放交易制度又称碳排放权交易制度，是指在碳排放权交易市场上，政府根据一定的政策因素配置碳排放报酬券，将其分配给企业用户，支付费用给各个持有碳排放权的企业，有效地市场出售减排碳排放权，由这些企业可以免费或低价向权利持有者出售碳排放权的制度。



一、碳排放交易制度的缘起

在当前的气候变化的背景下，人类致力于改善环境质量，但也面临着气候变化造成的经济、社会和空气污染问题。碳排放交易制度被提出是为了帮助解决这些问题，它提出一种以市场为基础的解决方案，利用市场机制来控制碳排放，使政府的规定尽可能低。此外，制度的出台，旨在进一步引入投资者，帮助实现减排目标，降低商业部门的减排负担，有效的实现“全球温室效应排放的可持续发展”。

二、碳排放交易制度的内容

（1）首先政府需要制定减排目标，其次是制定统一的碳价格，根据行业碳排放状况和减排状况，政府将确定各行业碳排放报酬券数量，并将之分配到每个受影响的政府企业，其次就是建立交易系统，如碳库等，由政府来统一管理和控制，并让企业可以参与进来，以便形成市场动态。

（2）另一方面，政府采取适当缓和政策，帮助支付碳排放交易费用，免除某些企业的交易成本；另外，允许投资者投资，分散政府的减排环境压力，促进实现政策减排目标。

三、碳排放交易制度的优势

（1）可以使政府更好地实现政策目标。通过将权利中心化到交易市场，使政府的政策更有效，达到预算减排的效果，同时帮助减少政府补助政策，节省财政资源，使其受益。

（2）碳排放交易制度对企业也是有益的，企业通过交易可以获得碳排放报酬，节省了减排成本，让更多企业可以更轻松地实现减排，可以有效降低国家生产成本，改善经济结构，更快速地追求可持续发展

（3）最后，碳排放交易制度也有利于参与各方，例如一些投资者可以投资进入碳排放市场，从而受益，促进投资者利益最大化。

四、碳排放交易制度的不足

碳排放交易制度有一定的收益，但也存在一定的不足，分为三个方面：

（1）法律规定的不全面，许多细节没有明确规定，这将导致落实起来存在局限性。

（2）价格不稳定，交易系统支持减排但受到全球温室气体排放总量的限制，从而导致市场价格震荡，因此减排