怎么理解普惠金融定向降准？概念

2021-07-08 16:02:06 作者：-YANYI 2885

普惠金融定向降准概念

就目前来说，融资难、融资贵已经成为了困扰各大企业持续发展的重要问题，这不仅仅和企业自身相关，而且和金融市场发展不平衡、不规范有关，尤其是农村金融和小微企业，更是面临融资难、融资贵的局面。

为了全面大力地推进三农事业和小微企业的发展，解决其融资难、融资贵的问题，实现社会经济和谐稳定发展，央行宣布将要对普惠金融领域实施定向降准政策。

普惠金融：指以能够负担的成本为所有有金融服务需求的社会各阶层和群体提供有效且全方位的金融服务的金融体系。农民、小微企业和城镇低收入人群这些弱势群体则是普惠金融的重点服务对象。简单来说，普惠金融其实就是一个提供金融服务的金融机构。

定向降准，就是指央行定向地针对某种金融领域或者金融行业进行货币调整，降低其存款准备金率。当存款准备金率降低时，商业银行发放贷款的能力和进行信用创造的能力都将会增强。这是因为存款准备金率的下降，会导致货币创造乘数变大，从而提升了商业银行的创造信用的能力和扩大信用规模的能力，使得货币供应量增加，这可以为有贷款需求的“三农”和小微企业等提供更多机会。

普惠金融定向降准动态考核

1、2015年，建立动态考核机制，定向降准考核和准备金率动态调整于2015年2月实施。(2016年2月17日，《央行有关负责人就媒体近期有关报道的说明》);

2、2016年，年度考核，此次准备金率动态调整将于2016年2月25日实施。(2016年2月17日，《央行有关负责人就媒体近期有关报道的说明》);

3、2017年，年度考核，2017年2月27日，中国人民银行按照定向降准相关制度，根据相关金融机构2016年度支持“三农”和小微企业考核结果，动态调整金融机构存款准备金率;

4、2018年，年度考核+标准变动，普惠金融定向降准于2018年1月25日实施，惠及全部大中型商业银行、近80%的城商行和90%的非县域农商行，释放资金约4500亿元;标准由考核“三农”或小微企业贷款增量、存量，变为考核前一年“单户授信500万元以下”普惠金融贷款余额或增量。

5、2019年，年度考核+标准变动，2019年1月25日，中国人民银行开展了2018年度普惠金融定向降准动态考核。在政策激励下，与上年相比，更多金融机构达到普惠金融定向降准标准，可分别享受0.5个或1.5个百分点的存款准备金率优惠。此次动态考核净释放长期资金约2500亿元;标准由考核前一年“单户授信500万元以下”普惠金融贷款余额或增量，变为考核前一年“单户授信1000万元以下”普惠金融贷款余额或增量。

6、2020年度，年度考核 +额外定向降准，2020年3月13日，中国人民银行完成了2019年度普惠金融定向降准考核，并决定于2020年3月16日实施普惠金融定向降准，对达到普惠金融定向降准考核标准的银行释放长期资金4000亿元，此外，对符合条件的股份制商业银行再额外定向降准1个百分点释放长期资金1500亿元。

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