建设公债是什么？一文讲清

城建设公债是一种以城市建设为内容的国家证券，也是城市发展金融机制最重要的一种，是有法律背景的、专门设计用于债权人收回本金和利息的证券。



一、定义

城建设公债是指由城市及其城市建设和营运有关部门、企业或机构发行的，以城市建设、营运或经营活动为目的的公共债券。它是债权人收取的专门证券，用于支付城市运营的税收、费用或补偿政府及其他有关市政建设活动。

二、特点

1.货币性

城建设公债一般由承销商以固定价格发行，也就是说，债券价格将在发行时锁定，相当于一种货币投资。长株潭市国库券是全国统一24亿元的发行价格，相当于一种把钱定存账户的功能。

2.便捷性

城建设公债发行仅需满足简单的条件，包括补全联合发行商、承销商审计、筹资项目的人力成本等，具有审批及私人投资的便捷性。

3.流动性

发行城建设公债所需投入的资金，可用于支付市政项目期间产生的城市税收、支付有关费用，也可以作为政府紧急经费来源使用，从而使得公债可以以较高的折现率流动，从而获得较高的投资收益。

三、优势

1.效率高

以城市发展建设的财政需求为中心，利用城市发展建设公债，可以有效筹集财政，深化财政改革，获得较高的财政收入，以满足城市发展建设的大量资金需求。

2.低风险

尽管市政融资量极大，但由于市政税收和国家有关部门出台的优惠政策，城市发展建设公债的风险可以实现极其低的投资风险，因此投资安全性高。

3.使用范围广

发行的城建设公债具有特定的使用范围，只能用于城市的建设、营运或经营活动，从而有利于市政经营项目落实，有利于改善社会状况，维护经济社会的发展。

四、缺点

1.违约风险 高

由于在债务者支付过程中存在着利率波动尤其是风险证券过多风险，从而导致城建设公债出现违约风险。根据市场，其发行价值会随着债券收益率的上升而降低，而公司若无法如期偿还，则可能导致债券价值大降。

2.利率波动

城建设公债利率波动不仅受城市建设负责人的决策影响，还依赖于外部因素，如金融政策的变化、经济形势的变化、政府的支持程度等。 比如，若市政筹集方式改变，可能导致债券收益率上升，从而导致债券出现利率波动。

3.退出成本高

城建设公债在市场规模更大，资金规模更大的情况下发行，因此，退出以城建公