预算编制体系是什么？一文讲清

预算编制体系是指一定的基本原则和程序，用于组织单位制定预算的一组制度。它是政府在实施公共政策、调整国家经济结构和拨款分配时指导性规范和有效的管理工具。距今已经有六千多年的历史。预算编制体系既具有相对的独特性，又有一定的普遍性，它应根据具体的国情和政治格局来制定，这种体系的形式和内涵可以通过改革、创新和管理来实现灵活有效的改善工作。



预算编制体系有勘探、审核、讨论、拨款、审计等不同环节。勘探是政府财政决策的第一步，各级单位的部门长官、技术机构、行政部门、咨询机构等要向政府提前汇报本部门的未来计划及其财政依据，由领导进行全面审查以决定预算编制要求。通常情况下，审核程序可以划分为部门领导审查、预算复审、预算讨论等环节，复审部门审查订出的部门预算保证预算编制总表的科学、准确和合理，讨论环节是最后一个审核环节，最终结果是通过政府的投票来决定预算编制的金额。

一旦拨款分配确定，政府就可以开始进行执行审查，审查旨在加强对财政使用的监督和管理，降低财政资金的虚报、浪费、流失和滥用，以及加强公费支出的审计评估，以促进公共计划的有效实施、计划内支出的实际使用、绩效评价等。审计环节是最后一步，政府和审计机构合作，向民众披露政府支出的具体情况，对活动进行审核，以求政府财政投资的真实、健康发展，并以此作出改进措施，以提高政府工作的效率。

预算编制体系是一个复杂的过程，它包括系统的管理体系、程序法规和处理机制，有助于政府及时准确的收集、存储、分析和处理数据，更加方便政府领导部门在财政决策方面及时准确的参考和判断。它对特定的社会问题非常重要，因为它可以把政府的投资安排，政府财政管理，分配资源，调整结构，以及管理和解决紧迫的财政问题等等综合起来，以求最佳效益，利用有限的财政资源最大程度的利用。

总的来说，预算编制体系是国家的政治、经济和社会发展的重要手段。它不仅能够更加有效的实施政府的财政政策，而且能够提高政府的政策实现和资源分配的效率和效果，进而促进和保证社会经济的正常发展。