英国通信管理局(Ofcom)：政治广告在线监管案例研究报告

　　英国通信管理局(Ofcom)于2021年2月4日发布了《在线监管洞察：政治广告监控案例研究》。

　　报告指出，互联网给人们带来了重大利益的同时，也带来了非法有害内容的风险。在英国和国际上，新的监管工具和方法正在开发。最近由谷歌、脸书、推特和Mozilla等主要在线公司在2018年制定了《关于造谣的自愿行为守则》，用来应对在线造谣，帮助维护民主选举和在线辩论的完整性。政治广告是本守则所涵盖的领域之一。本报告讨论了从监测工作中吸取的教训，总结了监测结果，以帮助就透明度措施如何使在线用户能够批判性地参与他们遇到的内容展开辩论。

平台政治广告验证和审查流程的样式化说明

　　在线监管主要发现

　　•网络平台可以向用户提供进一步的信息，以提高政治广告的透明度。

显示给用户的“为什么看到这个广告”信息示例

　　•平台提供了多种方式来访问其在政治广告上的数据。研究发现，同一平台提供的数据集存在差异，包括同一平台的一个数据集中没有出现在另一个数据集中的观察结果，以及同一平台在同一天的活跃广告总数不同。此外，在跨平台应用代码的方式上也存在差异。

　　•平台对代码的实施存在潜在差距，这可能会限制他们为向用户和研究人员提供信息而采取的行动的有效性。

　　•在线监管是一个新兴领域。监管机构和平台可能需要测试和改进方法，以满足市场的动态性和潜在的意外后果。

　　•监管成果将通过平台拥有自己强大的系统来监控其行动的有效性和结果而得到改善。这将是一个挑战性的实现，可能本身就需要一个迭代的方法。

　　•平台实施过程的透明度将使监管机构和研究人员能够更好地评估其有效性，并与平台合作，确定任何改进的空间。它还将在监管机构、平台和公众之间建立信任。

　　•监管机构、平台、第三部门和学术界之间就数据可用性和访问进行公开对话，有助于评估监管方法的实施和有效性。这种对话还应考虑提供这种信息的成本和收益。

　　•可以通过用其他证据补充对平台数据的分析来加强监测，例如消费者研究用户如何参与平台采取的措施。　　

Facebook广告库示例

　　虽然这些经验教训为更普遍地使用在线监管工具提供了相关的考虑因素，但其未来的应用可能会有所不同，以反映具体的监管目标以及监管干预的成本和收益。

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　　数据来源：《Ofcom：在线监管洞察：政治广告监控案例研究》。