SIIA：东盟主要经济体疫情处理情况报告

　　新加坡国际事务研究所（SIIA）发布了《东盟主要经济体的新担忧》。

　　报告探讨了东南亚国家联盟(ASEAN)的主要经济体——印度尼西亚、马来西亚、泰国和越南——在第一波COVID-19大流行之后是如何出现的。他们的前景不仅关系到本国公民，而且关系到该地区以及作为中心、合作伙伴和投资者新加坡，这四个主要经济体占整个东盟国内生产总值(GDP)的70%以上。报告将审议先前存在的经济和政治挑战，以及其中一些挑战是如何稳定下来，或是如何因这一流行病而加剧。

　　东盟四大主要经济体越南马来西亚泰国印尼COVID-19研究综述

　　越南对COVID-19疫情的应答与处理

　　a) 感染时间：越南从疫情爆发开始就认识到自己的脆弱性。该国第一例于1月23日确诊，政府于2月1日宣布进入公共卫生紧急状态。它开始禁止所有来自中国的航班，后来在3月15日停止了来自英国和欧洲申根地区国家的入境。虽然这些和其他国内措施似乎使越南疫情得到控制，但河内巴赫迈医院的健康恐慌引发了对更大范围疫情的担忧，引发了大规模封锁的决定。

　　b) 国家隔离令：越南政府从4月1日起制定了“国家隔离令”，“每个家庭、村庄、公社、区和省都要实行自我隔离”。在2020年5月初，一度有7万多人被隔离或受到监测。这些严格的措施提高了越南的形象，使其成为应对这一流行病最有效的措施之一。

c)援助提供者：战胜疫情使越南得以成为其他国家的援助来源。它能够生产自己的检测试剂盒，经世界卫生组织(WHO)批准，并出口到伊朗、芬兰、马来西亚和乌克兰。越南还向美国运送了防毒服，并向日、法、德、意、英运送了数十万个抗菌布面具。

　　泰国对COVID-19疫情的应答与处理

　　a) 感染时间表：2020年1月13日，泰国成为中国以外第一个确诊COVID-19病例的国家。然而，即使在2月份，中国的边境仍然对中国游客开放，没有任何行动限制。感染人数在3月中旬开始迅速上升，这主要是由于在隆皮尼拳击体育场的一项活动。这促使泰国政府宣布进入紧急状态。

　　b) 关于重新开放和批评：该国在宣布紧急状态六周后开始放宽限制，到5月17日，百货公司和社区购物中心获准恢复营业。6月15日，泰国正式解除全国宵禁。随后，酒吧、酒吧和学校被允许重新开放。尽管自5月最后一周以来，当地感染人数很少甚至没有记录，但紧急状态仍在继续，并已第四次延长至8月31日。

　　印度尼西亚对COVID-19疫情的应答与处理

　　印尼对COVID-19的反应受到国内外观察家的抨击。在一再否认该国有任何病例后，政府应对病毒传播的策略一直存在不一致和执法不力的问题。

　　a) 感染时间表：最初，印度尼西亚没有采取重大行动来应对COVID-19的威胁(除了禁止2月4日来自或曾经去过中国的旅客)。即使在3月2日第一例确诊后，政府也迟迟没有作出反应。例如，3月15日，佐科维呼吁印尼人接受在家工作等社会疏远做法。直到3月31日才通过国家限制措施采取了重大行动，那时印度尼西亚已经有1500多个病例。

　　b) 低检测率：印尼的低检测率一直受到批评。即使在7月14日，印度尼西亚对COVID-19进行了1074467次检测(相当于每百万人中有3927次检测)，检测率大大低于泰国(8648次)和马来西亚(26265次)。尽管自那时以来，它的检测能力有所提高，但世卫组织对病例继续少报感到关切。

　　报告总结

　　越南很早就处理了卫生问题，预计将相对较好地摆脱这一流行病。如果中国能够有效应对第二次浪潮，它将为复苏和增长做好更好的准备，其他国家则相对较少。泰国的经济尤其受到严重影响，而马来西亚和印度尼西亚的增长前景已大幅放缓。还有政治内讧和潜在的不稳定因素。这在马来西亚和泰国最为明显。对印度尼西亚来说，疫情没有得到很好的控制。

　　在这一新形势下，东盟内部的相互依存关系更为重要，进一步一体化应成为优先事项。新加坡将需要重新发挥其枢纽作用，并考虑采取措施提供援助，推动开放贸易和增加投资，同时还应努力为旅行制定“泡沫”安排。这种合作有助于各国和整个东盟。　　

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　　数据来源：《新加坡国际事务研究所(SIIA)：东盟主要经济体的新担忧》。