综合预算编制是什么？一文讲清

综合预算编制是有组织地把企业在一个特定时期内计划完成的经济活动中的各项费用和收入事项划分成细类，结合财务预算、作为预测性应用的营业预算、项目预算、暂时性或大量性应用的预算的过程，综合预算是企业在计划时期内实施的策略最有效的手段之一。



首先，综合预算编制是建立和实施经济计划的综合工具。通过进行预算编制，可以将企业经营状况概括分析出来，如总的盈亏、现金流量、费用支出等，分解到每个部门，或分解到每个项目，以此掌握企业的发展趋势和未来的可能性，对企业在未来把握机遇，应对风险有很大的作用。

其次，从技术方面看，综合预算编制是指根据绩效考核的要求，将复杂的企业财务状况分解分析，以指导企业财务决策和管理的过程。它把企业的各种费用收入不同部门和细分项目进行合理分摊，并考虑利润等激励机制，使企业财务管理更加完善有效。

综合预算编制也具有预见性和指导性。它可以分析企业当前的财务状况，预测企业的未来发展状况，把握企业的航向，为企业的未来发展提出有经济效益的建议和措施，以便实现目标。

此外，企业要想得到正确的预算结果，最重要的是预算过程中要求员工和管理者参与预算讨论，讨论企业财务和经营状况，并遵循“真实”、“合理”、“可控”的原则，有效联系预算和企业实际，分析各种可能性的决策，比较多个有利结果，以及在预算过程中及时修改不实际的预算，以保证预算的准确性。

综合预算编制是企业实施计划过程的有效工具，对企业的发展至关重要。综合预算编制不仅包含经济分析，技术工具及理论，还要求参与编制的人员除了把实际数字输入到预算表中之外，更重要的是尊重和理解预算过程，从而更好地实现目标，完善企业管理。

综合预算编制是指向各个分部门、单位收集并调整各部门的财政预算概念，以适应全局经营计划，建立统一的财政发展规划的过程。它的编制特点是系统综合，除建立上年基本预算外，还需综合顾及各部门部门财政资金的调度，对本年财政发展进行整体的调控、调节、分解、推行。

一、综合预算编制的作用

（一）给予财务管理全局性的把握

综合预算编制的执行，克服了以往各部门的财政编制各自为政的状态，充分体现上级机关对下级机关财政资金的全局性把握，全面调度各部门的财政发展，有效发挥下级机关的基层财政管理既有的优势，优化调配财政资金，提高财政管理的效率和质量。

（二）有助于实现财政规划目标

综合预算编制的有效执行，能有效帮助各部门的财政规划，达到财政资金优化、有效的有效的分配，形成各部门连续协调的预算计划，从而有助于实现财政规划目标，提高财政质量。

（三）有助于公共财政的管理

综合预算编制，可以强化公共财政的管理，以降低政府的财政开支，提高国家财政的作用。同时，依据综合预算编制，可以对政府的财政开支进行全面控制和有效的管理，以有效地实现财政理财的更高效率。

二、综合预算编制的内容

（一）总体预算计划

综合预算编制的基本内容是按照财政发展的计划，建立各部门、单位的总体预算计划，包括上级机关审批的全局预算总额，各部门预算分配比例、具体的预算、节点的投资规模和来源，以及总体编制指标。

（二）全部财政支出的一览表

本财政年度政府的总体预算编制，也应该建立全部财政支出的一览表，采用社会价值分析、政策分析、经济效益分析等方法，综合测定财政支出最佳的编制模式，提高各部门支出效率，形成经济有效的支出总体编制模式。

（三）财政资金的调度

综合预算编制也需要建立财政资金的调度，从准备开始，就应该将财政资金的优化使用作为编制的重要考虑因素，制定完备的财政资金调度计划，合理安排财政资金在各