排污收费制度的产生背景是什么？

排污收费制度的产生背景：



一、国家的法律法规的需要

随着经济的发展，各种工业企业的数量增多，生产排放的污染物也增加，污染物对水环境、动物、植物和人类造成了巨大的伤害，为了保护自然生态环境，保护水资源，有效控制污染物排放，改善空气质量，在1990年，中华人民共和国颁布了环境保护法。该法明确了各产业环境保护排放标准，禁止了超标排放，为了落实环境法，更好地控制和抑制环境污染，1989年中国开始实施排污收费制度。

二、控制环境噪声的政策需求

随着城市化的进程加快，农村工业发展日益增强，发电、建筑、冶金、化工等工业企业排放的污染物也越来越多，在现代社会，环境噪声也逐渐流行起来。污染物的排放产生巨大的破坏性影响，损害环境，影响人们的日常生活和健康，造成政府的巨大经济损失，因此政府采取排污收费的方式来控制和减少排放污染物的多少。

三、政府的财政政策

由于污染物的排放带来的各种直接和间接损失，政府已经重视起来，同时，它认识到污染物的排放和经济发展是密不可分的，所以必须提出政策来实现发展和排污的平衡，运用金融手段加以实现，排污收费在这里发挥了重要的作用，它从发排污企业处收取一定数量的环境污染费用，以减轻政府的负担和满足社会的环境保护要求。

四、政府的社会责任

有了上述原因或意义，环境污染一直是政府面临的难题，政府对于社会的责任和意识，需要更强烈地要求发排污企业，加强企业环境保护意识，减少污染物的排放，减少污染物对环境造成的伤害，满足国家和政府的环境保护政策要求。因此，政府建立了排污收费制度，以保证污染企业减少或停止排放污染物，实现环境和财政双赢。

总之，随着社会的发展和经济的发展，污染物排放量的增加，环境污染日益严重，政府不得不采取排污收费的方式来实现社会的和谐和财政的双赢，保护和改善环境，落实社会责任，为维护人类的健康提供坚实的保障，排污收费的背景也从此而产生。

排污收费制度的产生背景

排污收费制度是指对污染源排放污染物，根据污染程度、污染物类型等因素，对污染者收取一定数额的费用以补偿环境污染损害的收费制度。随着当今社会的发展，环境问题日益凸显，污染成为了社会的一大隐患，人们在思考如何防治污染问题时，排污收费制度便成为了一种管理手段。下面从经济、社会和法律等三个角度，具体分析“排污收费制度”背景。

首先，经济发展是“排污收费制度”的前提。现代社会经济的发展速度一直在加快，污染也随之增加，环境问题日益受到重视。对于任何污染，其产生的损害需要由污染源来承担，政府不仅是污染的管理责任者，更是环境破坏者的捍卫者，而排污收费就是政府构筑的桥梁。同时，费用收入可以用来整改污染过程，加速企业污染控制水平，进而实现企业自我调节；另一方面，也可以用于向污染给社会带来的损害作出补偿，从而减轻政府财政负担，实现社会主义可持续发展成果的共享。

其次，“排污收费制度”的实施受到社会的普遍认可。目前，大多数政府都将污染控制作为维护公共秩序的重要责任，实施排污收费制度也是其中一个重要的选项。政府的相关政策的出台，排污收费制度迅速流行开来，污染企业也是接受这一制度的对象。由于排污收费制度可以有效预防污染，使企业能够以较低的成本实施污染防治技术，并可更好地为投资者和相关部门提供更多的保护。此外，企业实施排污收费制度的利益也受到社会的广泛认可，一方面可以有效缓解社会面临的环境污染问题，另一方面也可以给社会带来财政收入，惠及更多市民。

最后，相应的法律支持是“排污收费制度”可持续发展的根本保障。根据相关国际协定和国家环境法法规，排污行为已被视为社会责任，排污收费制度是为了增强污染者对污染后果的认识，创造一个健康的经济环境：一方面要求污染源按照一定的标准进行污染物的重新分配，引导行业转变；另一方面，环境管理绩效也以排污收费制度表现，使污染源意识到投入更多的资源和努力环境保护的重要性，从而达到节能减排的目的。

以上三个背景，构成了“排污收费制度”的产生背景，本着实施一种具有长久效力的政策，也为了实现经济发展与环境控制的双重目标，保护和改善我们的生活环境。