供给侧结构性改革是指从供给和产品及服务方面出发,通过优化供给体系,改善产品和服务质量,调整产业结构,淘汰低效率的企业和行业,实现更高的经济效率,促进经济增长的经济改革方式。

一是改变产业结构以满足市场需求,推进供需调整,引导经济结构优化升级,实现均衡发展。在产业结构调整中,可以采取政府投资和财政补贴等支持市场机制,引导资源效率优化;另一方面,可以借助公共技术服务和技术支持等改善企业结构,提升产品质量,促进产业链整合及社会创新潜力释放。
二是改善行业管理,构建更为完善的行业政策和体制环境,有效活动促进市场准入、价格形成以及市场治理,以保证行业发展。特别是要加强行业协会的建设,建立行业竞争情况平衡的社会协调机制。
三是探索推行市场机制来加快发展,促进优质产品的产出,提升各行业的素质。包括完善的行业监管、职能角色的确定和改革,提高市场竞争存量效率、降低市场交易成本等,以提高企业和行业领域的竞争力和效率。
四是实施完善的企业分拆机制,加大行业准入限制,改变传统行业经营模式,精细到企业管理体系,实现企业细分大整合,从而实现改革的最终目标。
最后,还要加强政府职能转变,即实施政府创新政策,完善金融市场和产品服务体系,深化政府及政策信息公开,完善公司股权结构等,以深入推进供给侧结构性改革。
通过供给侧结构性改革,可以推进资源配置优化、行业有序发展、产业结构优化等,有效提升经济发展的质量和效率。但是,实施供给侧结构性改革也存在一些问题。
一是要解决的限制市场导向的社会问题存在着重大挑战,需要形成产业协调发展模式,构建和谐社会和有序竞争市场。有必要强化政策协调,完善政策传导和落实能力,以充分发挥政府市场调控作用。
二是不同地区的经济发展环境、发展能力和经济发展水平有很大的不同,需要实施有针对性的政策措施。从宏观层面调整政府的职能,以促进供给侧结构性改革;从微观层面制定重点实施的政策并做出分级调整,以增强社会动力、破解投资平稳和供给措施的障碍。
三是重大结构性改革涉及到社会公众利益,对改革政策效果有一定延迟,需要长期耐心筹备。在实施改革时,既要解决影响未