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累进税率是指出现在发生的有价值行为税款按照一定的累计计税率计算,即随着被税财产的增加,规定的税率也随之变化。它具有灵活的计税、便于实施的特点,被广泛地应用到世界上很多国家的税收体系当中去了。
一、累进税率制度优点
(1)减轻税负。累进税率制度主要是将特定的税率分档,对不同收入级别的税交者对应不同的所得税率,从而减轻贫富差距,减轻税负,提高受税个体的购买力。
(2)具有灵活性。累进税率制度适用范围广,可适应政府的各种政策要求,相较于统一计税法更加灵活。
(3)刺激经济发展。低收入级别的税率可以有效减少税收对收入级别较低受税个体的压力,促进社会保障,有利于社会和谐,维护社会公平正义,刺激经济发展,促进基础设施建设。
二、累进税率制度的不足
(1)税收上的不完善。累积税率制度的所得税定义较为笼统,税差空间较大,导致不同收入等级所由税率不同,征税差异性大,导致同等收入税收收入也不同,容易产生公平性上的缺陷。
(2)影响财政收支平衡。如果政府调整繁复的累进税率,政府财政计划以及财政收支平衡都受到影响,因此累进税率制度不能解决财政困难的问题。
(3)容易受到歧视。由于遵从累进税率制度,税收和税费结构可能会受到实施不同行业政策的影响,某些行业容易受到歧视,从而产生不公平现象。
三、持续优化累进税率制度
(1)平衡税率标准和级次厚度。研究客观公平的原则,改进累进税率,使税率标准合理、累进税率级次划分厚度合理,保证同等收入所得税收收入可以合理匹配。
(2)实施支出型税收制度。改革完善累进税率,增加用适当的税收体系将支出性税收与此类税收相结合,用减税减负的办法激励支出,保证政府支出较少以支持经济增长。
(3)加快转型升级。改善和强化累进税率制度,树立正确的税收观念,深化税收制度改革,加快财政和税收体制改革,推动改革走在前列,努力实现经济新常态。
总结:累进税率制度在全球税收体系中起着一定的作用,它具有灵活的计税、便于实施的特点;但也存在一些不足,如不完善的税收运算、影响财政收支平衡、容易受到歧视等;因此,应加强和完善累进税率制度,平衡税率标准和级次厚度,