房地产税改革试点来了！什么是房地产税？包括哪些税种？

2021年10月23日，十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。

什么是房地产税?

房地产税是政府向地产物业征收的一种财产税，通常向房产的业主或者是租户等使用者征收。房地产税是一个综合性的税收体系，不是一个单一的税种，和房地产税经济活动有直接关系的税都属于房地产税。

房地产税包含了哪五大税种?

就财政部公布的每月财政收支当中的分类来看，房地产税包括含契税、土地增值税、房产税、耕地占用税、城镇土地使用税五种。

据相关数据，2020年以上税种的总规模达到了2.0万亿，占全国一般公共预算收入比重10.8%，占税收收入比重12.8%，仅次于增值税和企业所得税。

房地产税(加总)过去十年增速快于税收(%)

房地产税规模(亿元)、占比和占税收比重(红)

早在1951年我国就推出了《中华人民共和国城市房地产税暂行条例》开始征收房地产税，后期，经过了不断的演化出了5个税种。

此次，房地产税改革试点工作最突出的变化就是对居住用房地产征税的试点范围进一步扩大，不再局限于重庆、上海两地。

文件第一条明确规范本次试点的范围：“试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。非居住用房地产继续按照《中华人民共和国房产税暂行条例》、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》执行。”

除此之外，此次房地产税试点由国务院直接出台具体办法，地方政府制定具体细则，有一定“因地制宜”的操作空间。

文件第二条规定“国务院制定房地产税试点具体办法，试点地区人民政府制定具体实施细则。”由国务院制定具体办法可以保证此次改革的力度有效性，以探索未来推行全国的有效办法。但此次试点也未放弃地方政府一定的灵活性，地方政府可以根据当地实际情况制定细则。

另外，此次试点工作期限较长达到五年，充分考量了房地产税改革任务的复杂性和艰巨性，防止对经济和市场造成巨大影响。

中国居民资产中，住房占比明显偏高，已经达到了GDP的386.3%，明显超过了美国(224.7%)、欧元区(302.8%)和英国(255.4%)水平。假如，房地产税改革在全国范围内的推行引发房价的普遍性回落，将通过财富效应拖累消费和经济增长。

各经济体住宅、股票市值、货币规模与GDP之比：我国房地产明显偏高