环境行政处罚的特点原则及种类

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## 一、 环境行政处罚的特点

环境行政处罚是指因某种行为的违反，政府采取的行政处分的机制，是我国环境行政管理的一项关键性措施。环境行政处罚一般特点是支柱性(Regulatory)、威慑性(Deterrence)、施加性(Inflictive)。

1. Regulatory: 政府通过对违法行为采取行政处罚，整顿社会、强化环境法律法规，保证社会司法公平性，营造良好的标准化环境，增强社会法治意识和观念，促进环境行业秩序、良性竞争及膨胀，形成法治文化。

2. Deterrence: 行政处罚旨在威慑违法者，遏贪厉行适可而止，即使违法者对处罚的判处不适用，但在行政审核、程序决定等方面也可以达到威慑性。

3. Inflictive: 环境行政处罚的主要功能给违法行为施加惩罚，以报复愤慨，召唤公众深刻认识义务，从根本上杜绝伤害环境的行为，保护环境，健全市场经济体系，拒绝任何形式的损害和腐败经济规律、假造事实的行为。

## 二、 环境行政处罚的原则

环境行政处罚有很多原则，即以处罚为宗旨，以依法行政为原则，以注重社会效益为方针，以兼顾个人利益为手段，以控制走街串巷为平台，以提倡绿色环保为目标，以果断加以惩戒为基本准则，以把握整体发展为前提，以树立严格秩序为措施，以确保经济社会持续稳定为要求、等原则。

1. 以处罚为宗旨: 由各级行政主管部门依照法律的规定，对违反环境保护法律、法规的行为作出行政处罚，利用处罚等方式，防止和惩戒环境污染行为，建立环境法律法规普及意识及良好公正制度，以维护社会公正。

2. 以依法行政为原则: 政府实施环境行政处罚时，必须遵守法律法规，贯彻“依法治国”的宪法精神，严格按照行政许可、行政强制措施、行政复议以及行政处罚等依法行政的部门权力进行行政处罚，以确保公共秩序的依法稳定。

3. 以注重社会效益为方针: 政府为实现民众生命财产安全及维护形象，坚持依法公正进行环境行政处罚，注重社会效益，调节经济社会发展，使社会经济和生活水平持续、可持续发展，确保安全可持续发展，以抵制多重风险和未知情况。

4. 以兼顾个人利益为手段: 政府行政处罚应兼顾个人利益，惩罚侵害社会安全、破坏公共秩序者。但是也要客观考量处罚者如有正当理由有可能伤害公共利益，则该行为不得以行政处罚处理。

5. 以控制走街串巷为平台: 各级政府部门应加强一线的环境法律法规的教育宣传，